Какова периодичность аттестации по промышленной безопасности?
Это процедура, которая с определенной отраслевым законодательством периодичностью проводится в отношении руководителей и других категорий работников предприятий, эксплуатирующих опасные производственные объекты (ОПО). Задача процедуры – подтверждение уровня знаний руководителей и специалистов в области промышленной безопасности.
Некоторые эксперты такую меру, как аттестация по ПБ, относят к группе обязательных для обеспечения требуемого уровня промышленной безопасности отечественных предприятий.
Что говорит закон
На основании положений, закрепленных №116-ФЗ «О промышленной безопасности», можно говорить о том, что любое предприятие, включающее в структуру ОПО, обязано проводить аттестацию сотрудников по промышленной безопасности в закрепленный нормативами период времени. Требование действует в отношении абсолютно всех предприятий, но только при условии, если они эксплуатируют ОПО.
Непосредственно перед аттестацией необходимо проведение обучения сотрудников, а в некоторых случаях – переобучение. Оно осуществляется в рамках программ, разработанных ответственным за это федеральным органом – Ростехнадзором.
Читать по теме
Какие есть виды аттестации по ПБ
Аттестация по промышленной безопасности может быть:
Она проводится в срок не позже месяца (согласно положениям №116-ФЗ):
- с момента назначения руководителя или специалиста на должность;
- после перевода руководителя или специалиста на должность, требующую проведения аттестации по другим областям;
- при трудоустройстве специалиста или руководителя на предприятие, деятельность которого требует наличия соответствующих знаний и неукоснительного соблюдения требований промышленной безопасности.
Проводится каждые 5 лет. Если локальные регламенты предприятия включают другие требования, это незаконно: периодическая аттестация должна проводиться не реже раза в 5 лет – это прямое требование, включенное в отраслевые нормативы, разработанные регулирующим федеральным органом – Ростехнадзором. Также это требования рассмотрено и закреплено положениями №116-ФЗ.
Важный момент: работники предприятий, эксплуатирующих ОПО, непосредственно перед периодической аттестацией должны получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности.
Проводится в аттестационных комиссиях (территориальной или ведомственной), когда отношении руководителей или специалистов обнаружены факты нарушения требований, закрепленных в актах по результатам технической экспертизы причин аварии на ОПО. То же справедливо для актов расследования причин, повлекших за собой аварию на электроэнергетическом объекте или гидротехническом сооружении.
Результаты аттестации оформляются протоколом. На производственное или промышленное предприятия из Ростехнадзора направляется выписка. Срок действия – 5 лет.
Периодичность и сроки аттестации по промышленной безопасности регламентированы ФЗ №116
Периодичность и сроки аттестации по промышленной безопасности регламентированы ФЗ №116
Периодичность аттестации
Из вышеизложенного понятно: периодическая аттестация должна проводиться не реже одного раза в 5 лет при условии прохождения специалистом повышения квалификации.
В других случаях проверка знаний проводится по факту:
- назначения или перевода на новую должность, перехода в другую организацию – первичная;
- выявления нарушений обязательных требований – внеочередная.
Очередную аттестацию можно пройти, не дожидаясь окончания срока действия предыдущей.
Сколько действует предаттестационная подготовка по промышленной безопасности
Повышение квалификации в области промышленной безопасности проводится на основании требований ст. 14.1 ФЗ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и п. 1 Постановления Правительства РФ № 1365 от 25.10.2019 г., периодичность обучения — не реже одного раза в пять лет.
Категории работников, обязанных получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности:
- работники, ответственные за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты;
- работники, являющиеся членами аттестационных комиссий организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности;
- работники, являющиеся специалистами, осуществляющими авторский надзор в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасных производственных объектов;
- работники, осуществляющие функции строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта опасных производственных объектов.
- Общие требования промышленной безопасности
- Требования промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности
- Требования промышленной безопасности в нефтяной и газовой промышленности
- Требования промышленной безопасности в металлургической промышленности
- Требования промышленной безопасности в горной промышленности
- Требования по маркшейдерскому обеспечению безопасного ведения горных работ
- Требования промышленной безопасности на объектах газораспределения и газопотребления
- Требования промышленной безопасности к оборудованию, работающему под давлением
- Требования промышленной безопасности к подъемным сооружениям
- Требования промышленной безопасности при транспортировании опасных веществ
- Требования промышленной безопасности на взрывоопасных объектах хранения и переработки растительного сырья
- Требования промышленной безопасности, относящиеся к взрывным работам
По окончании обучения выдается удостоверение установленного образца со сроком действия 5 лет.
Занятия проводятся в очной (по мере комплектования групп) и дистанционной формах.
Предаттестационная подготовка в области промышленной, энергетической безопасности и безопасности гидротехнических сооружений проводится в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1365 от 25.10.2019 г. «Положение об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» и приказом Ростехнадзора № 459 от 26.11.2020 г. «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по организации проведения аттестации по вопросам промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики».
Руководители и специалисты проходят аттестацию по областям, утвержденным Приказом Ростехнадзора № 334 от 04.09.2020 г. в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора или в комиссии предприятия. С 06 ноября 2019 г. аттестационные комиссии организаций проводят аттестацию с применением средств Единого портала тестирования. В случаях, если в организациях не сформированы аттестационные комиссии организаций, специалисты могут пройти аттестацию в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора.
По окончании подготовки выдается справка о прохождении предаттестационной подготовки, по результатам аттестации по промышленной безопасности Ростехнадзором выдается выписка из протокола заседания ТАК.
Периодичность аттестации установлена ФЗ № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. (ст. 14.1) — не реже одного раза в пять лет.
Занятия проводятся в очной (по мере комплектования групп) и дистанционной формах.
Место проведения обучения: 160004, г. Вологда, ул. Гагарина, д. 7, 1 этаж, ауд. № 1.
При формировании группы 10 человек и более, возможно проведение обучения на базе Вашей организации.
Заявку можно оформить на нашем сайте или отправить по электронной почте 535385@list.ru
Для проведения аттестации заявителем предоставляется в территориальный орган Ростехнадзора заявление, содержащее сведения о работнике, направляемом заявителем на аттестацию. Форма заявления приведена в приложении № 3 к Административному регламенту (Приказ Ростехнадзора от 26.11.2020 г. № 459).
К заявлению об аттестации прилагаются:
- копии документов о квалификации по результатам дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности по дополнительным профессиональным программам, соответствующим заявленной области аттестации, полученных в течение 5 лет, предшествующих дате подачи заявления об аттестации (в отношении работников, обязанных получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности в соответствии с пунктом 1 статьи 14.1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
- согласие на обработку персональных данных работника, направляемого на аттестацию, оформленное в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», форма которого приведена в приложении № 4 к Административному регламенту.
Чтобы скачать образец платежного поручения перейдите по ссылке: szap.gosnadzor.ru/activity/attestation
Чтобы посмотреть график работ ТАК перейдите по ссылке: szap.gosnadzor.ru/activity/attestation/tak
Формы документов для подготовки и аттестации:
- Заявка на предаттестационную подготовку
- Заявка на повышение квалификации в области промышленной безопасности
- Заявление об аттестации
- Согласие на обработку персональных данных
- Области аттестации
Контактное лицо: менеджер Глазова Ольга Евгеньевна, тел. (8172) 53-53-85, +7-921-143-42-11 или e-mail: 535385@list.ru.
Периодичность аттестации по промышленной безопасности
Промышленные предприятия, отнесенные к категории опасных производственных объектов, обязаны направлять своих руководителей и ответственных лиц на обучение с последующей аттестацией в сфере промышленной безопасности.
Эту процедуру в определенные сроки должны проходить сотрудники руководящего состава и специалисты определенных профилей. Этим предприятие дополнительно подтверждает и гарантирует промышленную безопасность юридического лица. Вопросы обязательности получения знаний в данной сфере регламентируются Федеральным законом № 116-ФЗ.
Обучение по промышленной безопасности в обязательном порядке завершается аттестацией. Слушатели обязаны подтвердить наличие знаний, достаточных для эксплуатации опасного производственного объекта. Аттестация и непосредственно обучение по промбезопасности проводятся по программам, утвержденным Ростехнадзором.
Законодательно установлена периодичность аттестации по промышленной безопасности.
- Электробезопасность: основы и периодичность проверки знаний
- Периодичность проверки знаний и обучения по охране труда
- Пожарно-технический минимум: необходимость и периодичность
- Периодичность и сроки проведения аттестации
Первичная аттестация
Пройти первичную аттестацию по промбезопасности необходимо:
- в течение месяца с даты, как сотрудника назначили на должность;
- при переводе на новую должность, если это предусмотрено законодательно;
- в случае перевода на работу на другое предприятие.
Периодическая аттестация
Проходить периодическую аттестацию по промбезопасности необходимо не реже 1-го раза в 5 (пять) лет. В законах, иных нормативных актах периодичность (срок) может быть уменьшена.
Внеочередная аттестация
В ряде ситуаций руководству и иным сотрудникам промышленного предприятия приходится проходить аттестацию не дожидаясь сроков, установленных стандартной периодичностью.
- изменено законодательство, внесены коррективы в технические документы;
- предприятие перешло на работу с иным оборудованием, технологией производства. По данному пункту периодичность аттестации не меняется только для предприятий атомной энергетики;
- при возвращении специалиста на определенную должность, если он отсутствовал в течение периода продолжительностью 1 год и более. Для атомной промышленности периодичность по данному пункту составляет 6 месяцев.
Вне зависимости от периодичности обучения обязательным этапом является аттестация. Если сотрудник предприятия показал знания в достаточном опыте, Ростехнадзор выдает ему удостоверение. Срок действия документа 3-5 лет.
Как меняется периодичность в зависимости от вида аттестации:
- сотрудники АУП, специалисты по общим нормам промышленной безопасности обязаны подтверждать знания каждые 5 лет;
- сотрудники руководящего звена и специалисты в сфере энергетической безопасности проходят аттестацию каждые 5 лет;
- сотрудники руководящего звена и специалисты в сфере промышленной безопасности гидротехнических сооружений проходят аттестацию с периодичностью 1 раз в 3-5 лет.
Сколько действует предаттестационная подготовка по промышленной безопасности
О продлении срока аттестации лицу в период прохождения им военной службы или оказания содействия в выполнении задач Вооруженных Сил РФ см. Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 353.
Документы об аттестации по вопросам в сфере промышленной безопасности, выданные до 01.01.2019, действительны до окончания срока их действия (ФЗ от 29.07.2018 N 271-ФЗ).
Статья 14.1. Подготовка и аттестация работников в области промышленной безопасности
(введена Федеральным законом от 29.07.2018 N 271-ФЗ)
1. Работники, в том числе руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте (далее — работники), в целях поддержания уровня квалификации и подтверждения знания требований промышленной безопасности обязаны не реже одного раза в пять лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности. Категории таких работников определяются Правительством Российской Федерации.
2. Подготовка иных категорий работников в области промышленной безопасности осуществляется в соответствии с требованиями к таким работникам, установленными федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности. Формы указанной подготовки определяются организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект.
До 31.12.2023 первичная аттестация проводится не позднее 3 месяцев с даты событий, установленных п. 3 ст. 14.1 (Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 353).
3. Первичная аттестация работников в области промышленной безопасности проводится не позднее одного месяца:
при назначении на соответствующую должность;
при переводе на другую работу, если при исполнении трудовых обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации;
при заключении трудового договора с другим работодателем, если при исполнении трудовых обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации.
4. Внеочередная аттестация работников в области промышленной безопасности проводится в случаях, определенных Правительством Российской Федерации.
5. Аттестация работников в области промышленной безопасности проводится в объеме требований промышленной безопасности, необходимых для исполнения ими трудовых обязанностей.
При аттестации работников в области промышленной безопасности проводится проверка знания требований промышленной безопасности в соответствии с областями аттестации, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.
6. Аттестация работников в области промышленной безопасности проводится аттестационными комиссиями, формируемыми федеральными органами исполнительной власти в области промышленной безопасности, или аттестационными комиссиями, формируемыми организациями, осуществляющими деятельность в области промышленной безопасности.
7. Категории работников, проходящих аттестацию в области промышленной безопасности в аттестационных комиссиях, формируемых федеральными органами исполнительной власти в области промышленной безопасности, определяются Правительством Российской Федерации.
8. Если в организации, осуществляющей деятельность в области промышленной безопасности, аттестационная комиссия не сформирована, аттестация работников в области промышленной безопасности проводится аттестационной комиссией, формируемой соответствующим федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.
9. Порядок проведения аттестации в области промышленной безопасности устанавливается Правительством Российской Федерации.
10. Работники, не прошедшие аттестацию в области промышленной безопасности, не допускаются к работе на опасных производственных объектах.
Работники, не прошедшие аттестацию в области промышленной безопасности, вправе обжаловать решения соответствующей аттестационной комиссии в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.