Какой штраф грозит за безбилетный проезд
Езда зайцем – одно из самых распространенных правонарушений. Но безбилетников в общественном транспорте штрафуют относительно редко. Кто, как и на каких основаниях имеет право это делать? Разберемся в статье.
- Что считается безбилетным проездом
- Что говорит закон
- Кто может штрафовать за безбилетный проезд
- Права и обязанности кондукторов
- Как оспорить штраф за безбилетный проезд
Что считается безбилетным проездом
Кажется, что это интуитивно понятно, но на практике есть много «пограничных» случаев.
Что конкретно имеется в виду под безбилетным проездом:
- Когда пассажир на входе не оплатил наличными, картой или проездным документом.
- Человек использовал льготный проездной, но не смог подтвердить свои права на льготу.
- Проездной просрочен или поврежден.
- Провоз багажа не был своевременно оплачен.
Был дождь и час пик, я еле зашла в автобус. К валидатору нужно было протискиваться через плотную толпу людей. Я решила подождать, через пару остановок большинство пассажиров должно было выйти. Но тут в автобус зашли контролеры и выписали штраф. Мои аргументы они во внимание не приняли.
Редко пользуюсь общественным транспортом. Так что плачу обычно банковской картой. СМС не всегда приходит вовремя, в банке говорят, что это нормальная ситуация. Сумма за проезд может быть списана в течение трех суток, но в онлайн-банкинге это никак не отображается. А контролер, не увидев подтверждения оплаты, может выписать штраф, так получается?
Что говорит закон
- Штраф в 200 рублей за практически нереальный полет без билета на самолете.
- Штраф в 100 рублей за проезд на междугороднем автобусе, речных или морских судах дальних транзитных линий.
- В 50 рублей обходился безбилетный провоз ребенка на том же водном транспорте или в 100 рублей – за аналогичное нарушение на самолете.
Но в 2021 году эти положения утратили силу.
Наказание за безбилетный проезд в муниципальном общественном транспорте регулируется региональными кодексами. Но далеко не везде. Есть регионы, в которых проезд без оплаты фактически не наказывается. Например, ездить зайцем без боязни получить штраф можно на Сахалине или в Магадане – там региональные власти не стали вводить запретительные меры.
А в Москве безбилетная поездка обойдется в 1000 рублей. Такой же размер штрафов установлен в Новосибирске и Екатеринбурге. А в Северной столице – всего 500 рублей на наземном транспорте и 1000 рублей в метро.
Кто имеет право выписывать постановления
Здесь кроется важный момент. Делать это, согласно региональным КоАП, могут только сотрудники органа местной исполнительной власти. Это не работники самого перевозчика, предоставляющего транспортные услуги, хотя по идее именно он заинтересован в наказании безбилетников.
В столице специально для этих задач создали ГКУ «Организатор перевозок», работающее под началом столичного Дептранса. В Петербурге есть аналогичная структура.
Если такого государственного казенного учреждения в вашем регионе нет, то и штрафы выписывать некому.
По закону работники ГКУ не могут требовать документы, но обычно их сопровождают сотрудники полиции, у которых есть такие полномочия. Гражданин может отказаться предъявлять паспорт, но тогда его просто сопроводят в отделение для выяснения личности.
Так что проще все же предъявить паспорт и получить штраф.
Нужно ли везде носить с собой паспорт
Если речь идет о штрафах за безбилетный проезд в электричке или междугороднем автобусе, то выписать постановление могут только сотрудники полиции.
Права и обязанности кондукторов
Фактически их работа – следить за оплатой проезда. Но ничего сделать с безбилетниками они не могут. В их полномочиях только стыдить нарушителя и призывать его покинуть салон. Применять любые насильственные действия для высадки пассажира кондукторы не могут.
Тем более у них нет полномочий выписывать постановления. На практике, заметив безбилетника, кондукторы будут стараться заставить его оплатить проезд. А вот требование оплатить штраф на месте – полностью незаконно.
Более того, на кондуктора или контролера в такой ситуации можно и нужно жаловаться. Штрафы граждане оплачивают самостоятельно при наличии постановления о привлечении к ответственности.
Считается, что первые чеканные монеты появились на территории нынешней Западной Турции в VII–VI веках до нашей эры.
Другой факт
Как оспорить штраф за безбилетный проезд
Поймав правонарушителя, сотрудники ГКУ совместно с полицейскими выписывают постановление об административном правонарушении. В нем обязательно должны содержаться контакты вышестоящих инстанций. Если вы не согласны с постановлением, то его можно оспорить в них же.
На это дается срок в 10 суток. Также гражданин имеет право обратиться в суд. Но выбрать нужно что-то одно: либо суд, либо обращение к вышестоящему должностному лицу.
Принципиальным людям – принципиально выгодное предложение от Совкомбанка!
В Совкомбанке вы можете оформить карту « Халва» на платежной системе « Мир». Все соцвыплаты будут автоматически поступать на вашу карту. Кроме того, вы получите массу преимуществ — повышенный кешбэк, процент на остаток и беспроцентную рассрочку!
Обычно выбирают жалобу в вышестоящие инстанции: штрафы за безбилетный проезд в России минимальные, поэтому оспаривать их в суде бессмысленно. Фактически отсутствующая судебная практика это подтверждает.
В каких случаях штраф можно оспорить:
- Проезд действительно был оплачен и у пассажира есть доказательства.
- Сотрудники, выписавшие штраф, сами нарушили закон.
- Пассажир не заплатил по независящей от него причине, например, был сломан терминал.
Вернемся к ситуации из начала статьи. Гражданин оплатил проезд картой, но деньги не списались сразу, а только через три дня. Поэтому доказательства оплаты предъявить на месте пассажир не смог.
Если в этой ситуации контролеры выпишут ему постановление, то его можно оспорить. Достаточно будет приложить выписку со счета по операции оплаты. Так наш герой освободится от необходимости платить штраф в 1 000 рублей.
Памятка: в постановлении обязательно указывают координаты органа, который уполномочен рассматривать жалобы. В Москве придется обращаться в ГКУ «Организатор перевозок». Для обжалования штрафа за безбилетный проезд нужно написать заявление, а затем принести его лично или отправить по почте.
Напоследок напомним, что платить за проезд все же нужно, даже если шансы получить штраф минимальны или просто отсутствуют в вашем регионе.
Как правило, данные об оплате проезда используются для анализа популярности тех или иных маршрутов.
Если значительная часть пассажиров не платит за проезд, то перевозчик и городские власти считают, что им пользуется меньше людей. А значит, уменьшают количество транспорта на линии. Это приводит к тому, что и безбилетники, и добросовестные пассажиры ждут свой автобус дольше и едут в тесноте.
Детей младше 16 лет предложили не высаживать за безбилетный проезд
Госдума начала сбор отзывов на законопроект, строго запрещающий высаживать из автобусов детей до 16 лет.
Константин Завражин/РГ
Возможно, некоторым кондукторам при оформлении на работу удаляют человечность. Поэтому время от времени в ленте новостей появляются истории, как где-то кондукторы или контролеры высадили из общественного транспорта очередного ребенка и бросили посреди дороги. Мороз, грязь, глухой ли лес вокруг — неважно: бедные дети должны ходить пешком.
Похоже, так рассуждал кондуктор в Брянске, высадивший осенью прошлого года 12-летнюю школьницу на остановке.
Как рассказала в соцсетях мама девочки, у ребенка закончились деньги на транспортной карте. В итоге ребенку пришлось идти пешком несколько километров до дома. Как часто бывает, неприятности ходят пачками: у школьницы еще села батарея на телефоне, и предупредить родителей о незапланированной прогулке возможности не было.
Но это еще мягкий вариант. В Нижнем Новгороде год назад зимой кондуктор в маршрутном такси высадила на мороз девочку-подростка за то, что та пыталась расплатиться мелочью. У ребенка были монеты по одному-два рубля, а еще медяки по 50 и 10 копеек. Но это вполне законные деньги. Тем не менее кондуктор посчитал, что медяки унижают его достоинство, и оставил школьницу одну зимой на обочине в темноте.
Неприязнь контролеров к «зайцам» понять можно. Но почему злость некоторых работников транспорта распространяется и на детей?
Как бы то ни было, правительство России подготовило проект поправок в «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта». Инициатива предлагает законодательно запретить высаживать из автобусов детей, у которых на руках не оказалось билетов.
Законопроект внесен в Госдуму. Сейчас Комитет Государственной Думы по транспорту и строительству отправил документ в рассылку для сбора отзывов. Пакетом с документом идет и проект поправок в КоАП.
«Подготовленные инициативы направлены на устранение существующих пробелов, — говорит председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев. — Предлагается установить в законодательстве безусловный запрет на высадку из общественного транспорта детей до 16 лет, не имеющих возможности оплатить билет».
По его словам, если несовершеннолетние, не достигшие 16 лет, следуют без взрослых, то ни контролеры, ни водители не вправе будут заставить их выйти из автобуса. Даже если у ребенка нет билета, надо дать ему возможность вернуться домой.
«Вопросы же в таких случаях надо задавать его родителям. Известны факты, когда безбилетных детей высаживали из общественного транспорта в тех случаях, когда их здоровье и даже жизнь оказывались под угрозой, — говорит Владимир Груздев. — Также вводятся нормы, наделяющие контролеров в общественном транспорте правом требовать у пассажиров документы, удостоверяющие личность. Кроме того, проект поправок в КоАП предлагает отнести к административной ответственности провоз без билета детей, проезд которых подлежит оплате, в том числе частичной».
В проекте предполагается разрешить контролерам на общественном транспорте требовать паспорта у пассажиров. Как уточнял в свое время министр транспорта России Евгений Дитрих, такое право контролерам регионы смогут давать на свое усмотрение.
«Сегодня это тоже большая проблема — привлечь безбилетника к ответственности за проезд, поскольку правом требовать такие документы до сего времени наделены только правоохранительные органы», — сказал Евгений Дитрих.
По его оценке, в целом законопроект позволит более детально урегулировать и права граждан в процессе взаимоотношения с контролерами, и более четко прописать полномочия самих контролеров.
Кстати, помимо прочего предлагается ввести интересную норму. Бывает так, что человек растерялся и не смог сразу найти билет. Его, конечно же, высадят. Но если он потом найдет билет, то сможет обратиться к перевозчику, и транспортная компания в течение десяти дней вернет «стоимость проезда пропорционально непроследованному расстоянию».
Может ли ребенок до 18 лет быть оштрафован?
Могут ли предъявлять административные штрафы ребенку до 18 лет? Или только взрослого человека ( после 18 лет) могут оштрафовать например за безбилетный проезд в общественном транспорте, или пользование чужим билетом!
25 декабря 2015, 18:25 , Иван, г. Москва
Ответы юристов
Андрей Власов
Юрист, г. Апатиты
рейтинг 7.6
Общаться в чате
Иван, добрый вечер!
Согласно ст. 2.3 Кодекса РФ об административных правонарушения
1.Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту
совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.
2.С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем
административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до
восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав
указанное лицо может быть освобождено от административной
ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной
федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.
Каких либо исключений для привлечения н/летнего к административной ответственности в виде адм. штрафа КоАП не предусмотрено.
Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 32.2 КоАП
При отсутствии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего административный штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей.
Как работает запрет на высадку детей-безбилетников из общественного транспорта? Разъясняет Владимир Афонский
В начале марта 2021 года вступили в силу правила, запрещающие высаживать за безбилетный проезд детей и подростков до 16 лет, которые едут в общественном транспорте без сопровождения взрослых. 7 апреля Госдума приняла поправки «Единой России» о штрафах за это для водителей и должностных лиц. Как запрет работает на практике, ER.RU рассказал координатор партпроекта «Безопасные дороги», заместитель председателя комитета Госдумы по транспорту и строительству Владимир Афонский («Единая Россия»).
— Как кондукторы должны устанавливать возраст детей в транспорте?
Несовершеннолетний ребенок, находящийся в транспорте, не обязан носить с собой документы, подтверждающие его возраст.
Однако контролеров в общественном транспорте с 7 марта 2021 года наделили дополнительными правами: сейчас они могут требовать у сопровождающих детей лиц свидетельство о рождении несовершеннолетних. Это прописано в новой редакции «Устава автомобильного и городского наземного электрического транспорта» (федеральный закон № 259). Оригинал свидетельства о рождении можно заменить копией, заверенной нотариально. Так что теперь, если вы собрались куда-то с ребенком, не забудьте взять документы с собой.
Очень часто возникает вопрос о порядке определения возраста ребенка. Формулировки «не старше пяти лет», «не старше семи лет», «не старше шестнадцати лет» пытаются истолковать по-разному и родители (или сопровождающие), и кондукторы.
Обратимся к статьям 190-192 Гражданского кодекса РФ, и Постановлению Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 01.02.2011 г. «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних». Согласно положениям этих документов, тот или иной возраст истекает не в день рождения, а по его истечении, то есть с нуля часов следующих суток.
— Как должны действовать водители или кондукторы, если подросток не оплатил проезд? Не приведет ли запрет к тому, что несовершеннолетние просто будут ездить бесплатно?
Согласно действующему законодательству, представитель перевозчика либо должностное лицо, осуществляющее контроль в транспортном средстве, в случае неоплаты проезда не могут требовать от ребенка, который не достиг возраста 16 лет, следующего при этом без сопровождения взрослых, покинуть транспортное средство на ближайшей остановке. Штрафовать за безбилетный проезд их нельзя, потому что административная ответственность возможна только с 16 лет.
Для того чтобы безбилетные проезды не стали нормой, стоит применить опыт Санкт-Петербурга. Там детей довозят до конечной остановки и передают сотрудникам полиции либо родителям, а затем составляют в отношении последних протокол. В таком случае и подростки не будут заинтересованы в обмане перевозчиков, думая, что их всё равно не высадят, и родители будут внимательнее следить за оплатой проезда своих детей.
Уверен, что также необходимо формировать правильное и честное поведение в семье, в обществе, разъясняя нормы принятого закона родителям в образовательных учреждениях — проезд должен быть оплачен.
— Существует ли уголовная ответственность за высадку детей из общественного транспорта?
Контролер не имеет права оставлять на улице ребенка, так как возникает угроза его жизни и здоровью. Особенно острой становится ситуация ночью, на междугородних рейсах или при неблагоприятных погодных условиях. По статье 238 части 1 — «Оставление в опасности» — предусмотрено уголовное наказание для того, кто принял решение высадить несовершеннолетнего пассажира. Кондуктор будет нести уголовную ответственность за оставление ребёнка в опасности, если высадил ребёнка из транспорта при низкой температуре на улице или на трассе в безлюдном месте. В зависимости от тяжести это может быть штраф, либо лишение свободы на срок до двух лет, либо обязательные работы до 360 часов.
— Как будут контролировать исполнение закона?
Утверждать порядок контроля за оплатой проезда и подтверждения права бесплатного или льготного проезда на регулярных маршрутах будут региональные власти. Они же будут устанавливать ответственность. На межрегиональных маршрутах устанавливать правила будет правительство Российской Федерации. Кроме того, администрация транспортного парка в подобной ситуации может наказать контролера, если с ним проводился инструктаж.