Когда впервые вводились отпуска для работников рсфср
10 декабря 1918 г. в Собрании узаконений РСФСР был опубликован и, таким образом, введён в действие первый советский Кодекс законов о труде (КЗоТ) — единый систематизированный законодательный акт, предназначенный для регулирования труда лиц, работавших за вознаграждение. Все существовавшие и вновь создаваемые по вопросам труда постановления, а также отдельные договоры и соглашения впредь учитывались лишь при условии, если они не противоречили кодексу.
При составлении Кодекса использовались нормативно-правовые акты, изданные различными государственными органами, документы профсоюзных и иных общественных организаций, тарифные соглашения, также учитывалась практика регулирования трудовых отношений. КЗоТ 1918 г. состоял из введения и 9 разделов («О трудовой повинности», «Право на применение труда», «Порядок предоставления труда», «О предварительном испытании», «О переводе и увольнении трудящихся», «О вознаграждении за труд», «О рабочем времени», «Об обеспечении надлежащей производительности труда», «Об охране труда»), содержащих 137 статей. К Кодексу прилагались правила о порядке установления нетрудоспособности, о выдаче пособий трудящимся во время их болезни, о безработных и выдаче им пособий, о трудовых книжках, о еженедельном отдыхе и праздничных днях.
В первом советском своде законов о труде было установлено участие рабочих организаций в решении вопросов о найме и увольнении; месячный отпуск с сохранением содержания для всех трудящихся, проработавших непрерывно не менее одного года; государственное урегулирование заработной платы на основе тарифов, вырабатываемых профсоюзами; создание органов, обязанных предоставить работу безработным. Впервые в мире было возведено в закон требование об установлении 8-часового рабочего дня, выдвинутое ещё в 1866 г. на Женевском конгрессе I Интернационала.
Экономические условия, сложившиеся в стране в результате окончания Гражданской войны и перехода к НЭПу, явились основанием для принятия нового КЗоТ. 9 ноября 1922 г. был принят, а 15 ноября введён в действие второй советский Кодекс законов о труде.
Работа и отдых в годах, месяцах, днях и человеко-часах
На 14 июня выпало сразу две знаменательные для российских трудящихся даты: в 1897 году был впервые законодательно ограничен рабочий день, в 1918 году — введены отпуска. О том, сколько работают и отдыхают в России и других странах мира,— в материале «Ъ».
Где меньше работают
Закон, подписанный Николаем II в 1897 году, ограничил рабочий день в заведениях фабрично-заводской промышленности одиннадцатью с половиной часами и ввел 6-дневную рабочую неделю, а также 14 обязательных праздничных дней. Впоследствии количество рабочих часов сокращалось (за исключением военного периода), проводились эксперименты с непрерывной рабочей неделей и плавающими выходными (в 1920–1930-х годах). Знакомая нам пятидневная неделя была введена в 1967 году. Нормативное ограничение продолжительности рабочего времени 40 часами в неделю действует с 1991 года.
Выйти из полноэкранного режима
Развернуть на весь экран
В таблице даны законодательные ограничения нормальной продолжительности рабочего времени, допускались различные отклонения. КЗоТ 1971 года устанавливал ограничение ежедневной работы (7 часов) только для работников предприятий, которые не переводились на пятидневку, для остальных она определялась правилами внутреннего трудового распорядка или графиками сменности.
Аналогичный путь по сокращению рабочего времени проделали практически все страны мира. По данным историков, полтора века назад (1870 год) в странах с ранней индустриализацией трудящиеся работали более 3 тыс. часов в год, что эквивалентно 60–70 часам в неделю в течение 50 недель в году. Для сравнения: в настоящее время в среднем по развитым экономикам — 1716 часов в год, или 34 часа в неделю.
Выйти из полноэкранного режима
Развернуть на весь экран
Страны ОЭСР даны выборочно, данные за 2021 или последний доступный год
В частности, в Германии число рабочих часов сократилось более чем наполовину — с 3284 часов в 1870-м до 1349 в 2021-м (в среднем 28 часов в неделю, учитывая 48 рабочих недель и 4 недели отпуска в году).
Как показывает статистика Международной организации труда (МОТ), рабочее время в большинстве стран мира сейчас вписывается в границы 30–50 часов в неделю.
Выйти из полноэкранного режима
Развернуть на весь экран
Переработки, по данным МОТ, более свойственны странами с развивающимися экономиками. В них значительной доле населения приходится работать дольше, чтобы заработать себе на жизнь. К примеру, в Бутане и Бангладеш каждый второй работник трудится 49 и более часов в неделю. Для сравнения: в странах Евросоюза в 2022 году только 7% трудоустроенного населения работали так много.
Выйти из полноэкранного режима
Развернуть на весь экран
Наряду с ростом благосостояния страны (измеряемого, к примеру, в ВВП на душу населения) сокращению рабочих часов также способствует увеличение производительности труда.
Выйти из полноэкранного режима
Развернуть на весь экран
Неудивительно, что эксперименты по введению четырехдневной рабочей недели, пока в основном на уровне бизнеса, проводятся в передовых странах. В частности, в Великобритании, США, Канаде, Австралии, Ирландии, Новой Зеландии.
Российские политики и эксперты в последние годы также выдвигали схожие инициативы. Как показывают опросы, граждане относятся к ним сдержанно, опасаясь, что это приведет к снижению дохода. А вот за прибавку к зарплате две трети россиян готовы вернуться к шестидневке.
Где больше отдыхают
14 июня 1918 года постановлением СНК РСФСР в России были впервые введены отпуска. Минимальная продолжительность отпуска несколько раз пересматривалась в сторону увеличения (за исключением военного периода, когда они были вообще отменены) и к 1991 году достигла 24 рабочих дней. В 2002 году с принятием нового Трудового кодекса отпуск в России стал исчисляться исходя из 28 календарных дней.
Глобальное исследование положенного по закону отдыха провел портал Resume.io. По его данным, средняя продолжительность отпуска по всем странам мира составляет 18,2 дня. Российский четырехнедельный отпуск находится ближе к верхней границе рейтинга. В 22 странах мира работникам по закону полагается 30 дней оплачиваемого отпуска в год, половина из них находится в Африке.
Выйти из полноэкранного режима
Развернуть на весь экран
30 дней отпуска: Алжир, Андорра, Бахрейн, Бутан, Гвинея, Джибути, Йемен, Коморские о-ва, Кувейт, Ливия, Мадагаскар, Мали, Мальдивы, Маршалловы о-ва, Монако, Нигер, Оман, Панама, Перу, Того, Туркменистан, Экваториальная Гвинея
На другом конце спектра США — единственная развитая экономика, в которой вообще нет обязательного оплачиваемого отпуска, установленного законом. Этот вопрос отдан на усмотрение работодателя. В среднем сотрудники американских компаний получают скромные по нашим меркам 14 дней, хотя некоторые работают вообще без отпусков.
В исследовании учитывались не только оплачиваемые отпуска, но и государственные праздники, объявленные выходными днями. По суммарному количеству праздничных и отпускных дней на первом месте оказался Иран, у которого к достаточно длительному отпуску (26 дней) добавился еще почти месяц праздников (как религиозных, так и революционных). Россия также попала в число лидеров, расположившись по сумме праздничных (14) и отпускных (28) дней во второй десятке. Лучшая позиция среди стран ОЭСР у Австрии — в третьей десятке (38 дней в сумме).
Выйти из полноэкранного режима
Развернуть на весь экран
Следует отметить, что количество установленных законом отпускных дней и реально отгулянных нередко отличается. В странах ОЭСР чаще в бОльшую сторону. Особенно во Франции, где по закону полагается 25 дней, а гуляют французы в среднем больше месяца. Японцы, наоборот, склонны брать меньше отпусков, чем положено.
Тенденция подтверждается исследованием Ipsos, которое показало, что в среднем две трети респондентов в 27 странах мира предпочитают отгулять свой отпуск целиком. Жители Японии, Китая, Южной Кореи оказались в числе стран, которые менее склонны полноценно отдохнуть, стран Европы и России —больше.
Выйти из полноэкранного режима
Развернуть на весь экран
Причины отказа от отпуска в данном исследовании не назывались. Однако другие опросы, проводимые в разных странах мира, показывают, что они могут варьироваться: от страха, что это негативно повлияет на карьерные перспективы, до банальной нехватки денег.
Между тем многочисленные исследования доказали важность соблюдения баланса между работой и отдыхом. Недостаток последнего не только снижает качество жизни работников, но и негативно отражается на их продуктивности. Более прямолинейно высказалась Всемирная организация здравоохранения. В прошлом году были обнародованы результаты первого полноценного исследования ВОЗ на эту тему. Оно показало, что с 2000 по 2016 год количество вызванных переработками смертей от болезней сердца выросло на 42%, от инсультов — на 19%. В 2016 году они убили 745 тыс. человек.
История продолжительности рабочего дня и рабочей недели в РФ. Досье
ТАСС-ДОСЬЕ. 100 лет назад, 11 ноября (30 октября по старому стилю) 1917 года вышел декрет Совета народных комиссаров (СНК) «О восьмичасовом рабочем дне».
Редакция ТАСС-ДОСЬЕ подготовила материал об истории продолжительности рабочего дня и рабочей недели в России.
В царской России
До Октябрьской революции в России первый закон, регламентировавший продолжительность рабочего времени, был принят 2 июня 1897 года. Документ, подписанный императором Николаем II после ряда рабочих стачек, ограничил рабочий день в «заведениях фабрично-заводской промышленности» 11,5 часа, в ночное время или перед праздниками — 10 часами.
Читайте также
Эксперты: перспектива введения сокращенной рабочей недели ближе, чем короткого дня
Закон впервые ввел 14 обязательных праздничных дней (13 согласно православному календарю и Новый год), а также установил шестидневную рабочую неделю.
Законодательно было закреплено, что для православных выходными днями являются все воскресенья, для рабочих-нехристиан допускалось заменять их на другие дни недели.
Уже в начале XX века на большинстве предприятий был установлен 9-10 часовой рабочий день. Требование перехода на восьмичасовой рабочий день было одним из ключевых в российском рабочем движении.
После Октябрьской революции
11 ноября (29 октября по старому стилю) 1917 года декретом СНК в России был установлен 8-часовой рабочий день (вместо 9-10-часового, как это было ранее) и введена 48-часовая рабочая неделя с одним выходным днем. Предусматривалось сокращенное рабочее время на особо вредных для здоровья производствах. 9 декабря 1918 года был принят Кодекс законов о труде РСФСР, закрепивший эти положения.
Со 2 января 1929 года по 1 октября 1933 года в соответствии с постановлением Центрального исполнительного комитета и СНК был осуществлен постепенный переход на 7-часовой рабочий день. Рабочая неделя составляла 42 часа. 26 августа 1929 года постановлением СНК СССР «О переходе на непрерывное производство в предприятиях и учреждениях Союза ССР» была введена пятидневная рабочая неделя с одним выходным днем (четыре рабочих дня подряд, пятый — выходной).
Читайте также
В ноябре 1931 года СНК СССР принял постановление, в котором разрешил наркоматам и другим учреждениям вернуться на шестидневную рабочую неделю. 27 июня 1940 года вступил в силу указ президиума Верховного Совета СССР о переходе на 8-часовой рабочий день при шестидневной рабочей неделе (воскресенье — выходной). Рабочая неделя стала составлять 48 часов.
После начала Великой Отечественной войны, 26 июня 1941 года, Президиум Верховного Совета СССР подписал указ «О режиме рабочего времени рабочих и служащих в военное время», в соответствии с которым вводились обязательные сверхурочные работы от 1 до 3 часов в день. Отменялись отпуска. Эти меры военного времени были отменены указом Президиума Верховного Совета СССР 30 июня 1945 года.
В послевоенное время
По окончании послевоенного восстановительного периода в 1956-1960 годах рабочий день в СССР постепенно (по отраслям народного хозяйства) был вновь сокращен до 7 часов при шестидневной рабочей неделе (воскресенье — выходной), а рабочая неделя — до 42 часов. 7 марта 1967 года ЦК КПСС, Совет министров СССР и Центральный совет профсоюзов приняли постановление «О переводе рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций на пятидневную рабочую неделю с двумя выходными днями».
14 марта 1967 года указом президиума Верховного Совета в СССР была введена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями (суббота и воскресенье). Продолжительность рабочего дня составляла 8 часов. В общеобразовательных школах, высших и средних специальных учебных заведениях введена шестидневная рабочая неделя, рабочий день — 7 часов. Рабочая неделя не превышала 42 часа.
9 декабря 1971 года Верховный Совет РСФСР принял новый Кодекс законов о труде (КЗОТ) РСФСР, согласно которому продолжительность рабочего времени рабочих и служащих не могла превышать 41 час. Принятая 7 октября 1977 года Конституция СССР закрепила эту норму (статья 41).
В России закон от 19 апреля 1991 года «О повышении социальных гарантий для трудящихся» сократил продолжительность рабочего времени до 40 часов в неделю. 25 сентября 1992 года эта норма была закреплена в Кодексе законов о труде (КЗОТ) РФ, а затем — в Трудовом кодексе. После этого продолжительность рабочей недели в России не менялась. В настоящее время она составляет 40 часов с двумя выходными днями (суббота и воскресенье).
История продолжительности рабочего дня и рабочей недели в России
ТАСС-ДОСЬЕ. 23 августа 2019 года премьер-министр РФ Дмитрий Медведев на встрече с главой Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александром Шохиным заявил , что переход на четырехдневную рабочую неделю в России возможен в перспективе, но он должен сопровождаться как ростом производительности труда, так и сохранением уровня зарплаты.
История продолжительности рабочего дня и рабочей недели в России — в материале ТАСС.
В Российской империи
Первый закон, регламентировавший продолжительность рабочего времени, был принят в Российской империи 14 июня (2 июня по старому стилю) 1897 года. Документ, подписанный императором Николаем II после ряда рабочих стачек, ограничил рабочий день в «заведениях фабрично-заводской промышленности» 11,5 часами, в ночное время или перед праздниками — 10 часами. Закон впервые ввел 14 обязательных праздничных дней (13 согласно православному календарю и Новый год), а также установил шестидневную рабочую неделю. Законодательно было закреплено, что для православных выходными днями являются все воскресенья, для рабочих-нехристиан допускалось заменять их на другие дни недели. Уже в начале XX века на большинстве предприятий был установлен девяти- или десятичасовой рабочий день. Требование перехода на восьмичасовой рабочий день было одним из ключевых в российском рабочем движении.
После Октябрьской революции
11 ноября (29 октября по старому стилю) 1917 года декретом Совета народных комиссаров (СНК) в России был установлен восьмичасовой рабочий день и введена 48-часовая рабочая неделя с одним выходным днем. Предусматривалось сокращенное рабочее время на особо вредных для здоровья производствах. 9 декабря 1918 года был принят Кодекс законов о труде РСФСР, закрепивший эти положения.
Со 2 января 1929 года по 1 октября 1933 года, в соответствии с постановлением Центрального исполнительного комитета и СНК, был осуществлен постепенный переход на семичасовой рабочий день. Рабочая неделя составляла 42 часа. 26 августа 1929 года постановлением СНК СССР «О переходе на непрерывное производство в предприятиях и учреждениях Союза ССР» была введена пятидневная рабочая неделя с одним выходным днем (четыре рабочих дня подряд, пятый — выходной).
В ноябре 1931 года СНК СССР принял постановление, в котором разрешил наркоматам и другим учреждениям вернуться на шестидневную рабочую неделю. 27 июня 1940 года вступил в силу указ президиума Верховного Совета СССР о переходе на восьмичасовой рабочий день при шестидневной рабочей неделе (воскресенье — выходной). Рабочая неделя стала составлять 48 часов.
После начала Великой Отечественной войны, 26 июня 1941 года, президиум Верховного Совета СССР подписал указ «О режиме рабочего времени рабочих и служащих в военное время», в соответствии с которым вводились обязательные сверхурочные работы от одного до трех часов в день. Отменялись отпуска. Эти меры военного времени были отменены указом Президиума Верховного Совета СССР 30 июня 1945 года.
В послевоенное время
По окончании послевоенного восстановительного периода в 1956-1960 годах рабочий день в СССР постепенно (по отраслям народного хозяйства) был вновь сокращен до семи часов при шестидневной рабочей неделе (воскресенье — выходной), а рабочая неделя — до 42 часов.
7 марта 1967 года ЦК КПСС, Совет министров СССР и Центральный совет профсоюзов приняли постановление «О переводе рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций на пятидневную рабочую неделю с двумя выходными днями». 14 марта 1967 года указом президиума Верховного Совета в СССР была введена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными дням (суббота и воскресенье). Продолжительность рабочего дня составляла восемь часов. В общеобразовательных школах, высших и средних специальных учебных заведениях введена шестидневная рабочая неделя, рабочий день — семь часов. Рабочая неделя не превышала 42 часа.
9 декабря 1971 года Верховный Совет РСФСР принял новый Кодекс законов о труде (КЗОТ) РСФСР, согласно которому продолжительность рабочего времени рабочих и служащих не могла превышать 41 час. Принятая 7 октября 1977 года Конституция СССР закрепила эту норму (статья 41).
В Российской Федерации
В РФ закон от 19 апреля 1991 года «О повышении социальных гарантий для трудящихся» сократил продолжительность рабочего времени до 40 часов в неделю. 25 сентября 1992 года данная норма была закреплена в КЗОТ РФ, а затем — в Трудовом кодексе (вступил в силу 1 февраля 2002 года). После этого продолжительность рабочей недели в России не менялась. В настоящее время она составляет 40 часов с двумя выходными днями (суббота и воскресенье).
Предложения о введении четырехдневной рабочей недели
В 1980-х годах в развитых странах появились предложения о сокращении числа рабочих часов и рабочих дней недели. Одной из первых такую реформу в 2000 году провела Франция, где максимальное число рабочих часов было уменьшено с 39 до 35 в неделю. Главной целью преобразований было снижение уровня безработицы.
В середине 2010-х годов ряд компаний в Великобритании, Новой Зеландии, Румынии и др. странах перевел своих сотрудников на четырехдневную рабочую неделю с сохранением зарплат.
По мнению многих экспертов, уменьшенная рабочая неделя с условием сохранения уровня заработной платы поможет работникам избежать профессионального выгорания, даст больше времени для личной жизни, позволит лучше заботиться о своем здоровье. В конечном итоге такие меры могут позволить повысить производительность труда.
11 июня 2019 года премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, выступая в Женеве на Международной конференции труда, заявил, что не исключает в перспективе перехода мировой экономики к четырехдневной рабочей неделе. Он пояснил, что к сокращению рабочего времени и расширению досуга работников приводит технологический прогресс.
12 августа того же года рассмотреть идею о введении в России четырехдневной рабочей недели предложила Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР).
13 августа 2019 года в пресс-службе Минтруда России сообщили, что работодатели могут вводить на предприятиях сокращенную рабочую неделю, поскольку это не противоречит действующему законодательству.