«Раздел I. Понятие международного права, его сущность и роль в международных отношениях, политике и дипломатии. 1. Устав Организации Объединенных Наций» (Принят в г. Сан-Франциско 26.06.1945) (с изм. и доп. от 20.12.1971)
РЕШИЛИ ОБЪЕДИНИТЬ НАШИ УСИЛИЯ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЭТИХ ЦЕЛЕЙ.
Согласно этому наши соответственные правительства через представителей, собравшихся в городе Сан-Франциско, предъявивших свои полномочия, найденные в надлежащей форме, согласились принять настоящий Устав Организации Объединенных Наций и настоящим учреждают международную организацию под названием «Объединенные Нации».
Устав Организации Объединенных Наций был подписан 26 июня 1945 г. в г. Сан-Франциско на заключительном заседании Конференции Объединенных Наций по созданию Международной Организации и вступил в силу 24 октября 1945 г. Составной частью Устава является Статут Международного Суда.
Поправки к статьям 23, 27 и 61 Устава были приняты Генеральной Ассамблеей 17 декабря 1963 г. и вступили в силу 31 августа 1965 г. Поправка к статье 109, принятая Генеральной Ассамблеей 20 декабря 1965 г., вступила в силу 12 июня 1968 года.
Поправка к статье 23 Устава увеличивает число членов Совета Безопасности с одиннадцати до пятнадцати.
Исправленная статья 27 предусматривает, что решения Совета Безопасности по процедурным вопросам считаются принятыми, когда за них поданы голоса девяти членов (раньше семи), и по всем другим вопросам — когда за них поданы голоса девяти членов (раньше семи), включая совпадающие голоса пяти постоянных членов Совета Безопасности.
Поправка к статье 61 увеличивает число членов Экономического и Социального Совета с восемнадцати до двадцати семи. Последующая поправка к этой статье, вступившая в силу 24 сентября 1973 года, увеличивает число членов Совета с двадцати семи до пятидесяти четырех.
Поправка к первому пункту статьи 109 предусматривает, что время и место проведения Генеральной конференции государств-членов с целью пересмотра Устава определяются двумя третями голосов членов Генеральной Ассамблеи и голосами любых девяти (раньше семи) членов Совета Безопасности.
Пункт 3 статьи 109, который предусматривает возможность созыва конференции по пересмотру Устава, был рассмотрен Генеральной Ассамблеей и Советом Безопасности на десятой очередной сессии Генеральной Ассамблеи в 1955 г. и оставлен в его первоначальной формулировке: «голосами любых семи членов Совета Безопасности».
Устав ООН
Устав Организации Объединенных Наций был подписан 26 июня 1945 года в Сан-Франциско по завершении Конференции Организации Объединенных Наций по международной организации, и вступил в силу 24 октября 1945 года.
В Преамбуле Устава Организации Объединенных Наций была поставлена задача «создать условия, при которых могут соблюдаться справедливость и уважение к обязательствам, вытекающим из договоров и других источников международного права». Таким образом, с самых первых дней существования Организации вопрос соблюдения и укрепления международного права является важнейшей частью ее деятельности. Эти полномочия возложены на Совет Безопасности Уставом ООН, который является международным договором. Как таковой, Устав ООН является инструментом международного права и государства — члены ООН обязаны его соблюдать. Устав ООН закрепляет основные принципы международных отношений, от суверенного равенства государств до запрещения применения силы в международных отношениях.
С момента основания ООН в 1945 году миссия и работа Организации руководствовались целями и принципами, содержащимися в ее учредительном Уставе, в который трижды вносились поправки в 1963, 1965 и 1973 годах.
Посетите веб-сайт Библиотеки им. Дага Хаммаршельда, где размещены переводы Устава ООН.
Читайте полный текст Устава ООН.
Покупайте Устав ООН
Это переработанное издание к 70-летию ООН содержит новое вступительное слово, озаглавленное «От войны к миру», эксклюзивные архивные фотографии и Статут Международного Суда.
Аудиовизуальные материалы
Смотрите исторические кадры подписания Устава ООН. Документальный фильм о создании Организации Объединенных Наций и Конференции в Сан-Франциско в 1945 году.
Фанфары для всех народов
Этот фильм, в основу которого положены волнующие строки Преамбулы Устава Организации Объединенных Наций, был показан главам государств всего мира. Фильм переведен на шесть языков, в него включены кадры аэрофотосъемки и снимки, сделанные с дрона, текст сопровождается симфонической музыкой.
- Устав ООН
- Преамбула
- Глава I: Цели и Принципы (статьи 1-2)
- Глава II: Члены Организации (статьи 3–6)
- Глава III: Органы (статьи 7–8)
- Глава IV: Генеральная Ассамблея (статьи 9–22)
- Глава V: Совет Безопасности (статьи 23–32)
- Глава VI: Мирное разрешение споров (статьи 33–38)
- Глава VII: Действия в отношении угрозы миру, нарушений мира и актов агрессии (статьи 39–51)
- Глава VIII: Региональные соглашения (статьи 52–54)
- Глава IX: Международное экономическое и социальное сотрудничество (статьи 55–60)
- Глава X: Экономический и Социальный Совет (статьи 61–72)
- Глава XI: Декларация в отношении несамоуправляющихся территорий (статьи 73–74)
- Глава XII: Международная система опеки (статьи 75–85)
- Глава XIII: Совет по Опеке (статьи 86–91)
- Глава XIV: Международный Суд (статьи 92–96)
- Глава XV: Секретариат (статьи 97–101)
- Глава XVI : Разные постановления (статьи 102–105)
- Глава XVII: Мероприятия по безопасности в переходный период (статьи 106–107)
- Глава XVIII: Поправки (статьи 108–109)
- Глава XIX: Ратификация и подписание (статьи 110–111)
- Поправки к статьям 23, 27, 61, 109
Годы подготовки — история Устава ООН
Посол Соединенных Штатов Америки Хулиан Р. Касерес и Председатель делегации Гондураса подписывают Устав ООН на церемонии, состоявшейся 26 июня в Мемориальном комплексе ветеранов войны в Сан-Франциско, штат Калифорния, США. Официально Организация Объединенных Наций была создана спустя четыре месяца, 24 октября 1945 года. Фото ООН/МакЛейн
Устав Организации Объединенных Наций был подписан представителями 50 стран 26 июня 1945 года в Сан-Франциско, по завершении Конференции Организации Объединенных Наций по международной организации, и вступил в силу 24 октября 1945 года. Польша, не представленная на Конференции, подписала его позднее и стала 51-м государством-основателем. Концепция международного мира и безопасности в Уставе ООН начала развиваться на основе идей, выраженных в Атлантической хартии в августе 1941 года. Cпустя два месяца после подписания в Лондоне декларации был сделан новый шаг на пути к созданию международной организации.
1941: Декларация, подписанная в Сент-Джеймском дворце
В июне 1941 года Лондон служил убежищем для девяти правительств в изгнании. К этому времени великая столица Великобритании уже пережила 22 месяца войны. В этом городе, подвергшемся интенсивным воздушным бомбардировкам, вой сирен раздавался почти постоянно. Практически вся Западная Европа находилась под властью стран «оси», и в Атлантическом океане суда с жизненно важными грузами гибли со зловещим постоянством. Но в самом Лондоне и среди союзных правительств и народов вера в окончательную победу оставалась непоколебимой.
12 июня представители Великобритании, Канады, Австралии, Новой Зеландии и Южной Африки, а также представители правительств в изгнании: греческого, бельгийского, чехословацкого, люксембургского, нидерландского, норвежского, польского, югославского и французского (генерала де Голля) собрались в старинном Сент-Джеймском дворце и подписали декларацию.
Сент-Джеймский дворец в Лондоне. Томас Шепард/фотография акварели
«Единственная верная основа прочного мира — это добровольное сотрудничество свободных народов в мире, в котором, освободившись от угрозы агрессии, все могут пользоваться экономическими и социальными благами; для достижения этой цели мы намерены работать сообща, совместно с другими свободными народами как во время войны, так и во время мира».
1941: Атлантическая хартия
14 августа 1941 года Франклин Д. Рузвельт, президент Соединенных Штатов Америки, и Уинстон Черчилль, премьер-министр Соединенного Королевства после совещания на борту военного корабля ВМС Великобритании (HMS) «Принц Уэльский» опубликовали совместную декларацию, которой суждено было войти в историю под названием«Атлантическая хартия». Этот документ не был договором между двумя державами. Он не был также изложением какой-либо определенной официальной программы устроения мира. Как указывалось в самом документе, он только подтверждал «некоторые общие принципы национальной политики названных стран (США и Великобритании), принципы, на которых они строили свои надежды на лучшее будущее мира».
Из восьми пунктов Атлантической хартии два имели прямое отношение к вопросу о международной организации.
Президент Рузвельт (слева) и премьер-министр Черчилль на палубе корабля (HMS) «Принц Уэльский» после богослужения во время Атлантической конференции. Фото ООН
1942: Декларация Объединенных Наций
В первый день 1942 года президент Франклин Рузвельт — от США, премьер-министр Уинстон Черчилль — от Соединенного Королевства, Максим Литвинов — от имени Советского Союза, и Цзы-вень — от имени Китая, подписали краткий документ, который впоследствии стал известен как «Декларация Объединенных Наций». На следующий день эта Декларация была подписана также представителями 22 других государств. Этим важным документом подписавшие его государства приняли на себя торжественное обязательство приложить максимум усилий для достижения победы и не заключать сепаратного мира.
Позднее к этой Декларации присоединилось еще 21 государство.
Название Объединенные Нации, предложенное президентом Соединенных Штатов Франклином Д. Рузвельтом, было впервые использовано 1 января 1942 года в Декларации Объединенных Наций, когда во время Второй мировой войны представители 26 государств обязались от имени своих правительств продолжать совместную борьбу против стран «оси».
Декларация Объединенных Наций заявляет: «употребить все свои ресурсы, военные или экономические» «в борьбе за победу над гитлеризмом». Фото ООН/Архив
Три года спустя началась подготовка к созыву Конференции Объединенных Наций в Сан-Франциско. К участию в этой Конференции были приглашены только государства, объявившие к марту 1945 года войну Германии и Японии и присоединившиеся к Декларации Объединенных Наций.
Первоначальные участники Декларации ООН
Первоначально эта Декларация была подписана следующими 26 странами: Соединенными Штатами Америки, Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии, Союзом Советских Социалистических Республик, Китаем Австралией, Бельгией, Канадой, Сальвадором , Гватемалой, Гондурасом, Люксембургом, Новой Зеландией, Норвегией, Польшей, Югославией, Коста-Рикой, Кубой, Чехословакией, Доминиканской Республикой, Грецией, Индией, Нидерландами, Никарагуа, Панамой, Южно-Африканским Союзом.
Последующие участники
Впоследствии к Декларации присоединились: Мексика, Уругвай, Эфиопия, Колумбия, Египет, Эквадор, Ирак, Сирия, Перу, Иран, Франция, Венесуэла, Либерия, Филиппины, Турция, Парагвай, Бразилия, Саудовская Аравия, Чили, Боливия и Ливан.
1943: Московская и Тегеранская конференции
«Мы верим, что существующее между нами согласие обеспечит прочный мир. Мы полностью признаем высокую ответственность, лежащую на нас и на всех Объединенных Нациях, за осуществление такого мира, который получит одобрение подавляющей массы народов земного шара и который устранит бедствия и ужасы войны на многие поколения».
В 1943 году все главные союзные державы приняли на себя обязательство добиться полной победы и приложить затем усилия к тому, чтобы создать такой мир, в котором «люди во всех странах могли бы жить без страха и нужды». Оставалось еще наметить общий план международной организации. Это было осуществлено на Конференции министров иностранных дел Великобритании, Советского Союза и Соединенных Штатов, состоявшейся в октябре 1943 года.
Правительства Советского Союза, Соединенного Королевства, Соединенных Штатов и Китая призвали к скорейшему созданию международной организации для поддержания мира и безопасности. Эта цель была вновь подтверждена на встрече руководителей Соединенных Штатов, СССР и Соединенного Королевства в Тегеране 1 декабря 1943 года. Фото ООН/Архив
30 октября 1943 года || Москва
Достопочтенный Корделл Хэлл, государственный секретарь США, совершил первый полет в своей жизни, отправившись на конференцию в Москву. 1 ноября печати был передан для опубликования документ (Московская декларация), подписанный накануне Вячеславом Михайловичем Молотовым, Антони Иденом, Корделлом Хэллом и Фу Бин-шяном, китайским послом в Москве.
Московская декларация
Эта была Декларация о совместных действиях во всех вопросах, относящихся к капитуляции врагов, пункт 4 которой гласил:
«что они (министры иностранных дел) признают необходимость учреждения в возможно короткий срок всеобщей международной организации для поддержания международного мира и безопасности, основанной на принципе суверенного равенства всех миролюбивых государств, членами которой могут быть все такие государства, большие и малые».
1 декабря 1943 года || Тегеран
Два месяца спустя после опубликования этой Декларации четырех держав, в Тегеране, столице Ирана, состоялась первая встреча Рузвельта, Сталина и Черчилля. Они опубликовали новую Декларацию, в которой извещали о разработке ими согласованных планов для окончательной победы.
1945: Думбартон-Оукс и Ялта
Конференция в Думбартон-Оукс стала первым важным шагом, предпринятым для осуществления пункта 4 Московской декларации 1943 года, признающего необходимость создания послевоенной международной организации, которая придет на смену Лиге Наций.
Руководящие принципы для будущей международной организации были, таким образом, установлены. Однако, необходимо было выработать план, который был бы приемлем для многих государств.
Встреча представителей Советского Союза, Великобритании и США на открытии Конференции Организации по безопасности за мир в послевоенном мире в поместье Думбартон-Окс в Вашингтоне, округ Колумбия, 21 августа 1944 года. Фото ООН
7 октября 1944 года || Думбартон-Оукс
С этой целью представители Великобритании, Китая, Советского Союза и Соединенных Штатов собрались на деловую конференцию в Думбартон-Оуксе, частном особняке в Вашингтоне. Совещание было закончено 7 октября 1944 г. Четыре державы выработали план создания международной организации, который был представлен на изучение и обсуждение всем правительствам Объединенных Наций и народам всех стран.
Первые контуры ООН
|| Структура
Согласно плану, принятому в Думбартон-Оуксе, Организация Объединенных Наций должна была иметь следующие четыре основных органа:
Генеральную Ассамблею, в которой участвовали бы все члены Организации; Совет Безопасности в составе одиннадцати членов, причем пять из них должны быть постоянными членами и шесть — избирались бы Генеральной Ассамблеей из числа остальных государств — членов Организации на двухгодичный срок; Экономического и Социального Совета и Международного Суда. Кроме того, было предусмотрено создание Секретариата.
|| Роли и обязанности
Планом предусматривалось возложить ответственность за предотвращение будущих войн на Совет Безопасности. В компетенции Генеральной Ассамблеи оставалось право рассматривать и обсуждать вопросы и выносить рекомендации в целях поощрения международного сотрудничества и улаживания конфликтов, способных нарушить всеобщее благополучие. Она имела право обсуждать вопросы сотрудничества в деле поддержания мира и безопасности, а также вопросы разоружения, поскольку дело касалось общих принципов. Но она не имела права выносить рекомендации ни по каким вопросам, находящимся уже на рассмотрении Совета Безопасности, и все вопросы, требующие принятия каких-либо мер, должны были передаваться Совету Безопасности.
|| Порядок голосования
Чрезвычайной важности вопрос о порядке голосования в Совете Безопасности был оставлен на Конференции в Думбартон-Оуксе открытым.
|| Вооруженные силы для поддержания мира и безопасности
Существенной особенностью плана, принятого в Думбартон-Оуксе, было также и то, что государства — члены Организации обязывались предоставлять в распоряжение Совета Безопасности вооруженные силы для содействия исполнению его задачи поддержания мира и безопасности и подавления актов агрессии. Отсутствие таких сил являлось, по общему мнению, роковой ошибкой Лиги Наций или, вернее, ее аппарата для охраны международного мира.
План был подвергнут тщательному обсуждению во всех странах. Правительство Великобритании опубликовало подробный комментарий, а в Соединенных Штатах Государственный департамент распространил 1 900 000 экземпляров текста проекта, принятого в Думбартон-Оуксе, и организовал ряд лекций, радиопрограмм и кинопрезентаций для объяснения сущности этого проекта. Замечания и конструктивная критика поступили от ряда правительств, в том числе от Австралии, Бельгии, Канады, Нидерландов, Новой Зеландии, Норвегии, Польши, Советского Союза, Соединенного Королевства, Соединенных Штатов, Чехословакии, Франции и Южно-Африканского Союза.
Подробное обсуждение проекта в прессе и по радио дало народам союзных стран возможность судить о достоинствах нового плана для укрепления и поддержания мира.
Подчеркивались различия между новым планом и Пактом Лиги Наций, причем признавалось, что предоставление вооруженных сил в распоряжение Совета Безопасности является значительным шагом вперед.
11 февраля 1945 года || Ялта — порядок голосования
Оставалось еще восполнить один пробел в предложениях, принятых в Думбартон-Оуксе, а именно установить порядок голосования в Совете Безопасности. Это было сделано в Ялте в Крыму, на конференции между Рузвельтом, Сталиным и Черчиллем, с участием их министров иностранных дел и начальников штабов. 11 февраля 1945 г. от имени этой конференции было объявлено о разрешении вопроса о порядке голосования в Совете Безопасности и о созыве Конференции в Сан-Франциско.
«Мы решили», — заявили Рузвельт, Сталин и Черчилль, — «в ближайшее время учредить совместно с нашими союзниками всеобщую международную организацию для поддержания мира и безопасности . ».
«Мы договорились, что 25 апреля 1945 г. в Сан-Франциско, в Соединенных Штатах, будет созвана Конференция Объединенных Наций для того, чтобы подготовить устав такой организации соответственно положениям, принятым во время официальных совещаний в Думбартон-Оуксе».5 марта 1945 года || Сан-Франциско — приглашение
5 марта 1945 г. были разосланы приглашения на эту Конференцию. Одновременно приглашенные были оповещены о соглашении, достигнутом в Ялте по вопросу о порядке голосования в Совете Безопасности.
12 апреля 1945 года || Смена лидера
В начале апреля внезапно скончался президент Рузвельт, сыгравший важнейшую роль при разработке планов по Конференции в Сан-Франциско. В какой-то момент возникло даже опасение, что Конференцию придется отложить. Однако, президент Трумэн решил не прерывать уже начатых приготовлений, и Конференция открылась в назначенный день.
Полезные ссылки
- Цитаты из основных заседаний и документов, которые легли в основу Устава ООН
- «Ежегодник Организации Объединенных Наций»
Аудио
Интервью с Джозефом Джонсоном || В 1943 году начальник отдела по международным делам Государственного департамента Соединенных Штатов Америки
На этом посту г-н Джонсон сыграл определенную роль в создании Организации Объединенных Наций, принимая участие как в Конференции в Думбартон-Оуксе (1944 г.), так и в Конференции в Сан-Франциско (1945).
В этом интервью г-н Джонсон делится воспоминаниями о работе в ООН. Он рассказывает о своем участии в Конференции в Думбартон-Оуксе, Конференции в Сан-Франциско, а также о своей роли в качестве специального посланника в Согласительной комиссии ООН для Палестины в 1961 году.
История Организации Объединенных Наций
В 1945 году, после окончания Второй мировой войны, самой разрушительной из всех войн в истории человечества, представители 50 стран собрались в Сан-Франциско на Конференции Объединенных Наций по созданию международной организации для разработки Устава ООН. В основу работы делегаты положили предложения, выработанные представителями Великобритании, Китая, Советского Союза, и Соединенных Штатов в Думбартон-Оуксе в августе — октябре 1944 года. Устав был подписан 26 июня 1945 года представителями 50-и стран. Польша, не представленная на Конференции, подписала его позднее и стала 51-м государством-основателем.
Организация Объединенных Наций официально существует с 24 октября 1945 года, к этому дню Устав был ратифицирован Великобританией, Китаем, Советским Союзом, Соединенными Штатами, Францией и большинством других подписавших его государств. Двадцать четвертое октября ежегодно отмечается как День Организации Объединенных Наций.
В 21-м веке Организация Объединенных Наций продолжает активную работу по поддержанию международного мира и безопасности, оказанию гуманитарной помощи нуждающимся, защите прав человека и отстаиванию норм международного права в соответствии с Уставом Организации.
В то же время Организация Объединенных Наций решает целый ряд масштабных задач, которые не отражены в ее Уставе. Важнейшей из задач, являются цели в области устойчивого развития — всеобщий призыв к действиям по искоренению нищеты, обеспечению защиты нашей планеты, повышению качества жизни и улучшению перспектив для всех людей во всем мире. Эти 17 Целей были приняты всеми государствами — членами ООН в 2015 году в рамках Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, в которой сформулирован 15-летний план по их достижению.
Организация Объединенных Наций уверенно смотрит в будущее, ставит перед собой новые задачи. ООН продолжает свою деятельность.
Вехи
Даты, по декадам, с выделением основных этапов деятельности ООН.
Нобелевская премия мира
Нобелевские премии мира, которые получила Организация Объединенных Наций.
Годы подготовки — История Устава ООН
Шаги, которые привели к подписанию Устава ООН в 1945 году.
Предшественник ООН — Лига Наций
Предвестники Организации Объединенных Наций