Предлог ДО и ПО в договоре
Подборка наиболее важных документов по запросу Предлог ДО и ПО в договоре (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
- Автомобильный транспорт:
- 310.29.10.21
- 310.29.10.22
- 330.30.99.10
- 51000 код вида транспортного средства
- Автобус амортизационная группа
- Показать все
- Автомобильный транспорт:
- 310.29.10.21
- 310.29.10.22
- 330.30.99.10
- 51000 код вида транспортного средства
- Автобус амортизационная группа
- Показать все
- Договоры и сделки:
- Абонент
- Аванс это
- Авансовые платежи бюджетных учреждений
- Авансы выданные
- Авансы полученные
- Показать все
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Взыскание неустойки с подрядчика за нарушение сроков выполнения работ
(КонсультантПлюс, 2023) Суды пришли к верному выводу, что положения пунктов. Договора, согласно которым окончание выполнения работ определено с 30.09.2018 и с 01.12.2018, свидетельствуют, что стороны согласовали условие о сроке путем указания календарной даты, до. [окончания которой (до 24 часов) — ред.] подрядчик вправе был выполнять работы по Договору. Использование предлога «с» при этом не имеет определяющего значения, поскольку не позволяет достоверно и без сомнений определить, является ли предельным сроком исполнения обязательства подрядчика по выполнению работ 30.09.2018 и 01.12.2018. Иное порождало бы правовую неопределенность, связанную с особенностями лексики русского языка. Суждение Общества [подрядчика — ред.] о том, что использование предлога «с» позволяет подрядчику исполнять свои обязательства в любое с 30.09.2018 и 01.12.2018 время, обоснованно отклонено судами как основанное на ошибочном толковании норм права.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Когда начинается и заканчивается срок действия договора
(КонсультантПлюс, 2023) конкретной датой. Как правило, она включается в срок действия договора и является последним днем его действия. Но если в формулировке условия о сроке вы использовали предлог «до», ситуация становится неоднозначной. В случае спора суд может определить, что вы использовали предлог «до» в значении «не включая дату, следующую после этого предлога». И тогда последним днем действия договора будет день, который предшествует дате, указанной в договоре;
Путеводитель по договорной работе. Подряд. Рекомендации по заключению договора Включается ли дата окончания работ в срок их выполнения, если в согласованной формулировке использован предлог «до»?
Правовые ресурсы
- «Горячие» документы
- Кодексы и наиболее востребованные законы
- Обзоры законодательства
- Федеральное законодательство
- Региональное законодательство
- Проекты правовых актов и законодательная деятельность
- Другие обзоры
- Календари
- Формы документов
- Полезные советы
«До» или «по»: какая предельная дата (число)?
У Минюста спросили: если в норме указано «до» (или «по») и не добавлено слово «включно», входит ли в срок/диапазон последняя дата/число? Отличается ли по содержанию употребление предлогов «до» от «по»?
Минюст сначала проконстатировал, что законодательство не содержит правил, которыми нужно в таком случае руководствоваться. Далее же сослался на «научную литературу», согласно которой для обозначения начальной и конечной дат, т. е. определенного периода времени, в документах предлог «з» надо употреблять в паре с предлогом «до». Иногда, чтобы подчеркнуть вхождение определенной даты в установленный срок, добавляют наречие «включно». Однако его употребление ученые-литераторы считают неуместным. Предлог «по», как и «до», указывает конечную дату, но он квалифицирован как разговорный, а в официально-деловом стиле нужно употреблять только «до»…
Но далее в письме Минюст приводит факты неоднозначного толкования таких конструкций и пишет, что такие вопросы должен рассматривать, а точнее, «устаканивать» Верховный Суд.
А для толкования этих вопросов в отношении трудового законодательства Минюст порекомендовал обращаться к Министерству развития экономики, торговли и сельского хозяйства Украины. А также написал, что такие вопросы могут быть предметом рассмотрения Института украинского языка НАН Украины*. Вот так.
Но, на наш взгляд, из этого письма можно извлечь определенную пользу.
Во-первых, Минюст, хоть и языком научной литературы, но отметил, что «до» или «по» в нормах должны указывать именно на конечную дату, которая входит в соответствующий срок (диапазон), — независимо от того, стоит ли рядом уточнение «включно».
Во-вторых, констатируя неоднозначность проблемы, Минюст привел примеры разного толкования таких конструкций в разрезе разных ситуаций, судебных инстанций и документов. Например, отличная от «научной» позиция по использованию предлогов «до»/«по» изложена в постановлении ВХСУ от 13.12.2016 г. по делу № 910/21225/15, а также в п. 1.9 постановления пленума ВХСУ от 17.12.2013 г. № 14. Там судьи отметили, что если в договоре выполнение денежного обязательства определяется до наступления определенного срока, «до 01 грудня 2014 року» (часть вторая ст. 252 ГКУ), то последним днем выполнения такого обязательства считается день, предшествующий этому сроку (30 ноября 2014 года). Если в тексте договора выполнение денежного обязательства определено «по 01 грудня 2014 року» или «включно до 01 грудня 2014 року», то последним днем выполнения такого обязательства будет 01 декабря 2014 года.
Считаем, что лица (хозсубъекты или другие, включая и физ-) могут использовать это мнение Минюста и/или приведенные в письме примеры в свою пользу — в зависимости от конкретной нормы/ситуации**. Например, налоговики считают, что дата, до которой действует лицензия на розничную торговлю алкоголем (табаком), указываемая на бланке лицензии, не входит в срок ее действия (БЗ, 113.03). Но это противоречит «научному» подходу и ряду судебных решений, которые Минюст приводит как пример использования судьями «научного» подхода именно к вопросу срока действия такой лицензии.
** Конечно, пока ВС или закон не расставит здесь все точки над «і».
Банк экспертных заключений
Если у Вас появились вопросы в области бухгалтерского учета, налогообложения, права или кадров и Вам нужен ответ на основании законодательной базы с ссылками на первоисточники, смело обращайтесь к нам. Опытные специалисты практики подготовят ответ с обоснованием и выводами по Вашему вопросу.
- Иностранные работники: прием на работу, налогообложение и страховые взносы
- Деятельность ИП
- Гражданское законодательство
- Документооборот
- ЕНВД
- Закупки
- Кассовые операции
- Налог на прибыль
- Налоговые проверки
- НДС
- НДФЛ
- Общества с ограниченной ответственностью
- Практические советы по работе с Системой КонсультантПлюс
- Процессуальные вопросы
- Регистрация ИП и юридических лиц
- Реклама
- Страховые взносы
- Торговый сбор
- Трудовое законодательство
- УСН
Если договор заключен 20 мая 2019 г. сроком на один календарный год, то до какой даты он действует: до 31 декабря 2019 г. или до 20 мая 2020 г.?
13 августа 2019
Ответ:
Договор действует по 20 мая 2020 г., если стороны в договоре не предусмотрели иное.
Обоснование:
Как следует из п. 5 ст. 2 Федерального закона от 03.06.2011 № 107-ФЗ «Об исчислении времени», календарный год — это период времени с 1 января по 31 декабря продолжительностью 365 либо 366 календарных дней.
Согласно ч. 1 ст. 190 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.
Течение срока, который определяется периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало (ст. 191 ГК РФ).
Понятие календарного года применяется для правильного расчета процентов, например, по ст. 395 ГК РФ, а также в налоговом и бюджетном праве.
ГК РФ не содержит такого срока исчисления как «календарный год» и суды не привязывают сроки окончания действия договоров 31 декабря.
Ссылка в договоре на «календарный год» не влечет применение к исчислению срока период времени с 1 января по 31 декабря (Определение Верховного Суда РФ от 27.07.2017 № 304-ЭС17-9219 по делу № А81-3694/2016).
Суд исчисляет срок как «календарный год», если стороны об этом указали в договоре (Апелляционное определение Владимирского областного суда от 13.06.2018 по делу № 33-2245/2018).
Поэтому, если договор заключен 20 мая 2019 г. сроком на один календарный год, то действует договор по 20 мая 2020 г., если стороны в договоре не предусмотрели иное.
Автор: Бондарева С.В.
ООО «ИК Ю-Софт» Региональный центр Сети КонсультантПлюсОбратите внимание, в законодательстве могли произойти изменения. Мнение эксперта основано на положениях законодательства, действующего на дату подготовки консультации
Если Вы не нашли ответа на свой вопрос, обращайтесь к нам за консультацией. Мы с удовольствием ответим на Ваш вопрос на основании проверенных документов, включенных в Систему Консультант Плюс
Коварные предлоги «до» и «по»
Адвокат Нижегородской коллегии адвокатов «Чайка и Коллеги» Дмитрий Гохлернер рассуждает о том, какие юридические коллизии порождают неясности русского языка.Например, в документе указан срок исполнения «до 20 ноября 2009 года». Возникает вопрос, а когда именно истек этот срок — 19 ноября 2009 года, или же в этот срок включается и 20 ноября?
Автору данной статьи попалось одно лингвистическое исследование. На рассмотрение специалиста, был представлен акт федерального органа, содержащий предписание, которое необходимо было исполнить обществу в срок до 27.11.2009 г. При этом перед специалистом ставился вопрос: Какая дата — 26.11.2009 г. или 27.11.2009 г.- является последним днем(сроком) исполнения предписания.
Вывод специалиста был следующий: В словосочетании «в срок до 27.11.2009 г.» предлог «до» используется в значении временного предела действия. Существительное «предел» в русском языке реализует целый спектр значений, основным из которых является «черта, граница чего-либо».
Таким образом, временной границей для подачи документов служит 27.11.2009 года. Это означает, что последним днем подачи документов для общества нужно считать 26.11.2009 года. Необходимо отметить, что иногда в деловых текстах используется близкая по значению формула «до 27.11.2009 г. включительно». Наречие «включительно» реализует значение «вместе с последним из того, что названо». В таком случае последним днем предоставления документов будет считаться 27.11.2009 года.
В рассматриваемом случае наречие «включительно» отсутствует, следовательно, последним днем подачи документов необходимо считать 26.11.2009 г.
Однако другие лингвисты с данным специалистом не согласны.
Филолог, профессор русской литературы университета Эмори (Атланта, США)Михаил Эпштейн следующим образом обозначает свою позицию.
«До вторника вы меня не застанете». Дело в том, что предлог «до» не указывает, проходит ли временная граница по началу, или по концу дня. Такова мистика этого русского предлога: он не различает начала и конца того временного промежутка, на который указывает. Поэтому можно истолковывать «до вторника» в любом благоприятном смысле: до начала вторника или до конца вторника. Ведь вторник, как и любой день, имеет начало и конец, поэтому «до вторника» может относиться и к полночи с понедельника на вторник, и к полночи со вторника на среду». (http://subscribe.ru/archive/linguistics.lexicon/200906/29070544.html).
Лингвисты интернет-портала Грамота.ру в разделе «трудности русского языка» также обращают внимание на отсутствие четких правил русского языка при определении границ временного значения предлогов «до» и «по» и указывает на то, что значение данных предлогов одинаково (http://gramota.ru/spravka/hardwords/25_317).
К сожалению, юрист не может себе позволить подобную «мистическую неопределенность» при установлении значения предлогов «до» и «по», так как необходимо точно знать время окончания того или иного срока.
Однако и законодательство и правоприменительная практика не дают четкого ответа на этот вопрос.
До исключительно.Так часть 5 статьи 16 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указывает, что срок, определенный в исполнительном документе календарной датой, оканчивается в день, непосредственно предшествующий указанной в исполнительном документе дате, если исполнительным документом предписано совершить определенные действия до этой даты;
Согласно п. 3.3 Регламента предоставления банком России банкам кредитов, обеспеченных залогом (блокировкой) ценных бумаг (Приложение 6 к Положению Банка России от 04.08.2003 N 236-П), обязательства Банка России по предоставлению Банку кредитов Банка России приостанавливаются с рабочего дня, предшествующего дню, указанному в уведомлении.
Федеральный закон от 27.07.2006 N 137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса РФ…» в ст.7 устанавливает, что в случае, если течение предусмотренных законодательством о налогах и сборах сроков не завершилось до 1 января 2007 года, указанные сроки исчисляются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона(т.е. с 1 января 2009 года). В данном случае видно, что сроки истекали 31 декабря соответственно 2006 и 2008 годов.
В пользу толкования позволяющего определить временную границу в обороте «в срок до..» как срок, истекший на предыдущую дату, можно привести Постановление Президиума ВАС РФ от 14.01.2003 N 9523/02 по делу N А41-К1-8587/02. Суд установил, что указанный в договоре срок аренды (с 17.09.01 до 16.09.02) действует по 15.09.02 включительно. При этом суд исходил из того, что предлог «до» используется здесь стороной в значении «не включая дату, следующую после этого предлога».
До включительно.
В действующем законодательстве есть также и обратные примеры использования конструкции «в срок до …», подразумевая значение в «срок до… включительно».
В частности такое установление сроков изложено в ст.190, 194 ГК РФ, ст.113 АПК РФ, ст. 107 ГПК РФ ст. 6.1 НК РФ. Определяя порядок исчисления сроков, законодатель устанавливает, что срок может определяться календарной датой, указанием на событие, которое обязательно должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. Если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока.
Проблема заключается в том, что, если в статья 9 Таможенного кодекса имеет прямую отсылку к Гражданскому кодексу, то, например, Кодекс об административных правонарушениях РФ вообще не содержит отдельной статьи касающейся исчисления сроков выполнения предписаний государственных органов, хотя КоАП РФ содержит множество статей с серьезными наказаниями за нарушение сроков (см. ст.ст.10.5, 15.29, 19.5, 19.6, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.4, 19.8, 19.9 и др. ст. КоАП РФ) Поэтому, не ясно можно ли в административном праве применять аналогию права из гражданского права или из гражданского исполнительного права, где, как было указано выше, регулирование полностью противоположно.
Затруднения вызывает и применение сроков в трудовом праве. Так, например, Миникина Н. со ссылкой на судебную практику считает, что следует различать предлоги «до» и «по». При этом если записано «с 5 марта 2008 по 5 мая 2008 г.», то отмеченные даты включаются. В отличие от вышеприведенного примера с указанием срока с предлогом «по», используемый предлог «до 5 мая 2008 г.» означает, что последний день испытания приходится на 4 мая. (Минкина Н Особенности испытательного срока /ЭЖ-Юрист», 2008, № 25// СПС «КонсультантПлюс»).
Данную позицию поддерживает и Ёрш А.В., основываясь на лексическом значении предлогов «по» и «до» указывает, что «в случае употребления предлога «по» последний день периода подлежит включению в срок договора, а в случае употребления предлога «до» этот день в срок договора не включается» (Ёрш А.В. Комментарий к Информационному письму ВАС РФ от 11 января 2002 г. №66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» // Практика рассмотрения коммерческих споров: анализ и комментарии постановлений Пленума и обзоров Президиума ВАС РФ. Вып. 1 / под ред. А.Л. Новоселовой, М.А. Рожковой. М., 2007 // СПС «КонсультантПлюс»).
Впрочем, Высший арбитражный суд РФ не соглашается с мнением данных авторов по поводу использованию формулировки «до (по)», тем самым давая обоим предлогам одно и то же значение, суть которого сводится к тому, что договор действует по указанную в нем дату включительно (см. напр. постановления ФАС ВСО от 20.02.2008 № А33-7634/07-Ф02-331/08 (Определением ВАС РФ от 09.94.2008 № 4346/08 в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора отказано) и от 20.08.2007 № А10-5925/06-Ф02-5393/07).
В Постановлении ФАС Восточно-Сибирского округа от 19 июня 2009 г. N А19-5489/09 указывается: в силу ст. 190 ГК РФ окончание срока представления полной таможенной декларации определено календарной датой — 30.10.2008, следует, что поданная обществом 30.10.2008 полная таможенная декларация № 10616040/301008/0006511 считается сданной в установленный срок.
В постановлении ФАС Северо-Западного округа от 07.10.2003 N А05-2696/03-144/18 указывается, что в требовании налогового органа от 09.09.02 об уплате налога (сбора) установлена конкретная дата исполнения налогоплательщиком обязанности по перечислению задолженности в бюджеты, а не период времени (дни, месяц). При этом предлог «до» не имеет правового значения.
Отдельно стоит отметить применения конструкции «в срок до(по)» применительно к договорам аренды.
Согласно информационному письму Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» Срок действия договора аренды здания (сооружения), определенный с 1-го числа какого-либо месяца текущего года до 30-го (31-го) числа предыдущего месяца следующего года, в целях применения пункта 2 статьи 651 ГК РФ признан равным году. Однако, как было указано выше, Президиум ВАС в постановлении от 14.01.2003 N 9523/02 по делу N А41-К1-8587/02 принял прямо противоположное решение.
Арбитражный суд определяет срок действия договора равным году и применяет соответствующие правовые последствия в виде признания договора незаключенным к договорам, начало которых не приходится на первое число месяца одного года, а конец — на соответствующее ему число года следующего, которое не является 30-м (31-м) (Постановление ФАС ДО от 08.09.2008 № Ф03-А51/08-1/3636, Постановление ФАС ПО от 28.01.2007 №А12-2294/06-С14-5/41, Постановление ФАС СЗО от 27.03.2007 № А21-7304/2005). Аналогичный порядок действует, если дата окончания срока действия такого договора выпадает на последнее число месяца, которое является 28-м или 29-м (см. напр. Постановление ФАС ПО от 28.02.2005 № А65-10279/04-СГ2-24 и Постановление ФАС СЗО от 01.11.2004 № А05-1245/04-30).
Также необходимо отметить, что суды считают возможным применять настоящее изъятие и для случаев аренды земельных участков (п. 2 ст. 26 ЗК РФ), хотя в п. 2 ст. 651 ГК РФ говорится только об аренде зданий и сооружений.(см. напр. Постановление ФАС ДО от 15.08.2008 № Ф03-А59/08-1/2680, постановления ФАС ПО от 19.12.2007 №А06-2373/2007-9 и от 23.08.2007 №А57-14055/06-1).
Кроме этого, ФАС Уральского округа в Определении от 31.03.2005 №Ф09-675/05ГК приравнивает понятия «не позднее» и «в срок до».
Также следует обратить внимание на применение законодателем предлога «до» в тексте Кодекса об административных правонарушениях РФ.
Согласно ч.2 ст.3.11 КоАП РФ дисквалификация устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет. При этом максимальный срок дисквалификации 3 года, а не 2 года 11 месяцев и 30 дней.
Согласно ч.2 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. При этом максимальный срок приостановления деятельности 90, а не 89 суток.
В статьях особенной части КоАП РФ санкция устанавливает «от … до ….». Например, в ст.19.7.3 КоАП РФ предусмотрена санкция для юридических лиц в виде наложения штрафа от 500 000 до 700 000 рублей. Максимальный размер штрафа 700 000 рублей. Аналогичные конструкции применяются и в уголовном праве.
Что же делать?
Ввиду неопределенности формулировки в «срок до(по)…» стараться избегать ее употребления, либо указывать «в срок до(по)… включительно». Лингвистическая экспертиза здесь не поможет, так как лингвисты отмечают возможность употребления предлогов в обоих значениях. Также можно попытаться склонить суд на свою сторону, выборочно используя вышеуказанные примеры, подтверждающие нужную позицию. При аренде недвижимости, с целью избежать государственной регистрации, разумно использовать сложившуюся практику заключения договора на 11 месяцев.
Оптимальным способом решения указанной проблемы было бы внесение изменений в основные кодексы (КоАП, ГК, ТрК, ТамК, НК, ГПК, УПК, АПК) устанавливающие, единые требования к исчислению срока, например как это указано в ст.16 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Так можно было бы устранить лингвистическую неточность и любые разногласия в применении.
В случае необходимости истолкования и применения уже имеющейся конструкции в «срок до(по)…» без уточнения «включительно/исключительно» по мнению автора настоящей статьи следует руководствоваться следующими правилами.
1.Если срок установлен исполнительным листом или актом судебного пристава, то он истекает в день, предшествующий указанной дате.
2. Срок действия договора аренды недвижимости определенный с 1-го числа какого-либо месяца текущего года до 30-го (31-го) числа предыдущего месяца следующего года, в целях применения пункта 2 статьи 651 ГК РФ признан равным году. Те же правила действуют и для дат внутри месяца, если количество дней аренды равно году.
3. Если срок исчисляется в месяцах или годах, хотя указан конкретной датой, и приурочен к концу месяца или года(например, «до 31 декабря 2001» или «до 1 января 2001 года», «до «30 апреля 2000 года» или «до 1 мая 2000 года»), то срок вне зависимости от указания на последний или первый день, истекает в последний день соответствующего месяца или года.
4. В остальных случаях при определении срока формулой «в срок … до(по)» считается, что срок истекает до 24 часов указанной даты вне зависимости от стоящего предлога «до» или «по». Если действие должно быть совершено непосредственно в определенной организации, срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции.
5.Для указных сроков действует исключение:
а) Срок в рабочих днях. Если последний день срока в публичных правоотношениях т.е. в судебных(процессуальных), исполнительных, административных, налоговых, таможенных и трудовых отношениях приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
б)Срок в календарных днях. Данное исключение не распространяется на внутренние сроки исполнения поручений органов исполнительной власти и прокуратуры. Для них действует правило: Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, оно подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день(см. например п. 48 Постановления Правительства РФ от 01.06.2004 №260 «О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации» и аналогичные регламенты других ведомств). В гражданско-правовых отношениях сроки исчисляются в календарных днях, если в договоре не указано иное.