Когда письмо считается полученным адресатом по почте

Считается полученным на шестой день

Подборка наиболее важных документов по запросу Считается полученным на шестой день (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Иное:
Доплата членам летного экипажа
Соглашение о доплате
Линии энергопередачи
Приготовитель кормов
Рыбохозяйственные заповедные зоны
Показать все

Иное:
Доплата членам летного экипажа
Соглашение о доплате
Линии энергопередачи
Приготовитель кормов
Рыбохозяйственные заповедные зоны
Показать все

Судебная практика

Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 89 «Выездная налоговая проверка» НК РФ
(АО «Центр экономических экспертиз «Налоги и финансовое право») Суд, изучив представленные документы, признал позицию налогоплательщика необоснованной и указал, что извещение было направлено ему заблаговременно почтой и в силу п. 4 ст. 31 НК РФ считается полученным на шестой день со дня отправки заказного письма. При этом ИФНС, неоднократно откладывая рассмотрение материалов проверки, преследовала цель обеспечить налогоплательщику возможность участвовать в процессе рассмотрения материалов, а также представить возражения и дополнительные доказательства в обоснование своей позиции.

Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 129.1 «Неправомерное несообщение сведений налоговому органу» НК РФ
(АО «Центр экономических экспертиз «Налоги и финансовое право») По мнению ИФНС, направление требований по почте заказным письмом является надлежащим способом уведомления, которое считается полученным адресатом на шестой день с даты отправления (п. 4 ст. 31 НК РФ). Также инспекция указывает, что у нее отсутствует обязанность по направлению требований, выставленных предпринимателю, через личный кабинет налогоплательщика — физического лица.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы

Готовое решение: Как СФР составляет акт о выявлении нарушений в сфере персонифицированного учета
(КонсультантПлюс, 2023) В первом случае акт считается полученным на дату вручения, которую вы или ваш уполномоченный представитель укажете на его последней странице. Если же акт отправили по почте, он считается полученным на шестой день после отправки (ч. 7 ст. 17 Закона о персонифицированном учете, п. 1.7 Требований, утвержденных Приказом СФР от 02.03.2023 N 302). На наш взгляд, в данном случае срок следует считать в календарных днях.

Готовое решение: Акт об обнаружении налоговых правонарушений по форме КНД 1160100
(КонсультантПлюс, 2023) Если вы уклоняетесь от получения акта, об этом сделают отметку в нем и направят ваш экземпляр акта по почте заказным письмом. В таком случае акт считается полученным на шестой рабочий день после даты отправки заказного письма (п. 6 ст. 6.1, п. 4 ст. 101.4 НК РФ).

Нормативные акты

«Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 31.07.1998 N 146-ФЗ
(ред. от 19.12.2023) В случае, если лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка (его представитель), уклоняется от получения дополнения к акту налоговой проверки, такой факт отражается в дополнении к акту налоговой проверки. В этом случае дополнение к акту налоговой проверки направляется по почте заказным письмом по месту нахождения организации (обособленного подразделения) или месту жительства физического лица и считается полученным на шестой день с даты отправки заказного письма.

Правовые ресурсы

«Горячие» документы
Кодексы и наиболее востребованные законы
Обзоры законодательства
- Федеральное законодательство
- Региональное законодательство
- Проекты правовых актов и законодательная деятельность
- Другие обзоры
- Календари
- Формы документов
- Полезные советы
Ошибки и уловки: что юристу стоит знать о почте

Отправители путают адреса, кладут не все документы в конверт, отправляют простые письма вместо заказных, перечисляют в описи не все вложения. Иногда это случайности, а иногда намеренные злоупотребления, чтобы обмануть оппонента или затянуть процесс рассмотрения дела. Ошибки допускают и сотрудники почты, которые не всегда проверяют опись или нарушают сроки хранения. Результатом всех этих нарушений могут стать серьезные юридические последствия, например отмена решения суда или срыв сделки. Как этого не допустить, рассказываем в материале с советами экспертов и судебной практикой.

Доставка почтовой корреспонденции регулируется двумя основными актами:
- Приказ Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 устанавливает общие правила оказания почтовых услуг, которые должны соблюдать все пользователи и операторы почтовой связи.
- Приказ ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 № 98-п устанавливает дополнительные требования к приему и вручению почтовых отправлений для «Почты России».
Почтовые операторы часто их нарушают. К самым распространенным нарушениям эксперты относят следующее.

Нарушение сроков хранения корреспонденции

Письменная корреспонденция хранится 30 дней, иные отправления, например большие посылки, — 15 дней, а письма с пометками «судебное» и «административное» — 7 дней. Отсчет начинается со следующего рабочего дня после поступления письма в место вручения.

Срок хранения судебных отправлений считают по особым правилам: не учитывают дни поступления и возврата, нерабочие и праздничные дни.

Особенно часто почтовые службы допускают ошибки при исчислении срока, если период хранения пришелся на праздники, отмечает Ольга Дученко, адвокат АБ Качкин и Партнеры Качкин и Партнеры Федеральный рейтинг. группа ГЧП/Инфраструктурные проекты группа Недвижимость, земля, строительство (консультирование) Профайл компании ×

Например, в деле № А23-10918/2021 АС Калужской области оштрафовал «Почту России» на 30 000 руб. по ч. 3 ст. 14.1 КоАП за то, что оператор вернул заказную бандероль разряда «судебное» на один день раньше семидневного срока. Почта не учла день поступления и возврата отправления, а также нерабочий праздничный день, установил суд.

Нарушение сроков хранения писем может привести к тому, что получатель будет считаться неуведомленным о тех или иных обстоятельствах, о которых говорилось в письме. Например, АС Северо-Западного округа в своем постановлении от 16 февраля 2018 года по делу № А56-43367/2017 отменил решение первой инстанции, так как отделение почтовой связи возвратило отправителю уведомление суда о начавшемся судебном процессе на день раньше истечения срока хранения судебных извещений.

Если ответчик не смог получить извещение из-за того, что служба нарушила правила оказания услуг почтовой связи, то он не может считаться надлежаще уведомленным о времени и месте судебного заседания, решила кассация.

Нарушение порядка вручения отправлений

Иногда почтовые операторы вручают письма или извещения неустановленным лицам. Например, компания снимает офис в бизнес-центре, и почтальон оставляет корреспонденцию на посту охраны или ресепшене, отмечая факт вручения. В организации могут и не узнать, что должны получить письмо, если охранники ей не сообщат, рассказывает Елена Легашова, управляющий партнер АБ «Юсланд»

Дученко отмечает, что доказать подобные ошибки сложно, так как практика, как правило, складывается не в пользу адресата. Суды указывают либо на отсутствие доказательств ненадлежащего исполнения обязательств почтовой организацией (постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 13 сентября 2021 года по делу № А33-24716/2020), либо на то, что полномочия на получение корреспонденции явствовали из обстановки, а подпись на уведомлении о вручении — достаточное доказательство передачи отправления надлежащему лицу (постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20 марта 2022 года по делу № А45-14818/2021).

Но при этом суды проверяют время вручения писем. Работники почтовых служб не должны пытаться вручить корреспонденцию в нерабочие и праздничные дни, когда ни исполнительный орган, ни иной представитель юрлица не обязаны находиться по адресу госрегистрации компании, объясняет Азат Ахметов, советник Orchards Orchards Федеральный рейтинг. группа Арбитражное судопроизводство (корпоративные споры) группа Арбитражное судопроизводство (крупные коммерческие споры: high market) группа Банкротство (споры mid market) группа Недвижимость, земля, строительство (споры) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Экологическое право группа Антимонопольное право группа Интеллектуальная собственность (консультирование) группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (mid market) группа Ритейл, FMCG, общественное питание группа Фармацевтика и здравоохранение (фармацевтика) группа Частный капитал × Такое извещение не будет считаться надлежащим (постановление Арбитражного суда Московского округа от 4 мая 2021 года по делу № А40-9047/2020).

Кроме того, согласно п. 32 Правил оказания услуг почтовой связи почтальоны обязаны опускать извещения о корреспонденции в абонентский ящик адресата. Если его нет, представителей приходится искать. Например, в деле № А40-231307/2020 продавцы направили в адрес общества нотариально удостоверенные оферты. «Почта России» утверждала, что ее сотрудники оставили извещение об отправлении в почтовом ящике компании на посту охраны. Но участники общества настаивали, что извещение организации не передавалось, так как у нее нет абонентского ящика. В итоге Верховный суд решил, что именно организация должна отвечать за неполучение корреспонденции, так как она была обязана установить почтовый ящик.

Неверный адрес или имя получателя

Дмитрий Урякин, юрист Maxima Legal Maxima Legal Федеральный рейтинг. группа ГЧП/Инфраструктурные проекты группа Интеллектуальная собственность (защита прав и судебные споры) группа Интеллектуальная собственность (консультирование) группа Недвижимость, земля, строительство (консультирование) группа Семейное и наследственное право группа Частный капитал группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (high market) группа Недвижимость, земля, строительство (споры) группа Природные ресурсы/Энергетика группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Налоговое консультирование и споры (консультирование) × , рассказывает, что встречал случаи, когда сотрудники почты указывали неверный адрес и индекс адресата, имя или наименование адресата.

Суды, оценивая такие ошибки, определяют, получил ли письмо адресат, поясняет эксперт.

Если письмо было вручено получателю, правовые последствия для него наступили. Если нет, то отвечать за ошибку будет отправитель.

Иногда система почтовой службы позволяет оператору внести только наименование получателя, а адрес появляется автоматически, указывает Наталья Чебакова, юрист КА Delcredere Delcredere Федеральный рейтинг. группа Арбитражное судопроизводство (крупные коммерческие споры: high market) группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (mid market) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Санкционное право группа Антимонопольное право группа Банкротство (реструктуризация и консультирование) группа Интеллектуальная собственность (консультирование) группа Финансовое/Банковское право группа Частный капитал Профайл компании × Но зачастую он не соответствует официальному местонахождению получателя, которое может указываться, например, на его сайте, делится эксперт.

Чебакова советует внимательно проверять почтовую квитанцию сразу после выдачи. Если есть ошибка, можно попросить сотрудников почты поменять квитанцию или исправить ее вручную с описью и печатью оператора и с указанием «Исправленному верить», говорит юрист.

На квитанции, как правило, не указывается информация об адресанте, но проверить его данные можно в отчете об отслеживании отправления, отмечает Чебакова.

Проблемы с описями

Сотрудники почтовых служб зачастую не проверяют вложения к письму и не сверяют их с описью, штампуя бумаги формально. В результате недобросовестные отправители вместо, например, пяти документов могут направить лишь два или вовсе положить в конверт пустые листы, указывает Урякин.

В таких ситуациях почти невозможно доказать, что оппонент повел себя недобросовестно, так как оттиск штемпеля сотрудника почты на описи свидетельствует, что он проверил и подтвердил соответствие вложенных бумаг описи вложения, говорит Михаил Ляпин, адвокат Адвокатское бюро «Q&A» Адвокатское бюро «Q&A» Региональный рейтинг. группа Семейное и наследственное право группа Уголовное право группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры: high market) 15 место По выручке ×

Иногда от оппонента можно получить пачку чистых листов в конверте с описью важных доказательств. Но почти невозможно убедить судью, что вам не направляли эти документы. Ведь письмо фактически получено: вот конверт, вот опись, а вложения вы сами недобросовестно прячете.

Чистые листы вместо юридически значимых сообщений получала и Дученко. В этой ситуации эксперт обратилась к нотариусу, чтобы составить протокол осмотра содержимого конверта.

К сожалению, суды, как правило, считают, что сотрудники почты не обязаны проверять содержание отправления, а должны установить лишь титульное соответствие наименования документа с описью.

А там, где принципиально важно зафиксировать факт передачи определенных документов, отправители зачастую составляют опись так, что из нее невозможно понять реальное содержимое письма, отмечает Ляпин.

Об ошибке оператора прежде всего необходимо сообщить самой почтовой службе. Например, действия «Почты России» можно обжаловать на ее официальном сайте. Если оператор не выполнит требования в течение тридцати дней, можно обратиться в суд с иском об устранении нарушений и возмещении ущерба (ст. 37 Федерального закона «О почтовой связи»).

Оператора могут привлечь к ответственности по ст. 13.26 КоАП («Нарушение сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений»). Она предусматривает штраф для юрлиц до 10 000 руб. Например, в деле № А40-88306/2015 суды оставили в силе постановления Даниловского ОСП УФССП России, по которому приставы оштрафовали «Почту России» на 5000 руб. за возврат судебного письма на день позже семидневного срока.

Пожаловаться на почту можно и в Роскомнадзор. Оператора могут привлечь к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КоАП за нарушение требований и условий, предусмотренных лицензией (штраф до 40 000 руб.) Можно обратиться в Роспотребнадзор, если почтовые операторы нарушают закон «О защите прав потребителей» (например, см. решение Лабытнангского городского суда ЯНАО от 30 августа 2021 года по делу № 2-1053/2021).

Впрочем, в последние годы почтовые операторы, в числе которых «Почта России», стали работать лучше, отмечают эксперты.

В нашей практике и практике наших клиентов в последнее время не было особых сбоев в работе почтовых сервисов. Как коммерческие, так и государственные службы, включая «Почту России», работают слаженно, оперативно и четко.

Елена Кожемякина, управляющий партнер юридической фирмы BLS

Неправильный адрес

При отправке письма обязательно нужно сверять адрес получателя с данными ЕГРЮЛ, ведь местонахождение может измениться, говорит Дученко. Особенно это важно, когда нужно доказать соблюдение претензионного порядка. Если суд обнаружит, что письмо направлено не туда, то может оставить иск без движения, а затем вернуть его, поясняет эксперт.

Например, 9-й ААС в своем постановлении от 7 октября 2020 года по делу № А40-26069/2020 признал недействительным решение департамента городского имущества Москвы, что компания утратила преимущественное право выкупа помещения, так как чиновники направили предложение о купле-продаже не туда.

При этом ВС считает, что если лицо фактически получило извещение по другому адресу и имело возможность ознакомиться с его содержанием, то этот довод нельзя использовать как доказательство ненадлежащего уведомления (п. 63 Постановления Пленума ВС от 23.06.2015 № 25).

Еще письма часто отправляют по адресу адвоката или иного уполномоченного представителя стороны, отмечает Легашова. Но если у него нет доверенности на получение почты, то он не сможет ее забрать, предостерегает эксперт.

В случае отправки письма представителю его доверитель может настаивать, что письмо было направлено неверному адресату, но суды обычно считают, что это правомерно, предупреждает Чебакова.

Отправка не всех документов

По словам Дученко, отправители зачастую намеренно не отправляют адресату все необходимые документы. Тогда суд может принять в качестве доказательства нарушения вес письма (например, постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 12 мая 2021 по делу № А73-4910/2020).

Содержимое почтового отправления лучше проверять в почтовом отделении, советует Чебакова. В таком случае сотрудники почты смогут составить акт вскрытия конверта. Это поможет, если содержимое письма не соответствует описи.

Алина Хамматова, руководитель проектов АБ S&K Вертикаль S&K Вертикаль Федеральный рейтинг. группа Банкротство (споры mid market) группа Арбитражное судопроизводство (крупные коммерческие споры: high market) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Семейное и наследственное право группа Трудовое и миграционное право группа Частный капитал 3 место По выручке на юриста 5 место По выручке 22 место По количеству юристов × , рекомендует воспользоваться услугами нотариуса, который тоже может составить опись содержимого конверта при его вскрытии. Если письмо открыли в офисе, то акт можно составить с участием коллег, ведь установленного образца нет, но оценка подобного доказательства остается на усмотрение суда, говорит Легашова.

В моей практике был случай, когда оппонент буквально воровал почтовые отправления и уведомления из почтового ящика доверителя, имитируя надлежащее уведомление и скрывая факт спора. Бывало, что отправляли пустой конверт без вложений или с пустыми листами. Бороться с этим сложно, но можно.

Стороны также часто направляют своим оппонентам не те бумаги, которые ушли в суд. Например, контрагенту ушли подделки, а в суд подлинники. Поэтому Виктория Соколова, адвокат Национальная Юридическая Служба АМУЛЕКС Национальная Юридическая Служба АМУЛЕКС Федеральный рейтинг. группа Банкротство (реструктуризация и консультирование) × , советует проверять содержание отправлений оппонента в материалах дела.

Ошибка в форме и способе оправления

В законе или договоре может быть указано, что письма или извещения должны быть направлены определенным способом. Например, ст. 113 ГПК предусматривает, что лица, участвующие в деле, свидетели, эксперты, специалисты и переводчики вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, который может обеспечить фиксацию вызова и его вручение адресату.

Согласно ст. 80 НК налоговая декларация также направляется в налоговую заказным письмом с описью вложения. Николай Титов, соучредитель ЮК A.Т. Legal A.Т. Legal Федеральный рейтинг. группа Банкротство (споры mid market) группа Недвижимость, земля, строительство (консультирование) × , поясняет: несоблюдение способа отправки декларации может привести к тому, что налоговая не сможет получить такой документ и будет считать декларацию непредставленной. Суды, скорее всего, признают действия ФНС обоснованными, отмечает эксперт.

Требования к форме и способу отправки письма могут быть установлены и в соглашении сторон. Например, стороны могут запретить переписку по электронной почте или указать, что претензии необходимо отправлять только заказным письмом с уведомлением о вручении. Но, как правило, суды не считают нарушения формы и способа отправления существенными, если отправитель докажет получение письма, говорит Хамматова.

Затягивание процесса

Эксперты указывают, что почта нередко используется и в целях затягивания процесса.

Документы часто направляются буквально за день до судебного заседания, что, безусловно, затягивает процесс, поскольку заседание приходится откладывать.

Никто не может запретить стороне подать процессуальный документ, например апелляционную жалобу, в последний день процессуального срока, отмечает Ляпин. Это письмо может идти до суда от пары дней до нескольких недель, а потом потребуется время его на регистрацию. И в итоге суд назначит дело к рассмотрению позже, чем мог бы, а дело затянется еще на недели или месяцы, говорит юрист.

Еще документы часто подают без приложений, рассказывает Юрий Воробьев, партнер Пепеляев Групп Пепеляев Групп Федеральный рейтинг. группа Банкротство (реструктуризация и консультирование) группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование (валютное регулирование) группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование (таможенное право) группа Интеллектуальная собственность (консультирование) группа Интеллектуальная собственность (регистрация) группа Комплаенс группа Налоговое консультирование и споры (консультирование) группа Налоговое консультирование и споры (споры) группа Природные ресурсы/Энергетика группа Трудовое и миграционное право группа Цифровая экономика группа Экологическое право группа Антимонопольное право группа Арбитражное судопроизводство (крупные коммерческие споры: high market) группа Банкротство (споры mid market) группа Интеллектуальная собственность (защита прав и судебные споры) группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (high market) группа Недвижимость, земля, строительство (консультирование) группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Фармацевтика и здравоохранение (фармацевтика) группа Финансовое/Банковское право группа Защита персональных данных группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Семейное и наследственное право × В таких случаях суд оставляет иск или жалобу без движения и дело «замораживается» на месяц-два, делится эксперт.

Иногда документы отправляют таким образом, чтобы ко дню заседания оппоненты не успели получить письма, рассказывает Геннадий Захаров, начальник корпоративно-правового отдела MGP Lawyers MGP Lawyers Федеральный рейтинг. группа Банкротство (споры high market) группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (mid market) × Суд вынуждают объявлять перерыв или откладывать судебное заседание, чтобы у другой стороны была возможность представить свою позицию, поясняет эксперт.

Кроме того, стороны иногда специально отправляют письма издалека. По словам Чебаковой, можно встретить случаи отправки документов, например, из Хабаровска в Москву, когда само лицо находится в Москве. В результате письма идут дольше, что увеличивает срок судебного разбирательства. Чебакова советует проверять адрес оппонента и обращать внимание суда на недобросовестные действия.

Денис Быканов, партнер MGP Lawyers MGP Lawyers Федеральный рейтинг. группа Банкротство (споры high market) группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (mid market) × , отмечает, что правила отправки корреспонденции нарушают и работники судов. Например, Верховный суд в определении от 10 октября 2019 года по делу № А40-238644/2018 отменил акты нижестоящих инстанций, так как АС города Москвы не направил ответчику извещение о начале судебного процесса.

В арбитражных судах такое редкость, так как ст. 123 АПК требует уведомить стороны о начавшемся судебном процессе только один раз. А вот в судах общей юрисдикции отмена решений из-за ошибок почтовой связи встречается чаще, говорит Быканов. Согласно ст. 113 ГПК суд извещает стороны о времени и месте каждого судебного заседания. Уведомлять о заседании должны и суды апелляции и кассации. Нарушение этой обязанности может привести к отмене судебного акта. Так ВС в определении от 29 мая 2018 года по делу № 18-КГ18-74 отменил апелляционное определение, так как Краснодарский краевой суд не известил участников процесса о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

По словам Быканова, махинаций с корреспонденцией стало значительно меньше после того, как ввели электронную регистрацию почтовых отправлений.

Манипуляции с отправлениями сейчас чаще связаны с попытками представить в суд поддельную почтовую квитанцию или документ малоизвестной курьерской службы, чтобы восстановить пропущенный срок для оспаривания судебного акта. Но это довольно редко приводит к успеху.

Нюансы отправки сообщений контрагентам

Контрагент уклоняется от получения письма. Когда его считать уведомленным.

Если ответчик получил письмо, он не может ссылаться на его направление по неверному адресу или ненадлежащим способом.

Светлана Лебедева, руководитель практики «Корпоративное право: сопровождение сделок и процедур» юридической фирмы INTELLECT, рассматривает основные разночтения при отправке сообщений в рамках договора или судебных уведомлений. Куда направлять сообщения, если ответчик – филиал компании, когда суд примет переписку в WhatsApp в качестве доказательства – ответы на эти и другие вопросы читайте в статье.

По общему правилу сообщения в адрес компании направляются по адресу регистрации, а в адрес гражданина – по месту проживания. Как действовать, если ответчик находится по другому адресу либо стороны согласовали иные способы направления уведомлений.

Уведомление юридических лиц

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, когда оно поступило лицу, которому было направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК).

Уведомление по адресу в ЕГРЮЛ. По закону в ЕГРЮЛ должен быть указан адрес юридического лица в пределах его места нахождения (п. 3 ст 54 ГК).

Компания несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанному в ЕГРЮЛ адресу, а также риск отсутствия по этому адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными, даже если юрлицо не находится по указанному адресу.

Соответственно, если письмо направляется по адресу юридического лица, сведения о котором доступны в ЕГРЮЛ, считается, что адресат уведомлен надлежащим образом, даже если фактически юридическое лицо и его единоличный исполнительный орган находятся по другому адресу и по истечении срока хранения письмо возвращено отправителю.

Пример из практики. Суд указал, что ответчики надлежащим образом извещались о времени и месте судебного заседания по адресам, указанным в исковом заявлении и ЕГРЮЛ. Извещения о вызове в суд поступили по данным адресам, но ответчики их не получили. В итоге извещения вернулись в адрес суда за истечением срока хранения. Поскольку юрлицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, суд определил рассмотреть апелляционную жалобу истца в отсутствие ответчиков и третьего лица (Апелляционное определение Московского городского суда от 12.07.2019 по делу №33-31142/2019).

При этом в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, компания не вправе ссылаться на данные, не внесенные в реестр, а также на недостоверность содержащихся в нем данных (в частности, на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом). Исключение составляют случаи, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (абз. 2 п. 1 постановления Пленума ВАС № 61 от 30.07.2013).

Так, если в сообщении содержалась информация об односторонней сделке, то при уклонении адресата от получения письма считается, что он ознакомлен с содержанием сообщения и сделка повлекла соответствующие последствия. Например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения (п. 67 постановления Пленума ВС от 23.06.2015 №25, далее — Постановление №25). В таком случае наступление правовых последствий (например, расторжение договора) может считаться с даты проставления почтовой службой отметки «истек срок хранения» на письме, возвращенном отправителю (определение ВС от 20.03.2018 №305-ЭС17-22712).

Эти правила применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон (п. 2 ст. 165.1 ГК).

Положения ст. 54 ГК неоднократно были предметом рассмотрения Конституционного Суда. Ответчики ссылались на то, что оспариваемая норма не соответствует статьям 45, 46 и 55 Конституции, поскольку позволяет истцу не указывать в исковом заявлении почтовый адрес ответчика, известный ему в рамках переписки сторон, а суду — не направлять по данному адресу судебные извещения.

Однако Конституционный Суд пришел к выводу о соответствии положений ст. 54 ГК Конституции и указал: «Рассматриваемый в системном единстве с положениями статьи 165.1 ГК Российской Федерации о юридически значимых сообщениях, оспариваемый абзац второй пункта 3 статьи 54 данного Кодекса способствует пресечению злоупотреблений лиц, участвующих в деле, связанных с намеренным неполучением судебных извещений и затягиванием рассмотрения дела судом, и не может рассматриваться как нарушающий конституционные права заявителя в указанном им аспекте» (Определение КС от 26.02.2021 №281-О).

По смыслу положений ГК во взаимосвязи с приведенными разъяснениями Пленума ВС почтовое отправление (включая судебное) не может считаться доставленным, если по обстоятельствам, не зависящим от адресата, оно не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 8 Обзора судебной практики ВС №4 (2020), утв. Президиумом ВС 23.12.2020).

Руководствуясь данной правовой позицией, суды, как правило, придерживаются подхода, согласно которому возвращение в суд не полученного адресатом извещения не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и телеграмм и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного извещения. В таких ситуациях добросовестность органа почтовой связи по принятию всех необходимых мер, необходимых для вручения направленных судом извещений и копий документов, презюмируется, пока адресат не доказал иное (Апелляционное определение Пермского краевого суда от 15.06.2016 по делу №33-5835/2016).

Уведомление по адресу, указанному в договоре. В договоре стороны могут закрепить обязательство обмениваться юридически значимыми сообщениями исключительно по указанным в нем адресам (п. 64 Постановления №25). В таком случае направление сообщения по иному адресу не может считаться надлежащим, если только отправитель не знал и не должен был знать о том, что указанный в договоре адрес является недостоверным.

Пример из практики. Суд отклонил довод ответчика о ненадлежащем извещении. Суд счел, что ответчик был надлежащим образом извещен о месте и времени заседания по адресу, указанному в ЕГРЮЛ. Извещение о вызове в суд поступило по данному адресу, но ответчик его не получил, в связи с чем почтовое отправление вернулось в адрес суда за истечением срока хранения. Это подтверждает выполнение судом обязанности по извещению ответчика о дате и времени рассмотрения дела, в связи с чем имелись основания для рассмотрения дела в отсутствие ответчика. Указание ответчика на то, что истцу было известно, что ответчик не получает корреспонденцию по юридическому адресу, судебная коллегия отклонила как не подтвержденное доказательствами (Определение КСОЮ от 19.07.2022 по делу №8Г-17495/2022[88-17206/2022]).

Досудебный порядок считается соблюденным в случае направления претензии в том числе по адресу, указанному в договоре, а не по адресу, указанному в ЕГРЮЛ (п. 4 Обзора практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора, утв. Президиумом ВС 22.07.2020, далее — Обзор).

Если адресат юридически значимого сообщения получил его в установленные сроки, ознакомился с содержанием, он не может ссылаться на направление сообщения по неверному адресу или в ненадлежащей форме. В таком случае его заявление будет рассматриваться как злоупотребление правом (ст. 10 ГК, п. 63, 64 Постановления №25).

Уведомление по адресу филиала. Филиал — обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Филиал не является юридическим лицом (ст. 55 ГК).

Несмотря на отсутствие статуса самостоятельного юридического лица, в случае возникновения спора с участием филиала (представительства) ответчика направление истцом обращения только по адресу такого филиала (представительства) будет достаточным, если исковые требования вытекают из отношений, связанных с деятельностью последнего (п. 11 постановления Пленума ВС от 22.06.2021 №18 «О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства», далее — Постановление №18).

Следовательно, с точки зрения направления юридически значимых сообщений не имеет значения, направлено оно непосредственно юридическому лицу или его обособленному подразделению (филиалу).

Уведомление физических лиц

Юридически значимое сообщение должно быть направлено гражданину по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю.

Если отправителю известен адрес фактического места жительства гражданина, отличающийся от адреса регистрации по месту жительства или пребывания, сообщение может быть направлено по такому адресу (определение КС от 24.10.2019 №2901-О).

С учетом п. 2 ст. 165.1 ГК юридически значимое сообщение, адресованное индивидуальному предпринимателю, направляется по адресу, внесенному в ЕГРИП, либо по адресу, который указал сам предприниматель.

Верховный Суд указал, что гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п. 1 ст. 20 ГК). Сообщения, доставленные по такому адресу, считаются полученными, даже если лицо фактически не проживает (не находится) по такому адресу (п. 63 Постановления №25).

Направление юридически значимых сообщений по электронным каналам связи

Стороны вправе согласовать обмен юридически значимыми сообщениями исключительно предусмотренным договором способом (п. 64 Постановления №25). Соответственно направление сообщения иным способом будет считаться ненадлежащим. Наиболее часто стороны выбирают следующие способы отправки сообщений.

Электронная почта. Важно, чтобы выбор такого способа направления сообщений или уведомлений был четко сформулирован в договоре.

Пример из практики. Заказчик направил решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по адресу электронной почты [email protected]. Между тем, ни в заявке на участие в электронном аукционе, ни в контракте этот адрес электронной почты не был указан. Разделом 14 контракта определены реквизиты сторон. Так, в графе «e-mail» исполнителя указан адрес электронной почты [email protected]. Этот же адрес электронной почты отражен в заявке на участие в электронном аукционе. В связи с этим суды пришли к выводу, что направление сообщения по адресу электронной почты [email protected] не может являться надлежащим доказательством направления спорного решения исполнителю (Постановление 20ААС от 29.08.2022 по делу №А54-2033/2022).

Факсимильная связь, мессенджеры. В договоре стороны могут предусмотреть обмен сообщениями по факсимильной или иной другой связи, осуществление обмена сообщениями в иной форме. В этом случае необходимо, чтобы можно было достоверно установить, от кого исходило сообщение и кому оно было адресовано.

Пример из практики. Суды признали несостоятельной ссылку заявителя на переписку между сторонами посредством мессенджера WhatsApp, поскольку эта переписка не отражает достоверных данных ни отправителя, ни получателя, в них нет ссылки на спорный контракт или каких-либо иных данных, позволяющих его идентифицировать. Кроме того, представленная в материалы дела переписка в мобильном приложении не заверена нотариально, а значит она не имеет доказательственного значения (Постановление 20ААС от 29.08.2022 по делу №А54-2033/2022).

Размещение информации в сети Интернет или на ином носителе. Сообщение также может быть сделано в форме размещения на интернет-сайте хозяйственного общества для участников этого общества, на специальном стенде информации об общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и т.п.

Направление обращения с использованием Интернета свидетельствует о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора исключительно в случае, если такой порядок установлен нормативным правовым актом, договором либо является обычной сложившейся деловой практикой между сторонами (п .13 Постановления №18). Доказательствами такого направления обращения являются сделанные и заверенные сторонами распечатки скриншотов с указанием адреса интернет-страницы, с которой сделана распечатка, а также точного времени ее получения.

В п. 5 Обзора также указывается, что направление претензии по адресу электронной почты ответчика в случае, если такой порядок явно и недвусмысленно установлен в договоре, свидетельствует о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора.

Следует обратить внимание на формулировку «явно и недвусмысленно», поскольку любое сомнение в согласовании подобного способа отправки сообщений может привести к признанию уведомления ненадлежащим.

Пример из практики. Истец направил ответчику письмо, в котором указывал на наличие интереса в исполнении договора купли-продажи и просил подтвердить намерение поставить недостающую часть зерна, предоставить уведомление о готовности зерна к отгрузке. Ответчик письмо проигнорировал. Доводы ответчика о том, что стороны согласовали обмен юридически значимыми сообщениями посредством электронной почты, суды отклонили, поскольку в договоре стороны согласовали направление сообщений в письменной форме, указав, что письменная форма будет считаться соблюденной и при направлении сообщений посредством электронной почты. Таким образом, из содержания договора следует, что стороны признали направление сообщений посредством электронной почты достаточным для того, чтобы письменная форма была соблюдена, но не исключали обмена сообщениями посредством почтовых отправлений заказным письмом (Постановление 19ААС от 27.12.2021 по делу №А35-1281/2021).

Таким образом, основные разногласия по надлежащему уведомлению возникают у сторон в связи с неверным толкованием положений договоров. Если стороны принимают решение о направлении юридически значимых сообщений иным способом или по иному адресу, отличному от адреса регистрации (для физических лиц) или адресу, содержащемуся в ЕГРЮЛ (для юридических лиц), необходимо, чтобы эта договоренность явно и недвусмысленно следовала из условий соглашения. В таком случае удастся избежать споров и минимизировать риск наступления неблагоприятных последствий.

Если адресат специально не получает уведомление, то оно все равно считается доставленным

В XXI веке отправкой писем через почту все реже стали пользоваться в быту, но такой способ донесения информации постоянно применяется в бизнесе или иной деятельности, связанной с необходимостью ведения деловой переписки и соблюдения правил документооборота, где требуется направление заказных писем с уведомлением для подтверждения того или иного юридического факта. В настоящей статье разберемся, что делать, если не пришло обратно уведомление о вручении заказного письма, а также детально изучим такой способ коммуникации и донесения необходимой официальной информации.

Зачем может понадобиться уведомление о доставке письма

Как правило, заказными письмами с идентификационным номером и уведомлением отправляется документальная или письменная информация, имеющая большое значение для отправителя или получателя.

На каждой стадии доставки идентификатор регистрируется в единой, постоянно обновляемой базе данных для возможности отслеживания местоположения корреспонденции, исключая необходимость ждать обратной связи с получателем.

В качестве причины для отправления заказного письма с уведомлением может быть:
- желание отслеживать местонахождение и факт получения направленной корреспонденции;
- необходимость получить уведомление с подписью получателя для дальнейшего использования, к примеру, в суде в качестве подтверждения факта доставки письма;
- особая важность отправления, в случае утраты которого могут наступить неблагоприятные последствия как для отправителя, так и для получателя.
Каждый самостоятельно определяет для себя, в каких ситуациях требуется отправка заказного письма с уведомлением.

Как отправить письмо с уведомлением

Ничего сложного и сверхъестественного в процедуре отправки заказного письма с уведомлением нет, однако потребуется потратить некоторое время на подготовку, а также сделать прогулку в почтовое отделение.

Хронология действий следующая:
- подготовьте документацию, а также составьте опись вложения, чтобы получатель мог сверить содержимое;
Читайте также: Заявление на отключение электроэнергии от собственника: образец и правила составления заявки, также как обесточить квартиру в доме, куда обращаться, что понадобится?
- вложите корреспонденцию в конверт и заклейте его;
- на лицевой стороне конверта впишите наименования и адреса отправителя и получателя;
- попросите у сотрудника почты специальный бланк-уведомление, в котором дублируется информация, отображенная на лицевой стороне конверта. Бланк предоставляется на безвозмездной основе;
- приклейте бланк на оборотной стороне и отдайте сотруднику почты;
- оплатить отправление.
Важно! Для того чтобы уведомление выступало не только в качестве подтверждения факта доставки письма, рекомендуется вкратце написать, что именно вы отправляете. Это не противоречит правилам и может сыграть решающую роль в качестве доказательства.

Куда приходит уведомление

Единственное место, куда приходит уведомление о доставке письма, – отправитель.

В момент вручения письма получатель должен оставить свою подпись на уведомлении, которое в последующем возвращается отправителю исходя из его прямого назначения – удостоверения факта доставки отправления.

Срок доставки уведомления отправителю

После вручения отправления получателю уведомление возвращается отправителю срочным способом и передается в порядке, регламентированным для простых почтовых отправлений. Срок доставки документа напрямую зависит от расстояния между отправителем и получателем и составляет в среднем 3-5 дней.

В некоторых случаях срок доставки документации может исчисляться неделями, однако следует регулярно отслеживать местоположение корреспонденции.

Порядок действий, если уведомление не пришло

К сожалению, Почта России не всегда надлежащим образом исполняет свои обязательства, и уведомления о доставке заказных писем нередко теряются и не приходят обратно. Чтобы найти уведомление, можно действовать несколькими последовательными и параллельными способами.

Заказному письму присваивается трек-номер. Это означает, что можно отследить весь маршрут перемещения отправления и выяснить, в какое последнее почтовое отделение оно было доставлено.

На официальном сайте Почты России работает специальный сервис, позволяющий отслеживать корреспонденцию с присвоенным трек-номером. Услуга предоставляется по адресу: www.russianpost.ru/Tracking20.

Ни для кого не секрет, что в отделениях Почты России всегда очередь и высокая загруженность работников. В связи с этим внесение информации об отправлении редко совпадает с днем регистрации заказного письма с уведомлением. Зачастую сведения вносятся через 2-3 дня. Поэтому попытки отследить отправление раньше этого срока редко увенчиваются успехом.
- Выждав контрольные сроки доставки заказного письма, а также время на возврат уведомления и предварительно выяснив конечную точку доставки отправления, следует обратиться в почтовое отделение с заявлением на поиск уведомления.
- Если действия почты оказались нерезультативными, то незамедлительно обращайтесь на имя руководителя отделения с претензией о ненадлежащем исполнении Почтой взятых на себя обязательств.
- Вы, как клиент Почты России, заплатили деньги за своевременное и качественное предоставление почтовых услуг, что дает право требовать устранить нарушение прав потребителя.
Ни в коем случае нельзя выбрасывать или терять квитанцию об оплате почтовых услуг. В противном случае будет сложно доказать факт отправки письма.

Преимущества использования заказных писем

В современном мире цифровых технологий мы привыкли пользоваться электронными средствами коммуникации – социальными сетями, электронными ящиками или мессенджерами, однако использование услуг почты иногда необходимость, особенно если речь идет о пересылке важных документов.

Выделим несколько причин, по которым стоит использовать заказной способ отправки корреспонденции:
- подготовленное отправление лично передается в руки сотруднику почты, а взамен выдается квитанция об оплате услуг. Просто опуская письмо в почтовый ящик, нет никакой гарантии его успешного прибытия в пункт назначения;
- принимая конверт и оплату, почта берет на себя обязательства по надлежащей доставке почтового отправления;
- присвоение идентификационного номера позволяет в любое время отслеживать местоположение письма;
- по сравнению с услугами курьерских служб, отправка заказной корреспонденции стоит существенно дешевле;
- на руках остается документальное подтверждение направления корреспонденции, что также может использоваться в судебных разбирательствах.
Несмотря на наличие преимуществ, услуги Почты России не особо пользуются популярностью, ввиду наличия множества фактов кражи и небрежного отношения к посылкам клиентов. Поэтому, отправляя ценное письмо, всегда есть вероятность того, что получатель его не дождется, а вы не получите уведомление.

Полезные советы

Предлагается ознакомиться с некоторыми рекомендациями, позволяющими получить некоторую выгоду при отправке заказной корреспонденции:
1. Конверты. В отделениях Почты России конверты реализуются с огромной наценкой, достигающей 400-500% от себестоимости. Если в силу различных причин вам приходится часто делать отправления, рекомендуется заранее приобретать конверты в канцелярских магазинах.
2. Марки. Правилами предоставления почтовых услуг допускается оплата писем почтовыми марками, в том числе и заказных. Преимущество заключается в том, что вы не оплачиваете 18% НДС, и посылка обходится дешевле.
3. При подготовке отправления на почте сообщите сотруднику, что желаете самостоятельно наклеить марки. Иногда представители почты взимают за такую услугу оплату.
4. Если время доставки имеет значение, то воспользуйтесь типом отправления 1 класса.
5. На уведомлении указывайте краткое описание отправляемого документа. Письмо не будет считаться с описью, однако в суде может быть принято как факт своевременного уведомления.
6. Никогда не выбрасывайте чек об отправке. Даже если вы убедились в доставке письма и ожидаете прихода уведомления.
Почта России занимает монопольное положение в сфере предоставления почтовых услуг, и иногда без подтверждающей документации об отправке просто не обойтись. Вместе с тем, следует быть готовым к непредвиденным трудностям и активным действиям по поиску уведомления о вручении, а также отстаивании нарушенных прав.

Протестируйте наш бесплатный сервис подбора самой выгодной или быстрой доставки по России!

Когда адресат считается уведомленным об одностороннем отказе от договора: в день отправки письма или в день его доставки в почтовое отделение?

С. С. Малаховецавтор ответа, консультант Аскон по юридическим вопросам

Вопрос

Что является моментом извещения страховой компании об отказе от договора страхования: момент отправки письма в отделении почты или момент доставки письма в отделение почты, обслуживающее страховую компанию?

Ответ

Специальных правил для отказа от договора страхования Гражданским кодексом РФ не предусмотрено, поэтому применимы общие правила об отказе от договора.

Согласно ст. 450.1 ГК РФ при одностороннем отказе договора прекращается с момента получения уведомления об отказе от договора.

Момент получения уведомления определяется по общим правилам ст. 165.1 ГК РФ, если стороны в договоре не согласовали отдельно данный вопрос.

В случае, если уведомление доставляется в отделение почтовой связи возможно несколько способов определения момента уведомления: 1) по дате поступления в отделение почтовой связи, 2) по дате фактического получения уведомления, 3) по дате истечения некоего разумного срока на получения письма в отделении.

Однозначного ответа на данный вопрос ст. 165.1 ГК РФ не дает. Наиболее приемлемым является второй вариант, как самый простой. Письмо должно считаться доставленным в момент, когда оно было передано адресату.

Если истек срок хранения письма, то в силу ст. 165.1 ГК РФ адрес считается уведомленным. Следовательно, если страховая организация не забрала письмо из почтового отделения и срок хранения письма истек, то страховая организация будет считаться уведомленной об одностороннем отказе от договора.

Суды по-разному определяют момент, в который считается доставленным сообщение, возвращенное почтой отправителю с отметкой «истек срок хранения». В частности, его могут признать доставленным в день поступления в почтовое отделение получателя или в день отправки обратно отправителю.

Обоснование

Страхователь (выгодоприобретатель) вправе отказаться от договора страхования в любое время, если к моменту отказа возможность наступления страхового случая не отпала по обстоятельствам, указанным в п. 1 ст. 958 ГК РФ (п. 2 ст. 958 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее – ГК РФ),.

Согласно п. 1 ст. 450.

1 ГК РФ, предоставленное ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора) (статья 310). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 N 54 в случае правомерного одностороннего отказа от исполнения договорного обязательства полностью или частично договор считается соответственно расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 450.1 ГК РФ право на одностороннее изменение условий договорного обязательства или на односторонний отказ от его исполнения может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления другой стороны.

Договор изменяется или прекращается с момента, когда данное уведомление доставлено или считается доставленным по правилам статьи 165.

1 ГК РФ, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
- Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
- Извлечение из Готового решения: Что нужно знать о юридически значимых сообщениях (КонсультантПлюс, 2020):
- 3. Когда юридически значимое сообщение считается доставленным
Момент доставки юридически значимых сообщений может быть согласован в договоре (п. 2 ст. 165.1 ГК РФ). Например, в нем может быть указано, что сообщение считается доставленным в момент его поступления в отделение почты получателя.

При отсутствии такого условия сообщение является доставленным в момент передачи адресату или его представителю. Это может быть, в частности, момент получения письма в отделении связи или поступления сообщения в канцелярию организации-адресата.

Если сообщение поступило адресату, но не было ему вручено или он с ним не ознакомился по причинам, которые от него и зависят, оно все равно считается доставленным (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, в случае, когда письмо было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи, поскольку адресат уклонился от его получения (п. 67 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 N 25).

Суды по-разному определяют момент, в который считается доставленным сообщение, возвращенное почтой отправителю с отметкой «истек срок хранения». В частности, его могут признать доставленным в день поступления в почтовое отделение получателя или в день отправки обратно отправителю (см. Позиции ВС РФ, АС округов).

Готовое решение: Что нужно знать о юридически значимых сообщениях (КонсультантПлюс, 2020)

Извлечение из «Сделки, представительство, исковая давность: Постатейный комментарий к статьям 153 — 208 Гражданского кодекса Российской Федерации» (отв. ред. А.Г. Карапетов) («М-Логос», 2018):

Так что же будет моментом доставки при отправке юридически значимых писем по почте, если принять поддержанный ранее вариант распределения рисков сбоя в работе отделения почтовой связи по месту нахождения адресата? Мыслимы три варианта ответа на этот вопрос.

Согласно первому таким моментом будет дата попадания письма в почтовое отделение связи по месту нахождения адресата, независимо от того, был ли адресат уведомлен о поступлении заказного письма и когда смог фактически забрать письмо на почте.

Согласно второму таким моментом будет дата, в которую письмо было адресатом фактически получено на почте.

Третий же подход пытается нащупать какой-то компромисс и определяет этот момент как дату истечения некоего разумного, но достаточно короткого срока после доставки письма в отделение почтовой связи по месту нахождения адресата.

Если непреклонно проводить идею о том, что отделение почтовой связи по месту нахождения адресата — это агент адресата, именно первый подход достоин поддержки.

Но все же этот вариант кажется несколько несправедливым по отношению к адресату, так как фиксирует возникновение правовых последствий однозначно до того, как адресат мог реально узнать о поступлении регистрируемого письма в его почтовое отделение и забрать данное письмо.

Второй вариант кажется на первый взгляд наиболее логичным. Третий, компромиссный вариант может показаться несколько надуманным, но его преимущество перед вторым вариантом состоит в том, что он стимулирует адресата не затягивать с походом на почту.

Ведь если принять второй вариант за основу и представить, что на доставку некоего извещения установлен четкий срок, адресат может специально затягивать с получением письма на почте, дабы зафиксировать просрочку в доставке письма.

Думается, взвесив все за и против, можно принять в качестве наиболее приемлемого второй вариант как самый простой.

Письмо должно считаться доставленным в момент, когда оно было передано адресату (или тому, кто представляет доказательства наличия у него полномочий получать корреспонденцию на имя адресата) сотрудником отделения почтовой связи (если такое письмо было получено до истечения срока хранения).

Но в контексте конкретных обстоятельств (при наличии срока на доставку) суд может, применив п. 3 и п. 4 ст. 1 ГК РФ, признать доставку своевременной, если письмо пришло на почту адресата за такой период до окончания соответствующего срока, что при нормальном развитии событий адресат мог получить письмо до его истечения.

Впрочем, ничто не мешает сторонам установить в договоре иной вариант определения даты (например, установить, что адресат считается извещенным по прошествии 15 дней с момента поступления регистрируемого письма в его почтовое отделение независимо от того, забрал ли он письмо в принципе, и если да, то когда).

ст. 165.1, «Сделки, представительство, исковая давность: Постатейный комментарий к статьям 153 — 208 Гражданского кодекса Российской Федерации» (отв. ред. А.Г. Карапетов) («М-Логос», 2018)

Вс указал, когда сторона судебного процесса не считается извещенной о нем

ВС вынес Определение № 305-ЭС19-14303, в котором указал, что возврат судебного извещения без отметки отделения почтовой связи о причинах возврата не подтверждает информирование стороны о начале судопроизводства.

В октябре 2018 г. АО «Распорядительная дирекция Минкультуры России» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ЗАО «Историко-архитектурный комплекс “Никольское-Урюпино”» о взыскании более 223 млн руб. задолженности по договору аренды земельного участка. Уже 24 декабря 2018 г. иск был удовлетворен, при этом представители ответчика в заседании не участвовали.

11 февраля 2019 г. общество обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой и ходатайством о восстановлении пропущенного срока на ее подачу, который истек 25 января. В жалобе, в частности, отмечалось, что ответчик не был уведомлен о судебном процессе.

Апелляционный суд, руководствуясь ст. 54, 165.1 ГК, ч. 4 и 6 ст. 121, ч. 1 ст. 259 АПК, разъяснениями п. 17 Постановления Пленума ВАС от 28 мая 2009 г.

№ 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в Арбитражном суде апелляционной инстанции», прекратил производство по жалобе в связи с отказом в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на ее подачу.

Апелляция отметила, что полный мотивированный текст решения суда первой инстанции был изготовлен 24 декабря 2018 г. и размещен на информационном портале «Картотека арбитражных дел» 25 декабря 2018 г. «В соответствии с ч. 6 ст. 121 АПК РФ заявитель самостоятельно обязан был принять меры по получению информации о судебном акте», – указал суд.

Суд апелляционной инстанции также отметил, что согласно материалам дела ответчик был извещен о принятии искового заявления к производству и о назначении дела к судебному разбирательству, поскольку судебное извещение направлено в соответствии с ч. 4 ст.

121 АПК по месту нахождения юридического лица. Таким образом, ответчик несет риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела. АС Московского округа оставил определение апелляции без изменения.

Не согласившись с постановлением кассационной инстанции, общество обратилось в Верховный Суд.

Изучив материалы дела № А40-238644/2018, Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ отметила, что в соответствии с абз. 2 ч. 1 ст.

121 АПК информация о принятии искового заявления или заявления к производству, о времени и месте судебного заседания размещается арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в интернете не позднее чем за 15 дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено данным Кодексом. Документы, подтверждающие размещение арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в интернете указанных сведений, включая дату их размещения, приобщаются к материалам дела.

Верховный Суд разъяснил электронный документооборот в судахПленум ВС РФ принял постановление по вопросам применения законодательства об электронном документообороте в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов

ВС сослался на п. 15 Постановления Пленума ВС от 26 декабря 2017 г.

№ 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов», в соответствии с которым по смыслу ч. 1 и 6 ст.

121 АПК РФ под получением первого судебного акта лицом, участвующим в деле, иным участником процесса следует понимать получение, в том числе по электронной почте, копии определения по делу.

Высшая инстанция отметила, что из ч. 1 ст.

122 АПК следует, что копия судебного акта направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату под расписку непосредственно в арбитражном суде или по месту нахождения адресата, а в случаях, не терпящих отлагательства, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи. Согласно ч. 6 ст. 122 АПК в случае, если место нахождения или место жительства адресата неизвестно, об этом делается отметка на подлежащем вручению уведомлении с указанием даты и времени совершенного действия, а также источника информации.

Суд напомнил, что согласно ч. 1, 3 ст.

123 АПК, лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания арбитражный суд располагает сведениями о получении ими копии определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу или иными доказательствами получения информации о начавшемся судебном процессе. Судебное извещение, адресованное юридическому лицу, вручается лицу, уполномоченному на получение корреспонденции. Абзацем 3 ч. 4 ст. 123 АПК предусмотрено, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом, если копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации.

ВС отметил, что согласно п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения хранятся в отделениях почтовой связи в течение 7 дней.

В соответствии с п.

35 Правил почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу, помимо прочего, при обстоятельствах, исключающих возможность доставки, в том числе из-за отсутствия указанного на отправлении адреса адресата.

Верховный Суд указал, что первым судебным актом по данному делу является определение АС г. Москвы от 15 октября 2018 г.

о принятии искового заявления к производству и о назначении предварительного судебного заседания на 9 ноября 2018 г. Ответчик в предварительном судебном заседании не участвовал.

В протоколе имеется запись о том, что ответчик, извещенный о времени и месте заседания, в суд не явился.

«Между тем документы, подтверждающие направление ответчику судом первой инстанции почтового отправления разряда “судебное” с уведомлением о вручении или отметкой отделения почтовой связи о причинах возврата отправления, в материалах дела отсутствуют. Суд апелляционной инстанции и суд округа на такое почтовое отправление также не ссылались», – подчеркнул ВС.

Таким образом, отметил он, в нарушение приведенных норм права первый судебный акт – определение о принятии искового заявления к производству – суд первой инстанции ответчику не направил, ответчик о начавшемся против него судебном процессе извещен не был.

Кроме того, Судебная коллегия указала, что по результатам предварительного судебного заседания судом первой инстанции вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству по существу на 17 декабря 2018 г.

Данное определение было направлено ответчику по адресу его места нахождения.

При этом в материалах дела имеется конверт почтового отправления с уведомлением о вручении, на котором содержится штамп «в обслуживании не значится».

«При таких обстоятельствах не имеется оснований, предусмотренных ч. 4 ст. 123 АПК РФ, которые позволяли бы считать ответчика извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела также и в судебном заседании 17 декабря 2018 г.

, где без участия ответчика был вынесен судебный акт по существу спора.

Порядок размещения информации на официальном сайте суда в сети “Интернет” судом также не соблюден, поскольку к материалам дела не приобщены доказательства такого размещения», – подчеркнул Суд.

По его мнению, ответчик был лишен возможности участвовать в судебном заседании суда первой инстанции и защищать свои права и законные интересы, представлять свои возражения и доказательства относительно заявленных истцом требований, в результате чего были допущены нарушения таких принципов арбитражного процесса, как обеспечение равной судебной защиты прав и законных интересов всех лиц, участвующих деле, равноправие сторон и состязательность.

Таким образом, Суд определил отменить решения нижестоящих судов и направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы.

В комментарии «АГ» адвокат АП г. Москвы Василий Котлов с сожалением отметил, что определение ВС демонстрирует, что в судебной системе сохраняется устойчивая тенденция к упрощению судебных процедур, в том числе за счет снижения уровня процессуальных гарантий доступа к суду.

«Суды в большинстве случаев считают свою обязанность по извещению участника судебного разбирательства исполненной в момент отправления судебной повестки, при этом часто ссылаются на положения ГК РФ о порядке направления юридических значимых сообщений», – указал он. Василий Котлов добавил, что, следуя буквальному толкованию содержания ч. 1 ст.

123 АПК, при направлении судебного уведомления обязательным является соблюдение порядка, установленного процессуальным законом, т.е. АПК.

Адвокат отметил, что ст. 165.1 ГК регулирует вопросы направления юридически значимых сообщений; при этом, что законодатель имеет в виду под юридически значимыми сообщениями – не раскрывается. Однако, исходя из места данной нормы в структуре ГК РФ (помещена в гл.

9 «Сделки»), цели ее регулирования (создание гражданско-правовых последствий для лица), указанная норма не может быть применена при разрешении вопросов процессуального характера, в том числе связанных с извещением лиц, участвующих в деле, о месте и времени судебного разбирательства.

«Поэтому Верховный Суд указал нижестоящим судам на то, что вопросы извещения сторон для целей соблюдения их процессуальных прав должны регулироваться исключительно нормами АПК РФ, и привел конкретные ссылки на подлежащие применению нормы права», – указал Василий Котлов.

Адвокат полагает, что ВС принял во внимание и обстоятельства конкретного дела, а именно сумму иска, превышающую 200 млн руб., а также незначительный период пропуска срока на подачу апелляционной жалобы, хотя прямо об этом и не указал.

«Важный вывод касается значения информационного ресурса, в котором размещаются тексту судебных актов.

ВС РФ подчеркнул, что непринятие мер по получению информации о движении дела имеет значение только в случае, если суд располагает информацией о надлежащем извещении о начавшемся процессе», – отметил он.

По мнению Василия Котлова, соблюдение процедуры извещения лица, участвующего в деле, имеет большое значение и в том контексте, что является необходимым условием для признания и приведения в исполнение судебного решения в иностранной юрисдикции.

Старший юрист корпоративной и арбитражной практики «Качкин и Партнеры» Ольга Дученко в целом положительно оценила определение ВС.

«Действительно, – указала она, – по закону компания несет риски последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, отсутствия по данному адресу своего органа или представителя (ст. 165.1 ГК).

Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу (п. 3 ст. 54 ГК РФ). Предполагается, что компания должна обеспечить получение корреспонденции по своему юридическому адресу. И это, на мой взгляд, абсолютно правильно».

По мнению Ольги Дученко, ВС подошел к вопросу извещения менее формально, чем нижестоящие инстанции, и отметил, что суд должен располагать информацией о том, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о начавшемся процессе. «Такой подход, безусловно, выгоден лицам, участвующим в деле, поскольку позволяет им реализовывать свои процессуальные права. Главное, чтобы они этими правами не злоупотребляли», – заключила она.

Обзор судебной практики по вопросам извещения лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении от 19 января 2017

В силу статьи 25.

15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
- Данная норма направлена на соблюдение правовых гарантий защиты лица, привлекаемого к административной ответственности.
- Цель направления уведомления — это извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о факте составления и подписания протокола об административном правонарушении, о дате, времени и месте составления названного протокола или рассмотрения дела об административном правонарушении в целях обеспечения ему процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
- Исходя из статьи 25.15 КоАП РФ в извещении должны указываться следующие сведения:
- — о лице, которому такое извещение направлено;
- — адрес — для гражданина и индивидуального предпринимателя — это место его жительства, для юридического лица — место нахождения юридического лица, определяемое на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц;
- — о времени и месте составления протокола об административном правонарушении или рассмотрения дела об административном правонарушении.
- Следовательно, КоАП РФ не устанавливает требований к содержанию извещения, кроме как, указания лица, которому такое извещение направлено, адреса, времени и места составления протокола об административном правонарушении (рассмотрения дела об административном правонарушении).
Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 24.1 Постановления от 02.06.

2004 N 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (далее — Постановление Пленума ВАС РФ N 10) разъяснил, что КоАП РФ не содержит оговорок о необходимости направления извещения исключительно какими-либо определенными способами.

Следовательно, извещение не может быть признано ненадлежащим лишь на том основании, что оно было осуществлено каким-либо иным способом (например, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи).

Также надлежит иметь в виду, что не могут считаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением несмотря на почтовое извещение (при наличии соответствующих доказательств).

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.

2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» содержатся сходные разъяснения: поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

При разрешении споров об исполнении административным органом обязанности извещения организации при уведомлении ее представителя необходимо учитывать, что законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица (часть 2 статьи 25.4 КоАП РФ). Вместе с тем КоАП РФ допускает возможность участия в рассмотрении дела об административном правонарушении лица, действующего на основании доверенности, выданной надлежаще извещенным законным представителем, в качестве защитника. Доказательством надлежащего извещения законного представителя юридического лица о составлении протокола может служить выданная им доверенность на участие в конкретном административном деле. Наличие общей доверенности на представление интересов лица без указания на полномочия по участию в конкретном административном деле само по себе доказательством надлежащего извещения не является (пункт 24 Постановления Пленума ВАС РФ N 10).
1. Ниже приводится обзор выводов судов, изложенных в решениях конкретных дел, по вопросам извещения лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, а именно:
2. — споры о способе осуществления извещения лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении;
3. — неисполнение/ненадлежащее исполнение административным органом обязанности по извещению лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении:
4. — несоблюдение порядка оказания услуг почтовой связи по доставке и вручению почтовых отправлений;
5. — некорректный адрес направления извещения;
6. — недостатки содержания уведомительных документов, не заблаговременность направления и доставки извещения;
7. — споры об исполнении обязанности извещения организации при уведомлении ее представителя.
1.1. Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 10.11.2015 N Ф01-4725/2015 по делу N А17-1070/2015

Исковые требования:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по субъекту РФ (административный орган) обратилось в суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Арслановой Л.М.

к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, за несоблюдение арбитражным управляющим требований пункта 7 статьи 12, пункта 4 статьи 13, пункта 1 статьи 143 Федерального закона от 26.10.

2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
- Решение суда:
- Заявление удовлетворено, арбитражному управляющему назначено наказание в виде штрафа.
- Позиция суда:
Признавая, что Управление (административный орган) приняло необходимые и возможные меры для уведомления арбитражного управляющего о времени и месте составления протокола о совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена в части 3 статьи 14.

13 КоАП РФ, и обеспечения ему возможности реализовать права и гарантии, предусмотренные статьей 28.

2 КоАП РФ, суд исходил из того, что при решении вопроса о том, имело ли место надлежащее извещение лица о составлении протокола, следует учитывать, что КоАП РФ не содержит оговорок о необходимости направления извещения исключительно какими-либо определенными способами, в частности, путем направления по почте заказного письма с уведомлением о вручении или вручения его адресату непосредственно, следовательно, извещение не может быть признано ненадлежащим лишь на том основании, что оно было осуществлено каким-либо иным способом (например, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи), и принял во внимание, что извещение о составлении протокола об административном правонарушении получено представителем арбитражного управляющего по доверенности, а также направлено по адресу, который указан в выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, о времени и месте составления протокола административный орган уведомлял арбитражного управляющего и путем направления телеграммы по адресу, указанному в Реестре, организация, осуществлявшая доставку телеграмм, соблюдая требования к оказанию услуг телеграфной связи, неоднократно пыталась вручить телеграмму адресату, однако телеграмма не была доставлена, так как квартира была закрыта, адресат по извещению за телеграммой не являлся.

1.2. Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 09.07.2015 N Ф04-20608/2015 по делу N А70-14986/2014

Исковые требования:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по субъекту РФ (административный орган) обратилось в суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Миненкова Д.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
1. Решение суда:
2. В удовлетворении заявления отказано.
3. Позиция суда:
Суд кассационной инстанции, не согласившись с выводом суда апелляционной инстанции, отклонившего довод арбитражного управляющего о не извещении надлежащим образом о времени и месте составления протокола о совершении административного правонарушения, со ссылкой на то, что извещение о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении управлением было направлено арбитражному управляющему почтой, по электронной почте, а также посредством SMS-уведомления на номер телефона арбитражного управляющего, указанный в деле о банкротстве, установил, что уведомление о месте и времени составления протокола не направлялось арбитражному управляющему по месту его регистрации, то есть административный орган не исполнил требования статьи 25.15 КоАП РФ; представленная административным органом с сайта предприятия «Почта России» информация не содержит сведений о вручении по состоянию на дату составления протокола об административном правонарушении арбитражному управляющему писем, направленных почтой.

Отправка же на номер телефона арбитражного управляющего SMS-сообщения не может быть признана надлежащим извещением, поскольку сведения о согласии арбитражного управляющего на извещение посредством SMS-сообщения в материалах дела отсутствуют; кроме того, поскольку в рассматриваемом деле направление уведомления по электронной почте и посредством SMS-сообщения не позволяет контролировать получение информации лицом, которому оно направлено, вывод суда апелляционной инстанции о надлежащем извещении арбитражного управляющего о месте, дате, времени составления протокола об административном правонарушении названными способами является ошибочным.

1.3. Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 17.12.2014 N Ф02-5455/2014 по делу N А10-1666/2014

Исковые требования:

ООО «Ижемей» обратилось в суд с заявлением к службе государственного строительного надзора по субъекту РФ (административному органу) об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.28 КоАП РФ.
- Решение суда:
- В удовлетворении заявления отказано.
- Позиция суда:
Вопреки позиции ООО «Ижемей» о том, что направление уведомления на электронный адрес не обеспечивает заблаговременное получение извещения о составлении протокола получателем и фиксирование извещения или вызова и его вручения адресату, суд установил, что уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении направлено получателю по электронной почте на электронный адрес ООО «Ижемей»: [email protected], который также указан получателем при подаче заявления в арбитражный суд. В подтверждение этому суд исследовал представленные скриншоты страниц из сети Интернет, из которых усматривается, что уведомление было действительно отправлено ООО «Ижемей».

1.4. Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 15.12.2014 N Ф09-8606/14 по делу N А50-5212/2014

Исковые требования:

ООО «Стройцентр» обратилось в суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по муниципальному образованию в лице Отделения дорожного надзора отдела ГИБДД (административного органа) о привлечении к ответственности по статье 12.34 КоАП РФ в виде штрафа.
Похожие публикации: