Оцди в бюджетных учреждениях что это

Какое имущество относится к ОЦДИ

Подборка наиболее важных документов по запросу Какое имущество относится к ОЦДИ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

• Движимое имущество:
• Внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное движимое имущество
• Государственная регистрация залога движимого имущества
• Движимое и недвижимое имущество
• Движимое имущество
• Движимое имущество налог на имущество
• Показать все

• Движимое имущество:
• Внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное движимое имущество
• Государственная регистрация залога движимого имущества
• Движимое и недвижимое имущество
• Движимое имущество
• Движимое имущество налог на имущество
• Показать все

Судебная практика

Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 9.2 «Бюджетное учреждение» Федерального закона «О некоммерческих организациях» «С учетом изложенного суд первой инстанции верно заключил, что заявитель в силу части 5 статьи 123.22 ГК РФ, статей 9.2 и 25 Закона N 7-ФЗ не может отвечать по своим обязательствам находящимися в его оперативном управлении транспортными средствами, относящимися к особо ценному движимому имуществу, а потому обращение взыскания на это имущество заявителя, а также наложение в этих целях на такое имущество запретов и ограничений в рамках исполнительного производства является неправомерным.»

Статьи, комментарии, ответы на вопросы

Готовое решение: Как автономные и бюджетные учреждения ведут перечни особо ценного движимого имущества
(КонсультантПлюс, 2023) Если учредитель написал, что к ОЦДИ относится «имущество, без которого осуществление основных видов деятельности будет затруднено», при определении такого имущества рекомендуем исходить из уставных целей. Например, вы средняя школа, цель — образовательная деятельность. Очевидно, что без парт и грифельных досок вам не обойтись, в отличие от черепицы, которая осталась после ремонта.

«Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023) Собственниками имущества государственных и муниципальных образовательных учреждений являются государство (Российская Федерация или субъект РФ) либо муниципальное образование, создавшие образовательную организацию и наделившие ее имуществом. Образовательные учреждения же владеют имуществом на праве оперативного управления, а земельными участками — на праве постоянного (бессрочного) пользования. Особенности указанных ограниченных вещных прав определяются гражданским законодательством (ст. ст. 296, 298, 269 ГК). Из содержания норм ГК следует, что правообладатель осуществляет владение и пользование имуществом практически в таком же объеме, что и собственник; ограничения касаются распоряжения имуществом. Если оно относится к недвижимому или особо ценному движимому имуществу, передача в аренду, безвозмездное пользование, реконструкция, списание, реализация, сдача в залог и другие действия с ним допускаются только с согласия собственника. Распоряжение земельными участками, предоставленными в постоянное (бессрочное) пользование, и вовсе не допускается, это прерогатива самого собственника. В силу ст. 269 ГК образовательная организация вправе самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, в установленном порядке возводить на нем здания и сооружения, однако не может распоряжаться им, за исключением случаев подписания соглашений об установлении сервитута, которые также необходимо согласовывать с собственником. Остальным имуществом, не относящимся к категории недвижимого или особо ценного движимого, образовательное учреждение может распоряжаться самостоятельно, с соблюдением ограничений, установленных законом.

Оцди в бюджетных учреждениях что это

4 февраля 2024 Регистрация Войти
6 февраля 2024

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО »СБЕР А». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

12 февраля 2024

Программа разработана совместно с АО »СБЕР А». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Новости и аналитика Правовые консультации Бухгалтерский учет в бюджетной сфере Согласно постановлению правительства субъекта РФ установлен размера балансовой стоимости движимого имущества при определении перечня ОЦДИ государственного бюджетного учреждения в размере 80 тыс. руб. Учреждение в прошлые годы при поступлении ОС за счет средств от приносящей доход деятельности стоимостью свыше 80 тыс. руб. не направляло заявку в Минимущество на включение данных объектов в перечень ОЦДИ. Поскольку объекты учитывались в рамках КФО 2, амортизация по ним относилась на расходы в налоговом учете. Если объекты подлежат переносу на КФО 4, нужно ли корректировать расходы для учета налога на прибыль? Правильно ли будет включить имущество в Перечень ОЦДИ с КФО 2 — приносящая доход деятельность, или необходимо отражать перевод на КФО 4?

Согласно постановлению правительства субъекта РФ установлен размера балансовой стоимости движимого имущества при определении перечня ОЦДИ государственного бюджетного учреждения в размере 80 тыс. руб. Учреждение в прошлые годы при поступлении ОС за счет средств от приносящей доход деятельности стоимостью свыше 80 тыс. руб. не направляло заявку в Минимущество на включение данных объектов в перечень ОЦДИ. Поскольку объекты учитывались в рамках КФО 2, амортизация по ним относилась на расходы в налоговом учете. Если объекты подлежат переносу на КФО 4, нужно ли корректировать расходы для учета налога на прибыль? Правильно ли будет включить имущество в Перечень ОЦДИ с КФО 2 — приносящая доход деятельность, или необходимо отражать перевод на КФО 4?

13 апреля 2022

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Учреждение вполне обоснованно учитывает имущество, приобретенное за счет средств от приносящей доход деятельности, которое соответствует критериям отнесения к ОЦДИ в рамках КФО 2. При этом у учреждения нет каких-либо оснований для переноса такого имущества на КФО 4 только из за того, что оно будет включено в перечень ОЦДИ. В то же время учреждению необходимо проанализировать корректность отражения имущества в учете, в случае обнаружения ошибок, исправить их в порядке исправления ошибок прошлых лет.

Обоснование вывода:
Под особо ценным движимым имуществом понимается движимое имущество, без которого осуществление бюджетным учреждением своей уставной деятельности будет существенно затруднено (п. 11 ст. 9.2 Закона N 7-ФЗ). Перечни особо ценного движимого имущества определяются органом, осуществляющими функции и полномочия учредителя (п. 12 ст. 9.2 Закона N 7-ФЗ).
Источник финансового обеспечения деятельности, содержащийся в 18 разряде номера счета аналитического учета, не указывает на отнесение объектов нефинансовых активов в целях их бухгалтерского учета к ОЦДИ — в этих целях используется 22 разряд номера. Соответственно, имущество, отнесенное к ОЦДИ, может учитываться как на КФО 4, так и на КФО 2. При этом для учета ОЦДИ на КФО 4 должно выполняться одно из условий:
— имущество закреплено за учреждением учредителем;
— имущество приобретено за счет средств, выделенных учредителем.
Соответственно, если имущество, приобретаемое за счет средств от приносящей доход деятельности, относится к ОЦДИ, то такое имущество подлежит учету в рамках КФО 2 в составе ОЦДИ (с указанием кода 2 в 22 разряде номера счета аналитического учета). Таким образом, учреждение вполне обоснованно учитывает имущество, приобретенное за счет средств от приносящей доход деятельности, которое соответствует критериям отнесения к ОЦДИ в рамках КФО 2. При этом у учреждения нет каких-либо оснований для переноса такого имущества на КФО 4 только из за того, что оно будет включено в перечень ОЦДИ. Следовательно, начисленная амортизация вполне обоснованно включалась в расходы при расчете налога на прибыль, и отражать какие-либо корректировки оснований также нет.
В то же время учреждению необходимо проанализировать, на каких счетах имущество учитывалась все это время. Если имущество учитывалось корректно в составе ОЦДИ с указанием кода 2 в 22 разряде номера счета аналитического учета, но информация о его включении не была доведена до соответствующего органа, тогда нет оснований говорить о допущенной в учете ошибке. В то же время если имущество не учитывалось в составе ОЦДИ, иными словами код в 22 разряде номера счета аналитического учета отличен от символа 2, тогда можно говорить о допущенной в прошлых периодах ошибке, которую необходимо исправить в порядке исправления ошибок прошлых лет*(1).

Рекомендуем также ознакомиться с материалами:
— Энциклопедия решений. Особо ценное движимое имущество;
— Энциклопедия решений. Учет особо ценного движимого имущества в бюджетном и автономном учреждениях.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Гурашвили Роман

Ответ прошел контроль качества

28 марта 2022 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

————————————————————————-
*(1) Подробнее о переводе основного средства в особо ценное движимое имущество в порядке исправления ошибок прошлых лет смотрите в материалах:
— Вопрос: Перевод основного средства в особо ценное движимое имущество в порядке исправления ошибок прошлых лет (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, май 2020 г.);
— Энциклопедия решений. Исправление ошибок прошлых лет в учете нефинансовых активов (для бюджетной сферы) (Пример 3. Основные средства, относящиеся к ОЦДИ, ошибочно учтены в составе иного движимого имущества. Ошибка выявлена учреждением самостоятельно).

Энциклопедия решений. Учет особо ценного движимого имущества в бюджетном и автономном учреждениях (январь 2024)

Движимое имущество бюджетного (автономного) учреждения должно учитываться в составе особо ценного движимого имущества (далее — ОЦДИ) исключительно на основании стоимостных и иных критериев, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 26.07.2010 N 538 и принятыми в развитие этого постановления правовыми актами (см., в частности, письма Минфина России от 18.11.2011 N 02-03-10/5026, от 17.01.2013 N 02-06-07/111).

Внимание

Включение движимого имущества в состав ОЦДИ не означает, что учреждение автоматически утрачивает право на самостоятельное распоряжение таким имуществом. Наличие (отсутствие) такого права определяется на основании п.п. 5, 6 ст. 123.22 ГК РФ.

Если иной порядок учета не предусмотрен учредителем, движимое имущество при его поступлении в учреждение сразу же должно быть отнесено либо к ОЦДИ, либо к иному имуществу. При этом ОЦДИ подлежит учету на счетах бухгалтерского учета по аналитической группе 20 «Особо ценное движимое имущество учреждения». Если первоначальная (фактическая) стоимость такого имущества не сформирована, его поступление отражается по дебету счета 0 106 20 000 «Вложения в особо ценное движимое имущество учреждения».

Вид деятельности (финансового обеспечения), в рамках которого имущество поступило в учреждение, не имеет значения для отнесения движимого имущества к ОЦДИ.

Более того, в целях учета объектов нефинансовых активов на счетах бухгалтерского учета по аналитической группе 20 «Особо ценное движимое имущество учреждения» не имеет значения и факт использования имущества в деятельности по выполнению государственного (муниципального) задания. Иными словами, неважно, задействовано ли имущество в деятельности по выполнению задания полностью, используется преимущественно в этой деятельности или вообще не используется в целях выполнения задания.

Пример

После перехода «на субсидию» бюджетным (автономным) учреждением приобретается оборудование, которое принимается к учету в следующем порядке:

Счет учета, на котором имущество учтено по первоначальной стоимости

В рамках вида деятельности «4»

Балансовая стоимость превышает нижнюю границу балансовой стоимости ОЦДИ, установленную Постановлением N 538

Имущество не может быть отнесено к ОЦДИ по какому-либо из оснований, предусмотренных Постановлением N 538

В рамках вида деятельности «2»

Балансовая стоимость превышает нижнюю границу балансовой стоимости ОЦДИ, установленную Постановлением N 538

По стоимостным критериям объект не может быть отнесен к ОЦДИ, однако осуществление учреждением основных видов деятельности без него будет существенно затруднено

Имущество не может быть отнесено к ОЦДИ по какому-либо из оснований, предусмотренных Постановлением N 538

Балансовая стоимость объектов NN 3 и 4 не учитывается учреждением при формировании показателя счета 2 210 06 000 «Расчеты с учредителем».

На практике достаточно часто возникает необходимость в уточнении учетных данных по аналитическим группам 20 «Особо ценное движимое имущество учреждения» и 30 «Иное движимое имущество учреждения».

До внесения изменений в Инструкции NN 174н, 183н приказами Минфина России от 31.12.2015 NN 227н, 228н, соответственно, порядок переноса учетных показателей между этими аналитическими группами нормативными правовыми актами не был установлен и мог быть урегулирован учетной политикой учреждения по согласованию с учредителем (п. 4 Инструкции N 174н; п. 5 Инструкции N 183н).

В соответствии с нынешней редакцией п.п. 9, 27, 36 Инструкции N 174н и п.п. 9, 36 Инструкции N 183н операции по движению нефинансовых активов между аналитическими группами 20 «Особо ценное движимое имущество учреждения» и 30 «Иное движимое имущество учреждения» отражаются в учете с использованием счета 0 401 10 172 «Доходы от операций с активами».

Пример

В бюджетном (автономном) учреждении в составе иного движимого имущества учитывается оборудование (балансовая стоимость — 50 000 руб.; сумма начисленной амортизации — 20 000 руб.).

В установленном порядке принято решение об учете этого оборудования в составе особо ценного движимого имущества, так как в текущих условиях осуществление учреждением основных видов деятельности без него будет существенно затруднено.

В данном случае в бухгалтерском учете могут быть сделаны следующие записи:

В бюджетном учреждении

В автономном учреждении

Перевод актива на учет в составе ОЦИ (по балансовой стоимости)

Перевод актива на учет в составе ОЦИ (в сумме начисленной амортизации)

Перед составлением годовой отчетности

В установленный срок проведена корректировка показателя счета 4 210 06 000

Внимание

Если одновременно с переводом иного движимого имущества в состав ОЦДИ в бухгалтерском учете отражается перевод актива с одного вида финансового обеспечения на другой, то операцию необходимо отражать с использованием счета 0 304 06 000 «Расчеты с прочими кредиторами» (см., в частности, п. 3.8 письма Федерального казначейства от 09.01.2013 N 42-7.4-05/2.1-3).

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Информационный блок » Бюджетная сфера: учет, отчетность, финконтроль » — это совокупность уникальных актуализируемых аналитических материалов по наиболее популярным вопросам, возникающим в деятельности организаций бюджетной сферы.

Материалы информационного блока помогут в короткие сроки и на высоком уровне решать задачи в области бухучета, использования бюджетной классификации, финансового контроля, а также правильно применять нормативные правовые акты в условиях совершенствования правового положения государственных (муниципальных) учреждений.

Каждый материал блока подкреплен ссылками на нормативные правовые акты, учитывает сложившуюся судебную практику и актуализируется по мере изменения законодательства.

Перечень сокращений, используемых в информационном блоке :

Закон N 402-ФЗ — Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»

Инструкция N 157н — Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для государственных органов власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утв. приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н

Инструкция N 162н — Инструкция по применению Плана счетов бюджетного учета, утв. приказом Минфина России от 06.12.2010 N 162н

Инструкция N 174н — Инструкция по применению плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утв. приказом Минфина России от 16.12.2010 N 174н

Инструкция N 183н — Инструкция по применению плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений, утв. приказом Минфина России от 23.12.2010 N 183н

Порядок N 209н — Порядок применения классификации операций сектора государственного управления, утв. приказом Минфина России от 29.11.2017 N 209н

Порядок N 82н — Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структура и принципы назначения, утв. приказом Минфина России от 24.05.2022 N 82н

Приказ N 61н — Приказ Минфина России от 15.04.2021 N 61н «Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и Методических указаний по их формированию и применению»

Приказ N 52н — Приказ Минфина России от 30.03.2015 N 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению»

Инструкция N 33н — Инструкция о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утв. приказом Минфина России от 25.03.2011 N 33н

Инструкция N 191н — Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утв. приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н

КБК — коды бюджетной классификации

КОСГУ — Классификация операций сектора государственного управления

КФО — код вида финансового обеспечения (деятельности)

План ФХД — План финансово-хозяйственной деятельности

ГРБС — главный распорядитель бюджетных средств

ПБС — получатель бюджетных средств

Орган-учредитель — орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя бюджетного или автономного учреждения

Закон N 326-ФЗ — Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»

Правила N 108н — Приказ Минздрава России от 28.02.2019 N 108н «Правила обязательного медицинского страхования в Российской Федерации»

ВМП — высокотехнологичная медицинская помощь

Специалисты министерств, ведомств и научных организаций, независимые эксперты и эксперты ГАРАНТа

Бычков С.С., заместитель директора Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Минфина России

Семенюк А.А., государственный советник РФ 3 класса, с 2019 по 2022 год — заместитель главного бухгалтера Федеральной таможенной службы (ФТС России)

Пименов В.В., руководитель направления «Бюджетная сфера» компании «Гарант», эксперт Лаборатории анализа информационных ресурсов НИВЦ МГУ им. М.В. Ломоносова (МГУ)

Панкратова Г.А., заместитель директора ГКУ Камчатского края «Центр финансового обеспечения», с 2013 по 2020 год — главный бухгалтер Министерства здравоохранения Камчатского края

Крохина Ю.А., заведующая кафедрой правовых дисциплин Высшей школы государственного аудита МГУ им. М.В. Ломоносова (МГУ), доктор юридических наук, профессор

Волгина Ю.Н., главный бухгалтер ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр имени академика Е.Н. Мешалкина» Минздрава России

Кулаков А.С., начальник отдела учета и отчетности ФГБУ «Главный военный клинический госпиталь им. академика Н.Н. Бурденко» Минобороны России, профессиональный бухгалтер

Железнева Ю.С., ведущий аналитик, с 2020 по 2023 год — главный бухгалтер ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр имени академика Е.Н. Мешалкина» Минздрава России, профессиональный бухгалтер

Янчарин Е.А., ведущий аналитик, с 2016 по 2018 год — заместитель начальника Управления организации капстроительства ДТ МВД России

Жуковский Д.В., начальник отдела автоматизации бюджетного учета, специалист по внедрению программных продуктов фирмы «1С» в организациях бюджетной сферы

Шершнева А.А., советник государственной гражданской службы РФ 2 класса

Разрезова Т.Ю., государственный советник 1 класса

Суховерхова А.Н., член Союза развития государственных финансов

Андреева Н.П., профессиональный бухгалтер, член ИПБ России

Левина О.В., советник государственной гражданской службы 1 класса

Кузьмина А.В., кандидат юридических наук

Нюансы учета особо ценного имущества АУ

Автор: Сизонова О., главный редактор журнала Журнал «Автономные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение» № 3/2021 В статье напомним, какие требования установлены законодательством в части учета имущества автономных учреждений, которым оно не вправе распоряжаться самостоятельно. В пункте 2 ст. 3 Федерального закона № 174н[1], а также в п. 2 ст. 298 ГК РФ определено, что автономное учреждение без согласия учредителя не вправе распоряжаться недвижимым и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним учредителем или приобретенным автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества. Напомним, к недвижимости относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, иное имущество, отнесенное к данной категории законом (ст. 130 ГК РФ). Под особо ценным движимым имуществом понимается имущество, без которого осуществление учреждением своей уставной деятельности будет существенно затруднено. Виды и перечни такого имущества определяются органами государственной власти в зависимости от того, на базе какого имущества (федерального имущества, имущества субъекта РФ, муниципального имущества) создано автономное учреждение, в установленном порядке в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.07.2010 № 538 «О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества» (далее – Постановление № 538, Порядок № 538).

Порядок отнесения имущества к особо ценному движимому имуществу.

1. Вычислительная техника.
2. Информационное оборудование.
3. Машины и иное оборудование.
4. Оборудование систем связи.
5. Оргтехника.
6. Производственный и хозяйственный инвентарь.
7. Средства измерения и управления.
8. Транспортные средства.

Этим же приказом утверждена форма, по которой составляется перечень ОЦДИ учреждениями, подведомственными Минспорту. В ней выделены:

• имущество, балансовая стоимость которого превышает 500 000 руб.;
• иное движимое имущество, без которого осуществление федеральным государственным бюджетным (автономным) учреждением предусмотренных его уставом основных видов деятельности будет существенно затруднено;
• имущество, отчуждение которого осуществляется в специальном порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Ведение перечней ОЦДИ производится учреждениями на основании сведений бухгалтерского учета о полном наименовании объекта, отнесенного в установленном порядке к особо ценному движимому имуществу, его балансовой стоимости и об инвентарном (учетном) номере (при его наличии) (п. 5 Порядка № 538).

По общим правилам решение учредителя об отнесении имущества к категории особо ценного движимого имущества принимается одновременно с принятием решения о закреплении указанного имущества за автономным учреждением или о выделении средств на его приобретение (п. 4 ст. 3 Федерального закона № 174-ФЗ).

При этом необходимо обратить внимание на разъяснения Минфина, приведенные в Письме от 18.11.2011 № 02-03-10/5026: если ОЦДИ приобретено за счет собственных средств и используется учреждением для выполнения государственного (муниципального) задания, учредителем может быть рассмотрен вопрос о его закреплении за учреждением. Закрепление имущества за учреждением осуществляется по решению учредителя, принятому в порядке, установленном законодательством РФ. Таким имуществом учреждение без согласия собственника уже не вправе распоряжаться. Примером тому является случай, когда при изменении типа бюджетного учреждения – получателя бюджетных средств на автономное учреждение – получателя субсидий имущество, приобретенное за счет приносящей доход деятельности, закреплялось за учреждением и включалось в перечень ОЦДИ.

Отметим также, что Постановление № 538 не содержит ограничений для отнесения имущества автономных учреждений, приобретенного за счет средств, полученных от приносящей доходы деятельности, к категории ОЦДИ уже после изменения типа. Аналогичные разъяснения приведены в письмах Минфина РФ от 13.01.2020 № 02-07-10/668, от 07.05.2019 № 02-07-05/33148, от 31.08.2017 № 02-06-10/56069. Таким образом, имущество, приобретенное за счет собственных средств, может быть отнесено к категории ОЦДИ (включено в перечень ОЦДИ) исходя из стоимостного или иного критерия в зависимости от того, какой порядок установлен учредителем учреждения.

Таким имуществом (приобретенным за счет приносящей доход деятельности, включенным в перечень ОЦДИ, но не закрепленным за учреждением в установленном порядке) учреждение вправе распоряжаться самостоятельно.

Согласно Письму Минфина РФ № 02-06-10/56069 учреждение при ведении перечня ОЦДИ может предусмотреть обособленно вести в нем два раздела:

1. ОЦДИ, которым учреждение распоряжается самостоятельно.
2. ОЦДИ, которым учреждение не вправе распоряжаться самостоятельно.

Обособление в учете имущества, которым учреждение не вправе распоряжаться самостоятельно.

В силу п. 5 ст. 3 Федерального закона № 174-ФЗ автономные учреждения обязаны вести в установленном порядке обособленный учет:

1) недвижимого имущества, закрепленного за автономным учреждением или приобретенного им за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества;

2) особо ценного движимого имущества.

В целях бухгалтерского учета нефинансовых активов инструкциями № 157н[2], 183н[3] предусмотрены счета:

• 0 101 00 000 «Основные средства»;
• 0 102 00 000 «Нематериальные активы»;
• 0 104 00 000 «Амортизация»;
• 0 105 00 000 «Материальные запасы»;
• 0 106 00 000 «Вложения в нефинансовые активы».

К указанным счетам применяются аналитические группы синтетического счета объектов учета, в частности:

• 10 «Недвижимое имущество учреждения»;
• 20 «Особо ценное движимое имущество учреждения»;
• 30 «Иное движимое имущество учреждения».

Операции на указанных счетах отражаются в зависимости от источника приобретения имущества по соответствующим кодам вида финансового обеспечения, в частности:

• 2 – собственные доходы (приносящая доход деятельность);
• 4 – субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания;
• 5 – субсидии на иные цели;
• 6 – субсидии на цели осуществления капитальных вложений;
• 7 – средства по обязательному медицинскому страхованию.

Если расходы, связанные с приобретением (созданием) основных средств или нематериальных активов, произведены по КВФО 5, 6, вложения в указанные объекты учета, отраженные на соответствующих счетах 5 (6) 106 20 000, необходимо перевести на КВФО 4 (счет 4 106 20 000). Принятие к учету объектов основных средств и нематериальных активов по КВФО 5, 6 не допускается, такие операции отражаются по КВФО 4 (по дебету счетов 4 101 20 000, 4 102 20 000 и кредиту счета 4 106 20 000).

Таким образом, на счетах бухгалтерского учета имущество, в отношении которого учреждение не имеет права самостоятельного распоряжения, обособляется следующим образом:

• закрепленное за автономным учреждением собственником этого имущества, в том числе при изменении типа учреждения, отражается на соответствующих счетах аналитического учета счетов 4 101 10 000, 2 101 10 000 (в части недвижимого имущества), 4 10х 20 000, 2 10х 20 000, 7 10х 20 000 (в части ОЦДИ);
• приобретенное автономным учреждением за счет выделенных собственником имущества средств (учитывается на счетах 4 101 10 000 (в части недвижимого имущества), 4 10х 20 000 (в части ОЦДИ).

Помимо этого, инструкциями № 157н, 183н предусмотрено, что балансовая стоимость имущества, которым учреждение не вправе самостоятельно распоряжаться, отражается на счете 0 210 06 000 «Расчеты с учредителем».

Корректировка показателей, отраженных на счете 0 210 06 000, осуществляется только в случае поступления или выбытия названного имущества при составлении годовой бухгалтерской отчетности (либо с иной периодичностью, установленной учреждением по согласованию с учредителем, но не реже чем один раз в год) и отражается в бухгалтерском учете следующим образом:

Содержание операции

Дебет

Кредит

Примечание

Увеличен показатель расчетов с учредителем

В сумме балансовой стоимости принятого к учету недвижимого имущества и ОЦДИ, закрепленного за учреждением собственником или приобретенного учреждением за счет средств собственника

Уменьшен показатель расчетов с учредителем

В сумме балансовой стоимости выбывающего имущества (при выбытии недвижимого имущества и ОЦДИ, в отношении которого учреждение не имеет права самостоятельного распоряжения, при передаче объектов основных средств, нематериальных активов учредителю, собственнику, в том числе при прекращении права оперативного управления (изъятии из оперативного управления)

Данные операции отражаются в бухгалтерском учете на основании бухгалтерской справки (ф. 0504833) и извещения (ф. 0504805). На суммы изменений показателей счетов 4 210 06 000 (2 210 06 000) учреждение направляет учредителю указанное извещение в порядке, установленном учредителем.

В отношении ОЦДИ, приобретенного учреждением за счет приносящей доход деятельности (включенного в перечень ОЦДИ), но не закрепленного в установленном порядке за учреждением (имущество, которое приобретено после изменения его типа), показатели по счету 2 210 06 000 формированию не подлежат (Письмо Минфина РФ № 02-07-10/60698).

В связи с этим показатели балансовой стоимости особо ценного движимого имущества, которым учреждение не может самостоятельно распоряжаться, отраженные на счете 2 210 06 000, и состав движимого имущества, включенного в перечень ОЦДИ, могут различаться (Письмо Минфина РФ № 02-07-10/668).

• за счет средств субсидий на иные цели – оборудование, балансовая стоимость которого составила 1 000 000 руб.;
• за счет приносящей доход деятельности – автомобиль, балансовая стоимость которого равна 1 300 000 руб.

Содержание операции	Дебет	Кредит	Сумма, руб.
Сформирована стоимость вложений в основные средства – ОЦДИ в части приобретенного оборудования	5 106 21 310	5 302 31 734	1 000 000
Переведены вложения в оборудование с КВФО 5 на КВФО 4	5 304 06 832 4 106 21 310	5 106 21 310 4 304 06 732	1 000 000
Принято к учету оборудование по сформированной стоимости	4 101 24 310	4 106 21 310	1 000 000
Сформирована стоимость вложений в основные средства – ОЦДИ в части приобретенного автомобиля	2 106 21 310	2 302 31 734	1 300 000
Принят к учету автомобиль по сформированной стоимости	2 101 24 310	2 106 21 310	1 300 000
Списана компьютерная техника	2 104 24 411	2 101 24 410	150 000
Приняты на забалансовый учет выбывшие из эксплуатации компьютеры (до момента их демонтажа и (или) утилизации)	Забалансовый счет 02	5*

* Отражение в учете материальных ценностей учреждения, не соответствующих критериям активов, осуществляется в условной оценке «один объект – один рубль» (п. 335 Инструкции № 157н).

При отражении расчетов с учредителем необходимо учесть балансовую стоимость оборудования, приобретенного за счет средств целевой субсидии, и стоимость выбывшей компьютерной техники, приобретенной за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности до изменения типа учреждения. Автомобиль, приобретенный за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, не включается в данный показатель, так как учреждение вправе распоряжаться таким имуществом самостоятельно.

Содержание операции	Дебет	Кредит	Сумма, руб.
Увеличен показатель по расчетам с учредителем в сумме балансовой стоимости поступившего имущества (ОЦДИ)	4 401 10 172	4 210 06 661	1 000 000
Уменьшен показатель по расчетам с учредителем в сумме балансовой стоимости выбывшего имущества (ОЦДИ), закрепленного за учреждением при изменении его типа	2 210 06 561	2 401 10 172	150 000

Выбытие (списание) имущества, которым автономное учреждение не вправе распоряжаться без согласия собственника, осуществляется в порядке, установленном учредителем для своих подведомственных учреждений. В основном такие порядки разрабатываются в соответствии с Положением об особенностях списания федерального имущества, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 14.10.2010 № 834.

Согласно п. 4 данного положения выбытие (списание) недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства), а также особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением собственником либо приобретенного за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, осуществляется только по согласованию с органом исполнительной власти, в ведении которого оно находится. Перед тем как направить соответствующие документы по списанию ОЦИ на согласование учредителю, в соответствии с п. 8 ст. 11 Федерального закона № 174-ФЗ данное решение должно быть согласовано с наблюдательным советом автономного учреждения.

Подробнее о процедуре списания имущества расскажем на стр. 20.

[1] Федеральный закон от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях».

[2] Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утв. Приказом Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н.

[3] Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений, утв. Приказом Минфина РФ от 23.12.2010 № 183н.