Срок хранения записи разговора у мобильного оператора
Появилась необходимость получить от оператора запись своего разговора с другим абонентом по мобильному телефону. Какой срок хранения записи разговора?
Дмитрий Сагитов
Консультаций: 80
Срок хранения записи телефонного разговора установлен в пп. 2 п. 1 ст. 64 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи». Согласного этому подпункту операторы связи обязаны хранить на территории Российской Федерации текстовые сообщения пользователей услугами связи, голосовую информацию, изображения, звуки, видео-, иные сообщения пользователей услугами связи – до шести месяцев с момента окончания их приема, передачи, доставки и (или) обработки. То есть срок хранения разговора составляет шесть месяцев.
При этом следует обратить внимание на п. 1.1 ст. 64 указанного закона. В соответствии с данным пунктом «операторы связи обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, указанную информацию, информацию о пользователях услугами связи и об оказанных им услугах связи и иную информацию, необходимую для выполнения возложенных на эти органы задач, в случаях, установленных федеральными законами».
Из этого следует, что собственник номера телефона не сможет по запросу получить запись разговора. Даже суд не указан в качестве органа, которому оператор сотовой связи обязан предоставить запись разговора. Тем не менее, если прослушать запись необходимо для правильного разрешения дела в суде, можно обратиться к суду с ходатайством об истребовании такой записи.
О фиксации переговоров абонентов сотовой связи
Оборудование мобильной сети стандартна GSM позволяет организовать запись и прослушивание телефонных разговоров конкретного абонента — или нескольких десятков абонентов. Из этого факта очень часто делается далеко идущий вывод о том, что операторы используют подобную функциональность для того, чтобы записывать и хранить все разговоры своих абонентов за определенный период времени. В случае, если какой-то абонент становится объектом пристального внимания спецслужб, операторы, мол, могут по запросу предоставить имеющиеся записи разговоров чуть ли не полугодовой давности.
Реально ли это?
Для расчета можно взять публично доступные данные о количестве звонков в сети одного из крупнейших Российских операторов. Этот оператор обслуживает 51.5 млн. абонентов, которые в среднем потребляют 134 минуты голосового трафика в месяц — при этом речь идет, скорее всего, только об исходящих звонках.
Таким образом, полная продолжительность разговоров всех абонентов за один месяц будет составлять:
51,50 млн х 134 мин = 6,9 млрд мин
После обработки и оцифровки в мобильном телефоне голосовой сигнал в сети GSM передается в виде цифрового потока со скоростью 9,6 Кбит/с. Таким образом, без дополнительной обработки все звонки абонентов за один месяц составляют довольно значительный объем информации:
6,9 млрд мин х 60 с х 9,6 Кб/с / (8 б/Б) = 514 Б = 500 ТБ
Теперь можно подумать о том, насколько сложно (и затратно) будет построение и обслуживание системы, которая:
1. Записывает исходящие и входящие разговоры всех абонентов внутри конкретной сети;
2. Делает это достаточно быстро;
3. Позволяет легко найти любой разговор (по идентификатору абонента и дате, например);
4. Позволяет хранить информацию в течении минимум трех месяцев;
5. Работает с коммутационным оборудованием любого поставщика;
6. Не создает значительной дополнительной нагрузки на сигнальные и голосовые каналы, процессоры коммутаторов и прочего сетевого оборудования, не влияет на способность сети обслуживать звонки;
7. Достаточно надежна — например, записывает не менее 99% разговоров;
8. Достаточно безопасна — не допускает утечки конфиденциальных сведений лицам, не имеющим специального разрешения (санкции прокурора, например).
Что из этого следует:
1. Записываются все разговоры => Система не должна бояться того, что абоненты — мобильны. То есть, она должна учитывать, что абоненты в процессе разговора перемещаются между базовыми станциями, могут даже перейти в зону обслуживания другого коммутатора, могут перенаправлять звонки, объединять их в конференции, отвечать на несколько звонков одновременно и так далее;
2. Система работает достаточно быстро => Любая пост-обработка голоса, выполняемая перед записью для хранения должна успевать работать «на лету»;
3. Возможность найти записанное => Система должна быть снабжена индексом/поисковым механизмом и интегрироваться с системой, хранящей основные данные об абоненте — чтобы учитывать смены номеров телефонов и SIM-карт. Данные о совершенных звонках должны появляться в системе без значительных задержек;
4. Хранение записанного в течении трех месяцев => Исходя из приведенных ранее расчетов, необходимо минимум 1500 Тб дискового пространства (если не используется пост-обработка голосового сигнала);
5. Совместимость с решениями разных производителей => Необходим специфицированный интерфейс, который гарантировано будет в наличии у всех ведущих производителей коммутационного оборудования;
6. Отсутствие значительной нагрузки => Нельзя нагружать call processor-ы в коммутаторах или канальное оборудование нехарактерными для них задачами вроде компрессии голоса в MP3;
7. Надежность => Необходимо резервирование для каналов связи, электропитания и жестких дисков;
8. Безопасность => Необходим централизованный механизм управления и контроля за доступом к записанной информации.
Чтобы быть в курсе перемещений мобильных абонентов и адекватно на них реагировать система должна подключаться к коммутаторам (а не к, скажем, контроллерам базовых станций), так как именно коммутаторы отвечают за всю функциональность, связанную с мобильностью абонентов. Сеть, способная обслужить 50 млн абонентов, будет иметь в своем составе около 50 среднестатистических коммутаторов.
Теперь посмотрим, можно ли сделать систему распределенной, разместив около каждого MSC не просто хранилище для первичного накопления информации, а что-то более интеллектуальное — например, узел, удовлетворяющий сразу всем сформулированным требованиям.
Сначала представим себе один несколько возможных сценариев обслуживания звонка абонента A абоненту B.
Сценарий 1: На протяжении всего звонка абонент А находится в зоне обслуживания коммутатора X, а абонент B — в зоне обслуживания коммутатора Y. При этом разговор можно записать на любом из коммутаторов, по нашему выбору. Если запись ведется на обоих коммутаторах, то в результате будут получены две абсолютно идентичных записи и перед складированием в центральное хранилище одну из них можно (и нужно) выкинуть.
Сценарий 2: На протяжении всего звонка абонент А находится в зоне обслуживания коммутатора X, а абонент B — в зоне обслуживания коммутатора Y, но при этом звонок проходит через промежуточный коммутатор Z. Сценарий очень похож на предыдущий, за исключением того, что идентичных копий записи будет три.
Сценарий 3: В начале разговора абонент А находится в зоне обслуживания коммутатора X, а абонент B — в зоне обслуживания коммутатора Y, а в процессе разговора они перемещаются: абонент А переходит в зону обслуживания коммутатора T, а абонент — в зону обслуживания коммутатора S. В этом случае полную запись разговора придется собирать из частей. Всего частей будет четыре, и из них можно будет собрать две полных копии записи четырьмя возможными способами.
Если у честь, что в ходе звонка оба абонента могут использовать услуги конференц-связи и удержания звонка, а промежуточных коммутаторов может быть более одного (причем, они могут меняться в процессе перемещения абонентов), то становится понятно, что в общем случае для сбора полной записи разговора надо решать задачу корреляции данных из разных источников. Похожую работу выполняют системы биллинга межоператорских расчетов, архитектуру которых можно взять в качестве отправной точки для проектирования нашей гипотетической системы глобального прослушивания. Необходимо сделать выбор между двумя вариантами:
* Либо собирать все накопленные данные в какое-то общее централизованное хранилище и там выполнять их обработку. Это упрощает обработку и обслуживание, но требует значительных вычислительных мощностей в центре обработки;
* Либо собирать в центральное хранилище только метаданные о звонке (кто, кому, когда звонил) и коррелировать их для того, чтобы понять, какие части звонка с каких коммутаторов дадут в сборе полную запись разговора. Сами записи разговоров при этом можно хранить распределенно. Результаты корреляцию используются для извлечения из распределенного хранилища частей конкретного разговора. Такой подход снижает требования к вычислительным мощностям в каждом конкретном узле системы, но значительно увеличивает ее сложность и затрудняет обслуживание и «поддержание на плаву».
Для дальнейших выкладок предположим, что с точки зрения безопасности и простоты обслуживания хранить и обрабатывать информацию лучше в одном центральном месте. Но сначала данные нужно туда доставить.
Для простоты предположим, что нагрузка на коммутаторы распределена равномерно и непрерывно. Соответственно, 500 Тб разговоров распределены между 50 коммутаторами, и на каждый приходится по 10 Тб голосового трафика в месяц. Чтобы забирать такое кол-во информации, нужно иметь канал пропускной способностью:
10 * 10244 / (3600 с * 24 часа * 30 дней) * 8 бит в байте
= 4241943 бит/сек
= 32 мегабита в секунду
Итого, записываем в смету 50 таких каналов.
Далее, чтобы обеспечивать надлежащее качество хранения данных, нужно иметь запасные носители, в объеме минимум 5% от используемых носителей для замены вышедших из строя.
Сколько же жестких дисков понадобится? От 3000 винчестеров по 500 Гб до 6000 (если мы пишем все подряд без предобработки и каждый разговор записываем по два раза — для звонящего и принимающего). Соответственно, запас — это еще 150-300 таких же винчестеров ежегодно.
Кроме того, необходимо объединить такое количество винчестеров в индексируемое хранилище с каким-то пользовательским интерфейсом доступа. Хранилище должно обеспечивать бесперебойную запись разговоров со всех коммутаторов (со скоростью 1600 мегабит в секунду), обновление «на ходу» поисковых индексов и обслуживание запросов по поиску и извлечению записанных разговоров.
Не будем сейчас углубляться в детали возможной архитектуры такого хранилища. Кратко перечислим все, что мы насчитали до сих пор:
* Носители: 3000-6000 винчестеров по 500 Гб, либо же в 3 раз (грубо) меньше винчестеров при условии сжатия голоса в 8 kbps mp3 — так как кодек GSM уже осуществляет компрессию голоса большего выигрыша достичь не удастся. Естественно, взамен «сэкономленных» винчестеров необходимо добавить процессоры для выполнения сжатия;
* Инфраструктура для построения 50 каналов связи по 32 mbps;
* Сервера, обеспечивающие интерфейс к хранилищу и его функционирование (индексация, поиск нужных записей, поиск и удаление старых записей, интеграция с системой управления абонентами);
* Электропитание и климат-контроль для всего оборудования;
* Место в серверны залах для размещения оборудования;
* Инфраструктура для эксплуатации всей системы (обслуживающий персонал, склады, логистика . )
Понятное дело, что технически все это реализуемо. Вопрос лишь в экономической целесообразности.
Какой уважающий себя оператор выложит деньги на всю эту «роскошь» просто потому, что его об этом настойчиво попросили — учитывая, что отдачи от подобных вложений не будет? Насколько мне известно, нигде нет законов, которые обязывали бы операторов обеспечивать такой «сервис», так что речь может идти только о «настойчивой просьбе» со стороны государства или правоохранительных органов, но не более того.
У какого оператора хватит локальной технической экспертизы построить и поддерживать решение подобного масштаба силами исключительно своих сотрудников? Если вам кажется, что это очень просто и экономически выгодно, задумайтесь над тем, почему крупные операторы связи не занимаются поголовно созданием своих собственных биллинговых, финансовых и ERP систем.
Где поставщики и производители подобных готовых решений для тех операторов, которые не могут разработать подобную систему самостоятельно? В конце концов, информация по реально существующим системам прослушивания не является тайной за семью печатями — чтобы в этом убедится, достаточно поискать в интернете по ключевым словам «СОРМ» или «lawful interception».
Ответив для себя на эти вопросы, Вы сможете самостоятельно решить, возможно ли создание системы, записывающей все разговоры по мобильному телефону, или нет.
Вступил в силу закон о хранении переписок и записей разговоров россиян
Так называемый «пакет Яровой» начал действовать в России с 1 июля. Теперь операторы связи должны в течение полугода хранить записи разговоров и всех переписок граждан.
Еще одним важным нововведением является требование, чтобы персональные данные об абоненте в договоре совпадали с реальными.
Вступление закона в силу готовилось давно, президент подписал документ два года назад. При этом в подзаконных актах до сих пор не отражено, как именно будут исполняться требования новеллы. Неизвестен точный порядок действий операторов при взаимодействии со спецслужбами. Именно для этого данные будут храниться – чтобы по запросу ФСБ предоставлять переписки и данные о звонках граждан.
от 4 до 10 триллионов рублей
уйдет на исполнение «закона Яровой»
Закон также обязывает интернет-провайдеров хранить весь трафик людей в течение месяца, но данная норма вступит в силу только с 1 октября этого года.
У операторов на исполнение закона уйдет несколько десятков миллиардов рублей. В «Билайне» называли сумму в 45 млрд руб., в МТС – 60 млрд руб.
Сколько хранятся разговоры у сотовых операторов
Существует несколько способов передачи показаний счётчиков управляющим компаниям, ресурсоснабжающим организациям, ТСЖ, СНТ и др. (далее — Поставщики):
- по телефону — звонок или смс-сообщение;
- заполнение полей при оплате в мобильном банке;
- на сайте соответствующего поставщика;
- заполнение определённого раздела в квитанции.
Одним из популярных способов выступает автоматический приём показаний счётчиков, который позволяет исключить участие специалиста и необходимость ожидания его на линии. В целях проверки корректности озвученных потребителями показаний такие звонки записываются. При соблюдении каких условий можно записывать телефонный разговор — в нашей статье.
Что говорит закон?
Право на тайну телефонных переговоров является конституционным правом граждан и может быть ограничено по решению суда. Любое взаимодействие с информацией о частной жизни лица без его согласия запрещено. Информация о гражданине является персональными данными. Такие данные разрешено обрабатывать (собирать, записывать, хранить и пр.), например, при наличии согласия потребителя коммунальных услуг и в иных случаях.
Поставщик является оператором по обработке персональных данных, потому что определяет цель записи телефонного разговора с получателем услуг. Специальные программы (например, Kloude.One) осуществляют запись разговора для того, чтобы можно было проверить корректность переданных показаний. Доступ к записям может быть у поставщика либо и у поставщика, и у разработчика подобной программы. Закон о персональных данных требует, чтобы поставщик заключил договор поручения на обработку персональных данных ИТ-компанией, если поставщик предоставляет разработчику столько данных, что по ним можно идентифицировать каждого клиента.
Дополнительно закон определяет сроки хранения телефонных переговоров. Так, операторы связи обязаны в течение 3 лет хранить информацию о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, а также в течение 6 месяцев — голосовую информацию (то есть записи телефонных разговоров). Поставщики обязаны хранить информацию о показаниях коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных) приборов учёта в течение не менее 3 лет. Закон не устанавливает срок хранения сообщений, в которых содержится указанная выше информация о показаниях. Чаще всего поставщики хранят их в течение месяца.
Ответственность
Нарушение тайны телефонных переговоров граждан является преступлением. Нарушением тайны телефонных переговоров являются, в том числе, следующие действия: прослушивание телефонных переговоров, их копирование, записывание с помощью различных технических устройств и пр.
Запрещено приобретать технические средства, предназначенные для негласного получения информации. И поставщик, и клиент должны знать, что разговор записывается.
За нарушение законодательства в области персональных данных предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или административного штрафа, размер которого может достигать до 18 миллионов рублей в определённых случаях.
Условия правомерности
Записывать телефонные разговоры можно при соблюдении ряда условий.
- Перед началом разговора с клиентом должно быть предупреждение о том, что ведётся запись для улучшения работы сервиса/повышения качества обслуживания. Продолжение разговора выступает фактическим согласием гражданина с записью звонка.
- В случае обработки персональных данных силами сторонней организации, предоставляющей сервисы и средства для обзвона потребителей услуг, поставщик обязан заключить договор поручения на обработку персональных данных. Также потребуется получить согласие потребителя услуг на обработку персональных данных конкретной сторонней организацией
- Дополнительно следует получить согласие потребителя на обработку его персональных данных в том числе в ходе телефонных переговоров при заключении договора на получение работ/оказание услуг.
- Поставщик должен удостовериться, что используемые инструменты записи и хранения телефонных переговоров не относятся к средствам для негласного получения информации.
Для подключения к платформе ЖКХ Kloud.One свяжитесь с нами по почте sales@kloud.one или позвоните по телефону +7 (8362) 33 49 94