Что такое квота для иностранных граждан

Что такое квота для иностранных граждан

от 29 декабря 2020 г. N 2345

РАСПРЕДЕЛЕНИЯ КВОТЫ НА ВЫДАЧУ ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНАМ

И ЛИЦАМ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА РАЗРЕШЕНИЙ НА ВРЕМЕННОЕ ПРОЖИВАНИЕ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КОМИССИЯМИ, ФОРМИРУЕМЫМИ

В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Список изменяющих документов

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.03.2023 N 471)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок распределения квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации (далее соответственно — квота, иностранный гражданин, разрешение на временное проживание) комиссиями по распределению квоты, формируемыми в субъектах Российской Федерации (далее — комиссия).

2. Основанием для рассмотрения комиссией вопроса распределения квоты является поступление заявки-анкеты о выделении квоты на выдачу иностранному гражданину разрешения на временное проживание (далее — заявка-анкета).

Форма заявки-анкеты и порядок ее заполнения утверждаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.

3. Комиссия рассматривает заявку-анкету в течение 30 рабочих дней со дня ее регистрации территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации. Решение о выделении квоты либо об отказе в ее выделении по заявке-анкете (далее — решение) принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

4. Комиссия при принятии решения руководствуется следующими критериями оценки иностранного гражданина:

а) осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации трудовой деятельности на территории субъекта Российской Федерации не менее 6 месяцев в совокупности в каждом году в течение 3 лет, предшествующих году, на который Правительством Российской Федерации утверждена квота. При этом в указанный период в отношении таких иностранных граждан работодателем должны быть начислены страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, за исключением случаев, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах страховые взносы не уплачиваются;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.03.2023 N 471)

(см. текст в предыдущей редакции)

б) обучение не менее одного года по очной или очно-заочной форме в государственной образовательной организации высшего образования, государственной профессиональной образовательной организации или государственной научной организации, расположенных на территории Российской Федерации, по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам;

в) наличие (отсутствие) специальности (профессии), востребованной на рынке труда в субъекте Российской Федерации, и опыта работы по такой специальности (профессии);

г) наличие (отсутствие) законного источника средств к существованию;

д) наличие (отсутствие) образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве и признанных в Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации, регулирующими вопросы признания и установления эквивалентности указанных образования и (или) квалификации, и законодательством Российской Федерации;

е) наличие (отсутствие) родственников из числа граждан Российской Федерации или иностранных граждан, постоянно проживающих на территории субъекта Российской Федерации (полнородные и неполнородные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, двоюродные братья и сестры, дяди, тети);

ж) наличие (отсутствие) жилого помещения на праве собственности в субъекте Российской Федерации;

з) наличие (отсутствие) непогашенной или неснятой судимости за совершение преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;

и) привлечение (непривлечение) в течение года к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. В целях разъяснения сомнений и неясностей, возникших при подготовке к заседанию комиссии, лицо, от которого принята заявка-анкета, приглашается на ее заседание.

6. Решение оформляется и утверждается протоколом заседания комиссии в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии.

7. В течение 3 рабочих дней со дня утверждения протокола заседания комиссии территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации направляет уведомление о принятом комиссией решении лицу, подавшему заявку-анкету, и размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о дате проведенного заседания, размере квоты, выделенном по его итогам, и о размере квоты, оставшемся на текущую дату.

8. Уведомление, указанное в пункте 7 настоящих Правил, направляется по указанному в заявке-анкете адресу электронной почты, при его отсутствии — по указанному в заявке-анкете почтовому адресу.

9. Положения пунктов 4 и 5 настоящих Правил не распространяются на случаи распределения резерва квоты.

В случае если распределяется резерв квоты, комиссия при принятии решения руководствуется содержащимися в изданном Правительством Российской Федерации акте об использовании резерва квоты сведениями о причинах и целях использования резерва квоты.

Получение квоты для приема на работу иностранных граждан

Чтобы трудоустроить иностранного гражданина в России, компании-работодателю нужно получить квоту на привлечение иностранной рабочей силы. Квота не требуется только в двух случаях: если работник получает зарплату более 3 миллионов рублей в год (согласно последним изменениям с 01.03.2024 года) и относится к высококвалифицированным специалистам, или если его должность входит в список неквотируемых должностей на текущий год.

Квоты на привлечение иностранной рабочей силы

Получение квоты на работу для иностранцев – долгий и сложный процесс, который может закончиться отказом в ходатайстве. Количество квот строго ограничено и распределено по регионам и по профессиям. В 2019 году выделено 144 583 квот приема на работу для иностранных граждан. Подробнее о квотах на 2019 год читайте в разделе новостей на нашем сайте – https://visa-russian.ru/news/chto-zhdet-trudovyh-migrantov-v-2019-godu.php.

Принимая решение удовлетворить или отказать в предоставлении квоты на работу в России, комиссия учитывает множество дополнительных факторов: вид деятельности компании, медицинское и жилищное обеспечение работников, отсутствие нарушений законодательства у работодателя, возможность привлечь на конкретную должность региональные трудовые ресурсы, квалификация иностранца. Например, предпочтение отдается работодателям, занятым в приоритетных областях промышленности (горные, строительные, монтажные работы) или ведущим масштабные проекты.

Компания Visa-Russian.ru поможет оформить иностранца на работу по квоте. Но мы не можем гарантировать положительный результат, подавая заявку на квоту. В случае отказа вы потеряете 25 дней, в течение которых рассматривается заявка. Мы рекомендуем рассмотреть возможность оформления работника как ВКС или выбрать внеквотную должность.

Процедура трудоустройства будет проще и с высокой вероятностью закончится успешно, если иностранец является высококвалифицированным сотрудником или оформляется на внеквотную должность. Читайте подробнее о процедуре оформления разрешительных документов для ВКС – в разделе «Разрешение на работу для ВКС». Подробнее об оформлении на внеквотную должность – в разделе «Трудоустройство иностранцев вне квоты».

Если нет возможности обойтись без квоты на работу иностранных граждан, мы поможем в оформлении заявки или полностью возьмем на себя весь процесс получения квоты.

Стоимость оформления документов на квоту:

Услуга	Стоимость
Подача сведений в Департамент Труда и Занятости

Компания Visa-Russian.ru производит обслуживание только юридических лиц, зарегистрированных в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях.
В компании должна быть проведена аттестация рабочих мест.
У компании не должно быть задолженности по налогам.

Процесс трудоустройства после получения квоты подробно расписан в разделе «Пошаговая инструкция трудоустройства иностранных граждан».

Порядок получения квоты

Чтобы получить квоту на работу, нужно собрать следующие документы:

1. Заявка на квоту – 2 экз.
2. Гарантийное письмо – 1 экз.
3. Доверенность – 1 экз.
4. Свидетельство о государственной регистрации – 1 экз. Нотариально заверенная копия.
5. Свидетельство о постановке на налоговый учет и присвоении ИНН – 1 экз. Нотариально заверенная копия.
6. Выписка из ЕГРЮЛ, выданная не ранее, чем за месяц до подачи документов – 1 экз.
7. Договор аренды.Оригинал и копия с печатью организации.

Все необходимые заявки и формы мы заполним самостоятельно на основе вашей анкеты.

Квота для приема на работу устанавливается Департаментом труда и занятости населения. Сначала нужно оформить заявку в электронном виде на сайте http://www.migrakvota.gov.ru, затем сдать оригиналы в уполномоченный орган в регионе, в котором находится компания. Эти этапы мы проходим самостоятельно с помощью доверенности.

Срок рассмотрения заявки – 25 дней. Если по прошествии срока вы получили отказ в квоте, можно заново подавать заявку, но вероятность удовлетворения будет небольшой. В таком случае лучше рассмотреть вариант оформить иностранца на внеквотную должность.

О всех вариантах устройства иностранца на работу читайте на основной странице этого раздела.

Оформление квоты

Норму количества иностранцев, привлекаемых к труду на предприятии или в организации, называют квотой на привлечение и использование иностранной рабочей силы, сокращённо – ИРС. У квоты на иностранную рабочую силу есть срок действия, установленный на законодательном уровне – 1 год. В данном случае речь идёт лишь о тех гражданах, которым для въезда в Россию требуется оформление визы и разрешения на работу.

Позаботиться о получении квоты на привлечение иностранной рабочей силы и легализации труда зарубежных специалистов необходимо заранее. Большинство работодателей, кто сталкивался с данной процедурой, советуют обращаться в компетентные органы как минимум за несколько месяцев до конца года, чтобы получить заветное разрешение на следующий год. Конечно, можно попытаться получить квоту и в текущем году во время работы корректировочных межведомственных комиссий, но самостоятельно это сделать очень сложно.

Примерный алгоритм получения квоты на привлечение иностранной рабочей силы:

Данный порядок действует на территории Москвы и в некоторых субъектах РФ:

• Работодатель формирует и подаёт заявку на получение квоты в Департамент труда и социальной защиты населения.
• После получения заявок от работодателей специалисты Департамента направляют в Министерство труда предложение по субъекту РФ.
• По каждому субъекту Министерство труда формирует отдельный приказ, который направляется в Министерство юстиции на регистрацию.
• По завершении регистрации приказа в Минюсте текст соответствующего документа публикуется в официальном издании.

И только после прохождения всех этих этапов заинтересованное лицо получит уведомление о получении квоты на иностранную рабочую силу.

Непосредственным распределением квот занимается Межведомственная комиссия, формируемая из представителей нескольких государственных исполнительных органов, в число которых входят ИФНС, ФСБ, Правительство региона, Роспотребнадзор и другие ведомства. Полный состав комиссии формируется на основании решения соответствующего субъекта РФ.

Для объективного принятия решения по выдаче квот Межведомственная комиссия принимает во внимание несколько факторов:

• Возможность на трудоустройство по заявленным вакансиям российских специалистов, в том числе из ближайших регионов.
• Правовая благонадёжность работодателя, отсутствие у него нарушений по действующему законодательству.
• Соответствие заявленного количества мест для иностранцев допустимому законодательством числу зарубежных работников в конкретных сферах (фармацевтическая отрасль, реализация алкоголя и другие).
• Медицинское страхование работодателем иностранных работников, обеспечение их жилплощадью.

Возможны и иные требования к работодателям, желающим привлечь на вакантные места иностранных работников. Комиссия вправе отказать полностью или частично в выдаче квоты, если вышеперечисленные требования не будут соблюдены.

К сбору необходимых документов и оформлению заявки надо подходить ответственно. Не следует забывать и о возможности проверок во время работы Межведомственной комиссии.

В случаях, когда квота на следующий год выдана, трудоустроить иностранных рабочих нужно до конца приёма заявок на следующий период.

Исключения

Получать разрешение на трудоустройство иностранцев необходимо в любом случае, но есть специальности, для которых не требуется обращаться за квотой, разрешение на работу выдадут без неё. Полный перечень профессий, доступ к которым иностранцам не ограничен, определяется ежегодно Правительством РФ. Как правило, это рабочие места, связанные с творчеством, инженерно-техническими отраслями, а также руководящий состав.

КВОТА ДЛЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ РВП В РОССИИ НА 2024

Консультационные услуги предоставляются на платной основе.

Задать вопрос
© LEXpat, 2024

Если у Вас возникнут дополнительные вопросы обращайтесь к нашим консультантам.
Пн. — Пт.: 09:00 – 19:00
По московскому времени
Сб. — Вс.: выходные дни

Елена — юрист по миграционным вопросам, платные консультационные услуги по предварительной записи.
e.filippova@lexpat.ru
+7 926 527 28 22
Евгений — поддержка по формам и бланкам.
support@lexpat.ru
+7 926 160 04 24
105187, Москва, Измайловское шоссе, 55

Пн. — Пт.: 09:00 – 19:00
По московскому времени
Сб. — Вс.: выходные дни