Приватизация служебного жилья (расслужебливание)

Очевидно, что начиная с 2017 года выделяемых из бюджета денежных средств для строительства жилья Минобороны России стало не хватать, а в 2023 году в связи с проведением СВО денежные средства на эти цели ограничены. Департаментом был запущен «пилотный» проект и было принято гениальное решение «добывать» квартиры путем выселения граждан не имеющих отношения к военному ведомству, бывших военнослужащих утративших статус «нуждающихся», а также бывших членов их семьей с детьми. С точки зрения Государства, решение верное, но с точки зрения, граждан. сомнительно.
Еженедельно подаются в районные, городские суды иски о прекращении права пользования служебным жильем, выселением без предоставления других жилых помещений. На сегодняшний день Департаментом и 1-м отделом наиболее активно подаются иски о выселении из служебных квартир, по адресу: Московская обл., пос. Марфино, ул. Санаторная, а также из квартир в пос. Софрино-1 и т.д. Поэтому таким актуальным стал вопрос, можно ли оставить (расслужебить, приватизировать) служебную квартиру военнослужащему или бывшим членам его семьи? Есть ли шансы на то, чтобы сохранить занимаемую служебную жилплощадь, более того – получить ее в собственность?
В разделе о выселении из служебного жилья мы рассказывали, какие необходимо принимать меры и как действовать гражданам при получении «писем счастья» об освобождении квартиры. Свой алгоритм действий предусматривает и приватизация служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда.
Расслужебливание квартиры (приватизация) – судебная практика
Все настоящее время суды при обращении граждан с исками о приватизации жилья стали принимать отказные решения, поскольку Верховный суд РФ своим определением № 18 КГ-14/173 от 25.01.2015 по гр. делу Малахова В.С. всё разъяснил, указав, что приватизация служебного жилья, даже в случае нарушения порядка отнесения квартиры к служебному фонду, не допускается (ст.4 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российский Федерации»).

Однако наша положительная судебная практика доказывает обратное, — у граждан обратившихся к нам с указанными выше требованиями, определенно есть шанс.
Пример. В январе 2018 года к нам обратился клиент, проживающий в военном городке «Софрино-1», который обнаружил в своем почтовом ящике уведомление ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России с требованием о выселении. Мы не стали дожидаться подачи иска и сразу подали в суд свой иск о признании права собственности на служебку.
В процессе суда судья всем своим видом давала понять, что намерена в иске отказать. Однако мы не только разыскали, но и истребовали из Администрации г. Пушкина решение Пушкинского горсовета народных депутатов МО, согласно которому, данную квартиру исключили из числа служебных еще в далеком 1990 году. Суд вынес решение об удовлетворении иска. Наш клиент получил право собственности на «служебную» квартиру в судебном порядке!
Аналогичное дело рассматривалось и в Мытищинском городском суде Московской области. Решением указанного суда служебная квартира, расположенная в пос. Марфино, в связи с нарушением порядка включения в число служебной жилплощади, была в судебном порядке приватизирована.
Приватизация служебной квартиры военнослужащим – законодательство
Указанные выше примеры – одни из немногих в нашей судебной практике, когда обратившиеся к нам клиенты не только не «оказались на улице», но и получили занимаемое жилье в собственность. Компетенция и опыт адвоката в этом случае – важнейший критерий достижения успеха. К сожалению, собственными силами, без должного опыта и понимания специфики законодательства в этой области справиться невозможно.
Приватизация служебного жилого помещения сложна и специфична. Особенность ее в том, что нормативного акта, который бы урегулировал ее аспекты, не существует. В настоящее время более 15 нормативных актов предусматривают предоставление в пользование квартир спецфонда. Для граждан, проходящих военную службу по контракту, «своим» отраслевым законодательным актом является ФЗ «О статусе военнослужащих», в котором отмечено, что служебное жилье предоставляется военнослужащим и членам их семей только на период прохождения военной службы по контракту, после окончания военной службы военнослужащий обязан эту квартиру освободить (ст.ст.103,104 ЖК РФ).
Служебный жилой фонд

Таковым считается жилой фонд, предназначенный для проживания граждан, связанных трудовыми отношениями с организацией, государственной структурой. Распоряжается им собственник – в нашем случае Министерство обороны РФ, предоставляя квартиры в пользование временно, на период прохождения военной службы.
Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизацию «служебок» не допускает (ч.1ст.4 Закона). При этом, недвижимость принадлежит управляющему органу на праве собственности. А раз так, то собственник, на основании Гражданского Кодекса РФ, может распоряжаться принадлежащим ему имуществом по собственному усмотрению, в том числе отчуждать его. Такое правомочие признано за организациями, учреждениями, имеющими собственный жилой фонд в «оперативном управлении». Распоряжение им обеспечивает соблюдение интересов предприятия, организации, ведомства.
Расслужебить квартиру в Москве – нюансы
В Москве действует постановление Правительства №1056 от 1993 года, которым закреплена возможность расслужебить служебное жилье гражданами, отработавшими на предприятии и владеющим специализированным жильем, более десяти лет.
Похожие требования закрепляет и ФЗ «О статусе военнослужащих», где отмечается, что получение жилья в собственность возможно, если:
- 20 лет — общая продолжительность срока военной службы по контракту;
- 10 лет и более – срок службы по контракту, при увольнении: по достижению предельного возраста прибывания на военной службе, состоянию здоровья, по оргштатным мероприятиям.
При этом существует парадокс отраслевого законодательства, в котором нигде не сказано, что при увольнении военнослужащий получает в собственность именно ту квартиру, в которой проживал до этого. Кроме того, другой закон, непосредственно регулирующий сферу приватизации в РФ, отмечает, что в собственность гражданам не передается жилье, отнесенное к:
- общежитиям;
- военным городкам;
- служебному жилищному фонду;
- аварийному фонду.
Очевидно, что возможно расслужебить квартиру через суд. Закон позволяет сделать это, если она не относится к жилому фонду военного городка или переведена из разряда служебки в муниципальную собственность, которую гражданин может получить на основании договора социального найма. Складывается и практика, согласно которой, жилищный орган может заключить договор социального найма на служебное жилье. Но это право собственника, а не обязанность.
Какие документы нужны, чтобы расслужебить комнату, квартиру
В теории можно отталкиваться от того, что перевод жилья из служебного осуществляется по решению собственника – Министерства обороны. Военнослужащий вправе обратиться с заявлением к собственнику, в котором обосновать просьбу о таком переводе занимаемой жилплощади. Установленной формы такого заявления не существует, кроме того, нет и установленной процедуры действий в случае отказа. Но на сегодняшний день на служебное жилье Минобороны России стало заключать с военнослужащими договоры социального найма, и это факт.
Поэтому базовыми аспектами вопроса, как расслужебить жилье, являются следующие:
- Невозможно приватизировать служебное жилье против решения собственника. Действующим законодательством распоряжение таким фондом, включая отчуждение, передано в компетенцию Минобороны России.
- Можно приватизировать квартиру, не являющуюся служебкой. Важно четко понимать ее правовой статус: кто собственник, кем предоставлялась (какой ордер) и в чьем ведении она находится.
- Стать владельцем квартиры удается только по решению суда (редко по решению собственника).
- Действующая судебная практика показывает, что суды изначально настроены на отказ в иске о признании права собственности в порядке приватизации. Поэтому важно привлечь к делу компетентного адвоката знающего и разбирающегося в этих вопросах.
Обратитесь к нам, чтобы получить понятную, конкретную консультацию о порядке действий. Консультация по телефону +7 (925) 772-49-22 и электронной почте бесплатна! Мы успешно отстаиваем интересы военнослужащих, членов их семей в судах, помогая получить жилье в собственность, предоставляем положительную судебную практику. Воспользуйтесь услугами компетентного адвоката, чтобы не лишиться квартиры. И, важно, не сидите «сложа руки», когда получили уведомление о выселении!
При возникновении вопросов позвоните нам по тел. 8 (925) 772-49-22, 8 (968) 663-91-63 и получите бесплатную консультацию. В разделе Заказать услугу можете задать нам письменный вопрос, устный вопрос или заказать бесплатный обратный звонок. Мы сразу вам перезвоним. Вы можете рассчитывать на компетентную консультацию опытного военного адвоката, которая всегда является конкретной и понятной для наших клиентов. С перечнем оказываемых нами юридических услуг, Вы можете ознакомиться в разделе «Услуги».
Приватизация служебного жилья (расслужебливание)
Выселение из служебного жилья в судебном порядке
Получение жилищной субсидии, в том числе при наличии квартиры
Приобретение жилья по военной ипотеке

Военадвокат.ру
- Бесплатная консультация по телефону
- Более 20 лет успешной практики
- 90% выигранных дел
- Быстрый ответ в день обращения
- Гибкая система цен, рассрочка платежа
- Подключение к делу на любом этапе
- Образцы документов
- Калькуляторы
- Вопросы-ответы
- Контакты
+7 (925) 772-49-22 +7 (968) 663-91-63 voenadvokat@mail.ru
Профессиональная помощь военнослужащим с 1997 года
(с) 2018 Копирование материалов только с разрешения владельца
Как расслужебить квартиру
Подборка наиболее важных документов по запросу Как расслужебить квартиру (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
- Жилье:
- Акт приема передачи квартиры по договору дарения
- Акт приема передачи квартиры после ремонта
- Амортизация жилого фонда
- Амортизация квартир в бухгалтерском учете
- Апартаменты это
- Показать все
- Жилье:
- Акт приема передачи квартиры по договору дарения
- Акт приема передачи квартиры после ремонта
- Амортизация жилого фонда
- Амортизация квартир в бухгалтерском учете
- Апартаменты это
- Показать все
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
«Жилищное право»
(12-е издание, переработанное и дополненное)
(Крашенинников П.В.)
(«Статут», 2020) Процесс исключения жилища из числа служебных Б.М. Гонгало назвал «расслужебливанием» (см.: Гонгало Б.М. Как получить квартиру? Свердловск, 1990. С. 36).
Статья: Вопросы приватизации служебного жилья в Москве: судебная практика
(Кузнецова П.)
(«Жилищное право», 2014, N 8) Наниматели служебного жилья, желающие его приватизировать, часто обращаются к юристам с просьбой помочь «расслужебить» квартиру. Конечно, такого понятия законодательство не содержит. Обычно под этим термином понимается возможность заключить вместо договора служебного найма договор социального найма, что дает гражданам право приватизировать квартиру, бывшую ранее служебной.
Правовые ресурсы
- «Горячие» документы
- Кодексы и наиболее востребованные законы
- Обзоры законодательства
- Федеральное законодательство
- Региональное законодательство
- Проекты правовых актов и законодательная деятельность
- Другие обзоры
- Календари
- Формы документов
- Полезные советы
Как расслужебить квартиру в Москве

Согласно нормам жилищного права, квартиры и другие объекты жилого фонда (комната, дом), которые имеют статус служебной жилплощади, не могут быть бесплатно приватизированы. Однако получить служебную жилплощадь в постоянное пользование и в собственность все-таки можно, – избавив ее от приставки «служебная».
Процедура такого избавления в теории предельно проста, чего не скажешь о ее реализации на практике. Именно по этой причине не стоит пренебрегать и воспользоваться квалифированной юридической помощью. Такую помощь Вам может оказать компетентный юрист по расслужебливанию квартир – Тараскин Иван Сергеевич. Какой бы сложной не была юридическая проблема, в большинстве случаев ее можно решить. Если у Вас есть юридическая проблема, которую нужно решить. Вы можете позвонить по телефону +7(499)110-12-83 и получить бесплатную юридическую консультацию. Правовое определение жилья «служебное» можно изменить (расслужебить), если:
– отпала необходимость в его пользовании (как у нанимателя, так и у управителя),
– в определенном порядке такое жилье выведено из категории с пометкой «служебное». Для расслужебливания Вам понадобится:
Позитивное решение вашего работодателя (организации/учреждения) на лишение квартиры приставки служебная. И квалифицированная юридическая помощь, которую сможет оказать адвокат по жилищным делам. Пошаговая инструкция:
– Первым делом работодателю необходимо заявить о своем желании, подав соответствующее заявление. По итогу рассмотрения обращения, предприятие инициирует (перед соответствующей администрацией территории нахождения такого жилья) вопрос о передаче квартиры. Решением соответствующего исполкома указанное жилье выводится из списка «служебное» и включается в список «муниципальное».
– Если нужный результат, описанный выше, не был достигнут – пытаемся решить проблему в судебном формате.
– При положительном решении получаем квартиру в соц. найм (оформив договор постоянного пользования с муниципалитетом), а потом и в свою собственность – приватизируем (при наличии на это законных оснований). Так, к примеру, приватизационный закон запрещает прямо приватизацию жилья, расположенного в военгородках, общежитий, аварийного жилья. При расслужебливании квартиры стоит обратить внимание!
Судебная практика занимает сторону истца – рядового гражданина всего в 50% случаев (а последнее время скорее в 30%). В качестве основания для неудовлетворения один аргумент – отсутствие нормы, которая прямо обязывала бы предприятие и органы местного самоуправления утвердить заявление работника, имеющего квартиру (служебную), удалив ее из состава спецжилфонда. То есть сам по себе муниципалитет не может инициировать перевод жилья в муниципальное. Совет по расслужебливанию квартир:
Важным аспектом, призванным способствовать в удовлетворении иска человека, проживающего в пока еще служебной квартире, является нахождение его на учете (касается лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на выделение им гос. квартиры).Просмотров: 1827
Публикуется на правах рекламыРекомендуем посмотреть другие статьи раздела

- © 2005—2024 Проект «Календарь событий»
-
- О проекте
- Реклама
- Контакты
- Информеры
- Условия использования сайта
- Пользовательское соглашение
- Политика конфиденциальности
Учредитель — ООО «Квантор»
Адрес учредителя: 198516 Санкт-Петербург, г. Петергоф, Санкт-Петербургский пр., д.60, лит.А, ч.п. 2-Н, оф.432, 434Как «расслужебить» квартиру
Наниматели служебного жилья, желающие его приватизировать, часто обращаются к нам с просьбой помочь «расслужебить» квартиру.
Конечно, такого понятия законодательство не содержит.
Обычно под этим термином понимается возможность заключить вместо договора служебного найма договор социального найма, что дает гражданам приватизировать квартиру, бывшую ранее служебной.
Как можно это сделать?
Самое простое- это получить согласие собственника служебного жилья на его приватизацию.
Но это процесс непредсказуемый, поэтому согласия можно дожидаться дол тех пор, пока и сам срок приватизации, установленный законом, не закончится.
Второй способ (действующий в Москве) подходит для тех, кто проработал в организации, предоставившей жилье, более 10 лет.
При наличии соответствующих условий (обеспеченность нанимателя служебного жилья и членов его семьи жильем менее чем по 18 кв. м. общей площади на человека), необходимо написать заявление о расторжении договора служебного найма и заключении договора социального найма на это же жилое помещение.
То же правило действует, если граждане проработали менее 10 лет, но имеется одно из следующих условий:
1) увольнения работника органа государственной власти или организации (предприятия), которому жилое помещение было предоставлено на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, в связи с выходом его на пенсию по старости;
2) получения работником, которому жилое помещение было предоставлено на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, инвалидности I и II групп, которая наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя или профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей;
3) смерти работника органа государственной власти или организации (предприятия), которому жилое помещение было предоставлено на условиях субаренды или в качестве служебного жилого помещения;
4) увольнения работника органа государственной власти или организации (предприятия) в связи с ликвидацией этого органа государственной власти или организации (предприятия) либо по сокращению численности или штата работников.
Наконец, иногда служебное жилье передается (в связи с реорганизацией структуры, ликвидацией организации и т. д.) в ведение государственного или муниципального жилищного фонда.
Жилищные права граждан при этом сохраняются, что предусмотрено ст. 18 закона о приватизации.
Служебное жилье превращается в социальное.
Однако процесс такой передачи может занять месяцы и годы, а приватизировать надо сейчас.
В таком случае придется обращаться в суд.
Ниже мы приводим пример такого искового заявления:В…..суд (адрес)
Истец: ФИО, адрес
Ответчик: наименование организации, адресИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании права собственности на жилое помещение
Истице на основании договора социального найма жилого помещения № 581022433 от 23.08.2007 года была предоставлена квартира, расположенная по адресу: _.
Истица обратилась в Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы с заявлением и необходимым пакетом документов, с целью оформления указанной квартиры в собственность в порядке приватизации. 12.03.2008 г. из ДЖП и ЖФ г. Москвы пришел ответ о том, что на указанную квартиру, не завершен сбор необходимых документов в силу большого объема, в силу чего не зарегистрировано право собственности города Москвы, следовательно и право собственности истицы зарегистрировано быть не может. 21.03.2008 г. из УДЖП и ЖФ г. Москвы ЮВАО пришел ответ о том, что в связи с тем, что указанная квартира не внесена в городской Реестр собственности г. Москвы оформить договор передачи в собственности в порядке приватизации и зарегистрировать его в УФРС г. Москвы не представляется возможным.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности. Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане РФ занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
Исходя из положений указанного закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, гарантирует создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
В настоящее время имеется Распоряжение Префекта СЗАО № 2295 рп от 03.08.2007 г. о передаче жилого помещения по адресу: , в муниципальную собственность.
Согласно выписке из указанного положения у истицы возникло право на заключение договора социального найма, что и было сделано.
Также факт того, что указанная квартира в настоящее время проходит процедуру оформления в собственность г. Москвы подтверждается письмами из ДЖП и ЖФ и УДЖП и ЖФ ЮВАО г. Москвы.
Исходя из всего вышесказанного, следует вывод о том, что если имеются документы подтверждающие передачу жилого помещения в муниципальную собственность, но по каким-либо причинам оно не передано, само по себе является препятствием в осуществлении истицей своего права на приобретение в собственность принадлежащего ей по договору социального найма жилого помещения.
Иное нарушило бы положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
В соответствии со ст. 8 указанного закона, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Также согласно ст. 17 и 28 ФЗ » О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.
При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в законную силу решением суда.
Следовательно, если указанная квартира, предоставленная по договору социального найма, фактически не передана в муниципальную собственность, то право собственности на нее может быть признано за истицей в судебном порядке и должно быть зарегистрировано ФРС г. Москвы на основании судебного решения.
На основании всего вышеперечисленного, в соответствии со ст. ст. 36, 131, 132 ГПК РФ,
прошу суд:
Признать право собственности на квартиру, расположенную по адресу: _.
Приложение:
1.Выписка из Распоряжения № 2295 рп от 03.08.2007 г.;
2.Договор социального найма жилого помещения
3.Копия экспликации;
4.Копия поэтажного плана;
5.Копия справки из паспортного стола;
6.Копия выписки из домовой книги.
7.Квитанция об уплате госпошлины
Дата, подпись