Какие выплаты надо учитывать при сравнении зарплаты с мрот

При сравнении зарплаты с МРОТ предлагается не учитывать компенсационные выплаты

В ч. 1 ст. 129 и ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса могут быть внесены изменения, предусматривающие, что месячная заработная плата не может быть ниже МРОТ без учета компенсационных выплат. Соответствующий законопроект 1 внесен в Госдуму 5 мая 2022 года.

В качестве обоснования инициативы ее авторы ссылаются на судебную практику. Так, Конституционный суд РФ в своем постановлении от 7 декабря 2017 г. № 38-П указал на недопустимость включения в состав заработной платы для целей ее сравнения с МРОТ доплат за работу в особых климатических условиях, а в постановлении от 11 апреля 2019 г. № 17-ГТ аналогичный вывод был сделан в отношении доплат за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, за сверхурочную работу и за работу в ночное время. При рассмотрении споров судьи исходили из того, что вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом МРОТ гарантируется каждому – следовательно, определение его величины должно основываться на характеристиках труда, свойственных любой трудовой деятельности, без учета особых условий ее осуществления.

По мнению разработчиков законопроекта, представленная позиция согласуется с социально-экономической природой МРОТ, который предполагает обеспечение нормального воспроизводства рабочей силы при выполнении простых неквалифицированных работ в нормальных условиях труда с нормальной интенсивностью и при соблюдении нормы рабочего времени. Положения трудового законодательства предусматривают определение справедливой заработной платы для каждого работника в зависимости от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также повышенную оплату труда в условиях, отклоняющихся от нормальных. Соответственно, каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже МРОТ, так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных. В противном же случае зарплата работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях.

Предполагается, что принятие поправок позволит обеспечить ясность правового регулирования предоставления гарантий работникам в виде МРОТ. В случае положительного рассмотрения законопроекта, изменения вступят в силу 1 января 2023 года

Напомним, на сегодняшний день ч. 3 ст. 133 ТК РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже МРОТ. При этом в соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ в оплату труда включаются в том числе компенсационные и стимулирующие выплаты.

1 С текстом законопроекта № 119419-8 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.

Что включать в МРОТ, а что нет для сравнения с заработной платой?

08.06.2023 распечатать Заработная плата работника, отработавшего полный месяц или выполнивший всю норму, не может быть меньше МРОТ.

Бюджетов: от федерального до местных.
Средств работодателей.

Сотруднику, который отработал полный месяц или выполнил нормы труда, организация должна выплатить зарплату не ниже МРОТ. Если за полностью отработанный месяц зарплата окажется ниже МРОТ, нужно доплатить. При этом важно правильно рассчитывать зарплату для ее сравнения с МРОТ. В регионе РФ, где работает компания, заработная плата работников не должна быть ниже минимальной заработной платы в регионе.

С 1 января 2023 года МРОТ составляет 16 242 руб. По прогнозам экспертов, МРОТ с 1 июля 2023 года составит 17 866 рублей.

Из чего состоит заработная плата

Заработная плата состоит из различных выплат, в составе которых:

Оклад (должностной оклад) либо тарифная ставка.
Компенсационные выплаты: доплаты и надбавки.
Стимулирующие выплаты.

Компенсационные выплаты, включаемые в состав заработной платы, — это выплаты за:

работу в особых климатических условиях;
работу на опасных зараженных радиацией территориях;
работу с вредными или опасными условиями труда;
работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
совмещение работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей);
сверхурочную работу;
работу в ночное время, выходные и праздничные дни;
использование в работе персонального инструмента, механизма;
другие выплаты, предусмотренные системой оплаты труда.

Стимулирующие выплаты, которые входят в состав заработной платы:

доплаты и надбавки стимулирующего характера: за выслугу лет, за учёную степень и т.п.;
премии (разовые, месячные, квартальные, годовые и т.п.);
поощрительные выплаты, предусмотренные Положением об оплате труда в организации: экономию расходуемых материалов, вакцинацию, отказ от курения и т.п. Суммы, выплаченные вне системы оплаты труда, не учитывают при сравнении размера зарплаты с МРОТ.

Выплаты, которые не включают в состав заработной платы, частично приведены в статье 165 ТК РФ. Это компенсации:

при направлении в служебные командировки;
при переезде на работу в другую местность;
при исполнении государственных или общественных обязанностей;
при совмещении работы с получением образования;
при вынужденном прекращении работы не по вине работника;
при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;
в некоторых случаях прекращения трудового договора;
в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) при увольнении работника;
другие.

Что нельзя включать в МРОТ при сравнении его с заработной платой

Не все компенсационные и стимулирующие выплаты можно включать в МРОТ для сравнения его с заработной платой.

При подсчете МРОТ для сравнения с заработной платой в него не включают стимулирующие выплаты из статьи 165 ТК РФ и выплаты, которые исключены из МРОТ по решениям судов. Это:

выплаты при направлении в служебные командировки;
компенсации на переезд на работу в другую местность;
выплаты при исполнении государственных или общественных обязанностей;
при совмещении работы и обучения;
выплаты при простое не по вине работника;
отпускные;
выплаты при расторжении трудового договора;
штрафы от работодателя, например, за задержку выдачи трудовой книжки при увольнении работника;
районные коэффициенты и северные надбавки;
надбавки за вахтовый метод работы;
доплату за дни отгулов;
оплату за работу в праздники и выходные;
выплаты, не входящие в систему оплаты труда, установленную в организации Положением об оплату труда или коллективным договором.

В состав зарплаты включают только те выплаты, которые зависят от квалификации работника, условий труда. Такие выплаты, как материальная помощь, премии ко дню рождения, которые выплачиваются всем работникам, нельзя рассматривать как часть заработной платы.

При подсчете заработной платы внутреннего совместителя, нужно будет отдельно сравнивать МРОТ с зарплатой по основному месту работы и по совместительству. При этом заработная плата, получаемая за работу по совместительству, должна быть не ниже МРОТ в пересчете на полное рабочее время.

Для профи материалы в бераторе:

Что проверяют налоговики

Заработную плату ниже МРОТ налоговая выявляет по РСВ и 6-НДФЛ.

Средняя заработная плата в компании легко определяется из годовой 6-НДФЛ.

В РСВ отражается база по страховым взносам, из которой рассчитывается средний показатель выплат работнику, начисленный с начала года.

Кроме МРОТ, налоговая отслеживает, чтобы зарплата работников в среднем по организации была не ниже среднеотраслевой по региону.

Какие выплаты учитываются при доплате до МРОТ

Подборка наиболее важных документов по запросу Какие выплаты учитываются при доплате до МРОТ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

МРОТ:
В каких случаях производится доплата до мрот
В каком случае рассчитывается больничный из мрот
Включается ли доплата до МРОТ в расчет отпускных
Входит ли в мрот районный коэффициент
Входит ли материальная помощь в МРОТ
Показать все

МРОТ:
В каких случаях производится доплата до мрот
В каком случае рассчитывается больничный из мрот
Включается ли доплата до МРОТ в расчет отпускных
Входит ли в мрот районный коэффициент
Входит ли материальная помощь в МРОТ
Показать все

Доплаты, надбавки:
Индексация доплаты до мрот
Как произвести доплату до мрот
Когда нужно доплачивать до МРОТ
Кому доплачивать до мрот
Готовое решение доплата до мрот
Показать все

Судебная практика

Важнейшая практика по ст. 129 ТК РФ Оклад может быть ниже МРОТ, только если месячная зарплата без учета районного коэффициента и надбавки будет не ниже этого размера >>>

Статьи, комментарии, ответы на вопросы

Путеводитель по кадровым вопросам. Заработная плата. Ответственность за невыплату заработной платы Доплата до МРОТ при выплате квартальной премии. Квартальная премия учитывается в составе заработной платы при определении ее соответствия МРОТ только за тот месяц, в котором она начислена. При сравнении с МРОТ выплат за другие месяцы квартальная премия не учитывается. Такой же позиции придерживается Минтруд России (Письмо от 05.06.2018 N 14-0/10/В-4085).

Нормативные акты

Постановление Конституционного Суда РФ от 27.06.2023 N 35-П
«По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 152 Трудового кодекса Российской Федерации и абзаца второго Постановления Правительства Российской Федерации «О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время» в связи с жалобой гражданина С.А. Иваниченко» Сказанное означает, что повышенная оплата работы в условиях, отклоняющихся от нормальных (в частности, сверхурочной работы и работы в ночное время), не может включаться в сумму заработной платы работника, размер которой не превышает минимального размера оплаты труда. В противном случае — с учетом широко распространенной в бюджетных организациях практики установления тарифных ставок и окладов (должностных окладов) в размере менее минимального размера оплаты труда и применения так называемых «доплат до МРОТ» (как это было и в деле С.А. Иваниченко) — повышенная оплата работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, фактически поглощается такого рода «доплатами», а месячная заработная плата работников, привлеченных к работе в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличается от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях (т.е. работники, выполнявшие, в частности, сверхурочную работу и работу в ночное время, оказываются в таком же положении, как и те, кто выполнял аналогичную работу в рамках установленной продолжительности рабочего дня (смены) и в дневное время). Поглощение же минимальным размером оплаты труда тех выплат, которые специально установлены в целях компенсации работникам отрицательных последствий отклонения условий их работы от нормальных, не согласуется ни с природой минимального размера оплаты труда как конституционной гарантии, ни с целевым назначением указанных выплат и тем самым противоречит Конституции Российской Федерации и принципам правового регулирования трудовых отношений.

Правовые ресурсы

«Горячие» документы
Кодексы и наиболее востребованные законы
Обзоры законодательства
- Федеральное законодательство
- Региональное законодательство
- Проекты правовых актов и законодательная деятельность
- Другие обзоры
- Календари
- Формы документов
- Полезные советы
Компенсационные выплаты предлагается не включать в зарплату при ее сравнении с МРОТ

Одна из экспертов «АГ» отметила, что инициатива законодателя соответствует разъяснениям Конституционного Суда, однако некоторые поправки излишни. Другая добавила, что некоторые формулировки предложенных изменений фактически ломают логику Трудового кодекса как такового.

В Госдуму внесен законопроект № 119419-8, которым предлагается установить, что зарплата не может быть ниже МРОТ, однако в него не должны входить компенсационные выплаты.

Читайте также
Компенсационные выплаты предлагается не включать в зарплату при ее сравнении с МРОТ

В Госдуму внесен проект поправок в ТК, предусматривающий, что данные выплаты не должны учитываться при сравнении зарплаты с ее минимальным уровнем в субъекте Федерации

29 июля 2019 Новости

Стоит отметить, что проект аналогичного закона вносился в Госдуму в 2019 г., но его отклонили из-за того, что предлагаемые поправки в ст. 133 и ст. 133.1 ТК об исключении из состава месячной зарплаты работника компенсационных выплат не были согласованы с нормами ст. 129 ТК. Теперь же ч. 1 ст. 129 Кодекса предлагается дополнить указанием о том, что без учета компенсационных выплат зарплата не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В пояснительной записке указывается: из ст. 129 ТК следует, что для выполнения требований ст. 133 ТК об установлении минимального размера оплаты труда необходимо сравнивать с МРОТ всю совокупность элементов, образующих зарплату, включая компенсационные выплаты.

Читайте также
КС РФ указал, что «северные» надбавки должны отделяться от МРОТ

Опубликовано постановление Конституционного Суда РФ по делу о проверке конституционности положений ТК РФ, в котором разъяснено, что установление размера МРОТ не затрагивает других гарантий, предусмотренных законодательством

12 декабря 2017 Новости

Так, в Постановлении Конституционного Суда от 7 декабря 2017 г. № 38-П указывается на недопустимость включения в состав зарплаты для целей ее сравнения с МРОТ доплат за работу в особых климатических условиях. А в Постановлении Конституционного Суда от 11 апреля 2019 г. № 17-П аналогичный вывод был сделан в отношении доплат за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, за сверхурочную работу и за работу в ночное время.

В комментарии «АГ» адвокат АП Санкт-Петербурга, старший юрист АБ «Качкин и партнеры» Ольга Дученко заметила, что инициатива законодателя соответствует разъяснениям КС о недопустимости включения в состав зарплаты для целей ее сравнения с МРОТ доплат за работу в особых климатических условиях, доплат за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, за сверхурочную работу и за работу в ночное время.

Читайте также
КС разъяснил, как должна начисляться зарплата за сверхурочную работу

Суд обосновал, почему работа сверхурочно, в ночное время, выходные и праздники подлежит оплате сверх минимально установленного размера зарплаты

15 апреля 2019 Новости

«Если поправки будут приняты, то в ТК РФ скорректируют правила установления МРОТ. Часть 1 ст. 129 ТК РФ, содержащую определение понятия заработной платы, дополнят положением, согласно которому без учета компенсационных выплат месячная зарплата не может быть ниже МРОТ. Подобное изменение статьи представляется избыточным и не совсем корректным, поскольку не содержит указание, что речь идет о месячной заработной плате работника, полностью отработавшего указанный период рабочего времени и выполнившего нормы труда, – отметила Ольга Дученко. – Кроме того, указание на то, что зарплата не должна быть ниже МРОТ без учета компенсационных выплат, дополнительно планируют включить в ст. 133 ТК об установлении МРОТ и ст. 133.1 ТК об установлении МРОТ в субъекте РФ, т.е. получится, что в ст. 129 ТК будут дублироваться иные положения ТК РФ».

Партнер и руководитель практики «Трудовое право» фирмы INTELLECT Анна Устюшенко считает, что ст. 129 ТК РФ очевидно сформулирована неудачно: в число компенсационных выплат (одну из трех составных частей зарплаты) включены «доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работа в особых климатических условиях»: «Вот и получается, что если толковать ст. 129 ТК формально, то доплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, а также районные коэффициенты следует включать в состав заработной платы, а далее всю совокупность начисленного сравнивать с МРОТ».

Анна Устюшенко указала, что при таком подходе работники оказываются в разном положении, нарушается установленный ст. 132 ТК принцип оплаты по труду. Особенно ярко это демонстрирует районный коэффициент. Так, отработавший норму рабочего времени сторож на Урале должен получить зарплату на 15% (размер уральского коэффициента) выше, чем сторож в центральных районах России, поскольку первый работает в неблагоприятных климатических условиях. «Однако, следуя логике сегодняшней редакции ТК, если зарплата сторожей равна МРОТ, то оба получат равную сумму. А районный коэффициент как институт не обеспечит установленные законом гарантии», – пояснила эксперт.

Она обратила внимание на то, что в законопроекте 2019 г. отсутствовало предложение изменить ст. 129 ТК, а в новом – предлагается ч. 1 нормы дополнить фразой: «Без учета компенсационных выплат месячная заработная плата не может быть ниже минимального размера оплаты труда». По ее мнению, сделано это было для наглядности: вот, мол, из чего состоит зарплата, но сравнивать с МРОТ мы будем не всё – компенсации учитывать не будем. «Я не поддерживаю включение этой фразы. Во-первых, происходит дублирование положения ст. 133 ТК РФ (в редакции того же законопроекта), во-вторых, ломается логика Трудового кодекса: его ст. 129 – общая, в ней перечисляются все составные части заработной платы любого работника с любым размером заработной платы. А ст. 133 ТК как раз посвящена гарантиям – в ней логично закрепить положение о том, какие именно составные части зарплаты должны приниматься за базу для сравнения с МРОТ», – указала эксперт.

Анна Устюшенко заметила, что в пояснительной записке к законопроекту содержится фраза: «Кроме того, необходимо отметить, что на сегодняшний день на практике во многих организациях реального сектора экономики, бюджетной сферы, на государственной службе для значительной части работников установлены оклады ниже МРОТ, что является недопустимым и требует соответствующей корректировки». «Уважаемые депутаты в законопроекте написали одно, а в записке – другое. Если суть законопроекта – очистить базу для сравнения с МРОТ от компенсационных выплат, то приведенный пункт записки указывает на необходимость увеличить до МРОТ плату за труд (первую составную часть заработной платы). При этом не учтен факт существования разных систем оплаты труда. Например, окладно-премиальная, при которой заработная плата – это итог сложения платы за труд (оклада) и премии. Именно этот итог надлежит сравнивать с МРОТ, а не голый оклад. В этой связи некорректно писать о недопустимости определения окладов, размер которых ниже МРОТ», – заключила она.
Похожие публикации: