Вариант 1

Сотрудник, принимающий документы на регистрацию, не проверяет, правильно ли они заполнены и всё ли на месте. Его задача — составить перечень полученных бумаг и вручить физлицу расписку. Поэтому об ошибках вы узнаете постфактум, если налоговая откажет в регистрации.
Законные причины отказа в регистрации ИП такие:
Проблема с пакетом документов
- Вы подали документы в отделение налоговой не по месту прописки (или временной регистрации, если прописки нет).
- Предоставили неполный пакет документов.
- Не внесли сведения в поля, обязательные к заполнению.
- Не указали ИНН, если он у вас уже есть.
- Оплатили госпошлину по некорректным реквизитам.
Наличие судимости
Вы хотите вести бизнес в сферах образования, воспитания, соцобслуживания детей, культуры или искусства с участием несовершеннолетних и другую деятельность из перечня, но:
- У вас есть судимость и нет положительного решения комиссии по делам несовершеннолетних о допуске к предпринимательской деятельности.
- Вы не приложили справку об отсутствии (наличии) судимости.
Ошибки и опечатки в документах
Например, вы допустили грамматические или фактические ошибки при заполнении формы Р21001: опечатались, указали неправильные коды ОКВЭД, неверно заполнили ячейки заявления, пронумеровали или прошили документы.
Повторная регистрация
- У вас уже есть статус ИП.
- Вы были индивидуальным предпринимателем и признаны банкротом меньше года назад.
Вариант 2
Обжаловать отказ
Оспорить отказ в регистрации ИП можно в вышестоящей инстанции в течение 3 месяцев со дня, когда вы узнали или должны были узнать о решении.
Жалобу оформляют в письменной форме. Подать её можно лично, по почте или на сайте ФНС России через форму для обращений, нажав на кнопку «Физическое лицо или ИП». В последнем случае жалобу необходимо заверить электронной подписью.
В жалобе указывают:
- ФИО и место жительства;
- информацию о решении регистрирующего органа, которое подлежит обжалованию;
- наименование регистрирующего органа, отказавшего заявителю в регистрации;
- основания, которые позволяют лицу утверждать, что отказ в регистрации ИП нарушает его права;
- требования;
- контактную информацию: номера телефонов, факсов, электронную почту.
К обращению можно приложить подтверждающие документы.
Жалобу в налоговой рассматривают 15 рабочих дней с момента получения. Этот срок могут продлить ещё на 10 рабочих дней — об этом предупредят.
Если орган, работающий с жалобой, установит, что решение об отказе в регистрации ИП неправомерно, его отменят. А представленные ранее документы рассмотрят повторно в течение 5 рабочих дней.
Как вернуть госпошлину
Если вам отказали в регистрации ИП, вернуть госпошлину никак не получится: вы заплатили за работу с документами, которую сотрудники ФНС уже выполнили.
А вот если передумали открывать ИП до подачи документов, деньги за уплаченную госпошлину можно вернуть в течение 3 лет. Также можно поступить с излишком суммы, если по ошибке заплатили больше, чем требовалось.
Для этого подайте в налоговую заявление о возврате и приложите к нему копию оплаченной квитанции. Деньги вернут в течение месяца.
Статью актуализировали 24 октября 2022
Причины отказа в регистрации ИП в 2024 году
Порядок регистрации физического лица в качестве предпринимателя четко регламентируется Федеральным законом №129-ФЗ. В ст. 22.1, в нем изложены требования к документам, которые необходимо предоставить в регистрирующий орган. Но бывают случаи, когда Налоговая инспекция отказывает в присвоении статуса ИП, и тому может быть ряд причин:
- Неверно заполненные документы. Заявление о регистрации физического лица в качестве предпринимателя подается в установленной форме (Р21001), которая должна быть заполнена согласно требованиям. Если в форме обнаружится лишний пробел или неверно подобран размер шрифта – то это послужит отказом в регистрации. Инспектор не обязан проверять правильность ее заполнения, поэтому еще раз проверьте все поля.
- Не полностью сформированный пакет документов. Существует перечень документов, обязательных к представлению и, если не будет хватать одного из них, то заявителю будет отказано в регистрации. К ним относятся копия паспорта гражданина РФ, заявление по форме Р21001 и квитанция об уплате госпошлины. Для иностранных граждан, лиц без гражданства и несовершеннолетних будут запрошены дополнительные справки.
- Получение статуса банкрота, с которого прошло меньше одного года. Не важно, была ли процедура банкротства инициирована самим человеком, или же сторонней организацией.
- Судимость заявителя. Велика вероятность отказа при ее наличии, особенно, если планируемая предпринимательская деятельность подразумевает работу с несовершеннолетними.
- Принадлежность к определенным категориям граждан. Запрещено заниматься коммерческой деятельностью госслужащим, чиновникам, сотрудникам судейского корпуса, нотариусам и военнослужащим вместе с представителями силовых ведомств.
- Наличие лицензии для отдельных видов деятельности. Обязательное условие для тех, кто будет работать в сферах, подлежащих обязательному лицензированию со стороны государства.
- Подача документов в ненадлежащую налоговую инспекцию.
- Подача заявления на регистрацию ИП лицом, которое уже имеет статус предпринимателя. Запрещено иметь два свидетельства на одно физическое лицо.
- Решение суда о запрете для конкретного человека осуществлять коммерческую деятельность. При обращении в период действия подобного запрета, регистрация будет невозможна, и налоговая инспекция откажет в регистрации.
2. Запрещенные виды деятельности для ИП в 2024 году
Существует несколько сфер ведения бизнеса, работать в которых в статусе индивидуального предпринимателя в нашей стране запрещено. Это связано как с требуемым уровнем ответственности, так и наличием определенной коммерческой базы, которая не может быть обеспечена ИП. Сюда относятся:
- Производство и продажа алкогольной продукции.
- Изготовление лекарств и веществ, обладающих наркотическими свойствами.
- Обслуживание воздушных судов, их ремонт и авиаперевозки.
- Продажа, хранение и изготовление оружия.
- Запрещено производить и реализовывать пиротехническую продукцию и прочие взрывоопасные товары.
- Деятельность охранных агентств.
- Создание негосударственных ПФ и организация инвестиционных фондов.
- Обеспечивать трудоустройство физических лиц заграницей.
- и т.д.
Таким образом, для подачи документов на регистрацию в качестве ИП нужно ознакомиться со всеми требованиями и нюансами. Ведь помимо документов, в налоговый орган представляется и квитанция об оплате пошлины за регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Ее размер составляет 800 рублей. Но если получен отказ в регистрации, то она не возвращается. Поэтому, для экономии собственного времени и средств, стоит внимательно все изучить.
Если причина отказа в неверно заполненных документах или неполном комплекте, следует подготовить документы повторно и снова обратиться. Законодательство не ограничивает в количестве обращений.
Если же заявитель посчитал отказ в регистрации неправомерным, то он вправе подать жалобу начальнику службы по месту обращения, а затем и в вышестоящую ФНС. Если и после этого статус ИП не был предоставлен, то можно обратиться в суд, который и примет окончательное решение.

Все документы для регистрации ИП за 15 минут
Подготовка документов — рутинная задача. Доверьте её нашему сервису.
Это сэкономит время и защитит от возможных ошибок.
8 причин, из-за которых налоговая откажет в регистрации ИП
Формально открыть ИП просто: нужно заполнить заявление, приложить к нему копию паспорта, указать ИНН, отправить документы в налоговую и дождаться ответа.
Но налоговая может отказать — например, если будущий ИП неверно заполнил документы или указал ложные данные. В зависимости от причины придется переделывать документы, обжаловать решение налоговой или вовсе отказаться от идеи стать ИП и поискать другой вариант ведения бизнеса.
По каким причинам отказывает налоговая
Причина № 1
Неполный пакет документов
Обычно для регистрации ИП нужно три документа:
- Копия паспорта вместе с отметкой о регистрации по месту жительства.
- Заявление по форме № Р21001.
- ИНН.
Если документы отправлять по почте, еще понадобится нотариальное заверение подписи будущего ИП на заявлении. А если принести документы лично, то нужна квитанция об уплате госпошлины 800 ₽. При онлайн-регистрации платить и заверять у нотариуса ничего не нужно.

Иногда могут потребоваться и другие документы. Например, если в паспорте нет прописки, нужна копия свидетельства о регистрации по месту пребывания.
Если не приложить все необходимые документы, в регистрации откажут.
Как исправить. После ответа из налоговой в течение трех месяцев можно донести необходимые документы. Второй раз платить пошлину и дублировать уже поданные документы не нужно.
Рассылка для тех, у кого свой бизнес
Новости и кейсы для предпринимателей — в вашей почте дважды в месяц. Бесплатно
Подписаться
Подписываясь, вы принимаете условия передачи данных и политику конфиденциальности
Причина № 2
Опечатки или ошибки
Заявление на регистрацию ИП заполняют по правилам, которые установлены в приказе ФНС: например, дату выдачи паспорта нужно писать через точку, а номер телефона — с префиксом «+7». Если допустить ошибки или опечатки или взять код деятельности из неактуального ОКВЭД, налоговая откажет в регистрации.
Чтобы избежать ошибок, можно заполнить заявление на сайте ФНС: сервис сам учитывает нюансы вроде выбора точки или запятой. Еще один вариант — обратиться в банк, где помогут заполнить заявление, выбрать коды ОКВЭД, выпустят электронную подпись и отправят документы в налоговую.
Когда налоговая откажет в регистрации ИП
Налоговая не зарегистрирует ИП, если заявитель напутал с документами или — что хуже — у него нет права вести бизнес в такой форме.
Причину налоговая пишет в решении об отказе в госрегистрации. Его выдают через три дня после подачи документов на открытие ИП. Если кандидат в предприниматели не согласен, решение можно обжаловать у руководителя инспекции, потом обратиться в вышестоящую инстанцию, дальше в суд. На это есть три месяца. Если отказ незаконный, решение отменят и ИП зарегистрируют.
В этой статье — разбираем законные причины отказа и ищем выход без боя с налоговой.
Основания для отказа в регистрации ИП прописаны в ст. 23 Закона о регистрации юрлиц и ИП. Свои налоговой придумывать нельзя.
Регистрируйте ИП бесплатно в сервисе Контура и получите год Эльбы в подарок
Сдали не все нужные документы
Основание — п. а) ч. 1 ст. 23 Закона о регистрации юрлиц и ИП.
Для регистрации ИП в налоговую сдают документы по списку из ст. 22.1 Закона о регистрации юрлиц и ИП. Если документы не все, ИП не откроют.
Абсолютно все люди, которые хотят стать ИП, должны сдать:
— Заявление по форме Р21001.
— Копию паспорта со страницей о прописке. Лучше сразу подготовить копии всех страниц, как требуют некоторые инспекции. Также вы можете связаться со своей налоговой и уточнить, достаточно ли будет главного разворота и прописки.
— Квитанцию об оплате госпошлины на 800 ₽. Исключение — если подаёте документы в электронном виде, например, через Госуслуги, банк или МФЦ. Правда, некоторые МФЦ требуют госпошлину, потому что не взаимодействуют с налоговой через интернет, а передают документы на бумаге.
Остальные документы сдают по своей ситуации. И часто забывают положить в пакет для налоговой именно их. Дополнительные документы такие:
- для иностранных граждан — копия ВНЖ или разрешения на пребывание;
- если в паспорте или ВНЖ нет записи о прописке — копия справки о регистрации по месту жительства;
- если заявителю нет 18 лет — нотариальное согласие родителей на занятие ИП или вместо него копия свидетельства о браке или решения суда об объявлении несовершеннолетнего дееспособным;
- если в паспорте нет записи о дате и месте рождения — копия свидетельства о рождении.
Выход. Сразу обрадуем: недостающий документ можно донести в налоговую. На это есть три месяца. Подавать весь пакет заново и платить госпошлину не нужно. В решении об отказе в госрегистрации надо посмотреть телефон инспектора, позвонить и занести документы. Шанс на исправление есть только один. Если не хватает нескольких документов, их надо донести вместе, а не по одному.
Новым ИП — год Эльбы в подарок
Год онлайн-бухгалтерии на тарифе Премиум для ИП младше 3 месяцев
Попробовать бесплатно
Не заверили у нотариуса заявление Р21001
Основание — п. г) ч. 1 ст. 23 Закона о регистрации юрлиц и ИП.
В 2021 году заявление на регистрацию ИП по форме Р21001 заверяют у нотариуса, только если отправляют пакет почтой или вместо заявителя приходит представитель. В остальных случаях заявление подписывают при работнике налоговой или МФЦ.
Выход. Заверить заявление Р21001 у нотариуса и отправить весь пакет снова. Госпошлину придётся заплатить ещё раз.
В заявлении Р21001 ошибки и опечатки
Основание — п. ц) ч. 1 ст. 23 Закона о регистрации юрлиц и ИП.
Заявление на регистрацию ИП заполняют по правилам из Приказа ФНС № ММВ-7-6/25@. Там всё строго: шрифт, сокращения адресных реквизитов и обязательные для заполнения строки. Заявление с ошибками и опечатками в именах, паспортных данных и адресах налоговая не принимает.
Ещё к ошибкам относят коды ОКВЭД не из актуального классификатора видов деятельности. Кодами ОКВЭД будущий предприниматель сообщает государству, чем хочет заниматься. Поэтому коды важны.
У нас есть инструкции:
На сайте налоговой тоже можно заполнить заявление Р21001 в программе Подготовка документов для государственной регистрации. Вариант ещё удобнее — приложение налоговой «личный кабинет индивидуального предпринимателя». Также вы можете воспользоваться нашим сервисом для подготовки документов, он заполнит заявление сам на основании ваших данных.
Выход. В налоговую нужно принести заново заполненное заявление. Срок — три месяца. Госпошлину второй раз не платят. Перезаполнить заявление можно только один раз. Если в новом заявлении налоговая найдёт новые ошибки, придётся подавать заново весь пакет с госпошлиной.
В документах недостоверные сведения
Основание — п. к) или ч) ч. 1 ст. 23 Закона о регистрации юрлиц и ИП.
Недостоверные сведения для налоговой — это когда в заявление Р21001 вписали не те паспортные данные, имя или прописку. Например, данные старого паспорта или девичью фамилию.
Выход. Взять бланк заявления Р21001, вписать правильные сведения и заново сдать пакет документов в налоговую. Госпошлину придётся заплатить ещё раз.
Сдали документы не в налоговую по прописке
Основание — п. б) ч. 1 ст. 23 Закона о регистрации юрлиц и ИП.
Документы на регистрацию ИП подают в налоговую по месту постоянной регистрации. Обычно это ИФНС своего района. Даже если есть вторая временная регистрация в другом городе. К примеру, с постоянной пропиской в Саратове нельзя открыть ИП по месту временной регистрации в Москве.
Открыть ИП по месту временной регистрации могут только люди, у которых в России нет постоянной регистрации.
Выход. Найти адрес своей инспекции по прописке на сайте налоговой. Туда заново подать весь пакет документов. Плюс заново заплатить госпошлину — по новым реквизитам своей инспекции.
Уже есть открытое ИП
Основание — п. в) ч. 1 ст. 23, ч. 4 ст. 22.1 Закона о регистрации юрлиц и ИП.
Человек может открыть только одно ИП. Если он уже есть в реестре налоговой — ЕГРИП — в регистрации второго ИП откажут. Посмотреть, есть ли человек в реестре, можно по ИНН через сервис налоговой Предоставление сведений из ЕГРИП.
А вот открыть ИП, когда есть ООО, можно.
Вот частые случаи, когда пробуют открыть второе ИП, но так нельзя:
— Когда-то давно открыли ИП, но не пользовались им. На ИП накопились долги по налогам и страховым взносам. Хочется открыть новое ИП и начать с нуля, но нет. Как быть с ИП, которое не пригодилось, читайте тут.
— Открыли ИП для другого человека. Работал он, а владелец ИП только формально подписывал бумаги. За такой бизнес отвечает человек, на которого ИП оформлено. Что делать с номинальным ИП рассказали тут.
— На вас открыли ИП мошенники. Подпись в заявлении подделали. Такое ИП закрывают через суд с налоговой. И обязательно пишут заявление в полицию.
— Начали ликвидацию старого ИП, но не дождались финиша — исключения из реестра предпринимателей. Ещё бывает, что человек продолжает болтаться в реестре по недосмотру налоговой, хотя все формальности выполнены.
Выход. В любой ситуации сначала закройте старое ИП, потом регистрируйте новое. Вот инструкция о том, как самостоятельно закрыть ИП.
Налоговая закрыла старое ИП как неработающее
Основание — п. в) ч. 1 ст. 23, ч. 4 ст. 22.1 Закона о регистрации юрлиц и ИП.
Время от времени налоговая сама закрывает ИП, которые не ведут деятельность. Для этого у ИП должно быть два греха. Первый — он не сдавал налоговую декларацию или не обновлял патент последние 15 месяцев. Второй — на нём висит недоимка по налогам и страховым взносам.
В ЕГРИП будет стоять отметка, что ИП исключили как недействующее по решению налоговой. Проверить своё старое ИП можно в сервисе налоговой Предоставление сведений из ЕГРИП.
Три года человеку нельзя открывать новое ИП после исключения из ЕГРИП старого.
Выход. Ждать три года. Или работать в другой форме: стать самозанятым или открыть ООО.
Старое ИП закрыл суд за нарушения
Основание — п. в) ч. 1 ст. 23, ч. 4 ст. 22.1 Закона о регистрации юрлиц и ИП.
Если ИП оказывает небезопасные услуги, например, делает тату без медицинской лицензии, суд может принудительно закрыть его. В суд подают прокуратура или городская администрация.
Один год нельзя открывать новое ИП, если старое закрыл суд за нарушение закона.
Выход. Ждать год. Или работать в другой форме: стать самозанятым или открыть ООО.
Старое ИП обанкротилось
Основание — п. в) ч. 1 ст. 23, ч. 4 ст. 22.1 Закона о регистрации юрлиц и ИП, п. 2 ст. 216 Закона о банкротстве.
Если старое ИП официально обанкротилось — с кредиторами, арбитражным судом и торгами, открывать новое нельзя в ближайшие пять лет.
Выход. Ждать пять лет. Или вести деятельность как самозанятый. Открывать ООО бывшему банкроту тоже нельзя.
Заявились на «детский» ОКВЭД с судимостью
Основание — п. в) ч. 1 ст. 23, ч. 4 ст. 22.1 Закона о регистрации юрлиц и ИП.
Человеку с судимостью за убийства, кражи, насилие и торговлю наркотиками запрещено работать с детьми. То же самое — для обвиняемых, когда наказание не назначили по сроку давности.
Налоговая автоматически узнаёт, что предприниматель собрался работать с детьми по кодам ОКВЭД в заявлении на регистрацию. Виды деятельности с детьми прописаны в Постановлении Правительства РФ № 285.
Если налоговая видит «детский» код ОКВЭД, она запрашивает в МВД справку о судимости человека. Судимым в регистрации ИП отказывают.
Выход. Заняться другой деятельностью, без работы с детьми. Открыть ИП и потом тихонько добавить детский вид деятельности не выйдет. Налоговая будет проверять судимость каждый раз.
Предпринимательство запрещено приговором суда
Основание — п. в) ч. 1 ст. 23, ч. 4 ст. 22.1 Закона о регистрации юрлиц и ИП.
За некоторые преступления наказывают лишением права заниматься предпринимательством. Например, за мошенничество с возвратом НДС по ст. 159 УК РФ. Срок запрета устанавливает суд.
Выход. Ждать истечения срока из приговора по уголовному делу.
Статья актуальна на 22.02.2023