II. Рекомендуемый порядок учета микроповреждений (микротравм)
5. Основанием для регистрации микроповреждения (микротравмы) работника и рассмотрения обстоятельств и причин, приведших к его возникновению, является обращение пострадавшего к своему непосредственному или вышестоящему руководителю, работодателю (его представителю) (далее — оповещаемое лицо).
Часть 3 статьи 226 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2021, N 27, ст. 5139).
При обращении пострадавшего к медицинскому работнику организации, последнему рекомендуется сообщать о микроповреждении (микротравме) работника оповещаемому лицу.
6. Оповещаемому лицу после получения информации о микроповреждении (микротравме) работника рекомендуется убедиться в том, что пострадавшему оказана необходимая первая помощь и (или) медицинская помощь.
7. Оповещаемому лицу рекомендуется незамедлительно информировать любым общедоступным способом специалиста по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, или другого уполномоченного работодателем работника (далее — уполномоченное лицо), о микроповреждении (микротравме) работника.
При информировании уполномоченного лица рекомендуется сообщать:
фамилию, имя, отчество (при наличии) пострадавшего работника, должность, структурное подразделение;
место, дату и время получения работником микроповреждения (микротравмы);
характер (описание) микротравмы;
краткую информацию об обстоятельствах получения работником микроповреждения (микротравмы).
8. При получении информации о микроповреждении (микротравме) работника уполномоченному лицу рекомендуется рассмотреть обстоятельства и причины, приведшие к ее возникновению, в срок до 3 календарных дней. При возникновении обстоятельств, объективно препятствующих завершению в указанный срок рассмотрения обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждения (микротравмы) работника, в том числе по причине отсутствия объяснения пострадавшего работника, рекомендуется продлить срок рассмотрения обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждения (микротравмы) работника, но не более чем на 2 календарных дня.
При рассмотрении обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждения (микротравмы) работника, уполномоченному лицу целесообразно запросить объяснение пострадавшего работника об указанных обстоятельствах, любым доступным способом, определенным работодателем, а также провести осмотр места происшествия. При необходимости к рассмотрению обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм) работника, привлекается оповещаемое лицо, руководитель структурного подразделения, проводится опрос очевидцев.
9. Работник имеет право на личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм) .
Абзац двенадцатый части 1 статьи 216 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2021, N 27, ст. 5139).
Работодателю рекомендуется привлекать пострадавшего работника лично или через своих представителей, включая представителей выборного органа первичной профсоюзной организации, к рассмотрению обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждения (микротравмы), а также ознакомить его с результатами указанного рассмотрения.
10. Уполномоченному лицу по результатам действий, проведенных в соответствии с пунктом 8 настоящих Рекомендаций, рекомендуется составлять Справку.
11. Уполномоченному лицу рекомендуется обеспечивать регистрацию в Журнале соответствующих сведений, а также с участием руководителя структурного подразделения пострадавшего работника формирование мероприятий по устранению причин, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм).
При подготовке перечня соответствующих мероприятий рекомендуется учитывать:
обстоятельства получения микроповреждения (микротравмы), включая используемые оборудование, инструменты, материалы и сырье, приемы работы, условия труда, и возможность их воспроизведения в схожих ситуациях или на других рабочих местах;
организационные недостатки в функционировании системы управления охраной труда;
физическое состояние работника в момент получения микроповреждения (микротравмы);
меры по контролю;
механизмы оценки эффективности мер по контролю и реализации профилактических мероприятий.
Учет микротравм: новые требования для работодателей с 1 марта 2022 года
С марта 2022 года работодатели должны фиксировать все травмы сотрудников, даже маленькие порезы, синяки и ссадины, если о них сообщают пострадавшие. Эта обязанность появилась в новой редакции ст. 226 ТК РФ раздела X «Охрана труда». Разберемся, что делать при микротравмах и как вести их учет.
Евгений Петров
Расследование и учет несчастных случаев на производстве регламентируют ст. 227–231 ТК РФ. Микротравмы не считаются несчастными случаями, но с 1 марта 2022 года работодатели обязаны взять их под учет: выяснять обстоятельства произошедшего и фиксировать в документах.
Изменения в ст. 226 ТК РФ с 1 марта 2022 года внес Федеральный закон от 02.07.2021 № 311-ФЗ. Статья изменила название с «Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда» на «Микроповреждения (микротравмы)» (приказ Минтруда от 15.09.2021 № 632н).
Из статьи вы узнаете:
- Что такое микротравмы
- Порядок действий при микротравме
- Как и где вести учет микротравм
- Что будет, если микротравмы не учитывать
Что такое микротравмы
Микроповреждения (микротравмы) — это ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения. В отличие от более серьезных травм, они не приводят к расстройству здоровья и временной нетрудоспособности (ст. 226 ТК РФ в ред. Федерального закона от 02.07.2021 № 311-ФЗ).
Согласно новой редакции ст. 226 ТК РФ, работодатель должен вести учет травм сотрудников и других лиц, которые участвуют в производственной деятельности. К ним относятся в частности (ст. 227 ТК РФ):
- студенты на производственной практике;
- работники и другие лица, получающие образование по ученическому договору;
- осужденные к лишению свободы и привлеченные к труду, а также выполняющие общественно-полезные работы;
- члены ПК и члены КФХ, принимающие личное трудовое участие в их деятельности.
Регистрировать микротравму и проводить по ней расследование работодатель должен, только если пострадавший сотрудник сообщил об этом ему или своему руководителю.
Удобные инструменты для учета кадровых событий, формирования приказов и других документов
Порядок действий при микротравме
Минтруд разместил рекомендации по учету микротравм в приказе от 15.09.2021 № 632н. В документе ведомство поясняет, что работодатель должен вести учет самостоятельно, опираясь на специфику своей деятельности, достижения современной науки, принятые на себя обязательства.
Также Минтруд рекомендует работодателю:
- зафиксировать и утвердить порядок учета микротравм в локальном нормативном акте, например, добавить раздел в положение о расследовании и учете несчастных случаев или издать отдельный документ;
- ознакомить с утвержденным порядком должностных лиц;
- рассказать сотрудникам, что делать, если они получили микротравму.
При наличии профкома или другого представительного органа работников, с ним нужно согласовать проект порядка.
Подробнее о том, что делать каждому участнику процесса, расскажем далее.
Что делать сотруднику при микротравме
Сотруднику рекомендуется сообщить об ушибе, царапине или других незначительных повреждениях непосредственному или вышестоящему руководителю. Никаких специальных форм для этого не предусмотрено, можно просто прийти и сказать о проблеме, но для расследования может понадобиться письменное заявление.
Если пострадавший сразу обратится за врачебной помощью, тогда рассказать о микротравме должен будет медработник.
Что делать работодателю
Первым делом руководитель должен убедиться, что пострадавший получил необходимую медицинскую помощь.
Если из-за травмы сотрудник не может работать и вынужден взять больничный хотя бы на один день, то это уже не считается микротравмой. Действовать нужно в другом порядке, его мы описывали в статье «Производственная травма: действия работодателя и выплаты в 2022 году».
Затем рекомендуется уведомить о случившемся специалиста по охране труда или другого работника, который исполняет его функции.
Руководитель сообщает следующие сведения о пострадавшем и травме:
- фамилию, имя, отчество пострадавшего, должность, структурное подразделение;
- место, дату и время получения работником микроповреждения;
- описание микротравмы;
- обстоятельства ее получения.
Что делать специалисту по охране труда
Дальше за дело берется специалист по охране труда. В течение трех календарных дней он должен рассмотреть обстоятельства и причины, которые привели к травме. Для этого целесообразно:
- запросить объяснение у пострадавшего;
- осмотреть место происшествия;
- при необходимости привлечь руководителей и провести опрос очевидцев;
- зафиксировать результаты в специальных документах.
Если по каким-либо объективным причинам, в том числе при отсутствии объяснений от работника, вовремя рассмотреть обстоятельства не удается, то срок можно продлить. Но не больше, чем на два календарных дня.
Работодателям рекомендовано привлекать пострадавшего работника к рассмотрению обстоятельств микротравмы, а также ознакомить его с результатами.
Как и где вести учет микротравм
Учет микроповреждений значительно отличается от учета обычных травм. Вместо объемных актов о расследованиях Минтруд рекомендовал оформлять результаты рассмотрения причин и обстоятельств микротравм в специальной Справке (приложение № 1 к приказу Минтруда и соцзащиты от 15.09.2021 № 632).
Вы можете скачать образец справки и использовать его или разработать собственную форму.
Регистрировать микроповреждения работников рекомендуется в Журнале учета (приложение № 2 к приказу Минтруда и соцзащиты от 15.09.2021 № 632). Можно предусмотреть для этого другой документ, которые будет содержать все рекомендованные и дополнительные сведения.
Составлять справки и вести журнал специалист может в электронном виде. Однако отказываться от бумажной версии учета микротравм все-таки не стоит: пока эта норма зафиксирована только в рекомендациях Минтруда. В ТК РФ формировать в электронном виде акты расследования о несчастных случаях на производстве запрещено (ст. 22.1 ТК РФ).
Работодателям рекомендовано установить место и срок хранения справок и журналов. Минимальный срок хранения — один год (п. 3 приказа Минтруда и соцзащиты от 15.09.2021 № 632).
Что будет, если микротравмы не учитывать
Про микротравмы в КоАП ничего не сказано. А вот за сокрытие несчастного случая работодателю грозит штраф: на граждан — от 300 до 500 рублей; на должностных лиц — от 500 до 1 000 рублей; на юридических лиц — от 5 000 до 10 000 рублей (ст. 15.34 КоАП).
Будут ли квалифицировать случаи микротравм госорганы, пока непонятно.
Несчастный случай на производстве — событие, в результате которого работник погиб или получил повреждение здоровья (ч. 1 ст. 227 ТК РФ, абз. 10 ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ, ч. 3 п. 3 Положения об особенностях расследования несчастных случаев, утвержденного Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73).
Автор: Евгений Петров, руководитель службы охраны труда Контура
Подготовила Елена Яркина, копирайтер
В какой срок рекомендуется рассматривать микроповреждения микротравмы
8042
Приказом Минтруда России от 15.09.2021 № 632н «Об утверждении рекомендаций по учету микроповреждений (микротравм) работников», который вступил в силу 01.03.2022, утверждены Рекомендации по учету микроповреждений (микротравм) работников (далее – Рекомендации).
Начиная с 01.03.2022 в новой редакции ТК РФ действует ст. 226 «Микроповреждения (микротравмы)» (изменения внесены Федеральным законом от 02.07.2021 № 311-ФЗ). Так, под микроповреждениями (микротравмами) понимаются ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения, полученные работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, указанными в ч. 2 ст. 227 ТК РФ, при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, не повлекшие расстройства здоровья или наступления временной нетрудоспособности.
Также ст. 226 ТК РФ предусмотрено:
- в целях предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний работодатель самостоятельно осуществляет учет и рассмотрение обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм) работников;
- основанием для регистрации микроповреждения и рассмотрения обстоятельств и причин, приведших к его возникновению, является обращение пострадавшего к своему непосредственному или вышестоящему руководителю, работодателю (его представителю);
- рекомендации по учету микроповреждений (микротравм) работников утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Виды микроповреждений
Перечень микроповреждений является открытым. В него включены ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения. Обязательное условие: повреждение не повлекло расстройства здоровья или наступления временной нетрудоспособности. В противном случае событие будет признаваться несчастным случаем.
Кем получены микроповреждения?
В силу ч. 2 ст. 227 ТК РФ к лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, помимо работников, исполняющих свои обязанности по трудовому договору, в частности, относятся:
- работники и другие лица, получающие образование в соответствии с ученическим договором;
- обучающиеся, проходящие производственную практику;
- лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями;
- лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду;
- лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно полезных работ;
- члены производственных кооперативов и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности.
Когда получена микротравма?
Учету подлежат микроповреждения, полученные в следующих случаях:
- при исполнении трудовых обязанностей или какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя);
- при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.
Зачем нужен учет микроповреждений?
Цель ведения учета микроповреждений (микротравм) работников – повысить эффективность проведения работодателем системных мероприятий по управлению профессиональными рисками, обеспечению улучшения условий и охраны труда.
Учет позволит выявить обстоятельства и причины, которые привели к возникновению микроповреждений (микротравм) работников, принимать меры по предупреждению производственного травматизма.
Действия работодателя
В соответствии с п. 3 Рекомендаций в целях учета и рассмотрения обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм) работников, предупреждения производственного травматизма работодателю предлагается:
- Утвердить локальным нормативным актом порядок учета микроповреждений (микротравм) работников (исходя из особенностей организационной структуры, специфики, характера производственной деятельности).
- Ознакомить должностных лиц с утвержденным порядком учета микроповреждений.
- Информировать работников об их действиях при получении микроповреждения (микротравмы).
- Организовать:
- рассмотрение обстоятельств, выявление причин, приводящих к микроповреждениям (микротравмам) работников;
- фиксацию результатов рассмотрения в специальном документе – справке о рассмотрении обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждения (микротравмы) работника (далее – справка);
- регистрацию происшедших микроповреждений (микротравм) в специальном журнале учета (далее – журнал).
- Установить место и сроки хранения справки и журнала. Рекомендованный срок хранения документов составляет не менее одного года.
К сведению: формы документов для фиксации и учета микроповреждений можно разработать самостоятельно с учетом сведений, содержащихся в рекомендованных формах справки и журнала.
Составление справки и ведение журнала могут осуществляться в электронном виде с использованием электронной подписи или любым другим способом в соответствии с законодательством РФ, позволяющим идентифицировать личность работника, составившего справку и осуществляющего ведение журнала.
Бланки справки в электронном виде или на бумажном носителе должны быть доступны в организации и ее структурных подразделениях.
Какие сведения нужно указать в справке?
В справке необходимо отражать следующую информацию:
- Ф. И. О., год рождения, должность, структурное подразделение, стаж работы по специальности пострадавшего работника;
- место, дату и время получения работником микроповреждения (микротравмы);
- действия по оказанию первой помощи;
- характер (описание) микротравмы;
- обстоятельства ее получения;
- причины, приведшие к микроповреждению (микротравме);
- предложения по устранению указанных причин;
- Ф. И. О., должность и подпись уполномоченного лица, а также дату.
Форма журнала учета
В отличие от справки, которая составляется в виде обычного текстового документа, журнал оформляется в табличном виде. В шапке таблицы отражаются наименование организации, а также даты начала и окончания ведения журнала.
В рекомендованной форме журнала предусмотрено девять граф:
- порядковый номер;
- Ф. И. О. пострадавшего работника, должность, подразделение;
- место, дата и время получения микроповреждения (микротравмы);
- краткие обстоятельства получения работником микроповреждения (микротравмы);
- причины микроповреждения (микротравмы);
- характер (описание) микротравмы;
- принятые меры;
- последствия микроповреждений (микротравмы);
- Ф. И. О. лица, производившего запись.
Таким образом, в журнал переносятся сведения из справки.
Рекомендуемый порядок учета микроповреждений (микротравм)
Оповещаемое лицо
Пострадавший должен обратиться к своему непосредственному или вышестоящему руководителю, работодателю или его представителю (далее – оповещаемое лицо).
В случае обращения пострадавшего к медицинскому работнику организации последнему рекомендуется сообщать о микроповреждении (микротравме) работника оповещаемому лицу.
Такие обращение и сообщение являются основаниями для регистрации микроповреждения (микротравмы) работника и рассмотрения обстоятельств и причин, приведших к его возникновению.
Оповещаемое лицо после получения информации о микроповреждении (микротравме) работника обязано:
- убедиться в том, что пострадавшему оказана необходимая первая помощь и (или) медицинская помощь;
- незамедлительно информировать (любым общедоступным способом) специалиста по охране труда или другого уполномоченного работодателем работника о микроповреждении (микротравме).
Уполномоченное лицо
При получении информации о микроповреждении уполномоченное лицо должно рассмотреть обстоятельства и причины, приведшие к ее возникновению, в срок до трех календарных дней. При невозможности завершения в указанный срок рассмотрения обстоятельств и причин, в том числе из-за отсутствия объяснения пострадавшего работника, срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на два календарных дня.
Уполномоченное лицо вправе запросить объяснение пострадавшего работника об указанных обстоятельствах любым доступным способом, определенным работодателем, а также провести осмотр места происшествия.
При необходимости к рассмотрению обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм) работника, привлекаются оповещаемое лицо, руководитель структурного подразделения, проводится опрос очевидцев.
Обратить внимание: работник имеет право на личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм) (абз. 12 ч. 1 ст. 216 ТК РФ).
Работодателю рекомендуется привлекать пострадавшего работника лично или через своих представителей, включая представителей выборного органа первичной профсоюзной организации, к рассмотрению обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждения (микротравмы), а также ознакомить его с результатами указанного рассмотрения.
По результатам рассмотрения обстоятельств и причин, объяснений пострадавшего работника, опроса очевидцев уполномоченное лицо составляет справку.
Кроме того, уполномоченное лицо:
- регистрирует соответствующие сведения в журнале;
- предлагает мероприятия по устранению причин, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм) (при участии руководителя структурного подразделения пострадавшего работника).
При подготовке перечня мероприятий рекомендуется учитывать:
- обстоятельства получения микроповреждения (микротравмы), включая используемые оборудование, инструменты, материалы и сырье, приемы работы, условия труда, и возможность их воспроизведения в схожих ситуациях или на других рабочих местах;
- организационные недостатки в функционировании системы управления охраной труда;
- физическое состояние работника в момент получения микроповреждения (микротравмы);
- меры по контролю;
- механизмы оценки эффективности мер по контролю и реализации профилактических мероприятий.
Тверской области
Микротравматизм на производстве. Порядок расследования
Чем регулируется положение о микротравмах?
Федеральным законом от 02.07.2021 N 311-ФЗ внесено множество изменений и дополнений в нормы Трудового кодекса РФ, регулирующих охрану труда работников. И одно из самых важных новшеств с 2022 года — ст.226 ТК РФ о микротравмах и микроповреждениях — им посвящена целая глава — 36.1, в разделе X данного кодекса.
Такое понятие впервые отражено в трудовом законодательстве. Это означает, что работодатели, как частных организаций, так и госучреждений, больше не смогут игнорировать подобные случаи на производстве. Новые нормы вступят в силу с 1 марта 2022 года.
Основное понятие
Микроповреждения (микротравмы) — это ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения, полученные работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности. Согласно Трудовому кодексу микроповреждения и микротравмы не приводят к расстройству здоровья или наступление временной нетрудоспособности (ч.1 ст.226 ТК РФ). Микротравмы служат индикатором определенных проблем на производстве, связанных с охраной труда.
В процессе трудовой деятельности микротравму может получить не только работник, но и другие лица, также участвующие в производственной деятельности предприятия.
К таким лицам Трудовой кодекс относит (ч.2 ст.227 ТК РФ):
- работников и других лиц, получающих образование по ученическому договору;
- обучающихся, проходящих производственную практику;
- страдающих психическими расстройствами, участвующих в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями;
- осужденных к лишению свободы и привлекаемых к труду;
- привлекаемых к выполнению общественно полезных работ;
- членов производственных кооперативов и крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающих личное трудовое участие в их деятельности.
Важно понимать, что микротравма может возникать не только при исполнении трудовых обязанностей, но и в случаях:
- выполнения какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя);
- иных правомерных действиях, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.
Как организуется учет микротравм?
Учет микротравм работников — это специальная процедура по сбору и регистрации информации от работников о полученных ими микроповреждениях (ч. 2 приказа Минтруда России от 15.09.2021 N 632н «Об утверждении рекомендаций по учету микроповреждений (микротравм) работников»)
Основанием для регистрации микротравмы работника и выявления ее обстоятельств является обращение пострадавшего работника к своему непосредственному или вышестоящему руководителю. Далее работодатель самостоятельно осуществляет учет и рассмотрение обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм) работников (ч.3 ст.226 ТК РФ).
Таким образом, работодателю не нужно регистрировать каждый отдельный случай и расследовать абсолютно каждый случай, связанный с получением работником микротравмы. Необходимость регистрации и проведения расследования возникает только тогда, когда работник сам обращается к своему руководителю. Законодательством не предусматривается в какой форме сотрудник должен сообщить о происшествии: сделать это можно как письменно, так и устно.
Расследование микротравм на производстве: пошаговый алгоритм
При расследования микротравм руководителем подразделения или специалистом по охране труда рекомендуется срок — одни сутки с момента обращения и регистрации заявления. Приказ Минтруда России от 15.09.2021 N 632н рекомендует срок до 3 календарных дней.
Если не удается уложиться в отведённое время по объективным причинам, то срок расследования микротравм можно продлить, но не более чем на два календарных дня (ч.8 приказа Минтруда России от 15.09.2021 N 632н.)
Основанием для начала расследования служит заявление пострадавшего сотрудника. В соответствии с новым порядком он должен уведомить о полученной микротравме своего непосредственного руководителя (это может быть начальник отдела, бригадир, мастер цеха и т.д.), который разберётся в ситуации (при наличии полномочий) или сообщит об этом ответственному работнику: например, специалисту по охране труда или кадровику. В случае обращения пострадавшего за первой помощью к медработнику предприятия, тот также обязан уведомить работодателя о микроповреждении (ч.5 гл.2 приказа Минтруда России от 15.09.2021 N 632н).
Порядок расследования производственных микроповреждений можно установить локальным нормативным актом и ознакомить с ним сотрудников. В положении о расследовании микротравм, обязательно нужно указать, на кого возлагается ответственность за регистрацию и расследование таких инцидентов, кто осматривает место происшествия, какие документы при этом оформляются (ч.3, гл.1. приказа Минтруда России от 15.09.2021 N 632н).
Приведем рекомендованный порядок расследования и регистрации микротравм:
Шаг 1. При обращении пострадавшего работника по поводу инцидента следует запросить у него письменное заявление с подписью (это необязательно, но лучше зафиксировать происшествие на бумаге, чем просто услышать о проблеме в устной форме), в котором кратко излагаются обстоятельства получения микротравмы и описывается её характер.
Шаг 2. Отправить пострадавшего сотрудника в медпункт для оказания медпомощи. Медицинский работник предприятия оказывает первую медицинскую помощь. Затем он сообщает диагноз непосредственному руководителю пострадавшего и (или) специалисту по охране труда. Сведения о микротравме медработник заносит в журнал обращений (ч.6 гл.2 приказа Минтруда России от 15.09.2021 N 632н.).
Шаг 3. В течение суток необходимо составить справку о рассмотрении причин и обстоятельств, которые привели к микротравме. Такой документ послужит подтверждением того, что обращение работника было принято и зарегистрировано, а также, что причины и обстоятельства получения микроповреждения установлены. В приложении N 1 к приказу Минтруда России от 15.09.2021 N 632н есть примерный образец бланка.
Шаг 4. Специалисту по охране труда или непосредственному руководителю нужно заполнить регистрационный журнал учета микротравм в организации, т.е. зафиксировать о получении работником микротравмы. Ведение такого журнала становится обязательным для всех работодателей с 1 марта 2022 года. Типовой образец журнала по учёту микроповреждений также есть в приказе Минтруда России от 15.09.2021 N 632н (приложение N 2). В него вносятся (абз.2, ч.7, гл.2 приказа Минтруда России от 15.09.2021 N 632н):
- порядковый номер регистрации,
- сведения о пострадавшем (ФИО, должность, подразделение),
- место, время и обстоятельства получения микроповреждения,
- время обращения в медпункт и диагноз, поставленный медработником (ожог, порез, царапина и т.д.). Фиксируется только если работник обращался в медпункт,
- какие меры были приняты и какие последствия зафиксированы.
Учётный журнал можно оформить как в бумажном, так и в электронном виде. Если журнал ведётся в бумажном виде, его необходимо прошнуровать, пронумеровав каждую страницу. Если документы ведутся в электронном виде, заполненная справка, как и каждая запись в журнале, должна заверяться электронной подписью работника, ответственного за регистрацию и расследование микротравм (ч.4, гл.1 приказа Минтруда России от 15.09.2021 N 632н.).
Шаг 5. Далее руководитель организации назначает комиссию по расследованию микротравмы. Если компания крупная, то целесообразнее будет передать полномочия по организации расследования заместителям руководителя предприятия или начальникам подразделений, а также специалисту по охране труда. При наличии профсоюза, можно привлечь его представителя (абз.1, ст.229 ТК РФ).
Расследовать микротравму необходимо в течение трех календарных дней с момента происшествия (по аналогии с несчастным случаем, абз.1, ст.229.1 ТК РФ). Во время расследования, как и при обычном несчастном случае на производстве, нужно изучить и зафиксировать все обстоятельства. Задача комиссии — определение причины, которая вызвала микротравму, и способы ее предупреждения. По результатам расследования члены комиссии составляют акт, в котором фиксируются полученные из расследования факты. Участники заверяют документ своими подписями. В качестве свидетелей к расследованию могут привлекаться коллеги пострадавшего сотрудника и другие очевидцы происшествия.
Шаг 6. Далее руководитель, имея на руках акт расследования, читает его. В нем изложены действия, которые нужно выполнить, чтобы в будущем предотвратить подобные микротравмы. Также специалисту по охране труда следует поручить ежемесячно предоставлять руководителю компании отчет о количестве микротравм, предложения и рекомендации по улучшению охраны труда.
Шаг 7. По результатам расследования микротравмы принимается решение о необходимости проведения мероприятий по устранению её причин и снижению общего уровня микротравматизма на предприятии. После чего готовится перечень профилактических мероприятий, в котором учитываются все обстоятельства происшествия: состояние производственного оборудования и инструментов, организационные вопросы по охране труда, особенности применяемых персоналом СИЗ и т.д. (ч.11 гл.2 приказа Минтруда России от 15.09.2021 N 632н.)
Сведения о принятых мерах обязательно вносятся в официальные документы, которыми оформляется каждая производственная микротравма — это или регистрационный журнал, или справка, или акт расследования микротравм.
Как устранять причины микротравмы
Для того, чтобы предотвратить серьезные травмы в организации нужно проанализировать произошедший случай с работником. Для этого руководитель предприятия совместно с руководством подразделений, представителем профсоюза и специалистом по охране труда разрабатывает корректирующие мероприятия. Эти действия нужно проводить в определенной последовательности, по степени важности:
- Устранить опасность. Это самое важное действие. Только так можно избежать повторной травмы персонала. Для этого нужно:
- заменить неисправный инвентарь на безопасный;
- заменить один вид СИЗ на другой;
- установить заградительные механизмы на станки и другое оборудование;
- пересмотреть технологический процесс производства и т.д.;
Юридическая ответственность работодателя
Микротравматизм является отдельной категорией несчастного случая на производстве. Законом запрещено скрывать подобные происшествия. За сокрытие инцидента с микротравмой предусмотрена административная ответственность в виде штрафа (ст.15.34 КоАП РФ):
- на граждан — в размере от трехсот до пятисот рублей,
- на должностных лиц — в размере от пятисот до одной тысячи рублей,
- на юридических лиц — в размере от пяти до десяти тысяч рублей.
Если в процессе расследования происшествия с получением работником микротравмы будет доказано нарушение руководителем законодательства о труде и об охране труда, то административный штраф составит согласно ст.5.27 КоАП РФ:
- для должностных лиц — 1000-5000 руб.;
- для индивидуальных предпринимателей (ИП) — от 1000 до 5000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
- для юридических лиц — от 30000 до 50000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Штрафы за нарушения трудового законодательства могут быть предусмотрены за:
- сокрытие фактов травмирования трудящихся;
- нарушение требований законодательства по охране труда;
- непроведение или некачественное проведение спецоценки условий труда;
- непроведение обучения по охране труда;
- отсутствие организации предварительных и периодических медосмотров;
- необеспечение СИЗ и допуск трудящихся к выполнению работ без них;
- повторные нарушения по любому из вышеперечисленных пунктов.
Заключение
Трудовое законодательство расширяется, закрепляя в себе множество новых норм. Безопасность в организации, на предприятии, на производстве является важнейший вопросом для любого работодателя, т.к. непосредственно затрагивает жизнь и здоровье сотрудника. Микротравмы могут казаться пустяками, на которые не следует обращать внимание, но это иллюзорно. Микропровреждения, полученные в процессе производства, в большинстве своем будут отражением проблем на производстве, например:
- проблемы, связанные с оборудованием, инструментом, станками и т.д.;
- недостаток инструкций, разъяснений;
- недоработка специалиста по охране труда;
- субъективные качества работника;
- и другое.
Таким образом, закрывать глаза на микротравмы не стоит, а с 1 марта 2022 года закрыть глаза не получится и вовсе. С этой даты, когда нормы о микротравмах, введенные в Трудовой кодекс, вступят в силу, работодатель будет именно обязан внимательно следить за каждым подобным случаем. Придется регистрировать каждое мелкое повреждение, полученное на производстве и определять его характер, выяснять обстоятельства и в конечном счете предотвращать подобные случаи в будущем.
Источник: ИСС «ТЕХЭКСПЕРТ»