ФАС отчиталась о защите прав граждан при социальной газификации
Сотрудники антимонопольного ведомства оперативно вмешиваются при нарушении сроков, навязывании условий договора или отказ от заключения договора.
Начальник Управления регулирования ТЭК и химической промышленности ФАС Елена Цышевская привела статистику действий Службы, которую публикует сайт антимонопольного регулятора.
За 2020 год и I полугодие 2021 года ФАС вынесла 293 постановления по нарушениям со стороны газораспределительных организаций. Из них 123 – за нарушение сроков технических условий и договора о подключении, 92 – за навязывание невыгодных условий, 78 – за необоснованный отказ или уклонение от заключения договора.
3 сентября, 11:50
Как отметила Цышевская, осенью 2021 года в России начали действовать новые правила, по которым для социальной газификации не нужно собирать многостраничный пакет документов. Заявку можно подать на Госуслугах.
Кроме того, снижены максимальные сроки для подключения и определен порядок, по которому проводится проверка заявителем технических условий для подвода газа.
Соблюдение всех этих правил контролирует ФАС, куда можно обратиться с жалобой при нарушении прав в ходе социальной газификации.
- Право.ru
Что делать, если на ваш запрос не ответили
Бывают ситуации, когда владелец участка или дома направляет заявку в газораспределительную организацию, а в ответ – тишина. Что делать, если ваше обращение проигнорировали?
Срок для ответа на запрос
Для начала необходимо знать, какие услуги оказывают в ГРО Газораспределительная организация | глоссарий → и реальные сроки ответов на запросы.
По поводу сроков есть общее правило для всех письменных обращений в государственные органы, местные органы самоуправления, к должностным лицам: согласно Федеральному закону от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ваше обращение должно быть рассмотрено в течение 30 календарных дней.
Текст пункта 1 статьи 12 59-ФЗ
1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
Текст закона →
Как правило, государственные органы стремятся сократить этот срок и оперативно предоставить информацию или документы.
Если ваш запрос через личный кабинет, клиентский центр или по другим каналам связи потерялся, обратитесь повторно с указанием даты и, если есть, номера обращения.
template guide —>
Что такое газораспределительная организация и чем она может вам помочь
Физлица, нет газа Физлица, есть газ Статья
Высокие инстанции
Обращайтесь в более высокие инстанции, если ваш вопрос не был решен. Например, вы подали заявку на заключение договора о подключении в филиале ГРО города Выборга и не получили ответ. Тогда вы вправе связаться уже не с филиалом, а с вышестоящей организацией — АО «Газпром газораспределение Ленинградская область».
Для удобства в большинстве региональных ГРО работают Единые центры предоставления услуг (ЕЦПУ). В них реализован принцип единого окна. Достаточно обратиться к одному специалисту, который решит все вопросы: от консультации по услугам ГРО до оформления договора и подбора газового оборудования. Далее всю необходимую работу с другими отделами выполняют сами сотрудники ЕЦПУ.
Горячая линия
Также всем доступны телефоны горячей линии.
По вопросам догазификации номер горячей линии един для всей страны: 8‑800‑101‑00‑04, по другим вопросам уточняйте номер в конкретном ГРО.
Споры по газификации
Вы искали информацию, о том как подключить частный дом к газу.
Первоочередной вопрос, который должен быть решен, это наличие, вблизи частного дома магистральной газовой трубы.
Внимание: расстояние от дома до трубы не должно превышать 200 метров.
Как действовать?
Первым делом необходимо определиться, имеются в вашем населенном пункте, газовые сети. Если имеются, то на каком расстоянии они расположены от дома, и самое главное, необходимо установить владельца близлежащие газовой сети.
Итак, с наличием трубы определились, а далее, прежде чем устанавливать оборудование необходимо:
♦ обратиться в компанию, которая осуществляет поставку газа и уточнить возможность присоединиться к соответствующей трубе;
Необходимо выполнить ряд действий, которые подробно прописаны в Постановлении Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547.
Если труба проходит рядом с домом, то следующим действием будет
♦ установка оборудования дома, в частности газовых котлов с соблюдением всех необходимых требований.
Это можно посмотреть в Приказе Минстроя России от 05.12.2018 № 789/.
пр. утвержден «СП 402.1325800.2018. Свод правил «Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления».
ВНИМАНИЕ: наш юрист по гражданскому праву поможет решить споры по газификации, вопрос подключения газа: профессионально, на выгодных условиях и в срок. Звоните уже сегодня!
Порядок подключения газа к частному дому
Какими должны быть действия для подключения газа к дому?
Для начала нужно разобраться какой объём потребления газа вам нужен, что запросить. Как правило, для жилого дома объем составит не более 5 м3 в час.
Этого достаточно для жилого дома площадью до 300 м2: для отопления, горячей воды и приготовления пищи.
Формируем заявку на газификацию
Затем нужно сформировать заявку на получение ТЕХНИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ и направить ее в газораспределительную организацию.
Для уточнения организации, которая их выдаёт, Вы обращаетесь в органы местного самоуправления с запросом.
К запросу на получение техусловий должны быть приложены нижеуказанные документы.
Документы для подключения газа к частному дому
В газовую службу для получения техусловий следует представить следующие документы:
♦ заявление о выдаче техусловий;
♦ документы на жилой дом, в который заявитель хочет завести газ.
В Постановлении № 1314 содержится также указание на предоставление иных документов, если, например, лицо только строит объект или требуется согласие основного абонента.
Что ещё прилагаем к заявке?
В заявке так же следует указать адрес расположения газифицируемого объекта, требуемый объем газопотребления и ряд других сведений:
- кадастровый номер земельного участка, на котором будет построен или уже построен ваш дом;
- правоустанавливающие документы на земельный участок (выписка из реестр прав на недвижимое имущество или свидетельство о регистрации права собственности);
- ситуационный план расположения газоиспользующего оборудования;
- в случае если вами заявляется объем потребления газа более 5 м3/час, то необходимо произвести расчет максимального часового расчета газа, который также приложить к заявке.
После получения документов газовой организацией, если предоставлены все необходимые сведения и документы, исполнитель в течение 10 дней определяет и предоставляет заявителю техусловия или отказ в выдаче соответствующих техусловий, который должен быть мотивированным.
Выданный документ является подтверждением.
ВАЖНО: Помимо указанных документов необходимо сделать проект по газификации частного дома на основании полученных техусловий, для этого следует обратиться в организацию, которая делает проекты, или в газовую службу.
Если после рассмотрения и принятия всех документов, работники службы проверяют газовое оборудование и происходит заключение договора и подключение газа, производится врезка в соответствующую магистральную трубу.
Врезка входит в стоимость подключения и рассчитывается с учетом расстояния от дома до трубы.
Работы по монтажу газового оборудования проводят специалисты газовой службы.
Споры с газораспределительной организацией о стоимости подключения газа.
Газовая организация, после принятия документов, обязана сформировать и направить Вам подписанный ими проект договора подключения дома к газовой сети.
В этом договоре, в числе прочих важных аспектов, должна быть указана цена за подключение к газу.
Так как организация является субъектом естественных монополий, то предлагаемые ей условия договора, четко регламентируются законодательством.
Категории заявителей для потребления газа
Правилами технологического присоединения к газораспределительным сетям предусмотрены 3 категории заявителей.
Принадлежность к той или иной категории обуславливается следующими факторами:
- назначение запрашиваемого газа (бытовое, то есть для личных нужд, например, для приготовления пищи, отопления жилища, горячей воды/для целей, связанных с предпринимательством, то есть для всех иных нужд не относящихся к личному бытовому потреблению);
- объема потребления газа, заявленного к подключению;
- расстояние от существующей газовой сети до вашего объекта.
В настоящей статье мы рассмотрим права заявителей 1 категории и наиболее распространенные споры с газовиками по поводу стоимости газификации.
Для заявителя (речь идет о бытовой газификации) важно добиться того, чтобы организация отнесла его к 1 категории по критерию: наименьшее расстояние по прямой линии от существующей сети газораспределения до границ участка, на котором расположен объект (жилой дом) не должно превышать 200 метров.
ВАЖНО! Для заявителей 1 категории стоимость газификации является льготной и не может превышать 50 000 рублей. Если указанное расстояние составляет более 200 метров, то заявитель автоматически приписывается ко 2 категории. Стоимость подключения для него в этом случае увеличивается в несколько раз, так как он перестает принадлежать к льготникам.
- На практике, газовики всяческими способами пытается уклониться от заключения договора техприсоединения с заявителями, имеющими право на льготный тариф подключения. Здесь идут в ход все возможные ухищрения: Что это может быть? Вам говорят:
- труба к которой вы хотите подключиться «перегружена» и она «не потянет» еще одного абонента;
- что труба, находящаяся рядом с вашим домом не принадлежит газовой организации, а следовательно подключаться в нее незаконно.
Существует много споров относительно выяснения расстояния от трубопровода газовой компании до газифицируемого объекта.
В этой ситуации можно попросить газовиков предоставить информацию о том, что включает в себя сумма за подключение газа, каким образом она определена, и, исходя из этого, уже решать, завышена ли сумма.
Если не удалось разрешить вопрос о стоимости между сторонами, он может быть разрешен в судебном порядке.
Обращайтесь прямо сейчас и мы поможем Вам отстоять свои права в суде!
Сосед препятствует подключению газа
Многие сталкивались с ситуацией, когда «вредный» сосед по разным причинам «вставляет палки в колеса» при оформлении и выполнении строительно-монтажных работ по газификации Вашего дома.
Каким образом и на каком основании сосед может препятствовать подключению к газу?
Так как газ является взрывоопасной средой, то к его транспортировке (а трубопровод является именно транспортом с точки зрения закона), хранению и использованию применяются повышенные технические требования, сосед может возражать:
- если трубу для подключения к газопроводу необходимо будет проложить через его участок;
- заявитель планирует проложить газопровод по своему участку на расстоянии менее 2 метров от границ соседа.
Как быть в этом случае? Сосед вправе возражать против использования его собственности третьими лицами. Кроме того, наверняка, труба будет мешать ему, поэтому, если есть возможность проложить трубу в обход соседнего участка, надо будет использовать эту возможность.
Однозначно нужно действовать в рамках правового поля, не прибегая к незаконным методам как бы этого ни хотелось.
Если Согласие не получили – значит газопровод нужно будет прокладывать в другом месте или на расстоянии более 2 метров от соседского забора.
Важно понимать, что ваши действия по газификации должны быть согласованы с нормами закона, тогда сосед повлиять на ход дел не сможет.
Внимание: если ситуация складывается так что:
другого способа кроме того, как проложить газопровод в непосредственной близости к земельному участку соседа, либо прямо по его участку объективно не существует, то тогда необходимо решать вопрос с соседом об установлении сервитута на его участок.
Если с соседом договориться не получилось, единственным выходом из ситуации будет обращение в суд с иском об установлении сервитута.
В такой ситуации вы можете обратиться к нам за помощью
Обжалование отказа в подключении газа
Бывают случаи, когда компания отказывает заявителю в заключении договора технологического присоединения к газопроводу.
Законодательством предусмотрено единственное основание для такого отказа – это отсутствие технической возможности подключения.
Существуют 2 варианта:
1. Газ отсутствует в районе расположения объекта, который планируется подключить к сети как таковой.
2. Газовая сеть в районе нахождения объекта, который планируется подключить газу, существует, но ее пропускная способность не позволяет подключить к ней дополнительного абонента без ущерба в газоснабжении уже подключенных потребителей.
Такие ситуации на практике встречаются, но не часто.
Не нужно ни в коем случае на веру принимать доводы, изложенные газораспределительной организацией в отказе.
Они могут не соответствовать действительности по многим причинам: начиная от банальной ошибки в расчетах рядового сотрудника и заканчивая умышленным созданием заявителю препятствий в подключении газа из самых различных корыстных побуждений.
Что делать если отказали в подключении?
Получив вышеуказанный отказ необходимо подробно его изучить и проверить все доводы, изложенные в нем на предмет достоверности, а это вы можете сделать только обратившись к специалистам, которые как минимум произведут расчеты пропускной способности сети и достоверно установят возможность подключения объекта.
Если переговоры и ваши доводы, основанные на заключении специалиста оказались неубедительными для газовой компании, то остаётся обратиться с жалобой на их действия в Управление федеральной антимонопольной службы, государственной жилищной инспекции, прокуратуру, суд.
Как правило, обращения почти всегда дают положительные результаты, при условии формирования правильной правовой и технической позиции.
Порядок подачи жалоб в рамках настоящей статьи рассматривать не имеет смысла, поскольку каждый случай индивидуален по определению и формирование качественной позиции защиты зависит в первую очередь от квалификации юриста.
Чтобы определиться с требованиями и нюансами при обращении в суд, всегда можно обратиться за помощью к нашим юристам.
ФАС отчиталась о защите прав граждан при реализации программы газификации
Федеральная антимонопольная служба оштрафовала в 2021 году газораспределительные организации и их должностных лиц на общую сумму 65,3 млн рублей. Причиной стало ущемление прав граждан при подключении газа, сообщили в пресс-службе ведомства.
«Ведомство вынесло 549 постановлений по выявленным нарушениям, из которых 417 — за нарушение сроков технических условий договора и порядка расчета платы, 84 — за необоснованный отказ или уклонение от заключения договора, 48 — за навязывание невыгодных условий», — пояснили в ФАС.
В апреле прошлого года президент в своем Послании Федеральному Собранию поручил довести уровень газификации в стране к 2030 году до 82,9%. Программа оценивается в 1,9 триллиона рублей.
Для бесплатного подключения домов к газу необходимо соответствовать ряду условий: земельные участки должны располагаться на расстоянии не более двухсот метров от действующих газопроводов, а мощность газоиспользующего оборудования не должна превышать семи кубометров в час. При этом площадь дома не является критерием для подключения.