Что понимают под впервые совершенным административным правонарушением
(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 239-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Предупреждение — мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.
2. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
3. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
(часть 3 введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 316-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 08.12.2020 N 410-ФЗ, от 26.03.2022 N 70-ФЗ, от 14.07.2022 N 290-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Правонарушение совершено впервые
Подборка наиболее важных документов по запросу Правонарушение совершено впервые (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
- Административная ответственность:
- 5.61 коап срок давности
- Административная ответственность
- Административная ответственность бухгалтера
- Административная ответственность генерального директора
- Административная ответственность главного бухгалтера
- Показать все
- Административная ответственность:
- 5.61 коап срок давности
- Административная ответственность
- Административная ответственность бухгалтера
- Административная ответственность генерального директора
- Административная ответственность главного бухгалтера
- Показать все
- Налоги:
- 303 счет
- 852 КВР
- Адреса ифнс
- Акт сверки с налоговой
- Апелляционная жалоба в вышестоящий налоговый орган образец
- Показать все
Судебная практика
Важнейшая практика по ст. 1252 ГК РФ правонарушения совершены впервые;
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Организация выплачивала зарплату нерезидентам из кассы наличными. Законно ли это, в случае если организация письменно уведомила их о необходимости открытия счетов в уполномоченном банке? Если нет, то можно ли заменить штраф на предупреждение, если правонарушение было совершено впервые?
(Консультация эксперта, 2023) Вопрос: Для выполнения работ организация привлекла иностранных граждан — нерезидентов. Зарплата им выплачивалась из кассы наличными. Законно ли это, в случае если организация письменно уведомила их о необходимости открытия счетов в уполномоченном банке? Если нет, то можно ли заменить штраф на предупреждение, если правонарушение было совершено впервые?
Нормативные акты
«Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018)»
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018)
(ред. от 01.06.2022) Помимо прочих условий, установленных ст. 4.1.1 КоАП РФ для возможности замены административного штрафа на предупреждение, основополагающим условием для применения указанной нормы КоАП РФ является то обстоятельство, что административное правонарушение совершено впервые, то есть преференция, предусмотренная ст. 4.1.1 КоАП РФ, является исключительной. При этом при рассмотрении вопроса о возможности замены административного штрафа на предупреждение должны учитываться совершенные ранее иные административные правонарушения, в том числе не являющиеся однородными по отношению к рассматриваемому правонарушению.
ФНС России от 14.07.2023 N Д-5-17/39@
3. За впервые совершенное административное правонарушение, предусмотренное частями 1.1, 2, 2.1, 5.2, 6, 6.2, 6.3, 6.3-1 статьи 15.25 КоАП РФ, административное наказание в виде штрафа подлежит замене на предупреждение (статья 4.1.1 КоАП РФ).
Правовые ресурсы
- «Горячие» документы
- Кодексы и наиболее востребованные законы
- Обзоры законодательства
- Федеральное законодательство
- Региональное законодательство
- Проекты правовых актов и законодательная деятельность
- Другие обзоры
- Календари
- Формы документов
- Полезные советы
При каких условиях лицо признается совершившим административное правонарушение повторно?
Одним из обстоятельств, отягчающих административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения.
Под этим понимается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения. Такой период исчисляется со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения года со дня окончания его исполнения (до истечения года со дня уплаты административного штрафа).
При уплате административного штрафа в половинном размере в соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ до вступления постановления о его назначении в законную силу срок, в течение которого лицо считается подвергнутыми административному наказанию, оканчивается по истечении года со дня уплаты административного штрафа (Постановление Конституционного Суда РФ от 23.06.2020 N 28-П).
Однородными считаются правонарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена одной статьей Особенной части КоАП РФ.
Так, например, повторным будет считаться привлечение лица к административной ответственности в разном качестве по ст. 14.3 КоАП РФ, сначала как рекламодателя, а затем как рекламопроизводителя или рекламораспространителя.
Также к ним относятся правонарушения, входящие в одну главу КоАП РФ и имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ.
Таким образом, в общем случае лицо признается совершившим административное правонарушение повторно, если им совершено административное правонарушение в период со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания за совершение однородного административного правонарушения до истечения года со дня окончания исполнения данного постановления.
Подготовлено прокуратурой Октябрьского района г. Рязани по материалам СПС КонсультантПлюс
- О нас
- Совет ветеранов
- Документы
- Поздравления
- Вспоминая былое
- В нашей памяти навсегда
- Жизнь на пенсии
- ПРОКУРОРСКИЕ ДИНАСТИИ
- Литературная страничка
- Прокуратура Рязанской области
- Пенсионеры прокуратуры Рязанской области — ветераны ВОВ
- Прокуратура разъясняет
- Нормативные акты по вопросам противодействия коронавирусной инфекции
- Видео и аудиоролики
- Видеосюжеты
- Буклеты. Брошюры. Баннеры.
- Вопрос-ответ
- Нормативные документы
- Состав совета
- К сведению предпринимателей
- Новости Совета ветеранов
- Новости прокуратуры области
- О нас
- Полезные ссылки
Основания замены административного штрафа на предупреждение в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства
Томская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет, что в соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предупреждение устанавливается за впервые совершённые административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В ряде случаев данный вид административного наказания предусмотрен санкцией соответствующей статьи особенной части КоАП РФ.
К примеру, в соответствии со статьёй 8.33 КоАП РФ нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов влечёт назначение административного наказания в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
При этом часть 3 статьи 3.4 КоАП РФ предусматривает, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьёй КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено индивидуальному предпринимателю, юридическому лицу или его работникам на предупреждение в соответствии со статьёй 4.1.1 КоАП РФ.
Для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ должен быть соблюдён ряд общих и специальных условий.
В первую очередь, необходимо соблюдение общих оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения, оговоренных в статье 3.4 КоАП РФ, как то:
– административное правонарушение должно быть совершено впервые.
Правонарушение считается совершённым впервые и в том случае, если истёк срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 05.09.2018 № 303-АД18-5207 по делу № А04-6879/2017).
В соответствии со статьёй 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления (например, с даты оплаты административного штрафа).
– необходимо отсутствие ряда юридически значимых обстоятельств, в частности: причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Также необходимо констатировать отсутствие имущественного ущерба, причинённого административным правонарушением.
Помимо изложенного, необходимо выполнение специальных критериев, установленных статьёй 4.1.1 КоАП РФ:
– правонарушение должно быть совершено субъектом малого или среднего предпринимательства или его работником. Сведения об организации или предпринимателе подлежат включению в реестр (https://ofd.nalog.ru/). Критерии отнесения хозяйствующих субъектов к категории субъектов малого или среднего предпринимательства установлены частью 1.1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
– невозможна замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение за ряд правонарушений в области связи и информации, в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций, правонарушений против порядка управления.
Так, в силу части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ не может быть назначено предупреждение в случае совершения правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 14.31 – 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 – 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ.
– правонарушение должно быть выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля. На практике понятие государственного и муниципального контроля толкуется расширительно, в него включаются: плановые и внеплановые проверки, предусмотренные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», контрольные мероприятия, проводимые без взаимодействия с хозяйствующими субъектами, административные расследования, проводимые в порядке, предусмотренном статьёй 28.7 КоАП РФ, и проводимые органами прокуратуры проверки в рамках Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».
- Совет ветеранов