Что такое сельский населенный пункт

Статья 14.1. Категории сельских населенных пунктов области

1. Сельские населенные пункты области могут быть отнесены к категориям поселков, сел, деревень.

2. Поселком является сельский населенный пункт области с индивидуальной и (или) малоэтажной жилой застройкой с численностью постоянного населения, как правило, не менее 1000 человек.

3. Селом является сельский населенный пункт области с индивидуальной и (или) малоэтажной жилой застройкой с численностью постоянного населения, как правило, более 300 и менее 1000 человек.

4. Деревней является сельский населенный пункт области с индивидуальной жилой застройкой с численностью постоянного населения, как правило, не более 300 человек.

5. Сельскими населенными пунктами области также являются населенные пункты, которые в установленном законодательством порядке были отнесены к категориям поселков, железнодорожных станций, заимок, участков и другим категориям сельских населенных пунктов области до вступления в силу настоящего Закона.

Категории городских населенных пунктов области	Статья 15. >> Районы в городах
Содержание Закон Иркутской области от 21 июня 2010 г. N 49-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Иркутской области» (с изменениями.

К сельским населенным пунктам относятся

Подборка наиболее важных документов по запросу К сельским населенным пунктам относятся (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Классификаторы:
14.12.30.190
21 20 23 110
21.20.23.110
73310001724
Виды юридических лиц
Показать все

Классификаторы:
14.12.30.190
21 20 23 110
21.20.23.110
73310001724
Виды юридических лиц
Показать все

Местное самоуправление:
Агломерация
Администрация города
Администрация сельского поселения
Виды муниципального контроля
Виды муниципальных образований
Показать все

Судебная практика

Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 8.32 «Нарушение правил пожарной безопасности в лесах» КоАП РФ «Довод жалобы о том, что в действиях главы администрации сельского поселения «Хоринский наслег» Е. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ, поскольку пожар происходил вне границ населенного пункта сельского поселения, что не относится к компетенции органов местного самоуправления, опровергается материалами дела, а именно копией плана борьбы с лесными пожарами на территории муниципального образования «Хоринский наслег» на период пожароопасного сезона 2019 года, из которого следует, что ответственным должностным лицом за организацию тушения лесных пожаров на территории муниципального образования «Хоринский наслег» является Е.»

Статьи, комментарии, ответы на вопросы

Статья: Сельские территории и сельские поселения: правовая доктрина устойчивого комплексного развития
(Афанасьев А.А.)
(«Конституционное и муниципальное право», 2021, N 1) В научной литературе многие авторы отмечают, что в законодательстве субъектов РФ и федеральном законодательстве при регулировании территориального устройства местного самоуправления не находит места единый подход в классификации сельских территорий и населенных пунктов. К примеру, Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 11 июня 2003 г. N 141 «О республиканской целевой программе «Социальное развитие села в Республике Башкортостан до 2013 г.» под сельской местностью понимают объединенные общей территорией в границах муниципального района сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, а также входящие в состав городских поселений или городских округов сельские населенные пункты и рабочие поселки, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. При административно-территориальном устройстве в законодательстве большинства субъектов РФ выделяют сельские населенные пункты, рабочие, дачные и курортные поселки, города. К сельским населенным пунктам относят не только село, деревню, хутор, аул, но и иные населенные пункты, где жители ведут сельский образ жизни и которые не отнесены к категории городских населенных пунктов, рабочих поселков, дачных и курортных поселков. В отдельных субъектах РФ градация сельских населенных пунктов производится в зависимости от количества проживающего населения. Теоретическая проблема отнесения населенных пунктов к сельским или городским находит свое отражение и в юридической науке. Обратим внимание и на то, что имеются некоторые различия в определении указанного понятия в зарубежной и российской практике. К примеру, к сельским территориям документы Всемирной торговой организации относят территорию вне пределов больших городов, где экономика основана на традиционном для жителей производстве сельскохозяйственной продукции с использованием местных природных ресурсов. При исследовании законодательства зарубежных стран с развитой экономикой можно отметить, что относительно небольшие города с числом жителей до 250 тыс. человек, в которых обычно сосредоточена значительная часть производств по переработке сельскохозяйственной продукции, также относят в состав сельских территорий (они являются административными центрами этих территорий).

Статья: Проблемы определения правового статуса городских агломераций в России
(Корабельникова Ю.Л.)
(«Конституционное и муниципальное право», 2023, N 2) В настоящее время в законодательстве предусматриваются различные способы образования агломераций. Так, в соответствии с действующим Законом о местном самоуправлении к территории городского округа, помимо городских населенных пунктов, могут относиться сельские населенные пункты, которые не являются муниципальными образованиями, а также территории, предназначенные для развития его инфраструктуры, площадь которых может достигать размера, равного двум площадям территорий городов и городских населенных пунктов, которые входят в состав городского округа , в связи с чем предпосылки формирования агломераций в данной правовой норме заложены, однако само понятие не используется так же, как и в Градостроительном кодексе Российской Федерации.

Нормативные акты

«ОК 019-95. Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления»
(утв. Постановлением Госстандарта России от 31.07.1995 N 413)
(ред. от 19.09.2023)
(коды 01 — 32 ОКАТО) Обозначение «поселок городского типа» распространяется на рабочие, курортные и дачные поселки. В ряде субъектов Российской Федерации взамен категории «сельсовет» введены такие понятия, как «сельский округ», «волость», сельская Администрация, сомон и др. К сельским населенным пунктам относятся поселки сельского типа, хутора, кишлаки, аулы и т.п., входящие в состав сельсоветов или подчиненные администрации области (города, района, округа).

Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ
(ред. от 19.10.2023)
«О пожарной безопасности» К полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся:

Правовые ресурсы

«Горячие» документы
Кодексы и наиболее востребованные законы
Обзоры законодательства
- Федеральное законодательство
- Региональное законодательство
- Проекты правовых актов и законодательная деятельность
- Другие обзоры
- Календари
- Формы документов
- Полезные советы
Что такое сельский населенный пункт

Сельские территории Российской Федерации

Статистическая информация о социально-экономическом развитии
сельских территорий Российской Федерации

Официальная статистическая информация по показателям, характеризующим развитие сельских территорий, формируется Росстатом на основе статистических и административных данных, предоставленных администрациями муниципальных образований по форме федерального статистического наблюдения № 1-МО «Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования».
В связи с изменениями границ муниципальных образований в ряде субъектов Российской Федерации, сводные итоги за 2019 год могут существенно отличаться от итогов за предыдущие годы.

ОСНОВНЫЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ:

Стратегия устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года»
(распоряжение Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2015г. № 151-р)

Территории сельских поселений и межселенные территории

Один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов , в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и(или) через выборные и иные органы местного самоуправления

Территория, находящаяся вне границ поселений

Совокупность сельских населенных пунктов

Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации”
(от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ) в ред. Федерального закона от 01.05.2019 N 87-ФЗ)

Несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединённых общей территорией

Несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями

Один или несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями. При этом не менее двух третей населения такого муниципального образования проживает в городах и (или) иных городских населенных пунктах

Один или несколько объединённых общей территорией сельских населённых пунктов (сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населённых пунктов)

Город или посёлок с прилегающей территорией (в составе городского поселения также могут находиться сельские населённые пункты, не являющиеся сельскими поселениями )

Межселенная территория

Территория муниципального района, находящаяся вне границ поселений
(в ред.Федерального закона от 01.05.2019 № 87 – ФЗ)
- Общеобразовательные организации
Лечебно-профилактические организации

Стационарные учреждения социального обслуживания населения

Центры социального обслуживания населения

Отделения социального обслуживания населения на дому

Организации культурно-досугового типа и детские школы искусств

Библиотеки и музеи

Профессиональные театры, парки культуры и отдыха и зоопарки

Спортивные сооружения

Детско-юношеские спортивные школы

Коллективные средства размещения

Объекты розничной торговли

Объекты общественного питания

Объекты бытового обслуживания населения

Приемные пункты бытового обслуживания населения

Почтовая и телефонная связь

Инвестиции в основной капитал за счет средств муниципального бюджета

Ввод жилья

Жилые помещения

Газификация и теплоснабжение

Водоснабжение и канализация

Протяженность улиц, проездов, набережных

Вывоз твердых коммунальных отходов

Предприятия по утилизации и переработке отходов

Вывоз бытовых отходов —>

Контакты для обратной связи:
E-mail:stat@gks.ru

Официальная статистическая информация других ведомств

Воронежский исторический форум

1. ДЕРЕВНЯ
Дере́вня — населённый пункт с несколькими десятками или сотнями домов индивидуальной застройки, преобладающее занятие жителей (обычно это крестьяне) — сельское хозяйство, промыслы. Большими обычно считаются деревни с 30-ю и более дворами.Основным отличием деревни от села в канонической топонимике является отсутствие церкви в деревнях, однако это не является правилом. Например, деревня Логдуз в Вологодской области имеет деревянную церковь.

В начале XXI века деревня является в России самой многочисленной формой поселений, хотя основное количество жителей страны проживает в городах. Названия многих деревень традиционно оканчиваются на -ка, «-во», «-ицы» и т.д.: например, Петровка, «Новиково», «Сиковицы».

Происхождение названия: Вопреки распространенному мнению, деревня называется так не потому что дома в ней раньше были деревянные. В значении крестьянское селение слово деревня стало употребляться в XVII-XVIII вв. До того оно означало двор, а еще раньше — пахотное поле. В литературном памятнике XVI в. — «Домострое» — можно встретить выражение «пахать деревню». А самое древнее значение деревни — это очищенное от леса (то есть как раз от деревьев) место для нивы. Так в литовском языке сохранилось слово dirva — нива.

2. СЕЛО
Село́ — один из видов сельских населённых пунктов в России и Казахстане, к которым также относятся деревни, посёлки, станицы, хутора, аулы, кордоны, железнодорожные станции, полустанки, разъезды и другие. В среднем село вмещает в себя около 1000—2000 жителей.

Как и деревня, располагается такой населённый пункт, как правило, довольно далеко от города. Село до революции 1917 четко отличалось от деревни: в селе обязательно была церковь — село таким образом являлось центром сельского прихода, объединяющего несколько близлежащих деревень. Оно часто было аналогом центральной усадьбы в советских колхозах. Именно в селе чаще всего размещались предприятия по промышленной переработке продуктов крестьянского труда: мельницы, лесопилки, крупорушки, известковые ямы и пр. Сельские жители часто заводили заимки, где трудились бо́льшую часть лета на удалённых от основного поселения пашнях и покосах.

В советский период и в настоящее время официальных отличий села от деревни не существует. В БСЭ указано, что село является центром сельского совета, но это далеко не всегда так.

Названия многих сёл традиционно оканчиваются на -о: например, Петрово. Слово «село» входит в название ряда населённых пунктов: Красное Село, Большое Село.

В современный период не существует статистического учета числа сел в России. Учитываются все сельские населенные пункты, которых по последней переписи населения 2002 г. насчитывается 152290.

Орджоникидзевская (Ингушетия) — самый крупный сельский населённый пункт России и один из крупнейших в мире. Население станицы составляет 65,1 тыс. человек (2002), что соответствует городу средних размеров.

3. СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
Се́льское поселе́ние — один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сёл, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления. Сельское поселение входит в состав муниципального района.

Сельское поселение — один из типов муниципальных образований в России, предусмотренных муниципальной реформой.

В состав территории сельского поселения могут входить, как правило, один сельский населенный пункт или поселок с численностью населения более 1000 человек (для территории с высокой плотностью населения — более 3000 человек) и (или) объединенные общей территорией несколько сельских населенных пунктов с численностью населения менее 1000 человек каждый (для территории с высокой плотностью населения — менее 3000 человек каждый).

Сельское поселение имеет административный центр — населённый пункт, который определён с учётом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации находится представительный орган данного сельского поселения.

Границы сельского поселения, в состав которого входят два и более населенных пункта, как правило, устанавливаются с учетом пешеходной доступности до его административного центра и обратно в течение рабочего дня для жителей всех населенных пунктов, входящих в его состав. Исключение составляют территории с низкой плотностью населения, а также отдалённые и труднодоступные местности.

Численность сельских поселений может варьировать от нескольких десятков человек до 15—20 тысяч жителей. Пример: Большеколпанское сельское поселение в Гатчинском муниципальном районе Ленинградской области.

Sergey

Sergey Администратор Сообщения: 14208 Зарегистрирован: 16.11.2016 Откуда: Воронеж

Отличия в сельских населенных пунктах

Сообщение Sergey » 24 фев 2017, 11:32

4. ПОСЕЛОК
Посёлок — один из видов населённых пунктов. В отличие от других населённых пунктов, посёлок может быть сельского или городского типа. Соответственно, в статистических подсчётах население посёлков сельского типа включается в сельское население, а посёлков городского типа в городское население.

Посёлок в Российской Федерации — это населённый пункт (или низовая административно-территориальная единица), расположенный вне городской черты. Существует 3 вида такого населённого пункта: рабочие посёлки (на их территории имеются промышленные предприятия, стройки, железнодорожные узлы и другие объекты; население не менее 3 тыс. человек); курортные посёлки (предназначены для отдыха и лечения; население не менее 2 тыс. человек); дачные посёлки (места летнего отдыха горожан). Население рабочих и курортных посёлков (общее название «посёлок городского типа») включается в состав городского населения.

5. ПОСЕЛОК ГОРОДСКОГО ТИПА
По численности населения занимает промежуточное положение между городом и сельскими населёнными пунктами. До административно-территориальной реформы 1923—1929 годов такие населённые пункты назывались посадами.

6. ХУТОР
Ху́тор — населённый пункт крайне маленького размера; отдельная крестьянская усадьба с обособленным хозяйством.

Включает в себя обычно не больше десятка строений. Часто бывает семейным (например хутор Тарусин, Анапский район, Краснодарский край). Иногда хутором называют отдельно стоящую группу жилых строений, административно относящихся к более крупному населенному пункту.

По мере расширения превращается в деревню, село и т.д, но в названии населённого пункта может оставаться слово «хутор».

В Эстонии хутора назывались мы́зами (от эст.mõis); известен этот термин и в юго-западной части Ленинградской области (бывшая территория Ингерманландии). Правда, в последнем случае мызами в XVII-XVIII вв. назывались не хутора, а обособленные помещичьи усадьбы с принадлежавшими им сельскохозяйственными постройками (швед.håff), служившие основой административно-территориального деления Ингерманландии. Наиболее известные мызы: Саарская мыза (позже Царская мыза, а ныне город Пушкин), Гатчинская мыза, мыза Стрелина, мыза Пелла (ныне город Отрадное), мыза Сиворицы (ныне посёлок Никольское).

В Польше и ряде стран центральной и восточной Европы использовался термин фольварк.

У донских и кубанских казаков в Российской империи хутор — поселение на территории юрта (земельной территории) станицы, не имеющее отдельного административного управления. У некоторых станиц (например ст-ца Елизаветинская) хутора по населению были больше исторически возникшего первым центрального поселения. Разросшиеся хутора нередко выделялись в отдельные станицы, то есть имели отдельный общинный юрт и приписанное казачье население. В восточных казачьих войсках аналогом хутору был станичный посёлок.

Sergey

Sergey Администратор Сообщения: 14208 Зарегистрирован: 16.11.2016 Откуда: Воронеж

Отличия в сельских населенных пунктах

Сообщение Sergey » 24 фев 2017, 11:33

7. СТАНИЦА
Стани́ца — административная казачья сельская единица, состоит из одного или нескольких казачьих поселений (хутора, посёлки).

Округ каждой станицы в Российской империи составлял её станичный юрт, лица войскового сословия, живущие в юрте, станичное общество. На станичном сборе выбиралось станичное правление: станичный атаман, его помощник и казначей. Атаман распределял земли между семьями казаков.

По численности населения станицы часто превышают небольшие города. Например, в станице Орджоникидзевская (Ингушетия) проживает 65,1 тыс. человек (2002), а в станице Каневской (Краснодарский край) — 44,8 тысячи (2005). Эти станицы являются крупнейшими сельскими поселениями России.

Станицы, как населённые пунккты, в настоящее время находятся в следующих субъектах России: Адыгея,
Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкессия, Северная Осетия, Чечня, Краснодарский край, Ставропольский край, Волгоградская область, Ростовская область.

8. КИШЛАК
Кишла́к (первоначально: зимовка от тур.Kış — зима) — название поселка в Средней Азии и Афганистане. Первоначально обозначал зимовку кочевников. Кишлаки окружались глухими глинобитными стенами (дувал, девал). В каждом окруженном каменным забором доме находился подземный колодец (кяриз), поэтому люди с водой достаточно редкое явление в кишлаке. Канализация в кишлаках отсутствовала. Глиняные печи (аналог тандури) топились кизяком. Кривые улочки были грязны, по ним ходили облаченные в чадру женщины, мужчины в чалмах и халатах, навьюченные ишаки. Образ кишлака дополняет дерево чинар. Помимо жилых домов важными элементами кишлака являлся базар, мечеть и кладбище. Основным населением кишлаков были дехкане (крестьяне).

9. АУЛ
Ау́л (авул, авыл, айыл, агыл, аил, аал, йал, ял) (башк. ауыл, каз. ауыл, монг. айл, тат. авыл, тюрк. авул, тув. аал, чуваш. ял) — традиционное поселение сельского типа, стойбище, община у тюркских народов, а также у других народов Средней Азии и Кавказа.

Слово аул имеет тюркское происхождение. Изначально аулом назывался подвижной кочевой стан, состоящий из мобильных юрт. Поскольку в каждый отдельный кочевой стан входили, как правило, представители одного рода, то слово аул также означает кочевая расширенная семья, состоящая из нескольких поколений и включающая, помимо родителей и детей также ближайших родственников.

Аул мог состоять из любого количества юрт. В каждой юрте проживала одна семья (отец+мать+дети). Маленькие аулы состояли из 2 — 3 юрт самых близких родственников, богатые аулы могли состоять из сотен юрт.
Аулы кочевников не являлись постоянной единицей, постоянно меняя своё положение, количество и состав. Они были настолько же подвижны и изменчивы, насколько и сам кочевой образ жизни. Количество юрт в ауле диктовалось внешними условиями. Оно зависело от политической обстановки, экономического состояния, ландшафта, урожая трав для скота, климата, времени года, наличия воды и пр. факторов.

Начиная со времён Великого переселения народов, неоднократно происходило смешение народностей. Происходила, с одной стороны, «кочевнизация» и «тюркизация» народов Кавказа и Восточной Европы, с другой стороны сами кочевники быстро поглощались оседлой культурой и смешивались с местным населением.
В результате этого процесса слово аул распространилось на постоянные поселения Кавказа, где влияние тюрков было особенно сильным.

В горах Кавказа, особенно в Дагестане, аул — укреплённое поселение. Дома в аулах строятся обычно из камня на горном склоне или у отвесной стены для защиты поселения от неожиданного нападения. Дома, как правило, одно-двухэтажные, расположены уступами, чтобы противник не смог добраться до них по дороге. Обычно дома обращены фасадом на юг, чтобы в зимнее время извлекать пользу от солнечного света и иметь защиту от холодных северных ветров. Аулы находились в большей мере около пастбищ и источников воды, но иногда бывало и обратное. В XIX веке, когда Россия вела войны на Кавказе, аулы были весьма труднопреодолимыми оборонительными пунктами и могли быть захвачены, в большинстве случаев, лишь с помощью штурма.

На Северном Кавказе славянское население традиционно называет аулами все населённые пункты сельского типа с нехристианским населением. При этом по ОКАТО аулами числятся сельские населённые пункты с адыгским (черкесским), абазинским и ногайским населением в Адыгее, Краснодарском крае и Карачаево-Черкесии. В других республиках региона, а также Ставропольском крае (ногайские, туркменские) такие населённые пункты официально числятся сёлами, но в быту и публикациях зовутся аулами, что не верно.

У народов Казахстана и Средней Азии, а также Башкирии первоначально этот термин означал подвижное поселение, которое циклично перемещается с мест зимнего выпаса скота (кышлау) на летнюю кочевку (жайляу). Становление аула, как постоянного поселения связано с переходом народов (казахов, киргизов, башкир, туркменов) к оседлому образу жизни в XIX веке и начале XX века. Аул у этих народов представляет собой деревню или село с квартальной или хаотической застройкой домами из сырцового или обожжённого кирпича (реже из дерева), с загонами для скота, хлевами, амбарами, колодцами, иногда с огородами и садами. Чаще всего аулы располагаются вблизи рек или озёр, родников, либо в местах с высоким уровнем залегания грунтовых вод. Фактически аул среднеазиатского типа имеет большое сходство с деревней (или селом) славянских и финно-угорских народов. Ряд населённых пунктов с казахским населением в Омской области России (Нововаршавский район, Русско-Полянский район) числятся многочисленными аулами.

У хакасов аал — это основной вид поселений до коллективизации, обычно состоящий из родственников различных степеней. В начале XX века насчитывалось около 520 аалов. Размер аала составлял обычно 10 — 15 хозяйств (иногда до 40). Скотоводческий характер хозяйства требовал больших степных просторов. Поэтому плотность населения была значительно меньше, чем в русских волостях.