Статья 81. Резервные фонды исполнительных органов государственной власти (местных администраций)
Федеральным законом от 26 апреля 2007 г. N 63-ФЗ статья 81 настоящего Кодекса изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2008 г.
Статья 81. Резервные фонды исполнительных органов государственной власти (местных администраций)
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 81 БК РФ
Информация об изменениях:
Пункт 1 изменен с 14 апреля 2023 г. — Федеральный закон от 14 апреля 2023 г. N 128-ФЗ
Изменения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, начиная с бюджетов на 2023 г. (на 2023 г. и на плановый период 2024 и 2025 гг.)
1. В расходной части бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) предусматривается создание резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций) — резервного фонда Правительства Российской Федерации, резервных фондов высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации, резервных фондов местных администраций.
2. В расходной части бюджетов бюджетной системы Российской Федерации запрещается создание резервных фондов законодательных (представительных) органов и депутатов законодательных (представительных) органов.
Информация об изменениях:
Пункт 3 изменен с 21 ноября 2022 г. — Федеральный закон от 21 ноября 2022 г. N 448-ФЗ
3. Размер резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций) устанавливается законами (решениями) о соответствующих бюджетах.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 30 ноября 2016 г. N 409-ФЗ в пункт 4 статьи 81 настоящего Кодекса внесены изменения
4. Средства резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций) направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также на иные мероприятия, предусмотренные порядком, указанным в пункте 6 настоящей статьи.
Информация об изменениях:
Пункт 5 изменен с 14 апреля 2023 г. — Федеральный закон от 14 апреля 2023 г. N 128-ФЗ
Изменения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, начиная с бюджетов на 2023 г. (на 2023 г. и на плановый период 2024 и 2025 гг.)
5. Бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, резервного фонда высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, резервного фонда местной администрации, предусмотренные в составе федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, используются по решению соответственно Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, местной администрации.
Информация об изменениях:
Пункт 6 изменен с 14 апреля 2023 г. — Федеральный закон от 14 апреля 2023 г. N 128-ФЗ
Изменения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, начиная с бюджетов на 2023 г. (на 2023 г. и на плановый период 2024 и 2025 гг.)
6. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации, резервного фонда высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, резервного фонда местной администрации, предусмотренных в составе федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, местной администрацией.
Информация об изменениях:
Пункт 7 изменен с 14 апреля 2023 г. — Федеральный закон от 14 апреля 2023 г. N 128-ФЗ
Изменения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, начиная с бюджетов на 2023 г. (на 2023 г. и на плановый период 2024 и 2025 гг.)
7. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации прилагается к годовому отчету об исполнении федерального бюджета, отчет об использовании бюджетных ассигнований резервных фондов высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации, резервных фондов местных администраций прилагается к годовому отчету об исполнении соответствующего бюджета.
| Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными. | Статья 81.1. >> Резервный фонд субъекта Российской Федерации |
| Содержание Бюджетный кодекс (БК РФ) |
Какие бывают бюджеты от фондов у депутатов
(в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 165-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).
Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.
Бюджет городского округа с внутригородским делением и свод бюджетов внутригородских районов, входящих в состав городского округа с внутригородским делением (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет городского округа с внутригородским делением.
(абзац введен Федеральным законом от 29.06.2015 N 187-ФЗ)
В качестве составной части бюджетов городских и сельских поселений, внутригородских районов, муниципальных районов (в отношении населенных пунктов, других территорий, расположенных на межселенных территориях), муниципальных округов, городских округов, внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 22.12.2020 N 458-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам муниципальных образований информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты соответствующих муниципальных образований, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В случае, если местная администрация муниципального района осуществляет полномочия местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, в соответствии с абзацем третьим части 2 статьи 34 настоящего Федерального закона, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляет финансовому органу данного муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет указанного поселения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5. Руководитель финансового органа муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Проведение проверки соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа муниципального района, муниципального округа, городского округа квалификационным требованиям осуществляется с участием финансового органа субъекта Российской Федерации. Порядок участия финансового органа субъекта Российской Федерации в проведении указанной проверки устанавливается законом субъекта Российской Федерации.
(абзац введен Федеральным законом от 19.11.2021 N 376-ФЗ)
Указанным в абзаце втором настоящей части законом субъекта Российской Федерации должны быть предусмотрены перечень предоставляемых в финансовый орган субъекта Российской Федерации документов, способы проведения проверки соответствия кандидатов квалификационным требованиям, включая проведение собеседования с кандидатами, а также перечень принимаемых по результатам проверки решений и форма заключения о результатах проверки. Законом субъекта Российской Федерации также могут регулироваться иные вопросы порядка участия финансового органа субъекта Российской Федерации в проведении указанной проверки.
(абзац введен Федеральным законом от 19.11.2021 N 376-ФЗ)
6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 187-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Приняты законы о бюджете внебюджетных фондов на 2024–2026 годы
Государственная Дума приняла законы о бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования и Фонда пенсионного и социального страхования на 2024–2026 годы.
Параметры ФОМС
Согласно документу, общий объем доходов бюджета фонда планируется на 2024 год в сумме 3,739 трлн рублей, на 2025 год — 3,932 трлн рублей, на 2026 год — 4,192 трлн рублей. Основным источником доходов бюджета Фонда являются страховые взносы на ОМС, на долю которых приходится в 2024 году 85 %, в 2025 году — 85,9 %, в 2026 году — 86 %. Размер страховых взносов на ОМС запланирован на 2024 год в сумме 3189,6 млрд рублей, на 2025 год — 3378,7 млрд рублей, на 2026 год — 3607 млрд рублей.
В бюджете Фонда предусматриваются межбюджетные трансферты из федерального бюджета на 2024 год в размере 486,6 млрд рублей, на 2025 год — 504,3 млрд рублей, на 2026 год — 526,2 млрд рублей.
Оценка расходов бюджета Фонда произведена с учетом планируемых доходов на трехлетний период и прогнозируется на 2024 год в размере 3,886 трлн рублей, на 2025 год — 3,966 трлн рублей, на 2026 год — 4,21 трлн рублей.
Объем дефицита бюджета ФОМС на 2024 год составит 147,085 млрд рублей, на 2025 год — 33,838 млрд рублей, на 2026 год — 18,163 млрд рублей.
Параметры Соцфонда
Объем доходов бюджета Соцфонда в 2024 году составит 16 трлн рублей, дефицит — на уровне 160 млрд; в следующие два года ожидается профицит — 120 млрд и 130 млрд рублей соответственно.
Общий размер межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Соцфонда составит в 2024 году около 5,43 трлн рублей, в 2025 году — 5,29 трлн, в 2026 году — 5,42 трлн рублей.
Предусмотрена индексация социальных пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению с 1 апреля в 2024 году на 7,5 %, в 2025 году — на 9,5 %, в 2026-м — на 10,3 %. Страховую пенсию и фиксированную выплату к ней проиндексируют в 2024 году с 1 января на 7,5 %, в 2025 году — с 1 февраля на 4,5 % и с 1 апреля на 2,2 %, а в 2026 году — с 1 февраля на 4 % и с 1 апреля на 2,3 %.
Бюджет фонда позволит в полном объеме выполнить обязательства перед гражданами во исполнение поручений Президента, при этом фонд продолжит оказывать меры соцподдержки на основе принципа социального казначейства.
Принят закон о федеральном бюджете на 2023–2025 годы
Государственная Дума предлагает включить в программу развития территорий регионы, в которых социально-экономическая ситуация существенно ухудшилась, а также граничащие с недружественными России государствами, сообщил Вячеслав Володин
24.11.2022, 11:18
Дата и время
Время чтения
Просмотров
Поделились
Государственная Дума приняла закон «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов».
Документ предусматривает доходы бюджета России на 2023 год в 26,13 трлн рублей (17,4 % ВВП), расходы — 29,056 трлн (19,4 % ВВП). При этом в 2024 году доходы бюджета должны увеличиться до 27,24 трлн рублей, в 2025 году — до 27,98 трлн, а расходы — до 29,43 трлн и 29,24 трлн рублей соответственно. В течение всего трехлетнего периода бюджет будет дефицитным: в 2023 году дефицит составит 2 % ВВП, в 2024 году — 1,4 % ВВП, в 2025 году — 0,7 % ВВП. Основным источником покрытия дефицита станут госзаимствования.
Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин отметил, что «этот бюджет — самый сложный за последние годы: санкции, развитие мировой экономики практически невозможно спрогнозировать. Задача при подготовке бюджета в таких условиях — предусмотреть его гибкость и одновременно надежность».
Вячеслав Володин подчеркнул, что «работу над законом о бюджете депутаты и Правительство вели совместно, тщательно анализируя каждую статью расходов. Ко второму чтению вместе подготовили поправки, в которых учтены приоритеты, обозначенные ГД при принятии законопроекта в первом чтении».
«В результате нам удалось гарантировать исполнение всех социальных обязательств перед гражданами: более трети бюджета в 2023 году будет направлено на социальные расходы, а в консолидированном бюджете на 2023 год социальные расходы составят более половины. Обеспечена поддержка военнослужащих, участвующих в специальной военной операции, и их семей. Найдены дополнительные средства на развитие села, региональной дорожной и транспортной инфраструктуры, ключевых отраслей экономики», — сказал Председатель ГД.
«С принятием закона работа над ним не закончится, — добавил Вячеслав Володин. — Вместе с третьим чтением Государственная Дума приняла постановление, где обозначила задачи, решение которых необходимо найти в ходе исполнения бюджета. В первую очередь мы предлагаем Правительству совместно с Комитетом Государственной Думы по бюджету и налогам и Счетной палатой проанализировать, насколько эффективно реализуется программа развития территорий с низким уровнем социально-экономического развития, и на основе этого анализа представить предложения по расширению программы на регионы, в которых социально-экономическая ситуация существенно ухудшилась, а также приграничные регионы, границы которых сопряжены с территориями иностранных государств, совершающих в отношении нашей страны, российских организаций и граждан недружественные действия».
Вячеслав Володин также добавил, что, если в бюджет поступят дополнительные доходы, Государственная Дума рекомендует Правительству профинансировать ряд социально значимых направлений: капитальные вложения в объекты здравоохранения, коммунальной инфраструктуры, социальные объекты в регионах, в том числе онкологический центр в Петрозаводске. «Также в числе приоритетов — комплексное развитие сельских территорий, поддержка создания русских театров, в том числе в Ингушетии», — уточнил он.
Кроме того, по словам Председателя ГД, депутаты настаивают, чтобы все предусмотренные в федеральном бюджете межбюджетные трансферты были доведены до регионов в максимально короткие сроки. Он подчеркнул, что в ходе работы над бюджетом были найдены средства, чтобы обеспечить финансирование региональных проектов по развитию городского наземного электрического транспорта, строительству и ремонту автомобильных дорог регионального и местного значения, по модернизации коммунальной инфраструктуры и переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
«И теперь крайне важно, чтобы средства как можно скорее дошли до получателей и регионы могли уже в самом начале следующего года приступить к реализации этих проектов», — сказал Вячеслав Володин.
Развитие села и транспорта
Закон предусматривает дополнительное выделение 8 млрд рублей на программу комплексного развития сельских территорий: 1 млрд рублей будет направлен на мелиорацию сельскохозяйственных земель, по 1 млрд рублей в год (с 2023 по 2025 годы) — на поддержку научно-технических проектов АПК. Кроме того, будут выделяться средства на проведение газификации и водообеспечения жителей села, на развитие ФАП и строительство спортивных объектов.
Около 9 млрд рублей в 2023 году дополнительно выделяется на развитие городского электрического наземного общественного пассажирского транспорта. Общая сумма за три года составит 86,5 млрд рублей.
Финансирование развития региональной и местной дорожной сети в 2023 году будет увеличено вдвое — на 29,1 млрд рублей.
Устранение цифрового неравенства
На 8 млрд рублей увеличивается финансирование программы устранения цифрового неравенства, что позволит обеспечить подключение 1800 малых населенных пунктов к интернету.
Образование, поддержка НКО и поощрение талантливой молодежи
Поправками предусмотрено выделение из бюджета 2,5 млрд рублей на организацию профобучения и дополнительного профобразования, 2,7 млрд рублей — на модернизацию центров занятости, что коснется 17 регионов страны. 450 млн рублей будет выделено на программу развития молодежного предпринимательства, 250 млн рублей — на обучение участников студотрядов рабочим специальностям.
Помимо этого будут увеличены средства на горячее питание школьников, ремонт образовательных учреждений и новые места в детских садах. Порядка 1 млрд рублей заложено на создание новых детских лагерей.
1,4 млрд рублей направят на возможность прохождения талантливыми школьниками 8–11-го классов двухлетнего курса обучения современным языкам программирования, 20 млн рублей — на компенсационные выплаты волонтерам, 9 млн рублей — двум НКО на подготовку собак-поводырей для инвалидов по зрению.
Средства на стипендии Президента РФ для молодых ученых и аспирантов, осуществляющих перспективные научные исследования и разработки по приоритетным направлениям модернизации российской экономики, составят на 2023 год 67,104 млн рублей, на 2024 год — 45,065 млн рублей.
Кроме того, 7,5 млрд рублей предлагается направить на поддержку отдельных категорий граждан с помощью соцконтракта.
Модернизация промышленности
На финансирование федерального проекта «Создание (модернизация, техническое перевооружение) производственно-технологической базы организаций ракетно-космической промышленности в обеспечение развития космической деятельности» в 2023 году будет направлено 754,9 млн рублей, в 2024 и 2025 годах — по 1,366 млрд рублей.
По федеральному проекту «Стимулирование спроса на отечественную продукцию судостроительной промышленности» будет выделено по 3,5 млрд рублей ежегодно с 2023 по 2025 год. На федеральный проект «Электроавтомобиль и водородный автомобиль» будет в 2023 году направлено 2,406 млрд рублей. На господдержку реализации на территории Арктической зоны РФ инвестиционных проектов будет выделено: в 2023 году — 2,618 млрд рублей, в 2024 году — 2,502 млрд рублей, в 2025 году — 1 млрд рублей. На проведение конкурса управленцев «Лидеры России» и выплаты грантов его победителям добавят ежегодно с 2023 по 2025 год по 105,4 млн рублей.
Комитет также поддержал поправки Правительства о перераспределении и распределении ранее зарезервированных средств. В рамках этих поправок, в частности, в 2023 году выделяются субсидии Росморпорту на проведение дноуглубления Волго-Каспийского морского судоходного канала в объеме 2,5 млрд рублей.
Поддержка военнослужащих
На обустройство военных городков в 2023 году будет дополнительно направлено 44,4 млрд рублей (общая сумма поддержки — 86,1 млрд), в 2024 году — 71,9 млрд рублей (общая сумма поддержки — 110,2 млрд), в 2025 году — 69,7 млрд рублей (общая сумма поддержки — 107,9 млрд).
Финансирование военных госпиталей увеличено в 2023 и 2024 годах на 4,6 млрд рублей, в 2025 году — на 3,9 млрд рублей. Общая сумма выделенных средств составит по 9,2 млрд рублей в 2023 и 2024 годах и 8,6 млрд рублей в 2025 году.