Судебный акт которым извещаются или вызываются участники арбитражного процесса

АПК РФ Статья 121. Судебные извещения

Перспективы и риски арбитражных споров. Ситуации, связанные со ст. 121 АПК РФ

1. Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Информация о принятии искового заявления или заявления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается арбитражным судом в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Документы, подтверждающие размещение арбитражным судом в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» указанных сведений, включая дату их размещения, приобщаются к материалам дела.

(в ред. Федеральных законов от 11.07.2011 N 200-ФЗ, от 30.12.2021 N 440-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(часть 1 в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Судебный акт, которым извещаются или вызываются участники арбитражного процесса, должен содержать:

1) наименование и адрес арбитражного суда, адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещается информация о деятельности арбитражного суда, номера телефонов арбитражного суда, адреса электронной почты, по которым лица, участвующие в деле, могут получить информацию о рассматриваемом деле;

(в ред. Федеральных законов от 27.07.2010 N 228-ФЗ, от 11.07.2011 N 200-ФЗ, от 30.12.2021 N 440-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2) время и место судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия;

3) наименование лица, извещаемого или вызываемого в суд;

4) наименование дела, по которому осуществляется извещение или вызов, а также указание, в качестве кого лицо вызывается;

5) указание, какие действия и к какому сроку извещаемое или вызываемое лицо вправе или обязано совершить.

3. В случаях, не терпящих отлагательства, арбитражный суд может известить или вызвать лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса телефонограммой, телеграммой, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи.

4. Судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по адресу данного юридического лица. Если иск вытекает из деятельности филиала или представительства юридического лица, такое извещение направляется также по адресу этого филиала или представительства. Адрес юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

(в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Судебные извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Если лицо, участвующее в деле, ведет дело через представителя, судебное извещение направляется также по месту нахождения представителя.

Если лицо, участвующее в деле, заявило ходатайство о направлении судебных извещений по иному адресу, арбитражный суд направляет судебное извещение также по этому адресу. В этом случае судебное извещение считается врученным лицу, участвующему в деле, если оно доставлено по указанному таким лицом адресу.

Судебное извещение в электронном виде направляется участнику арбитражного процесса посредством единого портала государственных и муниципальных услуг либо системы электронного документооборота участника арбитражного процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

(абзац введен Федеральным законом от 30.12.2021 N 440-ФЗ)

Судебное извещение по спору в отношении зарегистрированного результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации направляется также по адресу для переписки, указанному в соответствующем государственном реестре.

(абзац введен Федеральным законом от 25.12.2023 N 667-ФЗ)

(часть 4 в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Иностранные лица извещаются арбитражным судом по правилам, установленным в настоящей главе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или международным договором Российской Федерации.

6. Лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

(в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 527-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(часть 6 введена Федеральным законом от 27.07.2010 N 228-ФЗ)

Судебный акт которым извещаются или вызываются участники арбитражного процесса

5. Судебные извещения

5.1. Согласно части 1 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта.

В соответствии с частью 6 статьи 121, частью 1 статьи 123 АПК РФ арбитражный суд к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия должен располагать сведениями о получении лицом, участвующим в деле, иным участником арбитражного процесса копии первого судебного акта по делу либо иными сведениями, указанными в части 4 статьи 123 АПК РФ.

Первым судебным актом для лица, участвующего в деле, является определение о принятии искового заявления (заявления) к производству и возбуждении производства по делу (часть 6 статьи 121 АПК РФ); для лица, вступившего в дело позднее, — определение об удовлетворении ходатайства о вступлении в дело, определение о привлечении к участию в деле; для лица, не участвовавшего в деле в качестве третьего лица, но обжаловавшего принятый о его правах и обязанностях судебный акт (статья 42 АПК РФ), — определение о принятии апелляционной (кассационной) жалобы.

5.2. При наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, либо иному участнику арбитражного процесса копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в части 4 статьи 123 АПК РФ, такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, при рассмотрении судом первой инстанции заявления по вопросу о судебных расходах, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебных заседаний, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 АПК РФ.

Копия определения о принятии к производству апелляционной либо кассационной жалобы, определения о передаче дела для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора, определения о принятии к производству заявления по вопросу о судебных расходах направляется судом лицам, участвующим в деле, на основании положений части 3 статьи 261, части 3 статьи 278, части 5 статьи 299 АПК РФ.

При этом отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих получение лицами, участвующими в деле, названных документов, не может расцениваться как несоблюдение арбитражным судом правил Кодекса о надлежащем извещении, за исключением случаев, когда апелляционная либо кассационная жалоба, заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора, заявление по вопросу о судебных расходах подаются по истечении сроков, установленных частью 2 статьи 112, частью 2 статьи 259, частью 2 статьи 276, частью 4 статьи 292 АПК РФ, вместе с ходатайством о восстановлении пропущенного срока ее подачи лицом, участвующим в деле, но не принимавшим участие в судебном заседании вследствие неизвещения надлежащим образом о его времени и месте, или лицом, указанным в статье 42 АПК РФ.

В этих случаях, а также в случае принятия к производству заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам (часть 2 статьи 314 АПК РФ) лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом, если арбитражный суд к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия располагает сведениями о получении этими лицами копии определения о принятии к производству апелляционной (кассационной) жалобы, определения о передаче дела для пересмотра судебного акта в порядке надзора, определения о принятии к производству заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, определения о принятии к производству заявления по вопросу о судебных расходах соответственно либо сведениями, указанными в части 4 статьи 123 АПК РФ.

5.3. Если после направления истцу или ответчику соответствующего судебного акта в арбитражный суд от организации почтовой связи поступила информация, указанная в пункте 2 или 3 части 4 статьи 123 АПК РФ, помощник судьи, рассматривающего дело, проверяет, соответствует ли адрес, по которому юридическому лицу направлен один из названных судебных актов, сведениям о его месте нахождения, размещенным на официальном сайте регистрирующего органа в сети Интернет, либо обращается в регистрирующий орган с запросом относительно места жительства индивидуального предпринимателя.

В случае когда направленная арбитражным судом копия определения не вручена адресату и в уведомлении отсутствует расписка получателя, секретарь судебного заседания или помощник судьи немедленно докладывает об этом судье и по указанию последнего принимаются меры, обеспечивающие своевременное вручение копии определения. При этом секретарь судебного заседания может проверить отражение факта вручения корреспонденции адресату в системе отслеживания регистрируемой почтовой корреспонденции на официальном сайте федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» (далее — ФГУП «Почта России»), распечатать карточку доставки корреспонденции и представить информацию судье. Решение о возможности слушания дела при наличии сведений о доставке корреспонденции в информационной системе на официальном сайте ФГУП «Почта России» принимается судьей.

5.4. Судебное извещение, адресованное юридическому лицу, если иск вытекает из деятельности филиала или представительства, направляется по месту нахождения юридического лица и по месту нахождения филиала или представительства юридического лица, определяемому на основании выписки из ЕГРЮЛ.

При наличии в арбитражном суде доступа к электронной базе данных регистрирующего органа суд вправе проверить, соответствует ли информация о месте нахождения юридического лица, содержащаяся в выписке из ЕГРЮЛ либо ином документе, представленном истцом в соответствии с требованиями пункта 9 части 1 статьи 126 АПК РФ, сведениям, содержащимся в названной базе данных.

Если лицо, участвующее в деле, ведет дело через представителя, судебное извещение направляется также по месту нахождения или месту жительства представителя (часть 4 статьи 121 АПК РФ).

При наличии всех или любого из указанных обстоятельств судебное извещение направляется по всем имеющимся в распоряжении суда адресам, а юридическое лицо согласно пунктам 4 и 5 части 4 статьи 123 АПК РФ считается извещенным надлежащим образом, если судебное извещение вручено хотя бы по одному из этих адресов.

5.5. Если в соответствии с частью 4 статьи 121 АПК РФ лицо, участвующее в деле, заявило ходатайство о направлении судебных извещений по иному адресу, извещение необходимо направлять по данному адресу и по адресу, указанному в ЕГРЮЛ (ЕГРИП).

При этом в случаях когда в ходатайстве о направлении судебных извещений по иному адресу сообщено два или более адреса, под иным адресом, по которому следует направлять судебные извещения, считается первый из адресов, указанных в ходатайстве.

5.6. В случае невозможности фактического вручения судебного извещения по всем адресам, по которым оно направлено арбитражным судом на основании части 4 статьи 121 АПК РФ, в том числе по месту нахождения филиала или представительства юридического лица, представителя лица, участвующего в деле, по иному адресу, указанному в ходатайстве лица, участвующего в деле, это лицо считается извещенным надлежащим образом при наличии одного из условий, установленных частью 4 статьи 123 АПК РФ.

5.7. Если определенный законом срок рассмотрения дела (заявления, жалобы) составляет 15 или менее дней, копия первого судебного акта направляется лицу, участвующему в деле, в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 121, частью 1 статьи 122 АПК РФ для случаев, не терпящих отлагательства, в том числе по каналам факсимильной связи или электронной почте. Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса могут также вызываться телефонограммой (приложение N 9), телеграммой, по факсимильной связи, электронной почте либо с использованием иных средств связи. На копии текста, переданного с использованием таких средств связи, остающейся в арбитражном суде, указываются фамилия лица, передавшего этот текст, дата и время передачи, а также фамилия, имя, отчество и должность лица, его принявшего.

При этом копии телеграмм со штемпелем почтового отправления или уведомлением о доставке телеграммы адресату, надлежащим образом заполненный бланк телефонограммы и выполненная заявка на ее передачу, документ, переданный по каналам факсимильной связи и/или по электронной почте, а также документы, подтверждающие факт направления факсимильного/электронного сообщения сторонам (например, отчет о прохождении сообщения факсимильного аппарата, уведомление о доставке Outlook и т.п.), подшиваются к материалам судебного дела.

5.8. Согласно абзацу второму части 1 статьи 121 АПК РФ информация о принятии искового заявления или заявления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершении отдельного процессуального действия размещается арбитражным судом на его официальном сайте в сети Интернет не позднее, чем за 15 дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено Кодексом.

Документом, подтверждающим размещение арбитражным судом на его официальном сайте в сети Интернет данных сведений, является распечатанная копия страницы официального сайта арбитражного суда, в которой имеется дата размещения в общедоступной автоматизированной информационной системе («Банк решений арбитражных судов», «Картотека арбитражных дел») судебного акта с информацией о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия (отчет о публикации судебного акта). Указанная копия распечатывается помощником судьи либо секретарем судебного заседания и заверяется их подписью в процессе подготовки информации для судьи о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, после чего приобщается к материалам дела.

С 1 января 2017 года Федеральным законом от 23.06.2016 N 220-ФЗ изменен порядок извещения о последующих судебных заседаниях и направления определения, установленный абзацем вторым части 1 статьи 122, статьей 186 АПК РФ.

5.9. Согласно абзацу первому части 1 статьи 122, части 1 статьи 186 АПК РФ копия определения арбитражного суда направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

В соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 122 АПК РФ, если арбитражный суд располагает доказательствами получения лицами, участвующими в деле, и иными участниками арбитражного процесса определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, информации о времени и месте первого судебного заседания, то суд вправе известить их о последующих судебных заседаниях и отдельных процессуальных действиях по делу путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи с учетом нижеследующего.

Если АПК РФ предусматривает направление лицам, участвующим в деле, копии судебного акта, содержащего информацию о времени и месте судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия, например, определения о назначении дела к судебному разбирательству (часть 3 статьи 137 АПК РФ), и суд располагает сведениями о номере телефона, факса, адресе электронной почты, другими данными лица, участвующего в деле, то копия соответствующего судебного акта может направляться этому лицу по электронной почте или иным способом, в том числе по почте заказным письмом без уведомления.

Указанный порядок применяется в дополнение к размещению на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет информации о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия. Если по техническим причинам соответствующая информация не отображается на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в течение срока, предусмотренного частью 1 статьи 121 АПК РФ, то арбитражный суд извещает лиц, участвующих в деле, и иных участников процесса телефонограммой, телеграммой, по факсимильной связи, электронной почте либо с использованием иных средств связи (часть 3 статьи 121 АПК РФ).

5.10. Физическим лицам, участвующим в деле либо являющимся иными участниками арбитражного процесса, копии судебных актов направляются заказным письмом с уведомлением о вручении в любом случае.

5.11. В определении о подготовке дела к судебному разбирательству (назначении судебного заседания) должны содержаться реквизиты арбитражного суда (адрес сервиса электронной подачи процессуальных заявлений с сайта суда, почтовые реквизиты, номера телефонов и факсов), а также средства информации, с помощью которых сторона сможет получить сведения о движении дела (официальный сайт арбитражного суда в сети Интернет).

В процессе подготовки дела к судебному разбирательству для обеспечения своевременного рассмотрения дела по согласованию с лицами, участвующими в деле, или их представителями в определении могут быть указаны адрес, средства связи и информации (информационный ресурс сторон), которые будут использоваться для извещения сторон и вызова их в суд.

5.12. Перед началом судебного заседания секретарь судебного заседания (помощник судьи) проверяет, все ли вызванные в судебное заседание лица явились, наличие документов, подтверждающих их полномочия для участия в деле, причину неявки вызванных лиц, докладывает об этом судье.

При наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, либо иному участнику арбитражного процесса копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в части 4 статьи 123 АПК РФ, такое лицо считается надлежаще извещенным, если арбитражным судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебных заседаний, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 АПК РФ.

5.13. Список рассмотрения судебных дел арбитражного суда на конкретную календарную дату формируется автоматически в САС на основании определений суда о назначении дел к судебному разбирательству. В день судебных заседаний на мониторах, расположенных около залов судебных заседаний, указываются наименования лиц, участвующих в деле, номера судебных дел, подлежащих разбирательству, судья/судья-докладчик, день и время начала судебных заседаний, номера залов.

Список размещается в информационном киоске суда, на информационных стендах у зала суда, на сайте суда, а также в информационных системах «Картотека арбитражных дел», «Календарь судебных заседаний».

5.14. Об отложении судебного разбирательства арбитражный суд выносит определение. Вызванные и явившиеся в судебное заседание лица извещаются об этом под расписку в протоколе судебного заседания или путем отобрания отдельной расписки. Лицам, не явившимся в судебное заседание, высылаются копии определения об отложении судебного разбирательства заказным почтовым отправлением без уведомления.

При явке в судебное заседание всех участников процесса и вынесении протокольного определения о дате и времени проведения следующего заседания лица, участвующие в деле, извещаются об этом непосредственно в судебном заседании под расписку.

Информация о дате и времени продолжения судебного заседания размещается на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями пункта 5.8 Инструкции.

Статья 121. Судебные извещения

2. Судебный акт, которым извещаются или вызываются участники арбитражного процесса, должен содержать:

2) время и место судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия;

3) наименование лица, извещаемого или вызываемого в суд;

5) указание, какие действия и к какому сроку извещаемое или вызываемое лицо вправе или обязано совершить.

Статья 120. Порядок рассмотрения вопроса о наложении судебного штрафа
Статья 122. Порядок направления арбитражным судом копий судебных актов

1. Нормы, регламентирующие судебные извещения, являются процессуальными гарантиями реализации участниками арбитражного процесса конституционного права на судебную защиту (ч. 1 ст. 46 Конституции РФ) и права на осуществление судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 1 ст. 123 Конституции РФ). ФЗ от 27.07.2010 N 228-ФЗ «О внесении изменений в АПК РФ» в гл. 12 АПК внесены существенные изменения, допускающие возможность осуществления коммуникации между арбитражным судом и участниками арбитражного процесса с помощью современных средств связи.

Для реализации своих прав, исполнения обязанностей лица, участвующие в деле, а также иные участники арбитражного процесса должны быть надлежащим образом извещены о принятии искового заявления (заявления) и возбуждении производства по делу, о месте и времени проведения судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия, что является неотъемлемой частью права на справедливое судебное разбирательство. Действующий АПК возлагает на арбитражный суд процессуальные обязанности по надлежащему извещению участников процесса. Нарушение этой обязанности рассматривается как безусловное основание для отмены судебного акта.

В ч. 1 ст. 121 содержатся общие положения, регламентирующие вопросы судебных извещений:

— определение круга субъектов, в отношении которых осуществляются судебные извещения;

— определение обязывающего субъекта, который производит судебные извещения;

— определение предмета извещения (о совершении каких процессуальных действий производится судебное извещение);

— форма судебных извещений;

— сроки судебных извещений.

Действующий АПК перечисляет круг субъектов, которые подлежат обязательному судебному извещению. К таким субъектам арбитражное процессуальное законодательство относит лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса.

В соответствии со ст. 40 АПК к лицам, участвующим в деле, относятся: стороны (истец и ответчик); третьи лица; заявители и заинтересованные лица — по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных предусмотренных АПК случаях; прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, граждане, обратившиеся в арбитражный суд в случаях, предусмотренных АПК.

В случае участия в арбитражном процессе нескольких истцов и (или) нескольких ответчиков (ст. 46 АПК) судебное извещение производится в отношении каждого из соучастников, поскольку каждый из соистцов и (или) соответчиков выступает в процессе самостоятельно.

При замене ненадлежащего ответчика (ст. 47 АПК) и вступлении в дело второго ответчика рассмотрение дела производится с самого начала. Поскольку ненадлежащий ответчик с согласия истца выбывает из процесса, а его место занимает надлежащий ответчик, то в этом случае после замены судебные извещения направляются только надлежащему ответчику. Если же истец не согласился на замену ненадлежащего ответчика, то извещение осуществляется как в отношении ненадлежащего ответчика, продолжающего участвовать в деле, так и в отношении надлежащего.

При вступлении в арбитражный процесс процессуального правопреемника (ст. 48 АПК) в отношении его также должно производиться судебное извещение.

При реализации арбитражным судом права на соединение нескольких однородных дел в отдельное производство (ст. 130 АПК) судебному извещению подлежат все лица, участвующие в объединенном деле.

В соответствии с ч. 2 ст. 156 АПК стороны вправе известить арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. Такое ходатайство не освобождает арбитражный суд от обязанности судебного извещения данных участников арбитражного процесса.

Правильное определение состава лиц, участвующих в деле, имеет важное значение. Принятие судом судебного акта о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является безусловным основанием для отмены такого судебного акта (подп. 4 ч. 4 ст. 270 АПК, подп. 4 ч. 4 ст. 288 АПК). Непривлечение в процесс означает тот факт, что лицо не стало субъектом арбитражных процессуальных правоотношений, не приобрело статус лица, участвующего в деле, как следствие, в отношении его не было осуществлено судебное извещение.

В ч. 1 ст. 121 к субъектам, подлежащим судебному извещению, отнесены иные участники арбитражного процесса. Действующий АПК содержит исчерпывающий перечень лиц, относящихся к этой категории. В соответствии со ст. 54 АПК к иным участникам арбитражного процесса относятся представители и содействующие осуществлению правосудия лица — эксперты, свидетели, переводчики, помощники судей и секретари судебного заседания.

В этой связи следует рассмотреть вопрос: при определении круга иных участников арбитражного процесса, подлежащих судебному извещению в порядке ч. 1 ст. 121 АПК, следует ли арбитражному суду руководствоваться нормой ст. 54 АПК? Представляется, что при решении этого вопроса суды должны применять ограничительное толкование ст. 54 АПК, поскольку исключение из правила о судебном извещении должно быть сделано для помощников судей и секретарей судебного заседания. Данные участники арбитражного процесса в силу своих служебных обязанностей реализуют от имени арбитражного суда действия по надлежащему извещению участников дела, в этой связи нет необходимости рассматривать их в качестве субъектов, подлежащих судебному извещению.

Исходя из ограничительного толкования ст. 54 АПК к категории «иные участники арбитражного процесса», которые подлежат обязательному судебному извещению в соответствии с ч. 1 ст. 121 АПК, следует отнести представителей, экспертов, свидетелей, переводчиков.

В качестве обязывающего субъекта, который производит судебные извещения, АПК указывает арбитражный суд. В качестве арбитражного суда в ст. 121 следует рассматривать все арбитражные суды, входящие в систему арбитражных судов РФ: арбитражные суды субъектов, арбитражные апелляционные суды, федеральные арбитражные суды округов и ВАС РФ. Процессуальная обязанность по судебному извещению считается исполненной в момент направления копии соответствующего судебного акта и размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет. В соответствии с Инструкцией по делопроизводству в арбитражных судах РФ (первой, апелляционной и кассационной инстанциях) обязанность по направлению копии судебного акта о дате и месте предварительного судебного заседания, судебного разбирательства возложена на секретаря судебного заседания (п. 3.18).

Утверждена Приказом ВАС РФ от 25.03.2004 N 27.

Лица, участвующие в деле, а также представители, эксперты, переводчики и свидетели извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия. При рассмотрении и разрешении дела арбитражный суд на различных стадиях процесса совершает различные процессуальные действия. При регламентации процедуры совершения процессуального действия законодатель особо обращает внимание на необходимость направления судебных извещений. В частности, судебные извещения направляются о выполнении судебного поручения (ч. 2 ст. 74 АПК), об осмотре и исследовании письменных и вещественных доказательств (ч. 2 ст. 78 АПК), о наложении судебного штрафа (ч. 4 ст. 120 АПК), о проведении предварительного судебного заседания (ч. 1 ст. 136 АПК), о вынесении дополнительного решения (ч. 2 ст. 178 АПК), о разъяснении решения, исправления описок, опечаток и арифметических ошибок (ст. 179 АПК), об отсрочке, рассрочке исполнения судебного акта, изменения способа и порядка его исполнения (ч. 2 ст. 234 АПК) и др.

Если ранее в ч. 1 ст. 121 законодатель особо выделял необходимость направления извещений о времени и месте судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия, то ФЗ от 27.07.2010 N 228-ФЗ к таким особым случаям добавлена необходимость направления извещений о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу. С фактом извещения о принятии искового заявления и возбуждении производства по делу законодатель связывает возникновение у участников арбитражного процесса процессуальной обязанности самостоятельно принимать меры к получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и средств связи (абз. 1 ч. 6 ст. 121 АПК). По этой причине извещение о таком процессуальном действии, как принятие искового заявления (заявления) и возбуждение производства по делу, специально названо в ч. 1 ст. 121 АПК.

Законодатель, регламентируя форму судебных извещений, отошел от существующего в гражданском, уголовном процессе правила об извещении с помощью судебных повесток. В ч. 1 ст. 121 указывается, что о месте и времени судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд выносит судебный акт, копия которого направляется лицам, участвующим в деле, представителям, экспертам, свидетелям и переводчикам. Извещение участников арбитражного процесса при помощи судебного акта, выносимого в форме определения, повышает авторитет судебной власти , способствует повышению уровня правовой культуры. Поскольку судебные акты являются связующим звеном, обеспечивают динамику арбитражных процессуальных правоотношений, то оформление судебных извещений в форме судебных определений способствует надлежащему движению дела, развитию процессуальных правоотношений, является более предпочтительным, нежели судебные повестки. Извещение участников арбитражного процесса путем направления копии судебного определения является общим правилом, из которого АПК могут быть сделаны исключения.

Подробнее см.: Загайнова С.К. Место судебных актов в обеспечении единства судебной власти: некоторый аспект проблемы // Правоведение. 2007. N 2. С. 103 — 115.

ФЗ от 27.07.2010 N 228-ФЗ на арбитражный суд возложена дополнительная обязанность по судебному извещению. В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 121, помимо извещения путем направления копии судебного акта информация о принятии искового заявления или заявления к производству, о месте и времени судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия должна быть размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет. Факт размещения арбитражным судом соответствующей информации в сети Интернет должен быть подтвержден документами, которые приобщаются к материалам дела. Такие документы должны содержать сведения о дате и содержании размещаемой информации.

Комментируемая норма устанавливает предельный срок, не позднее которого арбитражный суд обязан направить копию судебного акта о судебном извещении или разместить информацию в сети Интернет. При этом арбитражный суд, с учетом места нахождения участника арбитражного процесса, может направить судебное извещение и ранее установленного срока.

Установленный в ч. 1 ст. 121 процессуальный срок носит служебный характер. Такой срок не подлежит восстановлению, и совершение процессуальных действий позднее этого срока не является препятствием для дальнейшего движения дела. Если арбитражный суд направляет судебное извещение позднее 15-дневного срока, но участники арбитражного процесса получают такое извещение до начала судебного заседания или совершения процессуального действия и данные об извещении поступают до начала судебного заседания или совершения процессуального действия в суд, то такое извещение считается надлежащим (ч. 1 ст. 123 АПК). Если позднее извещение приводит к тому, что участник процесса получил судебное извещение после дня проведения судебного заседания или совершения процессуального действия или накануне, вследствие чего не имел возможности надлежащим образом подготовиться к участию в судебном заседании или совершению процессуального действия, то в этом случае арбитражный суд должен отложить судебное заседание или совершение процессуального действия (ст. 158 АПК).

Как отмечается в Рекомендациях НКС при ФАС Уральского округа N 1/2006, нарушение установленного в ч. 1 ст. 121 АПК процессуального срока само по себе не является основанием для отмены судебного акта (п. 2 ч. 4 ст. 270, п. 2 ч. 4 ст. 288 АПК РФ). Несоблюдение указанного срока может повлечь отмену судебного акта в случае, если из обстоятельств дела следует, что в связи с его нарушением лицо было лишено или существенно ограничено в своем праве на судебную защиту, что привело или могло привести к принятию неправильного решения, постановления (ч. 3 ст. 270, ч. 3 ст. 288 АПК РФ) .

Рекомендации НКС при ФАС Уральского округа N 1/2006 «По вопросам применения норм АПК РФ, КоАП РФ» (по итогам заседания, состоявшегося 07 — 08.12.2005 в г. Екатеринбурге). Официально не опубликовано.

Из общего правила о направлении судебного извещения не позднее 15-дневного срока могут быть сделаны исключения. Такие исключения устанавливаются в АПК. Так, копия определения о принятии искового заявления к производству арбитражного суда направляется лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его вынесения (ч. 5 ст. 127 АПК).

2. По общему правилу распорядительные действия арбитражного суда, в том числе направленные на извещение и вызов участников арбитражного процесса, оформляются судебным актом. В ч. 2 ст. 121 законодатель раскрывает содержание судебного акта, который направляется участникам арбитражного процесса.

В зависимости от процессуального статуса участника процесса арбитражный суд направляет судебный акт либо об извещении, либо о вызове. Так, в отношении лиц, участвующих в деле, используется термин «извещение», а в отношении лиц, содействующих осуществлению правосудия (свидетели, эксперты, переводчик), используется термин «вызов».

Судебный акт, которым извещаются или вызываются участники арбитражного процесса, принимается в форме определения. Представляется, что, как и любой судебный акт, определение должно содержать вводную, описательную, мотивировочную и резолютивную части.

Во вводной части указывается наименование и адрес арбитражного суда. ФЗ от 27.12.2010 N 228-ФЗ введена норма, обязывающая указывать еще и сведения об адресе официального сайта арбитражного суда в сети Интернет, номер телефона арбитражного суда, адрес электронной почты, по которым лица, участвующие в деле, могут получить информацию о рассматриваемом деле.

В описательной части содержатся сведения о том, по поводу чего проводится судебное извещение (судебное заседание, процессуальное действие; когда и где планируется его провести: место и время проведения); полное наименование лица, которое извещается или вызывается в суд; наименование дела, по которому направляется извещение с указанием процессуального статуса участника арбитражного процесса.

Хотя действующий АПК не указывает на необходимость мотивировать определение со ссылкой на нормы АПК, представляется целесообразным указывать правовое основание для направления судебного извещения или вызова — ст. 121 АПК.

В резолютивной части определения должны быть сформулированы указания, какие действия и к какому сроку извещаемое или вызываемое лицо вправе или обязано совершить.

Помимо указанных требований в резолютивной части могут содержаться следующие сведения:

1) о последствиях неявки в арбитражный суд. Последствия неявки лиц, участвующих в деле, указаны в ч. ч. 3 — 5 ст. 156 АПК; для лиц, содействующих осуществлению правосудия — ст. 157 АПК;

2) о признании явки лиц, участвующих в деле, обязательной. В случае неисполнения такого требования арбитражного суда для лиц, участвующих в деле, предусматриваются более жесткие процессуальные санкции.

Информация о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия должна быть четко отражена в судебном определении. Не допускается внесение исправлений, разночтений, указания на различные сроки и даты в тексте судебного акта. Эти неточности могут привести к тому, что участник процесса будет лишен возможности своевременно реализовать свои процессуальные права, чем будет нарушено право на справедливое судебное разбирательство.

3. В ч. 3 ст. 121 содержится исключение из общего правила о форме судебных извещений или вызовов. Так, в исключительных случаях, которые не требуют отлагательств, участники арбитражного процесса могут быть вызваны или извещены не путем направления копии судебного определения, а одним из следующих способов: телефонограммой, телеграммой, по факсимильной связи, электронной почтой, с использованием иных средств связи. На практике такие способы применяются, когда необходимо провести извещение в краткие сроки, которые обусловлены спецификой рассматриваемого дела или особенностью совершаемого процессуального действия. К исключительным случаям, дающим основание для извещения участников процесса специальными способами, указанными в ч. 3 ст. 121 АПК, судебная практика относит и извещение о времени и месте продолжения судебного заседания после объявления перерыва.

В информационном письме Президиума ВАС РФ от 19.09.2006 N 113 «О применении ст. 163 АПК РФ» отмечается, что если продолжение судебного заседания назначено на иную календарную дату, арбитражный суд размещает на своем официальном сайте в сети Интернет или на доске объявлений в здании суда информацию о времени и месте продолжения судебного заседания (публичное объявление о перерыве и продолжении судебного заседания). При этом неизвещение судом не присутствовавших в судебном заседании лиц о перерыве, а также о времени и месте продолжения судебного заседания не является безусловным основанием для отмены судебного акта на основании ст. 8, ч. 5 ст. 163, п. 2 ч. 4 ст. 288 АПК РФ, если о перерыве и о продолжении судебного заседания было объявлено публично, а официально неизвещенное лицо имело фактическую возможность узнать о времени и месте продолжения судебного заседания.

В связи с введением с 01.07.2010 в действие ФЗ от 22.12.2008 N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ» в сети Интернет размещается информация о деятельности всех судов. В соответствии с ч. 2 ст. 14 указанного ФЗ, размещению подлежит информация, связанная с рассмотрением дела в суде, в том числе связанная с движением дела (когда назначено к слушанию). Таким образом, в случаях, не терпящих отлагательств, извещение может осуществляться и путем размещения информации в сети Интернет. Именно в целях развития положений этого закона ФЗ от 27.07.2010 N 228-ФЗ более подробно регламентировал обязанности арбитражного суда размещать информацию, а для участников арбитражного процесса — получать информацию о движении дела в сети Интернет.

4. Часть 4 ст. 121 содержит правило об определении места направления судебных извещений и вызовов. Арбитражный суд направляет судебные извещения и вызовы по адресу, который указан лицами, участвующими в деле, или их представителями в исковом заявлении, в других процессуальных документах.

ФЗ от 27.07.2010 N 228-ФЗ ч. 4 ст. 121 была изложена в новой редакции. Изменения направлены на более подробную регламентацию порядка судебного извещения юридических лиц; граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей; особо оговариваются особенности извещения лиц, участвующих в деле, если они ведут свои дела через представителя.

Судебные извещения организациям могут быть высланы по месту их нахождения. В соответствии со ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа — иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Сведения о месте нахождения юридического лица вносятся в ЕГРЮЛ (ч. 1 ст. 5 ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»). На практике возникало много споров по вопросу определения места нахождения юридического лица. В настоящее время этот вопрос получил четкое законодательное закрепление. В абз. 1 ч. 4 ст. 121 введена специальная норма, предусматривающая, что место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из ЕГРЮЛ. Эти сведения должны быть получены не позднее чем за тридцать дней до обращения в арбитражный суд (п. 9 ч. 1 ст. 126 АПК).

Если спор возникает из деятельности филиала, представительства юридического лица, то в этом случае направление судебных извещений возможно по месту нахождения филиала, представительства. Если таким спором затрагиваются и права самого юридического лица, то извещение необходимо направить и по месту его нахождения.

Если участником процесса является гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, то копия судебного акта об извещении направляется по месту его жительства. В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина является место его постоянного или преимущественного проживания. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов. Место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

ФЗ от 27.07.2010 N 228-ФЗ введено новое правило, согласно которому арбитражный суд обязан направлять судебное извещение по месту нахождения представителя, если он участвует в арбитражном процессе и представляет интересы лица, участвующего в деле.

Участники арбитражного процесса могут просить арбитражный суд направлять судебные извещения и вызовы по иному адресу. В этом случае извещения и вызовы должны направляться как по ранее известному, так и по новому адресу, о котором поставили в известность арбитражный суд лица, участвующие в деле. Если судебное извещение было доставлено лицу, участвующему в деле, по новому адресу, то такой участник арбитражного процесса считается извещенным надлежащим образом. Данная презумпция закреплена в абз. 4 ч. 4 ст. 121 АПК.

5. Часть 5 ст. 121 устанавливает правила извещения иностранных лиц, являющихся участниками арбитражного процесса. Правила гл. 12 АПК, регламентирующей порядок судебного извещения, будут применяться к иностранным участникам арбитражного процесса только в том случае, если иное не предусмотрено АПК или международным договором.

Такие специальные правила устанавливаются в ч. 3 ст. 253 АПК, которые предоставляют возможность продления сроков рассмотрения дела.

Среди международных договоров, касающихся вопросов судебных извещений, важную роль играет Гаагская конвенция от 15.11.1965 «О вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам». РФ присоединилась к этой Конвенции 12.02.2001.

Особый порядок взаимодействия между судами предусмотрен Соглашением стран СНГ от 20.03.1992 «О порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности». Данное Соглашение вступило в силу для России с 19.12.1992. Пунктом 5 этого Соглашения предусмотрен особый порядок выполнения судебных поручений, в том числе вручение документов участнику процесса, направляемых в Азербайджан, Армению, Белоруссию, Казахстан, Киргизию, Молдавию, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украину. Судебные поручения арбитражных судов России направляются в названные выше государства почтовой связью, без перевода, непосредственно в суды, компетентные разрешать экономические споры на территории этих государств (п. 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.06.1999 N 8 «О действии международных договоров РФ применительно к вопросам арбитражного процесса»).

В судебной практике нередки случаи обжалования иностранными лицами — участниками процесса определений о назначении судебного заседания за рамками установленных АПК сроков рассмотрения дела. Как правило, суды верно назначают судебное заседание с учетом шестимесячного срока, предоставляемого для извещения иностранного участника арбитражного процесса.

Так, акционеры — компания «Искеа трэйдинг Лтд.», компания «Шимаруку корпорейшн Н.В», Захаров А.Г. обратились в АС Удмуртской Республики с иском к ОАО «Бумагоделательное машиностроение» о признании решения повторного годового общего собрания акционеров от 08.06.2002 недействительным по всем вопросам повестки дня в связи с нарушением ответчиком прав акционеров и норм ФЗ «Об акционерных обществах».

28.01.2003 арбитражным судом вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству на 28.07.2003. Определяя датой судебного разбирательства 28.07.2003, суд первой инстанции исходил из положений Конвенции о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам (Гаага, 15.11.1965), дающей право откладывать рассмотрение судебного спора на срок до шести месяцев для уведомления стороны, являющейся иностранным юридическим лицом.

Не согласившись с названным определением арбитражного суда, истцы обратились с кассационной жалобой на определение о назначении дела к судебному разбирательству от 28.01.2003, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции п. 2 ст. 253 АПК РФ, ст. 15 Конвенции о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам. Оспаривая законность определения, заявители указывали на то, что арбитражный суд имел правовую возможность направить уведомления о назначении дела к слушанию полномочным представителям иностранных компаний, находящихся на территории РФ.

Оставляя определение арбитражного суда первой инстанции в силе, суд кассационной инстанции отметил, что поводом для назначения судебного разбирательства по настоящему спору в судебном заседании на 28.07.2003 послужила необходимость извещения о предстоящем процессе одного из истцов — компании «Искеа трэйдинг Лтд.», являющейся иностранным юридическим лицом, зарегистрированным на о. Кипр.

Договором между СССР и Республикой Кипр о правовой помощи по гражданским и уголовным делам (Москва, 19.01.1984), действующим в настоящее время, специального срока извещения не предусмотрено.

Арбитражный суд правомерно принял решение об извещении о дне предстоящего судебного заседания юридического лица — компанию «Искеа трэйдинг Лтд.», расположенного вне пределов РФ, и назначении судебного заседания на 28.07.2003.

6. ФЗ от 27.07.2010 N 228-ФЗ введена ч. 6 ст. 121 АПК, содержащая новую процессуальную обязанность для лиц, участвующих в деле, заключающуюся в самостоятельном получении информации о движении дела. Такая процессуальная обязанность возникает у лиц, участвующих в деле, после получения определения о принятии искового заявления (заявления) к производству и возбуждении производства по делу. С этого момента самостоятельно получать информацию о движении дела должны лица, указанные в исковом заявлении, заявлении, которым было направлено определение о возбуждении производства по делу. Если участники арбитражного процесса вступают в арбитражный процесс после возбуждения производства по делу, то обязанность самостоятельно получать информацию о движении дела у них возникает после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу. Поскольку на арбитражный суд возложена обязанность информировать участников арбитражного процесса обо всех возможных способах получения информации о движении дела, которые указываются в судебном акте о возбуждении производства по делу, или в других направляемых участникам процесса судебных извещениях, то в последующем каждый из участников избирает самостоятельно наиболее удобный способ получения информации о движении дела.

Если у арбитражного суда есть сведения, что лица, участвующие в деле, извещены о начавшемся процессе надлежащим образом (ст. 123 АПК), то все риски, связанные с неполучением информации о дальнейшем движении дела, возлагаются на лиц, участвующих в деле. Таким образом, законодателем сформулировано правило обоюдной ответственности — и арбитражного суда за надлежащее извещение, и участников арбитражного процесса за получение информации о движении дела.

На общество как участника арбитражного процесса возлагаются обязанность получения информации о движении дела и риск неисполнения этой обязанности (часть 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Общество не могло не иметь сведений о принятом окружным судом постановлении как податель кассационной жалобы и участник в лице своего представителя заседания окружного суда.

Согласно части 1 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта.

На предпринимателя как участника арбитражного процесса возлагаются обязанность получения информации о движении дела и последствия несовершения действий по ее исполнению (часть 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Текст постановления от 25.08.2016 согласно картотеке арбитражных дел сайта http://kad.arbitr.ru размещен в сети Интернет 26.08.2016 и с этой даты был доступен для ознакомления.

В силу части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель самостоятельно принимает меры по получению информации о движении дела и несет риск наступления последствий совершения или несовершения им этих процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Кодекса).
Первоначальное обращение в Верховный Суд Российской Федерации было подано в последние дни двухмесячного срока.

Принимая обжалуемый судебный акт, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 9, 41, 117, 121, 122, 132, 181, 259, 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в пункте 14 постановления от 28.05.2009 N 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», пришел к выводу, что заявителем жалобы пропущен срок, установленный для обжалования решения, и отсутствуют основания для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы.

В силу части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявительница, как лицо, участвующее в деле, должна была самостоятельно принимать меры к получению информации о движении дела, и именно она несет риск наступления последствий несовершения процессуальных действий в отведенный законом срок (часть 2 статьи 9 Кодекса).

Отказывая в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы и возвращая ее заявителю, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 117, 121, 123, 259, 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснениями, приведенными в пунктах 13 и 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», исходил из отсутствия уважительных причин пропуска процессуального срока подачи апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 6 статьи 121 АПК РФ, лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Возвращая товариществу апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции руководствовался положениями статей 115, 121, 123, 259, 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» и исходил из пропуска заявителем предусмотренного процессуальным законодательством срока апелляционного обжалования решения суда первой инстанции и отсутствия уважительных причин пропуска срока.

Согласно части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Статья 121 АПК РФ. Судебные извещения

2. Судебный акт, которым извещаются или вызываются участники арбитражного процесса, должен содержать:

2) время и место судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия;

3) наименование лица, извещаемого или вызываемого в суд;

5) указание, какие действия и к какому сроку извещаемое или вызываемое лицо вправе или обязано совершить.

Комментарии к ст. 121 АПК РФ

Текст комментария: Под ред. В.В. Яркова «КОММЕНТАРИЙ К АРБИТРАЖНОМУ ПРОЦЕССУАЛЬНОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (ПОСТАТЕЙНЫЙ)»

Авторы: Абсалямов А.В., Абушенко Д.Б., Бессонова А.И., Бурачевский Д.В., Гребенцов А.М., Дегтярев С.Л., Долганичев В.В., Загайнова С.К., Кузнецов Е.Н., Лазарев С.В., Плешанов А.Г., Раздьконов Е.С., Ренц И.Г., Решетникова И.В., Скуратовский М.Л., Соломеина Е.А., Спицин И.Н., Тарасов И.Н., Тимофеев Ю.А., Хазанов С.Д., Халатов С.А., Чудиновская Н.А., Ярков В.В.

Издание: Издательство «СТАТУТ», 2020 год

1. В нормах, регламентирующих порядок судебных извещений, закрепляются процессуальные гарантии реализации участниками арбитражного процесса конституционного права на судебную защиту (ч. 1 ст. 46 Конституции РФ) и права на осуществление судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 1 ст. 123 Конституции РФ).

В ч. 1 комментируемой статьи содержатся общие положения, регламентирующие вопросы судебных извещений:

— определение круга субъектов, в отношении которых осуществляются судебные извещения;

— определение обязывающего субъекта, который производит судебные извещения;

— форма судебных извещений;

— сроки судебных извещений.

При вступлении в арбитражный процесс процессуального правопреемника (ст. 48 АПК) в отношении него также должно производиться судебное извещение.

Правильное определение состава лиц, участвующих в деле, имеет важное значение. Принятие судом судебного акта о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является безусловным основанием для отмены такого судебного акта (подп. 4 ч. 4 ст. 270, подп. 4 ч. 4 ст. 288 АПК). Непривлечение в процесс означает тот факт, что лицо не стало субъектом арбитражных процессуальных правоотношений, не приобрело статус лица, участвующего в деле, как следствие, в отношении него не было осуществлено судебное извещение.

В ч. 1 ст. 121 АПК к субъектам, подлежащим судебному извещению, отнесены иные участники арбитражного процесса. Действующий АПК содержит исчерпывающий перечень лиц, относящихся к этой категории. В соответствии со ст. 54 АПК к иным участникам арбитражного процесса относятся представители и содействующие осуществлению правосудия лица — эксперты, свидетели, переводчики, помощники судей и секретари судебного заседания.

Исходя из ограничительного толкования ст. 54 АПК, к категории «иные участники арбитражного процесса», которые подлежат обязательному судебному извещению, в соответствии с ч. 1 ст. 121 АПК следует отнести представителей, экспертов, свидетелей, переводчиков.

В качестве обязывающего субъекта, который производит судебные извещения, АПК указывает арбитражный суд. В качестве арбитражного суда в ст. 121 следует рассматривать все арбитражные суды, входящие в систему арбитражных судов Российской Федерации: арбитражные суды субъектов РФ, арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды округов. Процессуальная обязанность по судебному извещению считается исполненной в момент направления копии соответствующего судебного акта и размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В соответствии с Инструкцией по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанциях) (далее — Инструкция по делопроизводству в арбитражных судах РФ) обязанность направлять извещения о времени и месте судебного заседания возложена на секретаря судебного заседания (п. 1.3).

Утверждена Постановлением Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 100.

Лица, участвующие в деле, а также представители, эксперты, переводчики и свидетели извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия. При рассмотрении и разрешении дела арбитражный суд на различных стадиях процесса совершает различные процессуальные действия. При регламентации процедуры совершения процессуального действия законодатель особо обращает внимание на необходимость направления судебных извещений. В частности, направляются судебные извещения о выполнении судебного поручения (ч. 2 ст. 74 АПК), осмотре и исследовании письменных и вещественных доказательств (ч. 2 ст. 78 АПК), наложении судебного штрафа (ч. 4 ст. 120 АПК), проведении предварительного судебного заседания (ч. 1 ст. 136 АПК), вынесении дополнительного решения (ч. 2 ст. 178 АПК), о разъяснении решения, исправления описок, опечаток и арифметических ошибок (ч. 4 ст. 179 АПК), отсрочке, рассрочке исполнения судебного акта, изменении способа и порядка его исполнения (ч. 2 ст. 324 АПК) и др.

В 2010 г. законодатель расширил перечень процессуальных действий, о совершении которых извещаются участники арбитражного процесса. Если ранее в ч. 1 ст. 121 указывалось на необходимость направления извещений только о времени и месте судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия, то ФЗ N 228-ФЗ к таким особым случаям добавлена обязанность арбитражного суда направлять извещения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу. С фактом извещения о принятии искового заявления и возбуждении производства по делу законодатель связывает возникновение у участников арбитражного процесса процессуальной обязанности самостоятельно принимать меры к получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и средств связи (абз. 1 ч. 6 ст. 121 АПК). По этой причине извещение о таком процессуальном действии, как принятие искового заявления (заявления) и возбуждение производства по делу, специально названо в ч. 1 ст. 121 АПК.

ФЗ N 228-ФЗ на арбитражный суд возложена дополнительная обязанность по судебному извещению. В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 121, помимо извещения путем направления копии судебного акта, информация о принятии искового заявления или заявления к производству, о месте и времени судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия должна быть размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет. Пленум ВС РФ разъяснил, что документами, подтверждающими размещение судом на его официальном сайте в сети Интернет сведений о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, в том числе о дате размещения указанных сведений, являются: отчет системы автоматизации судопроизводства о публикации судебного акта на официальном сайте суда в сети Интернет, изготовленные на бумажном носителе копии страниц официального сайта суда, в которых содержатся дата размещения информации и сама информация о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия.

Изготовленные на бумажном носителе копии страниц официального сайта суда, подтверждающие размещение судом указанных сведений, приобщаются к материалам дела .

Пункт 14 Постановления Пленума ВС РФ от 26.12.2017 N 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов».

К общим положениям о судебных извещениях относится вопрос о сроках. В ч. 1 ст. 121 АПК законодатель устанавливает для арбитражного суда общее правило направления судебных извещений. Участникам арбитражного процесса копия судебного акта должна быть направлена не позднее чем за 15 дней до начала судебного заседания или совершения процессуального действия. Аналогичный срок установлен и для размещения информации в сети Интернет. Как отметил ВАС РФ в Постановлении Пленума от 17.02.2011 N 12 (в ред. 27.06.2017) «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», при применении данного положения арбитражным судам следует также учитывать, что судебное заседание может быть отложено на срок менее 15 рабочих дней, если лица, участвующие в деле, присутствуют в судебном заседании и извещены о времени и месте следующего судебного заседания под расписку (абз. 2 п. 13).

Установление этого правила преследует цель своевременного информирования участников процесса о движении дела, совершаемых процессуальных действиях.

Комментируемая норма устанавливает предельный срок, не позднее которого арбитражный суд обязан направить копию судебного акта о судебном извещении или разместить информацию в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. При этом арбитражный суд с учетом места нахождения участника арбитражного процесса может направить судебное извещение и ранее установленного срока.

Установленный в ч. 1 ст. 121 процессуальный срок носит служебный характер. Такой срок не подлежит восстановлению, и совершение процессуальных действий позднее этого срока не является препятствием для дальнейшего движения дела. Если арбитражный суд направляет судебное извещение позднее 15-дневного срока, но участники арбитражного процесса получают такое извещение до начала судебного заседания или совершения процессуального действия и данные об извещении поступают до начала судебного заседания или совершения процессуального действия в суд, то такое извещение считается надлежащим (ч. 1 ст. 123 АПК). Если позднее извещение приводит к тому, что участник процесса получил судебное извещение после дня проведения судебного заседания или совершения процессуального действия или накануне, вследствие чего не имел возможности надлежащим образом подготовиться к участию в судебном заседании или совершении процессуального действия, то в этом случае арбитражный суд должен отложить судебное заседание или совершение процессуального действия (ст. 158 АПК).

Как отмечается в рекомендациях НКС при АС Уральского округа N 1/2006, нарушение установленного в ч. 1 ст. 121 АПК процессуального срока само по себе не является основанием для отмены судебного акта (п. 2 ч. 4 ст. 270, п. 2 ч. 4 ст. 288 АПК). Несоблюдение указанного срока может повлечь отмену судебного акта в случае, если из обстоятельств дела следует, что в связи с его нарушением лицо было лишено или существенно ограничено в своем праве на судебную защиту, что привело или могло привести к принятию неправильного решения, постановления (ч. 3 ст. 270, ч. 3 ст. 288 АПК) .

Рекомендации НКС при ФАС Уральского округа N 1/2006 «По вопросам применения норм АПК РФ, КоАП РФ» (по итогам заседания, состоявшегося 07 — 08.12.2005 в г. Екатеринбурге) // СПС «КонсультантПлюс» (документ не был официально опубликован).

2. По общему правилу распорядительные действия арбитражного суда, в том числе направленные на извещения и вызов участников арбитражного процесса, оформляются судебным актом. В ч. 2 комментируемой статьи законодатель раскрывает содержание судебного акта, который направляется участникам арбитражного процесса.

В зависимости от процессуального статуса участника процесса арбитражный суд направляет судебный акт либо об извещении, либо о вызове. Так, в отношении лиц, участвующих в деле, используется термин «извещение», а в отношении лиц, содействующих осуществлению правосудия (свидетели, эксперты, переводчики), используется термин «вызов».

Во вводной части указывается наименование и адрес арбитражного суда. ФЗ N 228-ФЗ введена норма, обязывающая указывать еще и сведения об адресе официального сайта арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, номера телефонов арбитражного суда, адреса электронной почты, по которым лица, участвующие в деле, могут получить информацию о рассматриваемом деле.

В описательной части содержатся сведения о том, по поводу чего проводится судебное извещение (судебное заседание, процессуальное действие; когда и где планируется его провести; место и время проведения); полное наименование лица, которое извещается или вызывается в суд; наименование дела, по которому направляется извещение с указанием процессуального статуса участника арбитражного процесса.

В резолютивной части определения должны быть сформулированы указания: какие действия и к какому сроку извещаемое или вызываемое лицо вправе или обязано совершить.

Помимо указанных требований, в резолютивной части могут содержаться следующие сведения:

1) о последствиях неявки в арбитражный суд. Последствия неявки лиц, участвующих в деле, указаны в ч. ч. 3 — 5 ст. 156 АПК; для лиц, содействующих осуществлению правосудия, — в ст. 157 АПК;

3. В ч. 3 ст. 121 АПК содержится исключение из общего правила о форме судебных извещений или вызовов. Так, в исключительных случаях, которые не требуют отлагательства, участники арбитражного процесса могут быть вызваны или извещены не путем направления копии судебного определения, а одним из следующих способов: телефонограммой, телеграммой, по факсимильной связи, электронной почтой, с использованием иных средств связи. На практике такие способы применяются, когда необходимо провести извещение в краткие сроки, которые обусловлены спецификой рассматриваемого дела (например, сокращенные сроки судебного разбирательства) или особенностью совершаемого процессуального действия. К исключительным случаям, дающим основание для извещения участников процесса специальными способами, указанными в ч. 3 ст. 121 АПК, судебная практика относит и извещение о времени и месте продолжения судебного заседания после объявления перерыва.

В связи с введением с 01.07.2010 в действие ФЗ от 22.12.2008 N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается информация о деятельности всех судов. В соответствии с ч. 2 ст. 14 указанного Закона размещению подлежит информация, связанная с рассмотрением дела в суде, в том числе связанная с движением дела (когда назначено к слушанию). Таким образом, в случаях, не терпящих отлагательства, извещение может осуществляться и путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Именно в целях развития положений этого Закона ФЗ N 228-ФЗ более подробно регламентировал обязанности арбитражного суда размещать информацию, а для участников арбитражного процесса — получать информацию о движении дела в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

ФЗ N 228-ФЗ ч. 4 ст. 121 АПК была изложена в новой редакции. Изменения направлены на более подробную регламентацию порядка судебного извещения юридических лиц; граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей; особо оговариваются особенности извещения лиц, участвующих в деле, если они ведут свои дела через представителя.

Судебные извещения организациям могут быть высланы по их адресу. Адрес определяется на основании выписки из ЕГРЮЛ.

Эти сведения должны быть получены не позднее чем за 30 дней до обращения в арбитражный суд (п. 9 ст. 126 АПК).

ВАС РФ в п. 6 Постановления Пленума от 17.02.2011 N 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» (в ред. от 27.06.2017) (далее — Постановление Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12) разъяснял, что судебное извещение, адресованное юридическому лицу, если иск вытекает из деятельности филиала или представительства, направляется по месту нахождения юридического лица и по месту нахождения филиала или представительства юридического лица, определяемым на основании выписки из ЕГРЮЛ. При наличии в арбитражном суде доступа к электронной базе данных регистрирующего органа суд вправе проверить, соответствует ли информация о месте нахождения юридического лица, содержащаяся в выписке из ЕГРЮЛ либо ином документе, представленном истцом в соответствии с требованиями п. 9 ч. 1 ст. 126 АПК, сведениям, содержащимся в указанной базе данных. Если лицо, участвующее в деле, ведет дело через представителя, судебное извещение направляется также по адресу или месту жительства представителя (ч. 4 ст. 121 АПК). При наличии вышеуказанных обстоятельств судебное извещение направляется по трем соответствующим адресам, а юридическое лицо, согласно п. п. 4 и 5 ч. 4 ст. 123 АПК, считается извещенным надлежащим образом, если судебное извещение вручено хотя бы одному из адресатов.

Если участником процесса является гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, то копия судебного акта об извещении направляется по месту его жительства. В соответствии со ст. 20 ГК местом жительства гражданина является место его постоянного или преимущественного проживания. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов. Место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из ЕГРИП.

ФЗ N 228-ФЗ введено новое правило, согласно которому арбитражный суд обязан направлять судебное извещение по месту нахождения представителя, если он участвует в арбитражном процессе и представляет интересы лица, участвующего в деле.

Участники арбитражного процесса могут просить арбитражный суд направлять судебные извещения и вызовы по иному адресу. По этому вопросу ВАС РФ дал следующее толкование: «Если лицо, участвующее в деле, заявило ходатайство о направлении судебных извещений по иному адресу, извещение считается надлежащим, если оно направлено по данному адресу и по адресу, указанному в ЕГРЮЛ (ЕГРИП), и доставлено по одному из этих адресов. При этом в случаях, когда в ходатайстве о направлении судебных извещений по иному адресу сообщено два адреса или более, под иным адресом, по которому следует направлять судебные извещения, считается первый из адресов, указанных в ходатайстве» (п. 7 Постановления Пленума ВАС от 17.02.2011 N 12).

5. Часть 5 ст. 121 устанавливает правила извещения иностранных лиц, являющихся участниками арбитражного процесса. Правила гл. 12 АПК, регламентирующей порядок судебного извещения, применяются к иностранным участникам арбитражного процесса только в том случае, если иное не предусмотрено АПК или международным договором Российской Федерации.

Среди международных договоров, касающихся вопросов судебных извещений, важную роль играют Гаагская конвенция 1954 г. (СССР присоединился к данной Конвенции 12.12.1956), Гаагская конвенция 1965 г. (Российская Федерация присоединилась к этой Конвенции 12.02.2001).

Особый порядок взаимодействия между судами предусмотрен Киевским соглашением. Данное Соглашение вступило в силу для России с 19.12.1992. Пунктом 5 этого Соглашения предусмотрен особый порядок выполнения судебных поручений, в том числе вручение документов участнику процесса. Судебные поручения арбитражных судов России направляются почтовой связью, без перевода, непосредственно в суды, компетентные разрешать экономические споры на территории этих государств.

По вопросам извещения иностранных лиц важные разъяснения даны в Постановлении Пленума ВС РФ от 27.06.2017 N 23 «О рассмотрении арбитражными судами дел по экономическим спорам, возникающим из отношений, осложненных иностранным элементом». В частности, ВС РФ обратил внимание, что арбитражные суды с поручением о вручении судебных извещений могут обращаться к иностранным судам или компетентным органам иностранных государств, о чем арбитражный суд РФ выносит определение (п. 27). При направлении судебного поручения о судебном извещении арбитражный суд РФ руководствуется положениями ст. ст. 121, 253, ч. 4 ст. 256 АПК, а также международными договорами РФ. В зависимости от требований международных договоров и (или) арбитражного процессуального законодательства документы могут направляться, в частности:

— путем непосредственного вручения участнику судебного разбирательства судебных документов, направленных по почте (п. «а» ст. 10 Гаагской конвенции 1965 г.);

— непосредственно в компетентный суд государства исполнения поручения (ст. 5 Киевского соглашения);

— непосредственно в центральные органы государства исполнения поручения (ст. 2 Гаагской конвенции 1965 г., ст. 3 Договора между Российской Федерацией и Монголией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам (Улан-Батор, 20 апреля 1999 г.));

— через территориальные органы Минюста России и МИД России компетентному органу государства исполнения поручения;

— через центральные, территориальные и иные органы учреждений юстиции компетентному суду (органу) государства исполнения поручения (ст. 5 Минской конвенции).

При отсутствии международного договора поручение направляется через территориальные органы Минюста России и МИД России в порядке международной вежливости.

При условии соблюдения требований международных договоров об оказании правовой помощи не исключается одновременная пересылка судебных документов заинтересованным лицам за границу почтой, вручение их надлежащим представителям иностранных лиц в России и т.д.

Извещение о судебном разбирательстве может быть направлено представителю иностранного лица, находящемуся на территории РФ, если у него имеются полномочия на получение извещений о судебном разбирательстве и иных судебных документов. В таком случае судебное извещение направляется по адресу такого представителя в РФ. Как разъяснено в п. 32 Постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 N 23 «О рассмотрении арбитражными судами дел по экономическим спорам, возникающим из отношений, осложненных иностранным элементом», в этом случае направление судебных документов по адресу стороны в иностранном государстве не требуется.

6. ФЗ N 228-ФЗ введена ч. 6 ст. 121 АПК, содержащая новую процессуальную обязанность для лиц, участвующих в деле, заключающуюся в самостоятельном получении информации о движении дела. Такая процессуальная обязанность возникает у лиц, участвующих в деле, после получения определения о принятии искового заявления (заявления) к производству и возбуждении производства по делу. С этого момента самостоятельно получать информацию о движении дела должны лица, указанные в исковом заявлении, заявлении, которым было направлено определение о возбуждении производства по делу. Если участники арбитражного процесса вступают в арбитражный процесс после возбуждения производства по делу, то обязанность самостоятельно получать информацию о движении дела у них возникает после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу. Поскольку на арбитражный суд возложена обязанность информировать участников арбитражного процесса обо всех возможных способах получения информации о движении дела, которые указываются в судебном акте о возбуждении производства по делу или в других направляемых участникам процесса судебных извещениях, то в последующем каждый из участников избирает самостоятельно наиболее удобный способ получения информации о движении дела.

Как разъяснил КС РФ, предусмотренная ч. 6 ст. 121 АПК обязанность лиц, участвующих в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу самостоятельно предпринимать меры по получению информации о движении дела, используя для получения такой информации любые источники и любые средства связи, с учетом того что судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебных заседаний, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абз. 2 ч. 1 ст. 121 АПК, не может рассматриваться как нарушающая конституционные права (Определение КС РФ от 18.10.2012 N 1971-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Мингрельское» на нарушение конституционных прав и свобод статьями 121 и 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»).

Риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации может не наступить, если лицами, участвующими в деле, такие меры не могли быть приняты в силу чрезвычайных или непредотвратимых обстоятельств. Чрезвычайность и непредотвратимость являются в гражданском праве признаками непреодолимой силы, препятствующей исполнению обязательств. Наличие чрезвычайных или непредотвратимых обстоятельств, в силу которых лицо, участвующее в деле, не могло получить информацию о дальнейшем движении дела, должен доказать сам участник процесса. При решении вопроса об отнесении тех или иных обстоятельств к чрезвычайным или непредотвратимым следует по правилам субсидиарного применения руководствоваться п. 1 ст. 202, п. 3 ст. 401 ГК.

Судебный акт которым извещаются или вызываются участники арбитражного процесса

Судебный акт которым извещаются или вызываются участники арбитражного процесса

Судебный акт которым извещаются или вызываются участники арбитражного процесса

Статья 121. Судебные извещения

Статья 121 АПК РФ. Судебные извещения

Комментарии к ст. 121 АПК РФ

Добавить комментарий Отменить ответ