Что такое ТСН и чем оно отличается от ТСЖ?
Существует три способа управления многоквартирным домом (ч. 2 ст. 161ЖК РФ):
1) непосредственное управление собственниками;
2) управление товариществом собственников жилья (ТСЖ) либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
3) управление управляющей организацией.
При этом способ управления выбирает общее собрание собственников помещений и может изменить его в любое время на основании своего решения (ч. 3 ст. 161ЖК РФ).
ТСЖ представляет собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме (МКД), созданное для совместного управления общим имуществом в МКД либо имуществом в нескольких МКД или жилых домах, предоставления коммунальных услуг, осуществления деятельности, направленной на достижение целей управления МКД либо на совместное использование имущества собственников. При этом ТСЖ является некоммерческой организацией и признается видом товариществ собственников недвижимости (ТСН) (пп. 4 п. 3 ст. 50 ГК РФ; ч. 1 ст. 135ЖК РФ).
Понятие «товарищество собственников недвижимости» появилось с 01.09.2014 как новая организационно-правовая форма некоммерческих организаций (пп. 4 п. 3 ст. 50 ГК РФ; пп. «а» п. 3 ст. 1, ч. 1 ст. 3Закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ).
ТСН — это добровольное объединение собственников недвижимого имущества, в частности помещений в здании (в том числе в МКД) или в нескольких зданиях, жилых и дачных домов, садоводческих, огороднических или дачных земельных участков и т.п. Цели такого объединения и цели создания ТСЖ аналогичны (п. 1 ст. 123.12ГК РФ).
Исходя из изложенного выше ТСН представляет собой по сравнению с ТСЖ более широкое понятие — объединение собственников разных видов недвижимости, в то время как в рамках ТСЖ объединяются только собственники помещений в МКД.
С появлением с 01.09.2014 новой организационно-правовой формы юридических лиц — ТСН законодатель не отменяет понятия «товарищество собственников жилья». Создание и деятельность ТСЖ, правовое положение его участников по-прежнему регулируются нормами жилищного законодательства, которые являются специальными по отношению к общим положениям гражданского законодательства о ТСН (п. 21Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25; ПисьмоМинстроя России от 10.04.2015 N 10407-АЧ/04).
Уставы ТСН и ТСЖ должны содержать сведения об их наименовании, включающем слова (п. 2 ст. 123.12ГК РФ; ч. 2 ст. 135ЖК РФ):
— «товарищество собственников недвижимости» для ТСН;
— «товарищество собственников жилья» для ТСЖ.
Вместе с тем учредительные документы, а также наименования ТСЖ, созданных до 01.09.2014, должны быть приведены в соответствие с действующими нормами ГКРФ (регулирующими деятельность ТСН) при первом изменении учредительных документов таких ТСЖ. Однако в этом случае изменение наименования ТСЖ не требует внесения изменений в правоустанавливающие и иные документы ТСЖ, содержащие его прежнее наименование (ч. 7 ст. 3Закона N 99-ФЗ).
Появление ТСН автоматически не влечет необходимость перерегистрации ТСЖ. Более того, во избежание дополнительного социального напряжения среди граждан в вопросах управления МКД внимание органов государственного жилищного надзора обращено на недопустимость направления в адрес ТСЖ требований, уведомлений или иного рода документов о необходимости перерегистрации ТСЖ, а также о внесении изменений в учредительные документы ТСЖ в случае отсутствия соответствующих оснований (ч. 10 ст. 3Закона N 99-ФЗ; ПисьмоМинстроя России от 10.04.2015 N 10407-АЧ/04).
Тсн что это за товарищество
Положения данного документа (в ред. Федерального закона от 24.07.2023 N 351-ФЗ) применяются к правоотношениям, возникшим после 01.10.2023.
ГК РФ Статья 123.12. Основные положения о товариществе собственников недвижимости
1. Товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, садовых домов, садовых или огородных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.
(в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Устав товарищества собственников недвижимости должен содержать сведения о его наименовании, включающем слова «товарищество собственников недвижимости», месте нахождения, предмете и целях его деятельности, составе и компетенции органов товарищества и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, а также иные сведения, предусмотренные законом.
2.1. Товарищество собственников недвижимости является собственником своего имущества.
(п. 2.1 введен Федеральным законом от 24.07.2023 N 351-ФЗ)
3. Товарищество собственников недвижимости не отвечает по обязательствам своих членов. Члены товарищества собственников недвижимости не отвечают по его обязательствам.
4. Товарищество собственников недвижимости по решению своих членов может быть преобразовано в потребительский кооператив.
Что такое ТСН
ТСН – это товарищество собственников недвижимости, коллективная форма управления собственностью, появившаяся относительно недавно. ТСЖ – один из вариантов ТСН, но у последнего полномочий больше.
- Что такое товарищество собственников жилья
- Чем управляет ТСН
- Для чего создается ТСН
- Особенности ТСН
- Требования к уставу
Что такое товарищество собственников жилья
Товарищество собственников недвижимости – это объединение людей, владеющих квартирами, офисными помещениями, землей, дачными домами и участками, служебными постройками. Собственники объединяются для эффективного использования и управления активами.
В число участников ТСН могут входить собственники коммерческой недвижимости. Это более широкое понятие, чем ТСЖ, объединяющее только владельцев жилья.
Эта организационно-правовая форма появилась в 2014 году как более крупная. Она не отменила привычные ТСЖ и объединения участников садовых или огородных сообществ, называемых СНТ (садовое некоммерческое товарищество).
Сегодня существует несколько форм управления собственностью. Жильцы вашего дома или жилого комплекса могут доверить это:
- управляющей компании,
- ТСЖ,
- ТСН.
Для принятия решения и регистрации объединения любого вида нужно собрать 50% плюс один голос от числа всех владельцев.
Товарищество собственников жилья – это сообщество владельцев жилых помещений – квартир, комнат – для общего управления, улучшения эксплуатации. Собственники объединяются добровольно.
Садовое (дачное, огородное) некоммерческое товарищество – еще один вариант организации совместного управления недвижимостью. Его также организуют на добровольных началах. Основные задачи – решение хозяйственных вопросов.
Можно ли купить дачу в ипотеку
ТСН объединяет и ТСЖ, и СНТ. По целям и функциям он напоминает потребительский кооператив , но есть важное отличие – у участников ТСН нет паевых отношений.
В кооперативах средства участников объединяются в паевой фонд – это средства юрлиц, и тратить их можно только на указанные цели. Участники кооператива обязаны возмещать убытки, делая дополнительные взносы. В отличие от них собственники недвижимости материальной ответственности не несут.
Недвижимое имущество – ваше преимущество в глазах банка. Получить заем под залог проще, а условия чаще более выгодные.
Владеете жилым домом с земельным участком? Этот объект недвижимости может выступать залогом по кредиту в Совкомбанке. С его помощью можно получить от 200 тысяч до 30 млн рублей сроком до 15 лет. Оставьте онлайн-заявку и сделайте шаг к новым целям!
Кто получает право управления
Решения принимает общее собрание владельцев недвижимости. Оно выбирает правление, председателя правления.
Главный документ – устав, где указаны цели и задачи, права и обязанности участников, правила работы. Без устава не получится зарегистрировать товарищество.
Если у вас уже есть недвижимость, вы придумаете, как ею управлять. А если еще нет, то вам поможет ипотека от Совкомбанка с оптимальными условиями.
Если вы до сих пор на распутье, то подумайте о господдержке. Может быть, вы подходите под одну из программ? Приобретать жилплощадь с финансовой поддержкой государства — это надежно и стабильно.
Чем управляет ТСН
ТСН позволяет управлять обширным кругом объектов:
- коммерческие и жилые помещения в одном здании или ряде строений;
- садовые дома, дачи, земельные наделы;
- нежилые помещения.
Эта форма привлекает пользователей тем, что в рамках одного объединения можно управлять и жильем, и магазином, и кафе на первом этаже, а также участком и паркингом, расположенными на придомовой территории.
Под общим управлением могут объединиться, например, 3-4 дома на территории жилого комплекса, торговые помещения на первом этаже и прилегающие территории. Это альтернативное решение для тех, кому нужно объединить под общим управлением разные виды недвижимости.
Игорь живет в загородном поселке, куда входят таунхаусы, земля поселка, общие электросети, нежилое помещение под сдачу в аренду и служебные постройки (КПП, помещения для хранения грейдера и другого оборудования). У зданий разные типы собственников.
Для управления поселком жильцы организовали ТСН. Правление распоряжается вопросами аренды, ремонта, поддерживает порядок на территории.
Для чего создается ТСН
ТСН, как правило, имеет несколько различных типов объектов, сложную структуру и широкие полномочия.
Цель объединения владельцев – организация мероприятий по благоустройству, сохранению в хорошем состоянии общей собственности. По закону участники товарищества имеют право регулировать вопросы, связанные с использованием и поддержанием исправного состояния самих зданий и коммуникаций.
Задачи и порядок работы прописывают в уставе, форма управления – корпоративная, при которой разделены функции владения и менеджмента. Для непосредственного управления нанимают менеджеров.
Игорь переехал в двухподъездный дом с красивыми газонами, зоной отдыха, двумя детскими площадками и парковкой. После сдачи дома жильцы решили создать ТСЖ: выбрали правление из числа собственников, а также председателя.
Теперь именно правление ведет учет средств, которые перечисляют жильцы на содержание дома, расходует их на замену коммуникаций, нанимает исполнителей для ремонта и санитарных работ.
Особенности ТСН
- Участие – добровольное, принудить к созданию или участию в товариществе нельзя.
- Участники – владельцы недвижимого имущества – могут входить в состав товарищества. Это имущество должно представлять некое единство – входить в один поселок, жилой комплекс, находиться внутри одного строения, обслуживаться одними коммуникациями, располагаться в соседних постройках. Земельные наделы должны составлять единый массив. Управлять объектами, объединенными произвольно, невозможно.
- Цель организации – сообща владеть и управлять недвижимостью, коммуникациями, служебными помещениями и придомовыми участками, чтобы улучшить качество жизни всех пользователей и оптимально расходовать средства.
- Вид организации – некоммерческое объединение.
Требования к уставу
Устав должен соответствовать базовым требованиям.
Что должно быть указано в уставе:
- название, которое включает обозначение правовой формы «товарищество собственников недвижимости»;
- место – название города, поселка, деревни;
- цель создания – совместное использование общей собственности;
- порядок создания;
- структура – правление, председатель;
- полномочия, пути их осуществления;
- процедура принятия решений.
Требования к уставу дополняются другими законами , которые описывают процедуру вступления и выхода, порядок создания и полномочия ревизионной комиссии или другой структуры.
ТСН и ТСЖ: объясняем жителям сходство, различия и необходимость переименования
Несмотря на то, что 5 мая 2021 года исполнилось уже 6 лет поправкам в гражданское законодательство, которое определило все варианты организационно-правовых форм организаций, споры и мифы вокруг товариществ собственников недвижимости (ТСН) и товариществ собственников жилья (ТСЖ) – не прекращаются. Проводя собрания нам крайне непросто объяснить жителям, почему они голосуют не за ТСЖ, а за ТСН. Ситуацию усугубляет большое количество материалов в интернете, которые содержат некомпетентные оценки и страшилки против ТСН.
Разница между ТСЖ и ТСН языком, понятным обывателю
ТСЖ и ТСН являются юридическими лицами. Организационно-правовая форма юридического лица устанавливается гражданским законодательством – Гражданским кодексом РФ (ГК РФ).
До 5 мая 2014 года в п. 3 ст. 50 ГК РФ была следующая формулировка: «Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом». Эта формулировка была общая, без детального описания всех разновидностей некоммерческих организаций.
После 5 мая 2014 года в п. 3 ст. 50 ГК РФ стала использоваться следующая формулировка: «Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых форме товариществ собственников недвижимости, к которым относятся в том числе товарищества собственников жилья, садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества».
Организационно-правовая форма – от общее понятие. Внутри организационно-правовой формы могут быть разновидности организаций. В случае ТСН его разновидностью являются товарищества собственников жилья (ТСЖ) и садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества (СНТ).
Когда мы подаем документы на регистрацию ТСЖ – налоговый (регистрирующий) орган как правило выносит решение об отказе в госрегистрации на том основании, что ТСЖ как организационно-правовая форма не предусмотрена действующим законодательством.Основное противоречие состоит в следующем: ТСН – это понятие из гражданского права. А ТСЖ – из жилищного права. В соответствии с п. 2 ст. 161 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:
1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем 30;
2) управление ТСЖ либо жилищным кооперативом (ЖСК/ЖК) или иным специализированным потребительским кооперативом;
3) управление управляющей организацией.Таким образом, жилищное законодательство допускает, что управление домом может осуществляться ТСЖ, ЖСК/ЖК. Однако гражданское законодательство указывает на то, что такое организационно-правовой формы как ТСЖ – нет (есть лишь разновидность ТСЖ как общего понятия ТСН; при этом ЖСК в ГК РФ вообще не упоминается).
Единая программа для ЖКХ
Начисление ЖКУ, бухучет, работа с жильцами, обмен с ГИС ЖКХИменно про это прямо указано в п. 1 ст. 135 ЖК РФ: «товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости».
С одной стороны, мы видим прямое противоречие: нормы гражданского права противоречат жилищному праву, потому что в ЖК РФ указана разновидность организации (ТСЖ), организационно-правовая форма которой не предусмотрена ГК РФ.
С другой стороны, в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ» разъяснено, что нормы ТСЖ о ТСЖ продолжают применяться к ним и после 1 сентября 2014 года и являются специальными по отношению к общим положениям ГК РФ о товариществах собственников недвижимости. Иными словами – нормы о ТСН – общие (универсальные). А о ТСЖ – специальные (частные).
Принципиальной разницы между ТСН и ТСЖ (если многоквартирный дом управляется ТСЖ) – нет вообще, несмотря на статьи многочисленных «экспертов», агитирующих против ТСН. Разница лишь в одном слове (наименовании) с точки зрения звучания.
Как донести жителям разницу между ТСЖ и ТСН
Самое сложное – объяснить простым языком собственным жителям, почему им нужно голосовать не за ТСЖ, а за ТСН (или почему им нужно принимать решение о переименовании ТСЖ в ТСН).
Поэтому в данном материале приводится несколько доводов, которые позволяет нам реализовать это решение в интересах собственников.
1. Необходимо наименоваться так, как это предусмотрено законом. Организационно-правовая форма ТСЖ – в законе отсутствует. ТСЖ – это разновидность ТСН (наряду с СНТ). Поэтому принимая решение о наименовании ТСН – мы выполняем требование закона.Кроме того, юридические лица создаются в организационно-правовых формах, которые предусмотрены для них главой 4 ГК РФ (п. 5 ст. 3 Федерального закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ). Это означает, что проголосовав за ТСЖ (а не за ТСН), налоговый орган может правомерно отказать в госрегистрации юридического лица, т.е. решение собственников не сможет быть реализовано.
На практике это означает, что на общем собрании собственников о создании ТСЖ мы должны принять решения по следующим вопросам:
— о выборе способа управления многоквартирным домом в форме товарищества собственников недвижимости в виде товарищества собственников жилья;
— об утверждении названия товарищества собственников недвижимости;
— об утверждении устава товарищества собственников недвижимости в предложенной редакции.2. Необходимо переименоваться из ТСЖ в ТСН, чтобы не получить взыскания и штрафа от налогового органа.
В соответствии с п. 1 ст. 54 ГК РФ, юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на организационно-правовую форму, а в случаях, когда законом предусмотрена возможность создания вида юридического лица, указание только на такой вид. Это означает, что в уставе ТСЖ должно быть прописано, что данное юридическое лицо имеет в виде организационно-правовой формы ТСН, а ТСЖ – в виде разновидности.При этом учредительные документы, а также наименования юридических лиц, созданных до 1 сентября 2014 года, подлежат приведению в соответствие при первом изменении учредительных документов таких юридических лиц (п. 7 ст. 3 Федерального закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ).
На практике это означает, что на общем собрании членов ТСЖ мы должны принять решения по следующим вопросам:
— о принятии решения о переименовании Товарищества собственников жилья (ТСЖ) Товарищество собственников недвижимости (ТСН);
— о принятии Устава Товарищества собственников недвижимости (ТСН) в новой редакции.Эти действия не являются реорганизацией юридического лица, но являются именно переименованием (т.е. изменением одного слова в названии). Крайне важно донести до собственников, что жителям действия по переименованию ТСЖ в ТСН не создают никаких правовых последствий и проблем (что это действия всего лишь необходимость выполнения требований законодательства).
Безусловно, члены ТСЖ могут не принимать решения о переименовании и работать по старинке в уставе и названии. Именно по такому пути идут многие ТСЖ. В пользу этой позиции есть мнение Минстроя России о том, что изменение наименования ТСЖ в связи с приведением его в соответствие с нормами главы 4 ГК РФ не требует внесения изменений в правоустанавливающие и иные документы, содержащие его прежнее наименование. Учредительные документы таких ТСЖ до приведения их в соответствие с нормами главы 4 ГК РФ (в редакции Закона № 99-ФЗ) действуют в части, не противоречащей указанным нормам (Письмо Минстроя России от 10.04.2015 № 10407-АЧ/04).
Однако за 10-15 лет жилищное законодательство сильно изменилось и уставы ТСЖ постепенно необходимо приводить в соответствие. А в этом случае (при принятии нового устава ТСЖ), переименование ТСЖ в ТСН будет являться обязательным.
Автор: Павел Кузнецов, управляющий многоквартирными домами, автор книги «Управление многоквартирным домом: настольная книга управдома», преподаватель Русской школы управления, член экспертного совета Ассоциации «Р1», кандидат наук.
Сайт: pavelkuznetzov.ru