Крупногабаритный мусор в снт кто должен вывозить

Крупногабаритный мусор в снт кто должен вывозить

Телефоны
по вопросам ТКО

+7 983 191 2160
8 (3902) 21-21-60

Телефоны по перерасчётам

+7 983 191 2163
8 (3902) 21-21-63

Выберите способ оплаты

Среда, 14 июня 2023 16:29

Как законно избавиться от мусора на даче и почему сжигание – не лучший вариант

С установлением в Хакасии тёплой погоды жители отправились на загородные участки – наводить порядок, сажать грядки и отдыхать на природе. Рассказываем, как правильно утилизировать мусор на даче, избежав пожара, штрафа или образования свалки.

Общая площадка или свой контейнер?

С 2019 года для законного и централизованного вывоза отходов с территорий дач у любого СНТ должен быть заключен договор с региональным оператором (ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Как правило, для удобства дачников администрация товарищества обустраивает общую контейнерную площадку. Тогда все члены СНТ могут складировать на неё мусор в любое время и не опасаться штрафа.

Но некоторые дачники в Хакасии по-прежнему используют индивидуальные контейнеры и каждый раз звонят, чтобы заказать вывоз. Подводные камни этого способа – ждать «личный» мусоровоз приходиться дольше, чем потребителям с общими местами накопления. А в отдельных СНТ нет ни общих, ни личных контейнеров – в таких случаях садоводов могут привлечь к административной ответственности (см. ниже).

Что делать с крупным мусором?

Обновили мебель? Обрезали яблони? После этого традиционно образуется мусор, но складывать крупногабаритные и растительные отходы в контейнеры для ТКО нельзя. Для них на общей площадке должен быть создан специальный отсек.

Строительные отходы (кирпичи, обломки бетона, штукатурку, двери, окна и пр.) нельзя выбрасывать ни в контейнер, ни рядом с ним – для их вывоза с регоператором заключается отдельный договор.

Другие способы утилизации – вроде оставить крупногабаритный мусор у обочины, в лесу или сжечь – незаконны и чреваты привлечением к административной ответственности.

Председателю СНТ во избежание штрафов необходимо рассказывать об этом садоводам и следить за состоянием общей контейнерной площадки – запрещенных отходов там быть не должно.

Скупой платит дважды

Отсутствие договора с регоператором (у администрации СНТ как юрлица или дачника – физического лица) является нарушением федерального законодательства. Потому что даже на даче в ходе жизнедеятельности человека образуются отходы. Они подлежат правильной утилизации для защиты окружающей среды и экологии.

Нарушителей могут привлечь к административной ответственности. Статьёй 8.2 КоАП РФ предусмотрены штрафы:

• на граждан – от 2 до 3 тысяч рублей;
• на должностных лиц – от 10 до 13 тысяч рублей;
• на предпринимателей – от 30 до 50 тысяч рублей (или приостановление деятельности до 90 суток);
• на юридических лиц — от 100 до 250 тысяч рублей (или приостановление деятельности до 90 суток).

А если из-за безответственности дачника возникнет пожар, будут причинены материальные убытки или вред здоровью, жизни людей, наказание последует уже по Уголовному кодексу РФ.

Заключить договор и заплатить регоператору выгоднее, чем постоянные штрафы.

Как сэкономить на оплате

Дачники могут пересчитать расходы на вывоз мусора за период, который они проводят в городе и «не мусорят» на приусадебном участке. Главное условие – отъезд на 5 и более календарных дней подряд.

Для перерасчёта необходимо подать регоператору заявление, копию паспорта и документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя на даче (справка о нахождении на лечении, проездные билеты и др.).

Собранный пакет документов можно предоставить до отъезда или не позднее 30 дней после возвращения.

Чисто не там, где убирают

Обязательство заключать договор и платить за вывоз мусора не только в городе, но и на даче, может показаться излишним. Но закон, который обязывает нас это делать, преследует важную и нужную цель – уменьшить загрязнение природы и окружающей среды.

Так, из-за несоблюдения этих требований в Хакасии образуются несанкционированные свалки. На их ликвидацию из бюджета уходят средства, которые могли бы быть направлены на ремонт дорог или строительство детских площадок.

Поэтому в наших руках не просто мешок с мусором – своими действиями мы влияем на то, где будут жить наши дети и внуки, какой будет Хакасия – чистой и цветущей или в свалках и мусоре.

Кто должен отвечать за вывоз строительного мусора

Целый разобранный дом выбросили на площадку для сбора мусора в Ленинградской области. Отбитая штукатурка, куски бетона, старая кафельная плитка в контейнерах стали уже привычным делом. Вывоз такого строительного мусора в тариф для населения не включен. И за его утилизацию часто приходится платить самим муниципалитетам.

Валентин Спринчак / ТАСС

Региональные операторы тоже несут убытки. Однако законодательство полагается лишь на честность жильцов: за утилизацию строительного мусора отвечает «отходообразователь». То есть сознательные люди, делая ремонт в квартире или ломая сарайчик, должны заказать отдельный контейнер и оплатить его. Но несознательных пока больше.

В тариф на вывоз мусора для населения сегодня включаются твердые коммунальные отходы (ТКО) и крупногабаритный бытовой мусор. Например, старая мебель или двери, газовая плита или унитаз. Как пояснил «РГ» гендиректор Управляющей компании (УК) по обращению с отходами в Ленобласти Антон Бучнев, за транспортировку и размещение кубометра такого мусора его компания получает 793,63 рубля, из которых треть отдает мусорному полигону. Однако вес одного кубометра ТКО составляет в разных регионах от 130 до 200 килограммов, в то время как строительные отходы в пять-восемь раз тяжелее и дороже. Результат — выпадающие доходы.

— Во всем мире существуют жесткие правила. В Европе за «неправильно» выброшенный мусор можно получить сумасшедший штраф, — поясняет Бучнев. — А у нас — только статья 8.2 КоАП РФ «Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления». Она позволяет наказывать нарушителей, но нужно, чтобы составлением административных протоколов кто-то занимался. У полиции на это нет сил, а муниципалы не хотят искать нарушителей и платить за дополнительный объем.

Для Ленобласти проблема строительного мусора особенно характерна в районах на границе с Санкт-Петербургом, где строится новое жилье, а покупатели делают ремонт под ключ. Дачники тоже доставляют хлопот — оставляют спиленные деревья и непригодные стройматериалы. Где-то председатели СНТ пристально следят за соблюдением правил, поэтому садоводы частенько вывозят «неправильный» мусор на общедоступные площадки.

Как считает член Общественного совета при Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края Татьяна Шуклина, УК должны информировать жителей о порядке и месте складирования ТКО, крупногабаритного мусора, графике его вывоза, а также о том, в каком порядке можно избавляться от строительных отходов. Но одним убеждением делу не поможешь, нужен еще и контроль. В том числе с помощью видеокамер, которые помогут наказать нарушителей. В новых жилых массивах разместить «око» рядом с помойкой еще под силу, а как быть в деревнях? К тому же статья 8.2 КоАП предусматривает для граждан небольшой штраф, в то время как вывоз мусора в той же Ленобласти обходится дороже. А гарантии, что вывезенное попадет на лицензированный полигон, иногда призрачные.

Директор МКУ «Управление зданиями, сооружениями и объектами внешнего благоустройства Тосненского ГП Тосненского муниципального района» Максим Барыгин считает, что отвечать за вывоз мусора всех категорий должен кто-то один, кто собирает деньги с населения. Однако может возникнуть вопрос о социальной справедливости — насколько правильно закладывать в тариф для всех жильцов расходы на вывоз строительных отходов.

Комментарий

Михаил Захаров, директор компании «ЭкоСтройРесурс», регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами Самарской области:

— Строительные отходы — бич больших городов. Их вывозит неизвестно кто и неизвестно куда. Никто не контролирует, куда они направляются. Поэтому мы очень ждем изменений в федеральном законодательстве, которые ввели бы регулирование сферы промышленных и строительных отходов. Можно сказать, что они оказались между небом и землей. Твердые коммунальные отходы — отрасль полностью отрегулирована, тарифицирована и оцифрована. Мы точно знаем, сколько на полигоны приезжает машин с отходами. А в отношении производителей строительных и промышленных отходов таких регулятивных функций практически нет. Полигоны имеют право самостоятельно устанавливать тарифы на прием строительных отходов. Вся эта ситуация приводит к тому, что мусор иногда не доезжает до полигона, а захоранивается в лесах и оврагах.

Подготовила Ольга Дмитренко (Самара)

Вывоз мусора в СНТ

С 1 января 2019 года в связи с поправками в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» ФЗ-89 в России был запущен проект так называемой «мусорной реформы». Исполняются Постановления Правительства РФ об обращении с ТКО, разработаны региональные программы по обращению с отходами. Однако дискуссии вокруг нововведений не утихают и по сей день. Нерешенных вопросов много, возмущения в рядах садоводов тоже хватает.

Согласно реформе обязанности по вывозу мусора в каждом муниципалитете должны быть возложены на региональных операторов и все садоводческие товарищества обязаны заключить с ними договора на вывоз мусора. Однако, на сегодняшний день существует категория садовых товариществ, которые до сих пор этого не сделали, либо столкнулись с определенными трудностями, например договор есть, но вывоз мусора не производится.

Проблема усугубляется еще и тем, что сами члены садоводческого товарищества не имеют возможности выбирать оператора. Эта процедура проводится региональными властями на конкурсной основе -выполнять работы могут только муниципальные или государственные предприятия, имеющие необходимые лицензии. В отдельно взятой области, республике или крае назначается только один оператор, который при отсутствии возможности выбора у садоводов становится монополистом.

С 1 января 2019 года все СНТ должны иметь договор с региональным оператором на вывоз ТКО.

А также должным образом обустроить на территории садоводства мусорную площадку.

Плату за вывоз мусора из СНТ можно вносить двумя способами:

• равными долями в течение 12 календарных месяцев;
• разделить всю сумму на количество месяцев дачного сезона и платить только в то время, когда садоводы находятся на своих загородных участках.

Обязанность председателя — оплачивать услуги из взносов, собранных с садоводов. Если договор на вывоз мусора заключен с СНТ, то никакие дополнительные платы дачникам вносить не придется.

Российское законодательство разделило все отходы на пять классов, различных по степени безопасности:

• 1 класс – чрезвычайно опасные отходы (например, ртуть и иные вещества, представляющие серьезную угрозу для здоровья человека);
• 2 класс – высокоопасные отходы (отработанные продукты нефтяной промышленности, аккумуляторные батареи и иные предметы, содержащие кислоту);
• 3 класс – умеренно-опасные отходы (краски, масла, а также другие лакокрасочные материалы, предметы, пропитанные химическими соединениями);
• 4 класс – малоопасные отходы (макулатура, остатки строительных материалов, известь, автомобильные шины и т.д.);
• 5 класс — практически неопасные отходы, которые можно считать безвредными для окружающей среды и здоровья человека.

Региональный оператор в СНТ обязан вывозить только твердые бытовые отходы, относящиеся к пятому классу.

Это бытовой мусор, который копится у каждого владельца частного дома или квартиры в результате повседневной жизнедеятельности: упаковки от продуктов, остатки пищи, пакеты, а также старая бытовая техника, одежда и обувь, поломанная мебель, фасовочный картон, упаковочная бумага и т.д.

Также региональный оператор имеет право не забирать мусор, если он способен нанести вред здоровью людей или вывести мусороуборочную технику из строя.

Требования к мусорным площадкам

Помимо заключения договора на вывоз мусора председателю СНТ нужно позаботиться о том, подготовке мусорных площадок.

Согласно своду правил СП 53.13330.2011 («Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97»), на территории общего пользования в СНТ должны быть предусмотрены площадки с мусорными контейнерами для неутилизируемых отходов (стекло, металл, пластик). Бытовые отходы, как правило, должны утилизироваться на садовых участках.

Площадка должна быть расположена не ближе 20 метров от границ садовых участков, детских площадок и зон отдыха, но не дальше 500 метров (в СанПиН фигурирует расстояние в 100 метров). Площадка должна быть ограждена с трех сторон глухим ограждением высотой не менее 1,5 метров. Желательно, чтобы площадка была освещена в темное время суток. Площадка должна иметь твердое покрытие (бетон, асфальт) и подъездной путь для автотранспорта.

Контейнеры

На месте сбора мусора потребуется установить не менее двух контейнеров, предназначенных для раздельного сбора органических и неорганических отходов.

Установкой контейнеров должен заниматься собственник земельного участка. Стандартная схема раздельного накопления мусора: два контейнера — синий и серый. Синий бак — для “сухого” мусора, без следов органики: бумага, картон, пластик, стекло, металл. Серый бак — для органических отходов: пищевые отходы, средства личной гигиены, грязная упаковка от продуктов и т.п. В каждом регионе вопрос с мусорными контейнерами решается по-разному. Кому-то повезло, и региональный оператор предоставляет их в аренду, стоимость включена в тариф. Кто-то вынужден приобретать контейнеры за свой счет, порой у того же оператора по себестоимости. Необходимо уточнять у своего РО, нужно ли покупать новые контейнеры, красить ли старые, а может РО предоставит их сам.

Как оборудовать площадку

Оборудовать площадку должен собственник земельного участка. Если земля принадлежит муниципалитету, работы по оборудованию мусорной площадки возьмет на себя местная администрация. Когда земельный участок под контейнерами является собственностью СНТ как юридического лица, обустраивать площадку придется собственными силами.

Порядок создания площадки, а также ведение реестра площадок регламентированы Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 №1039 “Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения реестра”. Постановление вступило в силу с 1 января 2019 года. Каждая мусорная площадка должна быть согласована и внесена в реестр площадок.

Заявка на создание площадки

Перед тем как оборудовать площадку, председателю потребуется провести общее собрание членов товарищества и утвердить место размещения мусорных баков. Далее этот момент необходимо согласовать с органами местного самоуправления. Для этого нужно:

• подать в местную администрацию заявление в письменном виде на согласование создания места накопления ТКО по форме, установленной уполномоченным органом; ;
• орган рассматривает заявку в срок не позднее 10 календарных дней со дня ее поступления, советуется с органом местной власти, осуществляющим санитарно-эпидемиологический надзор;
• санэпиднадзор готовит свое заключение и направляет его в уполномоченный орган в срок не позднее 5 календарных дней со дня поступления запроса;
• орган на основании экспертизы санэпиднадзора принимает решение о согласовании или отказе в согласовании места накопления ТКО (площадки);
• в случае отказа необходимо устранить нарушения и подать заявку на согласование площадки повторно.

Все мусорные площадки должны попасть в единый реестр, который является общедоступным и размещен на сайте местного органа самоуправления. В реестре по каждой площадке содержатся следующие сведения: местоположение площадки, технические характеристики, собственник, источник образования ТКО.

Собственник площадки должен подать в уполномоченный орган заявление на внесение площадки в реестр по форме, установленной органом. Заявка должна быть подана не позднее чем через три дня после того, как началось использование площадки по назначению.

На рассмотрение заявки отводится 10 рабочих дней. Результатом может стать включение в реестр площадок либо отказ.

Одна из причин отказа — отсутствие согласования на создание площадки. На устранение нарушений и повторную подачу заявления отведено 30 рабочих дней.

Штрафы

На территории садоводства и за ее пределами запрещено организовывать свалки отходов.

• для граждан — 1 — 2 тыс. рублей;
• для должностных лиц — 10 — 30 тыс. рублей;
• для юрлиц — 100 — 250 тыс. рублей.

Договор с региональным оператором

После того как мусорная площадка полностью оборудована в соответствии со всеми санитарно-эпидемиологическими нормами и согласована с местной администрацией, председателю можно заключать договор с региональным оператором о вывозе мусора из СНТ.

Перед этим дачникам нужно утвердить схему вывоза мусора. Она может производиться круглый год или только в течение дачного сезона. Последний вариант актуален для тех товариществ, жители которых не остаются в своих загородных домах на зиму.

После согласования всех основных моментов, председателю нужно обратиться к региональному оператору для заключения договора. Для этого потребуется подготовить пакет документов, в который входят:

• копия свидетельства о регистрации юрлица;
• копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
• копия протокола об избрании председателя;
• копия устава товарищества;
• доверенность, оформленная на председателя, представляющего интересы всех жителей садоводческого товарищества;
• копия документа, подтверждающего класс опасности отходов.

Все основные требования к типовому договору с региональным оператором по вывозу мусора прописаны в статье 24.7 Федерального закона №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Согласно этому документу, в договоре необходимо указать:

• полное название, юридический адрес и реквизиты компании, отвечающей за вывоз мусора из СНТ;
• ФИО, адрес регистрации и паспортные данные председателя, выступающего в качестве представителя членов товарищества;
• обязанности регионального оператора по вывозу и утилизации мусора, место сбора и регулярность выполняемых работ;
• обязанности заказчика: своевременная оплата услуг, организация площадки для сбора отходов, ответственность за сохранность контейнеров;
• точное расположение площадки с мусорными баками, обозначенное на схеме товарищества;
• срок действия договора (обычно этот документ актуален до тех пор, пока сохраняется соглашение между региональным оператором и местными властями);
• дату и место заключения договора;
• подписи сторон.

Если местные власти по каким-то причинам не определились с выбором регионального оператора, жители СНТ имеют право самостоятельно выбрать организацию, которая будет заниматься вывозом мусора. Главное, чтобы у компании присутствовала необходимая лицензия. С организацией также потребуется заключить договор.

Что делать, если региональный оператор не вывозит мусор

Если региональный оператор нарушает сроки и не вывозит мусор с территории СНТ вовремя, председатель может обратиться в одну из инстанций.

1. Оставить электронную жалобу на всероссийском портале РЭО РАДАР, объединившем всех региональных операторов. Чтобы сформировать обращение, вам понадобится:
   • выбрать пункт «Нарушение сбора мусора»;
   • указать месторасположение;
   • описать ситуацию;
   • приложить фото, подтверждающие возникшую проблему;
   • отправить жалобу.
2. Обратиться в муниципальную администрацию, которая отвечает за деятельность регионального оператора. При обращении нужно составить заявление в письменной форме. Если администрация принимает обращения граждан по e-mail или на сайте, также можно отправить заявление в электронной форме.
3. Подготовить обращение в региональный департамент ЖКХ и подать его лично или по электронной почте.
4. Направить жалобу в территориальное управление Роспотребнадзора. Кроме телефонного или письменного обращения можно составить анонимное заявление через форму на сайте. Но если вы не захотите указывать свое ФИО и контактные данные, то и получить ответ с информацией от ведомства тоже не сможете. Вне зависимости от этого, Роспотребнадзор обязан провести проверку по каждому заявлению.
5. Если скапливающийся вокруг контейнеров мусор начинает портить экологическую обстановку в садовом товариществе, можно направить жалобу в органы экологического контроля, которые ведут свою деятельность в муниципалитетах.
6. Составить обращение в районную прокуратуру. Прокурорская проверка поможет вам, если все остальные попытки привлечь внимание к проблеме вывоза мусора не дали результатов. Направить претензию можно лично в местную прокуратуру или воспользоваться всероссийской интернет-приемной.
7. Наконец, крайней мерой воздействия станет обращение в суд. К исковому заявлению потребуется приложить доказательства вашей правоты: фотографии с переполненными контейнерами, ответы от других инстанций на поданные вами жалобы. Но судебные процессы всегда отнимают много сил и времени, поэтому в этом случае лучше всего обратиться за помощью к юристам.

Если у Вас имеются вопросы по данной теме или необходима консультация и помощь — вы можете написать нашим специалистам через форму обратной связи — и мы обязательно рассмотрим обращение!

Особенности вывоза мусора в СНТ

Вопрос о вывозе мусора остро стоит как в больших городах, так и в сельских поселениях, коттеджных поселках, садовых товариществах. Согласно действующему законодательству, СНТ обязаны заключать договора на вывоз мусора с региональными операторами или другими организациями, имеющими соответствующие разрешения. Это должны быть лицензированные компании, имеющие специальную технику, оборудование, транспорт.

Когда требуется

Вывоз мусора из садовых товариществ может производиться круглогодично или только в летний период времени.

В садовых товариществах, собственники которых живут в загородных домах всю зиму, вывоз мусора осуществляется круглый год. В остальных случаях договор на вывоз мусора заключается только на период дачного сезона.

Периодичность вывоза мусора определяется договором, заключаемым между СНТ и предприятием, осуществляющим вывоз, исходя из фактического объема отходов и количества проживающих дачников.

По закону, вывоз мусора в летний период должен осуществляться не реже трех раз в неделю. Для садовых товариществ такой график оговаривается и утверждается на общем собрании и может корректироваться исходя из реальных потребностей дачников.

Особенности и нюансы вывоза мусора из СНТ

Согласно действующему законодательству, СНТ должно оборудовать площадки для размещения контейнеров на въезде на территорию дачного поселка. Место должно быть удобным для подъезда спецмашин и согласовано с компанией, осуществляющей вывоз мусора.

Специальные места должны иметь асфальтовое или бетонное покрытие с уклоном в сторону проезжей части и глухое ограждение с трех сторон высотой не менее 1,5 метров.

Площадки должны отвечать санитарным и экологическим нормам, и располагаться на расстоянии более 20 метров от границ садовых участков, мест отдыха, детских и спортивных площадок.

Содержать места для сбора мусора в чистоте — обязанность садового товарищества.

График вывоза мусора регламентируется нормативными документами и определяется договором с обслуживающими компаниями.

В тексте договора, заключенного председателем от имени садового товарищества, указывается частота вывоза мусора, тип отходов, виды и количество мусорных контейнеров. К договору должен прикладываться паспорт отходов с 1 по 5 класс опасности и результат биотестирования в соответствии с перечнем федерального классификационного каталога.

Типы мусора

Основные виды мусора, образуемого в садоводческих обществах:

• ветки деревьев и кустарников;
• бытовые отходы:
• уличный и строительный мусор;
• дачная и садовая мебель;
• вышедшие из строя лампочки различных типов;
• пищевые отходы.

К особо опасным отходам, 1 класса опасности, относятся люминесцентные, ртутные и ртутно-кварцевые лампы. Они должны собираться в отведенных для этого местах и вывозиться специализированными организациями.

Виды мусора, относящиеся к 4 и 5 классу опасности, считаются соответственно малоопасными и безопасными.

Классификация мусора определяется по нормам СанПиН 2.1.7.1386-03, на основании полученных показателей выдается паспорт.

Как выбрать оператора

Для своевременного вывоза мусора с дачных и садовых обществ региональный оператор имеет право заключать договоры с подрядными компаниями. При этом контроль за выполнением договорных обязательств остается за региональным оператором.

По согласованию с оператором владельцы садовых участков имеют право самостоятельно выбрать подрядную организацию, имеющую соответствующую лицензию.

Услуги по вывозу мусора в Москве и Подмосковье по доступным ценам можно заказать в компании «АВТОПАРК». Предоставляем в аренду любые виды контейнеров вместимостью от 8 до 36 м3.

Имеем собственный парк спецтехники в количестве более 50 единиц, включая мусоровозы, бункеровозы с портальными погрузчиками, крупнотоннажную технику с подъемниками «мультилифт», рассчитанные на большие объемы отходов.

Благодаря грамотной логистике, диспетчерской службе с современными системами трекинга, наличию собственного парка современной и надежной техники, оптимизации рабочих процессов оперативно выполняем любые задачи, в том числе срочные, а наши цены — одни из самых выгодных в регионе.