Граница эксплуатационной ответственности водопроводной сети
Подборка наиболее важных документов по запросу Граница эксплуатационной ответственности водопроводной сети (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
- Многоквартирный дом:
- Автономное отопление
- Адресные таблички
- Акт о протечке
- Акт опломбировки
- Благоустройство дворовых территорий
- Показать все
- Многоквартирный дом:
- Автономное отопление
- Адресные таблички
- Акт о протечке
- Акт опломбировки
- Благоустройство дворовых территорий
- Показать все
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Обязанности собственника по содержанию имущества
(КонсультантПлюс, 2023) Пунктом. Договора установлено, что в случае отсутствия у Абонента приборов учета холодной воды и сточных вод Абонент обязан в течение 30 дней с момента заключения Договора установить и ввести в эксплуатацию приборы учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоснабжения и сточных вод.
Подборка судебных решений за 2021 год: Статья 13 «Договор горячего или холодного водоснабжения» Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» «Согласно п. 8 ч. 5 ст. 13, п. 11 ч. 5 ст. 14 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» условия о границе эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям и сетям водоотведения абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства являются существенными условиями для договора водоснабжения и водоотведения.»
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовые проблемы определения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности
(Красникова Л.А.)
(«Арбитражный и гражданский процесс», 2023, N 5) С 14 августа 2013 г. вступили в силу новые Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации N 644 от 29 июля 2013 г. В абз. 5 п. 2 Правил федеральный законодатель установил понятие «граница балансовой принадлежности» исходя из факта принадлежности абоненту на каком-либо праве собственности или законном владении сетей водоснабжения и водоотведения. В связи с очередной трансформацией требований в сфере водоснабжения и водоотведения 22 мая 2020 г. федеральным законодателем Постановлением N 728 в Правила холодного водоснабжения и водоотведения были внесены изменения, а именно в п. 31 Правил добавлены подп. 31(1) и 31(2), устанавливающие границу эксплуатационной ответственности по сетям водоснабжения и водоотведения объектов капитального строительства, исходя из законного владения абонентами данными сетями, в остальных случаях: по внешней границе стены объекта абонента — это для сетей водоснабжения, а для сетей водоотведения — по первому смотровому колодцу.
Статья: Ограничение принципа свободы договора в области водоснабжения и водоотведения
(Джапаков П.А.)
(«Законы России: опыт, анализ, практика», 2019, N 3) Существенными условиями для договора энергоснабжения, как и для всех договоров купли-продажи, является предмет договора: наименование и количество товара — отпущенной (переданной) энергии. Федеральный закон N 416-ФЗ расширил, по сравнению с ГК РФ, перечень существенных условий для договоров холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, а также договоров на транспортировку холодной воды, горячей воды, сточных вод. В качестве примера рассмотрим договор холодного водоснабжения. Так, ч. 5 ст. 13 Федерального закона N 416-ФЗ, помимо предмета договора, определяет в качестве существенных следующие условия: режим подачи воды, сроки осуществления подачи воды, качество воды, порядок контроля качества воды, условия прекращения или ограничения подачи воды, порядок осуществления учета поданной воды, сроки и порядок оплаты по договору, границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства (далее — организация ВКХ), порядок обеспечения доступа представителей организации ВКХ к местам отбора проб воды и приборам учета, права и обязанности сторон по договору, ответственность по договору, порядок урегулирования разногласий. Кроме того, к числу существенных также относятся и иные условия, установленные правилами горячего водоснабжения, правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. К иным существенным условиям в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N 644 (далее — Правила водоснабжения), относятся условия о порядке уведомления организации ВКХ о переходе прав на объекты, сроках и порядке передачи организации ВКХ показаний приборов учета, условиях холодного водоснабжения иных лиц, подключенных к сетям абонента.
Нормативные акты
Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ
(ред. от 13.06.2023)
«О водоснабжении и водоотведении» 8) границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей;
Граница балансовой принадлежности водопроводных сетей в многоквартирном доме
Подборка наиболее важных документов по запросу Граница балансовой принадлежности водопроводных сетей в многоквартирном доме (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
- Трубопроводы:
- Амортизационная группа водопровод
- Арматура трубопроводная
- Бездоговорное потребление воды
- Газопровод амортизационная группа
- Газопровод отвод
- Показать все
- Трубопроводы:
- Амортизационная группа водопровод
- Арматура трубопроводная
- Бездоговорное потребление воды
- Газопровод амортизационная группа
- Газопровод отвод
- Показать все
- Водоснабжение и канализация:
- Актуализация схемы водоснабжения
- Амортизационная группа водопровод
- Анализ воды КОСГУ
- Артезианская скважина это
- Баланс водопотребления и водоотведения
- Показать все
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 28.06.2021 N 308-ЭС21-9817 по делу N А32-47769/2018
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу об урегулировании разногласий по договору водоснабжения и водоотведения.
Обжалуемый результат спора: Граница эксплуатационной ответственности установлена по внешней границе стены многоквартирного дома. При наличии коллективного (общедомового) прибора учета границей является место соединения прибора учета с инженерной сетью, входящей в дом.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано. Доводы ответчика, сводящиеся к обоснованию допустимости иных исключений из общего правила об определении границы балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей по внешней границы МКД, однако, не ссылающегося на принадлежность истцу спорных участком сетей за названной границей, вывод суда не опровергают, ввиду чего не подтверждают существенных нарушений судами норм материального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Ремонт УК сетей за пределами внешней стены МКД
(Моряк Е.Н.)
(«Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение», 2021, N 3) Инженерные сети водоснабжения и водоотведения состоят из двух частей: внутридомовой части, находящейся внутри МКД до внешней границы стены дома, и наружной части, находящейся за внешней границей стены дома. При отсутствии решения общего собрания собственников помещений дома об ином указанные сети входят в состав общего имущества собственников только в части, находящейся внутри дома до внешней границы его стены. Прохождение спорных (наружных) участков сетей по придомовой территории само по себе не относит их к общему имуществу собственников помещений МКД. Поскольку решения общего собрания собственников помещений в МКД о включении в состав общего имущества МКД участков водопроводных и канализационных сетей от внешней границы стены МКД до смотровых колодцев не принималось (доказательства обратного в материалах дела отсутствуют), в данном случае границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности указанных сетей следует считать именно внешнюю стену МКД
Правовые ресурсы
- «Горячие» документы
- Кодексы и наиболее востребованные законы
- Обзоры законодательства
- Федеральное законодательство
- Региональное законодательство
- Проекты правовых актов и законодательная деятельность
- Другие обзоры
- Календари
- Формы документов
- Полезные советы
Вопрос-ответ
Обращается гражданин Д. — собственник домовладения села Пушкинское с просьбой разобраться в следующей ситуации. Контролер выписал акт о необходимости поверки (замены) водомера и предоставления проектно-технической документации наружных водопроводных сетей и узла учета. Домовладение приобретено в 2015 году, проект отсутствует, прибор учёта ранее прежними собственниками был установлен внутри дома. Теперь Водоканал отказывается пломбировать водомер на старом месте и предписывает выполнить устройство колодца на врезке. На каком основании Водоканал меняет технические условия подключения домовладения? Кто будет охранять колодец с водомером? Почему Водоканал накладывает бремя гражданской ответственности по сохранности водомера, установленного на противоположной стороне улицы?
На обращение гражданина Д. по вопросу установления границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям и места размещения узла учёта воды. МП «Водоканал» осуществляет обслуживание магистральных водопроводных сетей с. Пушкинское с января 2013 года. Земельный участок с жилым домом, расположенные по адресу: с.Пушкинское, ул.ХХХХХ, № ХХ принадлежат гражданину Д. на праве собственности с 01.09.2015 г. Учет полученной питьевой воды потребителями производился по показаниям прибора учета холодной воды, установленного в летней кухне. Данный прибор учета был введен в эксплуатацию организацией ООО «Пром-Ресурс», раннее обслуживающей данное поселение. 01.12.2015г. при плановой проверке водопроводно-канализационного хозяйства потребителя по вышеуказанному адресу было установлено, что срок поверки прибора учета истек. Технической документации на размещение прибора учета в летней кухне собственником представлено не было. В связи с истечением межповерочного интервала счётчика, Д. было предписано в срок до 31.03.2016 г. предоставить техническую документацию (проект) для проверки соответствия устройства водопроводно-канализационного хозяйства, выполнить работы по устройству колодца на врезке, произвести поверку или замену прибора учета, восстановить пломбу. Согласно п.1 ст.13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 23.11.2009г. №261-ФЗ, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учёту с применением приборов учёта в местах подключения к системам централизованного водоснабжения. Согласно ст.210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества. Границей балансовой принадлежности для частных домовладений является место врезки в магистральный водопровод. Под границей балансовой принадлежности понимается линия раздела элементов систем коммунальной инфраструктуры и сооружений на них между владельцами по признаку собственности. Также в соответствии п.5 ст.20 Федерального закона РФ от 7.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» приборы учета воды размещаются абонентом на границе балансовой принадлежности сетей (границе эксплуатационной ответственности абонента). Кроме того, согласно п.2,п.23,п.31,п.32 «Правил холодного водоснабжения и водоотведения…», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. №644, местом исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства своих обязательств по договору холодного водоснабжения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения. Неотъемлемой частью договора холодного водоснабжения является акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон договора. При отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства. В соответствии п.21 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011г. N354, договоры холодного водоснабжения, заключаемые с ресурсоснабжающими организациями, должны содержать положения об определении границы ответственности за режим и качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида. Если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела сети. Исходя из указанных норм, ресурсоснабжающая организация несет ответственность за режим и качество подачи воды на границе сети. За содержание абонентской врезки отвечает собственник жилого дома. Поскольку договор водоснабжения сторонами не заключен и акт разграничения эксплуатационной ответственности не подписан, соответственно граница эксплуатационной ответственности располагается в месте врезки в центральный водопровод, находящийся на обслуживании МП «Водоканал». В силу п.п.35«б»,35«о» «Правил холодного водоснабжения и водоотведения…», абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных сетей, принадлежащих абоненту на праве собственности или на ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, а также обеспечить ликвидацию повреждения или неисправности принадлежащих ему водопроводных сетей. На основании заявления Д. от 14.03.2016г. специалистами МП «Водоканал» была выполнена техническая документация наружных сетей холодного водоснабжения и водоотведения по адресу: с.Пушкинское, ул. ХХХХХ, №ХХ. Техническими условиями холодного водоснабжения и водоотведения №П-2 от 14.03.2016г. предусмотрено устройство колодца ВК-1 на границе эксплуатационной ответственности с отключающим вентилем и водомерным узлом. Техническая документация, выданная Д., выполнена с учетом требований п.10.5 СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий», в котором указано, что установку запорной арматуры на внутренних водопроводных сетях надлежит предусматривать на каждом вводе. Согласно п.49 Государственного стандарта ГОСТ 25151-82 (СТ СЭВ 2084-80) «Водоснабжение. Термины и определения», водопроводным вводом признается трубопровод, соединяющий водопроводную сеть с внутренним водопроводом здания или сооружения. Пунктом 45 указанного Государственного стандарта предусмотрено, что водопроводная сеть — это система трубопроводов с сооружениями на них для подачи воды к местам ее потребления. Согласно п.8.30 СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» при подземной прокладке запорная, регулирующая и предохранительная трубопроводная арматура должна устанавливаться в колодцах (камерах). Для обеспечения учета потребляемой воды в месте присоединения к уличной магистрали рекомендуется использовать счетчики мокроходы, предназначенные для установки в колодцах. Таким образом, участок водопроводной сети от места присоединения к уличной магистрали до жилого помещения является собственностью потребителя и находится на его обслуживании и ответственности. МП «Водоканал» настаивает на выполнении проектного решения и установки узла учета холодной воды на границе магистральной сети. Представители МП «Водоканал» посетили гражданина Д. по месту жительства. В ходе беседы даны соответствующие разъяснения по ситуации, предложено заключить договор, восстановить колодец на врезке, провести поверку водомера. Гражданин Д. поставлен в известность, что МП «Водоканал» оказывает платные услуги, и необходимые работы могут быть выполнены с рассрочкой платежа.
Что является границей балансовой принадлежности водопроводных сетей
4 февраля 2024 Регистрация Войти
6 февраля 2024(1).jpg)
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО »СБЕР А». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
12 февраля 2024
Программа разработана совместно с АО »СБЕР А». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Новости и аналитика Правовые консультации Гражданское право Между муниципальным предприятием (МП) и ООО (управляющая компания) заключен договор ресурсоснабжения, по условиям которого МП обязуется осуществлять отведение сточных вод, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах, деятельность по управлению которых осуществляет ООО. С момента заключения договора сторонами не согласована граница эксплуатационной ответственности. МП настаивает на том, что граница эксплуатационной ответственности между МП и ООО проходит по границе балансовой принадлежности сетей водоотведения, то есть по первому смотровому колодцу, так как участок сетей от внешней стены дома до первого смотрового колодца не состоит на балансе МП. УК утверждает, что границей эксплуатационной ответственности по канализационным сетям, входящим в состав общего имущества, является внешняя стена многоквартирного дома. Как в соответствии с законодательством РФ и судебной практикой должна быть разделена граница эксплуатационной ответственности, учитывая, что участок сетей от внешней стены дома не состоит на балансе МП?
Между муниципальным предприятием (МП) и ООО (управляющая компания) заключен договор ресурсоснабжения, по условиям которого МП обязуется осуществлять отведение сточных вод, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах, деятельность по управлению которых осуществляет ООО. С момента заключения договора сторонами не согласована граница эксплуатационной ответственности. МП настаивает на том, что граница эксплуатационной ответственности между МП и ООО проходит по границе балансовой принадлежности сетей водоотведения, то есть по первому смотровому колодцу, так как участок сетей от внешней стены дома до первого смотрового колодца не состоит на балансе МП. УК утверждает, что границей эксплуатационной ответственности по канализационным сетям, входящим в состав общего имущества, является внешняя стена многоквартирного дома. Как в соответствии с законодательством РФ и судебной практикой должна быть разделена граница эксплуатационной ответственности, учитывая, что участок сетей от внешней стены дома не состоит на балансе МП?
31 августа 2023
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Если общим решением собрания собственников помещений в многоквартирном доме не принято решение о принятии в состав общего имущества участка сетей водоотведения, выходящего за пределы дома, граница эксплуатационной ответственности в договоре водоотведения устанавливается по внешней стене многоквартирного дома.
Обоснование вывода:
Правоотношения, связанные с водоснабжением и приемом (сбросом) сточных вод, регулируются положениями Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее — Закон N 416-ФЗ), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее — Правила N 644).
В соответствии с п. 2 Правил N 644 граница балансовой принадлежности — это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании. Граница эксплуатационной ответственности — это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения.
Согласно п. 8 ч. 5 ст. 13, п. 11 ч. 5 ст. 14 Закона N 416-ФЗ условия о границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям и сетям водоотведения абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства являются существенными условиями для договора водоснабжения и водоотведения. Более того, в силу ч. 7 ст. 13 и ч. 7 ст. 14 Закона N 416-ФЗ именно граница эксплуатационной ответственности определена в качестве места исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение.
Согласно п. 31(2) Правил N 644 указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по канализационным сетям устанавливается:
а) если абонент владеет объектами централизованной системы водоотведения, — по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту;
б) в остальных случаях — по первому смотровому колодцу.
Таким образом, по общему правилу в определенных случаях граница эксплуатационной ответственности может устанавливаться по смотровому колодцу. Вместе с тем особенностью рассматриваемого случая является то, что одной из сторон договора водоотведения является управляющая компания. Данное обстоятельство существенно меняет ситуацию, поскольку п. 1 Правил N 644 оговаривает, что они применяются к отношениям с управляющими организациями (в частности) в части, не противоречащей жилищному законодательству. То есть нормы жилищного законодательства, которые включают в себя в том числе ЖК РФ, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее — Правила N 354), Правила содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее — Правила N 491), будут в данном случае иметь приоритет над отраслевыми нормами о водоснабжении и водоотведении (смотрите также решение Верховного Суда РФ от 01.11.2017 N АКПИ17-700).
В этой связи существенное значение имеют следующие обстоятельства.
В соответствии с ч. 15 ст. 161 ЖК РФ организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.
Согласно абзацу второму п. 2 Правил N 354 внутридомовые инженерные системы, являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, — это инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальных услуг по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).
На основании абзаца третьего п. 2 Правил N 354 внутридомовые инженерные системы в жилом доме включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг.
Как следует из пп. 5, 6 Правил N 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков. В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.
Из анализа приведенных норм права следует, что водопроводные и канализационные сети, обеспечивающие не только внутридомовую систему водоснабжения и водоотведения, но и систему за ее пределами, по общему правилу не могут быть включены в состав общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном доме.
При этом в соответствии с п. 8 Правил N 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством РФ, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Таким образом, по общему правилу точка поставки коммунальных энергоресурсов в многоквартирный дом должна находиться на внешней стене многоквартирного дома в месте соединения внутридомовой системы водоснабжения и водоотведения с внешними сетями.
В то же время законодательство не исключает возможности нахождения в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома инженерных сетей и объектов, предназначенных для эксплуатации этого дома и находящихся за внешней границей его стен. Такое может быть только в случае соответствующего волеизъявления собственников помещений многоквартирного дома, оформленное надлежащим образом (решение общего собрания). Данная возможность предусмотрена подп. «а» п. 1 и подп. «ж» п. 2 Правил N 491. Это является единственным случаем, когда граница эксплуатационной ответственности сетей водоотведения может устанавливаться за пределами многоквартирного дома. Данный вывод подтверждается многочисленной судебной практикой (смотрите, например, определения Верховного Суда РФ от 05.04.2023 N 309-ЭС23-3326, от 22.07.2015 N 305-ЭС15-513, от 21.12.2015 N 305-ЭС15-11564, от 03.10.2016 N 308-ЭС16-7310, от 26.12.2016 N 308-ЭС16-7314).
При этом суды отклоняют доводы организации ВКХ о том, что спорный участок сетей не состоит на ее балансе (смотрите, например, постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2021 N 08АП-5016/21 по делу N А46-13524/2020, постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2023 N 17АП-3279/23 по делу N А60-63393/2022, постановление Арбитражного суда Уральского округа от 08.02.2022 N Ф09-10116/21 по делу N А07-22128/2020, решение Арбитражного суда Ставропольского края от 14.03.2023 по делу N А63-12713/2022, размещенное в «Банке судебной практики»). Суды указывают, что согласно положениям чч. 5-7 ст. 8 Закона N 416-ФЗ при выявлении объектов и сетей, не принадлежащих как абоненту, так и иным лицам, но принимающих участие в общем процессе обеспечения организацией водопроводно-канализационного хозяйства абонента ресурсом, на абонента не может быть возложено бремя эксплуатационной ответственности в отношении таких объектов и сетей. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обладает возможностью учесть расходы по водоснабжению и водоотведению при установлении тарифов в порядке, установленном Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 N 406 (пп. 28, 65).
Отметим, что по данному вопросу встречаются судебные акты, где суды приходят к другому выводу. Так, в постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2018 N 09АП-60958/17 суд пришел к выводу, что в данном случае граница эксплуатационной ответственности определяется по первому смотровому колодцу. При этом суд учел довод организации ВКХ о том, что спорный участок сетей не числится на балансе данной организации, а также сослался на п. 3.4 «СП 30.13330.2012. Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий. Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85*, утвержденный приказом Минрегиона России от 29.12.2011 N 626, согласно которому внутренняя система канализации представляет собой систему трубопроводов и устройств в границах внешнего контура здания и сооружений, ограниченная выпусками до первого смотрового колодца, обеспечивающая отведение сточных, дождевых и талых вод в сеть канализации соответствующего назначения населенного пункта или предприятия. Заметим, что данный судебный акт был оставлен в силе постановлением Арбитражного суда Московского округа от 09.06.2018 N Ф05-5523/18 по делу N А40-56059/2017, определением Верховного Суда РФ от 26.09.2018 N 305-ЭС18-14823 по делу N А40-56059/2017. Хотим подчеркнуть, что такая позиция суда скорее исключение из общего правила. В большинстве рассмотренных нами судебных актов по данному вопросу суды приходили к выводу, что граница эксплуатационной ответственности в случае, когда стороной договора водоотведения является управляющая организация (или иное лицо, указанное в п. 1 Правил N 644), устанавливается по внешней стене многоквартирного дома.
Заметим, что содержащиеся в данном анализе выводы являются нашим экспертным мнением. В случае возникновения спорной ситуации нельзя исключать, что суд может прийти к другим выводам исходя из конкретных обстоятельств дела и представленных доказательств.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Артемьева ЕленаОтвет прошел контроль качества
7 августа 2023 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.