Класс опасности ТКО
Подборка наиболее важных документов по запросу Класс опасности ТКО (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
- Отходы:
- 04811201040016000120
- 2 тп отходы образец заполнения
- 47110101521
- 73310001724
- Банк данных об отходах
- Показать все
- Отходы:
- 04811201040016000120
- 2 тп отходы образец заполнения
- 47110101521
- 73310001724
- Банк данных об отходах
- Показать все
Формы документов
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 16 «Плата за негативное воздействие на окружающую среду» Федерального закона «Об охране окружающей среды»
(АО «Центр экономических экспертиз «Налоги и финансовое право») Суд пришел к выводу о том, что спорные отходы V класса опасности «остатки сортировки твердых коммунальных отходов при совместном сборе практически неопасные» не являются новообразованными собственными отходами ответчика, в связи с чем он не вправе был применять стимулирующий коэффициент 0,3 при исчислении платы за НВОС.
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 14 «Требования к обращению с отходами I — V классов опасности» Федерального закона «Об отходах производства и потребления»
(АО «Центр экономических экспертиз «Налоги и финансовое право») Как указал суд, признавая позицию истца правомерной, ответчик имеет лицензию на осуществление деятельности по обращению с отходами I-IV класса опасности на полигоне ТБО, выданную Росприроднадзором. При проверке достоверности представленных данных истцом был произведен перерасчет платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух объектами ответчика, доначислена плата за НВОС. Истец выставил требование о погашении выявленной задолженности, которое ответчиком не исполнено.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Твердые бытовые и коммунальные отходы
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023) Виды отходов, отнесенных к ТКО, относятся к IV или V классу опасности в силу того, что в составе присутствуют в основном отходы материалов и изделий, отнесенных к IV и/или V классу опасности. Условием образования ТКО является смешение различных материалов и изделий при утрате ими потребительских свойств, что обуславливает схожесть компонентного состава видов отходов, относящихся к ТКО, вне зависимости от источника образования, и агрегатное состояние «смесь материалов и изделий». Условия образования ТКО обуславливают также особенность их удаления, которое осуществляется в настоящее время в основном путем захоронения, в ряде случаев с предварительной сортировкой (Информация Минприроды России «Ответы на часто задаваемые вопросы «Горячей линии» системы обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО)»).
Нормативные акты
Минприроды России
«Ответы на часто задаваемые вопросы «Горячей линии» системы обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО)» Условием образования ТКО является смешение различных материалов и изделий, при утрате ими потребительских свойств, что обуславливает схожесть компонентного состава видов отходов, относящихся к ТКО, вне зависимости от источника образования, и агрегатное состояние «смесь материалов и изделий». Условия образования ТКО обуславливают также особенность их удаления, которое осуществляется в настоящее время, в основном, путем захоронения, в ряде случаев с предварительной сортировкой. Виды отходов, отнесенные к ТКО, относятся к IV или V классу опасности в силу того, что в составе присутствуют в основном отходы материалов и изделий, отнесенных к IV и/или V классу опасности.
Правовые ресурсы
- «Горячие» документы
- Кодексы и наиболее востребованные законы
- Обзоры законодательства
- Федеральное законодательство
- Региональное законодательство
- Проекты правовых актов и законодательная деятельность
- Другие обзоры
- Календари
- Формы документов
- Полезные советы
Тко какой класс опасности отходов
Абсолютно безопасных отходов не существует – этот факт признан во всем мире и для того, чтобы разобраться, с чем люди сталкиваются ежедневно, разработана специальная классификация. В ней отходы разделены по степени их воздействия на человека и окружающую среду: от чрезвычайно опасных до практически неопасных.
I класс – чрезвычайно опасные отходы. Мы все хорошо знакомы со знаками радиационной и биологической опасности, которые относятся к этому классу. Они широко растиражированы художественными фильмами, прессой, научно-фантастической литературой и комиксами. Но в повседневной жизни чаще встречается другой источник таких отходов: ртутьсодержащие градусники и лампы. Они ни в коем случае не должны попадать на свалку. «Жидкий» металл крайне токсичен, его попадание в живой организм даже в самых малых дозах способно нанести огромный вред здоровью, вплоть до гибели. Утилизацией занимаются специализированные организации.
II класс – высокоопасные отходы. В отличие от ртути, эти отходы мгновенно не навредят. Их негативное воздействие ощутимо в перспективе. Даже после ликвидации источника загрязнения экологическая система восстановится не раньше, чем через 30 лет. Самые распространенные представители этого класса опасности – отработавшие своё элементы питания: батарейки, аккумуляторы и их составляющие.
III класс – умеренно опасные отходы. Существенный, но поправимый вред наносят окружающей среде моторные масла и загрязненные ими фильтры автомобилей. Они, как и промышленные отходы переработки нефтепродуктов, делают непригодной для жизни окружающую среду на 10 лет. Больший урон природе наносят нелегальные предприятия или автовладельцы, самостоятельно обслуживающие автомобиль, не обращаясь за утилизацией к специализированным предприятиям. В контейнерах для ТКО – таким отходам не место.
IV класс – малоопасные отходы. В этот класс частично попадает мусор, относящийся к ТКО, с которым работает региональный оператор. Малоопасные отходы не требуют особых условий транспортировки и нейтрализации, но могут нанести вред экосистеме, если попадут не на специализированное место переработки, обработки и утилизации, а на свалку. Сюда входят: автомобильные покрышки, макулатура, строительный мусор.
V класс – практически неопасные отходы. Почти полностью отходы этого класса относятся к коммунальным отходам и входят в зону ответственности регионально оператора. Сюда внесены все виды отходов, образующиеся в быту. Они практически не наносят вреда окружающей среде, если вывозятся и утилизируются подобающим образом. Опасность представляют стихийные, неконтролируемые свалки. В больших объемах и без надлежащих условий захоронения или переработки такой мусор способен стать причиной непоправимого ущерба природе.
«Несмотря на наименование, именно отходы IV и V классов опасности являются всемирной экологической угрозой, которая признана уже всеми континентами. Единственные методы борьбы с ней – внедрение культуры разумного потребления ресурсов, отказа от лишних приобретений, развития отраслей сортировки отходов и переработки вторичного сырья», – подчеркнул начальник отдела экологии ООО «ТЭО» Евгений Распопов.
Новости по промышленной и пожарной безопасности
В соответствии с Приказом Росстата от 09.10.2020 № 627 (ред. от 13.11.2020) «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления» к твердым коммунальным отходам (ТКО) относятся следующие наименования и группы отходов.
7 30 000 00 00 0
Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению
7 31 100 00 00 0
Отходы из жилищ
7 31 200 00 00 0
Отходы от уборки территории городских и сельских поселений, относящиеся к твердым коммунальным отходам
7 31 300 00 00 0
Растительные отходы при уходе за газонами, цветниками, древесно-кустарниковыми посадками, относящиеся к твердым коммунальным отходам
7 31 900 00 00 0
Прочие твердые коммунальные отходы
7 33 100 00 00 0
Мусор от офисных и бытовых помещений предприятий, организаций, относящийся к твердым коммунальным отходам
7 34 100 00 00 0
Мусор и смет от уборки железнодорожных и автомобильных вокзалов, аэропортов, терминалов, портов, станций метро, относящийся к твердым коммунальным отходам
7 34 200 00 00 0
Мусор и смет от уборки подвижного состава железнодорожного, автомобильного, воздушного, водного транспорта, относящийся к твердым коммунальным отходам
7 34 900 00 00 0
Прочие отходы при предоставлении транспортных услуг населению, относящиеся к твердым коммунальным отходам
7 35 000 00 00 0
Отходы при предоставлении услуг оптовой и розничной торговли, относящиеся к твердым коммунальным отходам
7 36 200 00 00 0
Отходы (мусор) от уборки гостиниц, отелей и других мест временного проживания, относящиеся к твердым коммунальным отходам
7 36 400 00 00 0
Отходы (мусор) от уборки помещений организаций, оказывающих социальные услуги, относящиеся к твердым коммунальным отходам
7 37 000 00 00 0
Отходы при предоставлении услуг в области образования, искусства, развлечений, отдыха и спорта, относящиеся к твердым коммунальным отходам
7 39 400 00 00 0
Отходы при предоставлении услуг парикмахерскими, салонами красоты, соляриями, банями, саунами, относящиеся к твердым коммунальным отходам
7 40 000 00 00 0
ОТХОДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБРАБОТКЕ, УТИЛИЗАЦИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ, РАЗМЕЩЕНИЮ ОТХОДОВ
7 41 110 00 00 0
Отходы, образующиеся при обработке твердых коммунальных отходов для получения вторичного сырья, входящие в группу Отходы (остатки) сортировки коммунальных отходов.
7 41 119 00 00 0
Остатки сортировки твердых коммунальных отходов, отнесенные к твердым коммунальным отходам
Согласно ФККО к ТКО относятся все виды отходов подтипа отходов «Отходы коммунальные твердые» (код 7 31 000 00 00 0), а также другие отходы типа отходов «Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению» (код 7 30 000 00 00 0) в случае, если в наименовании подтипа отходов или группы отходов указано, что отходы относятся к ТКО, а также группа 7 41 119 00 00 0 Остатки сортировки твердых коммунальных отходов, отнесенные к твердым коммунальным отходам. В целях федерального статистического наблюдения в части обращения с ТКО также учитываются отходы, образующиеся при обработке твердых коммунальных отходов для получения вторичного сырья, входящие в группу 7 41 110 00 00 0 Отходы (остатки) сортировки коммунальных отходов.
Основные понятия
твердые коммунальные отходы — отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также — региональный оператор) — оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами — юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.
Какие отходы относятся к твердым коммунальным отходам
Последняя цифра кода обозначает класс опасности отхода. Коды, которые заканчиваются на цифру «0», обозначают номер группы отходов или подтипа отходов. Документы оформляются только на отходы, которые заканчиваются на цифру с 1 до 5 или которые не включены в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242.
Наименование группы отходов, подтипа отходов и отхода Код ФККО Относится к ТКО / Не относится к ТКО Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению 7 30 000 00 00 0 Отходы из жилищ 7 31 100 00 00 0 отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) 7 31 110 01 72 4 Относится к ТКО отходы из жилищ крупногабаритные 7 31 110 02 21 5 Относится к ТКО Отходы от уборки территории городских и сельских поселений, относящиеся к твердым коммунальным отходам 7 31 200 00 00 0 мусор и смет уличный 7 31 200 01 72 4 Относится к ТКО мусор и смет от уборки парков, скверов, зон массового отдыха, набережных, пляжей и других объектов благоустройства 7 31 200 02 72 5 Относится к ТКО отходы от уборки территорий кладбищ, колумбариев 7 31 200 03 72 5 Относится к ТКО отходы от уборки прибордюрной зоны автомобильных дорог 7 31 205 11 72 4 Относится к ТКО отходы с решеток станции снеготаяния 7 31 211 01 72 4 Относится к ТКО осадки очистки оборудования для снеготаяния с преимущественным содержанием диоксида кремния 7 31 211 11 39 4 Относится к ТКО отходы снеготаяния с применением снегоплавильного оборудования, обезвоженные методом естественной сушки, малоопасные 7 31 211 61 20 4 Относится к ТКО отходы снеготаяния с применением снегоплавильного оборудования, обезвоженные методом естественной сушки, практически неопасные 7 31 211 62 20 5 Относится к ТКО Растительные отходы при уходе за газонами, цветниками, древесно-кустарниковыми посадками, относящиеся к твердым коммунальным отходам 7 31 300 00 00 0 растительные отходы при уходе за газонами, цветниками 7 31 300 01 20 5 Относится к ТКО растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками 7 31 300 02 20 5 Относится к ТКО Прочие твердые коммунальные отходы 7 31 900 00 00 0 отходы при ликвидации свалок твердых коммунальных отходов 7 31 931 11 72 4 Относится к ТКО Мусор от офисных и бытовых помещений предприятий, организаций, относящийся к твердым коммунальным отходам 7 33 100 00 00 0 мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) 7 33 100 01 72 4 Относится к ТКО мусор от офисных и бытовых помещений организаций практически неопасный 7 33 100 02 72 5 Относится к ТКО мусор от бытовых помещений судов и прочих плавучих средств, не предназначенных для перевозки пассажиров 7 33 151 01 72 4 Относится к ТКО Мусор и смет производственных и складских помещений, не относящийся к твердым коммунальным отходам 7 33 200 00 00 0 мусор и смет производственных помещений малоопасный 7 33 210 01 72 4 Не относится к ТКО мусор и смет производственных помещений практически неопасный 7 33 210 02 72 5 Не относится к ТКО мусор и смет от уборки складских помещений малоопасный 7 33 220 01 72 4 Не относится к ТКО мусор и смет от уборки складских помещений практически неопасный 7 33 220 02 72 5 Не относится к ТКО Смет и прочие отходы от уборки территории предприятий, организаций, не относящийся к твердым коммунальным отходам 7 33 300 00 00 0 смет с территории гаража, автостоянки малоопасный 7 33 310 01 71 4 Не относится к ТКО смет с территории автозаправочной станции малоопасный 7 33 310 02 71 4 Не относится к ТКО смет с территории нефтебазы малоопасный 7 33 321 11 71 4 Не относится к ТКО отходы от уборки мест проведения ремонтных работ, в том числе сварки, резки металлов, содержащие преимущественно цветные металлы в смеси 7 33 331 11 20 3 Не относится к ТКО отходы содержания мест накопления металлолома 7 33 361 11 71 4 Не относится к ТКО отходы от уборки причальных сооружений и прочих береговых объектов порта 7 33 371 11 72 4 Не относится к ТКО воды промывки системы выносных причальных устройств, загрязненные нефтепродуктами 7 33 375 11 31 4 Не относится к ТКО растительные отходы при кошении травы на территории производственных объектов малоопасные 7 33 381 01 20 4 Не относится к ТКО растительные отходы при кошении травы на территории производственных объектов практически неопасные 7 33 381 02 20 5 Не относится к ТКО растительные отходы при расчистке охранных зон и полос отвода объектов инженерной инфраструктуры малоопасные 7 33 382 01 20 4 Не относится к ТКО растительные отходы при расчистке охранных зон и полос отвода объектов инженерной инфраструктуры 7 33 382 02 20 5 Не относится к ТКО растительные отходы при уходе за зелеными насаждениями на территории производственных объектов малоопасные 7 33 387 11 20 4 Не относится к ТКО растительные отходы при уходе за зелеными насаждениями на территории производственных объектов практически неопасные 7 33 387 12 20 5 Не относится к ТКО смет с территории предприятия малоопасный 7 33 390 01 71 4 Не относится к ТКО смет с территории предприятия практически неопасный 7 33 390 02 71 5 Не относится к ТКО смет с взлетно-посадочной полосы аэродромов 7 33 393 21 49 4 Не относится к ТКО Мусор и смет от уборки железнодорожных и автомобильных вокзалов, аэропортов, терминалов, портов, станций метро, относящийся к твердым коммунальным отходам 7 34 100 00 00 0 отходы (мусор) от уборки пассажирских терминалов вокзалов, портов, аэропортов 7 34 121 11 72 4 Относится к ТКО смет с территории железнодорожных вокзалов и перронов практически неопасный 7 34 131 11 71 5 Относится к ТКО Мусор и смет от уборки подвижного состава железнодорожного, автомобильного, воздушного, водного транспорта, относящийся к твердым коммунальным отходам 7 34 200 00 00 0 отходы (мусор) от уборки пассажирских вагонов железнодорожного подвижного состава 7 34 201 01 72 4 Относится к ТКО отходы (мусор) от уборки пассажирских вагонов железнодорожного подвижного состава, не содержащие пищевые отходы 7 34 201 21 72 5 Относится к ТКО отходы (мусор) от уборки электроподвижного состава метрополитена 7 34 202 01 72 4 Относится к ТКО отходы (мусор) от уборки подвижного состава городского электрического транспорта 7 34 202 21 72 4 Относится к ТКО отходы (мусор) от уборки подвижного состава автомобильного (автобусного) пассажирского транспорта 7 34 203 11 72 4 Относится к ТКО мусор, смет и отходы бортового питания от уборки воздушных судов 7 34 204 11 72 4 Относится к ТКО отходы (мусор) от уборки пассажирских судов 7 34 205 11 72 4 Относится к ТКО особые судовые отходы 7 34 205 21 72 4 Относится к ТКО Прочие отходы при предоставлении транспортных услуг населению, относящиеся к твердым коммунальным отходам 7 34 900 00 00 0 багаж невостребованный 7 34 951 11 72 4 Относится к ТКО Отходы при предоставлении услуг оптовой и розничной торговли, относящиеся к твердым коммунальным отходам 7 35 000 00 00 0 отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли продовольственными товарами 7 35 100 01 72 5 Относится к ТКО отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли промышленными товарами 7 35 100 02 72 5 Относится к ТКО отходы объектов оптово-розничной торговли цветами и растениями, содержащие преимущественно растительные остатки 7 35 151 11 71 5 Относится к ТКО Отходы кухонь и предприятий общественного питания 7 36 100 00 00 0 пищевые отходы кухонь и организаций общественного питания несортированные 7 36 100 01 30 5 Не относится к ТКО отходы кухонь и организаций общественного питания несортированные прочие 7 36 100 02 72 4 Не относится к ТКО непищевые отходы (мусор) кухонь и организаций общественного питания практически неопасные 7 36 100 11 72 5 Не относится к ТКО отходы жиров при разгрузке жироуловителей 7 36 101 01 39 4 Не относится к ТКО масла растительные отработанные при приготовлении пищи 7 36 110 01 31 4 Не относится к ТКО отходы фритюра на основе растительного масла 7 36 111 11 32 4 Не относится к ТКО Отходы (мусор) от уборки гостиниц, отелей и других мест временного проживания, относящиеся к твердым коммунальным отходам 7 36 200 00 00 0 отходы (мусор) от уборки помещений гостиниц, отелей и других мест временного проживания несортированные 7 36 210 01 72 4 Относится к ТКО мусор от уборки помещений гостиниц, отелей и других мест временного проживания, содержащий преимущественно материалы, отходы которых отнесены к V классу опасности 7 36 211 11 72 5 Относится к ТКО Отходы (мусор) от уборки помещений организаций, оказывающих социальные услуги, относящиеся к твердым коммунальным отходам 7 36 400 00 00 0 отходы (мусор) от уборки территории и помещений социально-реабилитационных учреждений 7 36 411 11 72 5 Относится к ТКО Отходы при предоставлении услуг в области образования, искусства, развлечений, отдыха и спорта, относящиеся к твердым коммунальным отходам 7 37 000 00 00 0 отходы (мусор) от уборки территории и помещений учебно-воспитательных учреждений 7 37 100 01 72 5 Относится к ТКО отходы (мусор) от уборки территории и помещений культурно-спортивных учреждений и зрелищных мероприятий 7 37 100 02 72 5 Относится к ТКО Отходы при предоставлении услуг парикмахерскими, салонами красоты, соляриями, банями, саунами, относящиеся к твердым коммунальным отходам 7 39 400 00 00 0 отходы (мусор) от уборки помещений парикмахерских, салонов красоты, соляриев 7 39 410 01 72 4 Относится к ТКО отходы ватных дисков, палочек, салфеток с остатками косметических средств 7 39 411 31 72 4 Относится к ТКО отходы волос 7 39 413 11 29 5 Относится к ТКО отходы от уборки бань, саун 7 39 421 01 72 5 Относится к ТКО отходы от уборки бань, саун, содержащие остатки моющих средств 7 39 422 11 72 4 Относится к ТКО ОТХОДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБРАБОТКЕ, УТИЛИЗАЦИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ, РАЗМЕЩЕНИЮ ОТХОДОВ 7 40 000 00 00 0 Отходы, образующиеся при обработке твердых коммунальных отходов для получения вторичного сырья, входящие в группу Отходы (остатки) сортировки коммунальных отходов. 7 41 110 00 00 0 Относится к ТКО Остатки сортировки твердых коммунальных отходов, отнесенные к твердым коммунальным отходам 7 41 119 00 00 0 остатки сортировки твердых коммунальных отходов при совместном сборе 7 41 119 11 72 4 Относится к ТКО остатки сортировки твердых коммунальных отходов при совместном сборе практически неопасные 7 41 119 12 72 5 Относится к ТКО Классификация твердых коммунальных отходов
Региональным операторам по обращению с коммунальными отходами приходиться иметь дело с твердыми коммунальными отходами. Это в свою очередь ставит задачу по их идентификации. В самом деле, за что именно придется отвечать? За весь мусор в городе или только за тот, что собирается из жилищ?
Федеральный классификационный каталог отходов
Законодательно закреплена только классификация отходов по степени опасности.
Классы опасности твердых коммунальных отходов
По классу опасности для окружающей среды большая часть видов ТКО относятся к IV и V классу опасности для окружающей среды. Также в составе твердых коммунальных отходов встречаются опасные отходы I-III классов опасности, например, люминесцентые лампы, ультрафиолетовые лампы, бытовая химия и пр.
При обращении с видами ТКО V класса опасности не требуется лицензирование деятельности и составление паспорта на такие отходы. Тем не менее, к V классу опасности относится не так много видов ТКО, это крупногабаритный мусор и отходы от текущего ремонта помещений. Вывозить и утилизировать такие отходы можно без лицензии.
Класс опасности конкретных видов твердых коммунальных отходов, приведенных в списках ниже, определяется по последней цифре в коде ФККО.
Кроме этого, коммунальные отходы можно классифицировать по источникам образования (жилье, предприятия и т.д.), а также методам сбора (из контейнеров, в мешках). А для чего нужна классификация в принципе?
Классификация отходов, как метод управления потоками
Смысл классификации в формировании рациональной схемы управления коммунальными отходами. Ведь их состав, опасность и «утилизируемость» зависят от многих факторов. И для того, чтобы упорядочить эти разрозненные данные применяется классификация.
Фактически, классификация должна сформировать некую «дорожную карту» для каждого вида отходов. Имея данные о том, где образуются, как собираются и куда в основном направляются те или иные виды отходов возможно разработать рациональную и эффективную схему движения коммунальных отходов в перспективе, т.е. с учетом развития. Однако, такой подход не находит пока распространения, а в настоящее время смысл классификации сводится размерам экологических платежей, зависящих от класса опасности ТКО.
В отношении твердых коммунальных отходов, как впрочем и остальных, в настоящее время построить подобную классификацию невозможно. Федеральный классификационный каталог отходов фактически лишь закрепил класс опасности того или иного вида отходов. Он не классифицирует коммунальные отходы по способу обращения (сжигание, захоронение, утилизация).
Что относится к твердым коммунальным отходам
Какие отходы следует относить к твердым коммунальным? Первичная идентификация производится согласно формулировке в 89-ФЗ. А именно:
«твердые коммунальные отходы — отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.»Обратите внимание, что имеются в виду отходы, образующиеся в помещениях. Иными словами, уличный смет, остатки от обрезки деревьев и кустов, ветки, листья, отходы парков и кладбищ по формулировке 89-ФЗ к ТКО не относятся, ибо они не могу образоваться в помещении.
Федеральный классификационный каталог отходов содержит целый раздел в блоке 7, посвященный коммунальным отходами:
7 30 000 00 00 0 — отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению.К твердым коммунальным отходам относятся позиции отходов, входящих в подтипы (но не все виды) :
7 31 000 00 00 0 — отходы коммунальные твердые;
7 33 000 00 00 0 — отходы потребления на производстве, подобные коммунальным.Ниже приведен список основных видов отходов, относящихся к твердым коммунальным, внесенных в ФККО:.
7 31 110 01 72 4
отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные)
7 31 110 02 21 5
отходы из жилищ крупногабаритные
7 33 100 01 72 4
мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)
7 33 100 02 72 5
мусор от офисных и бытовых помещений организаций практически неопасный
7 33 151 01 72 4
мусор от бытовых помещений судов и прочих плавучих средств, не предназначенных для перевозки пассажиров
Список этот конечно не полный. Под большим вопросом правомочность отнесения к ТКО уличного смета, отходов от уборки территорий кладбищ, травы и прочих подобных отходов по версии Росприроднадзора. Это противоречит определению в 89-ФЗ, в котором четко сказано об образовании отходов в помещениях. Иными словами, по закону, к твердым коммунальным отходам не могут относиться субстанции, образованные вне помещений.
- 4 02 100 00 00 0 Изделия из натуральных, синтетических, искусственных и шерстяных волокон, утратившие потребительские свойства, незагрязненные;
- 4 05 120 00 00 0 Отходы потребления бумаги и картона с однокрасочной и цветной печатью;
- 4 34 100 00 00 0 Отходы продукции из термопластов незагрязненные;
- и многие другие.
Смысл классификации отдельных компонентов ТКО возникает при их раздельном сборе. Класс опасности, который дает нам ФККО для того или иного компонента твердых коммунальных отходов, фактически определяет необходимость наличия лицензии при их сборе. Так, например, для раздельного сбора и утилизации чистых ПЭТ бутылок. (4 34 181 01 51 5 лом и отходы изделий из полиэтилентерефталата незагрязненные) лицензия не требуется.
Однако на деле, пищевая упаковка, как правило, имеет остатки напитков и еды — пищевые отходы. Такая упаковка из пластика попадает уже под другой код ФККО (4 38 196 42 52 4 упаковка из разнородных полимерных материалов, загрязненная пищевыми продуктами) и имеет IV класс опасности. Это относится практически ко всей пластиковой упаковке, содержащей остатки еды, например, 4 38 118 02 51 4 упаковка полиэтиленовая, загрязненная пищевыми продуктами. Закон, не регламентирует степень загрязнения, следовательно допускается «творчество» со стороны чиновников.
Получается, что для раздельного сбора и утилизации пластиковой упаковки, лицензия все-таки необходима.
- 4 05 121 01 20 5 отходы потребления картона (кроме электроизоляционного, кровельного и обувного) с черно-белой и цветной печатью
- 4 05 122 01 60 5 использованные книги, журналы, брошюры, проспекты, каталоги
- 4 05 122 02 60 5 отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства
- 4 05 122 03 60 5 отходы газет
- 4 05 122 11 60 5 отходы бумажных этикеток
- 4 05 123 11 60 5 печатная продукция с черно-белой печатью, утратившая потребительские свойства
В виду, того, что класс опасности определяет тот, у кого отходы образуются, то следует руководствоваться общим принципом минимизации класса опасности, т.е. надо выбирать код ФККО с низшим классом опасности, при сходном описании.
Подтверждать класс опасности отходов, включенных в ФККО, не требуется (п.2 ст. 14 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).