Незаконное участие в предпринимательской деятельности как коррупционное преступление
УК РФ Статья 289. Незаконное участие в предпринимательской деятельности
Учреждение должностным лицом организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность, либо участие в управлении такой организацией лично или через доверенное лицо вопреки запрету, установленному законом, если эти деяния связаны с предоставлением такой организации льгот и преимуществ или с покровительством в иной форме, —
наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
(в ред. Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Прокурор разъясняет — Прокуратура Владимирской области
Коррупционное преступление – общественно опасное деяние, которое непосредственно посягает на авторитет и законные интересы той или иной, прежде всего государственной службы и выражается в противоправном получении государственным (муниципальным) служащим либо служащим коммерческой или иной организации (в том числе международной) каких-либо преимуществ (имущества, прав на него, услуг или льгот) либо в предоставлении последним таких преимуществ.
Коррупция в современных условиях практически лишает возможности успешного экономического развития, ставит под вопрос выполнение государственных бюджетных обязательств, тем самым способствуя росту социальной напряженности. К оррупция проявляется во взяточничестве либо злоупотреблении. Понятие коррупции охватывается такими видами правонарушений, как коррупционный протекционизм, коррупционный фаворитизм и коррупционный лоббизм. Широкое распространение в качестве способа коррупционной наживы получило хищение бюджетных средств.
С целью своевременного реагирования на стремительно изменяющуюся ситуацию и появление новых коррупционных проявлений Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2021 № 478 утвержден Национальный план противодействия коррупции на 2021-2024 годы, которым предусмотрена комплекс мер всех органов, некоммерческих организаций, направленных как на предупреждение, так и пресечение коррупции, её последствий.
Коррупционные преступления выявляются по результатам мониторинга СМИ, рассмотрения обращений граждан, должностных лиц, общественных организаций, результатов деятельности кадровых служб органов власти при проверке соблюдения: деклараций о доходах, антикоррупционных стандартов, оценке коррупционных рисков, ситуаций конфликта интересов. Выявляются коррупционные преступления в ходе надзорной деятельности прокуратуры. Выявление коррупционных преступлений является приоритетным направлением в деятельности оперативных служб полиции, ФСБ.
Возбуждение, расследования уголовных дел, привлечение к уголовной ответственности, назначение наказания, его исполнение является самым эффективным способом пресечения коррупционных преступлений.
Уголовный кодекс Российской Федерации (далее – УК РФ) не содержит конкретную главу о коррупционных преступлениях. Это и ст. 201 (Злоупотребление полномочиями) УК РФ; ст. 204 (Коммерческий подкуп) УК РФ; ст. 285 (Злоупотребление должностными полномочиями) УК РФ; ст. 289 (Незаконное участие в предпринимательской деятельности) УК РФ; ст. 290 (Получение взятки) УК РФ; ст. 291 (Дача взятки) УК РФ; ст. 291.2 (Мелкое взяточничество).
Совместным указанием Генеральной прокуратурой Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации предусмотрен перечень статей УК РФ о преступлениях коррупционной направленности. Так, к преступлениям коррупционной направленности относятся противоправные деяния, имеющие признаки:
– непосредственное нанесение вреда авторитету государственной власти, государственной и муниципальной служб;
– незаконный (противоправный) характер получаемых государственным служащим или иным публичным служащим каких-либо благ (в том числе имущества, услуг или льгот);
– использование виновным своего служебного положения вопреки интересам государства, общества или соответствующей службы;
– обладание совершившим коррупционное преступление лицом признаками должностного лица;
– наличие у виновного умысла на совершение действия (акта бездействия), объективно причиняющего ущерб интересам государственной власти, публичной службы;
– наличие у виновного корыстной или иной личной заинтересованности.
По категориям преступлений основные составы:
– к тяжким – ст. 201.1, п. «а» ч. 2 ст. 226.1, п. «б» ч. 2 ст. 229.1 УК РФ,
– к преступлениям средней тяжести – ст. 184, 188, 291.1 УК РФ.
– к преступлениям небольшой тяжести – ст. 141.1, ст. 200.5, 204, 204.1, 204.2, ст. 289, 290, 291, 291.2 УК РФ.
Предварительное расследование в соответствии со ст. 150, 151 УПК РФ по делам коррупционной направленности производится как в форме предварительного следствия, так и в форме дознания:
– предварительное следствие: ст. 141.1, 184, ст. 200.5, 201.1, 204, 204.1, п. «а» ч. 2 ст. 226.1, п. «б» ч. 2 ст. 229.1, ст. 289, 290, 291, 291.1, 291.2 УК РФ;
– дознания: ст. 204.2 УК РФ.
Наказание и иные средства уголовно правового характера (ч. 2 ст. 2, ч. 1 ст. 6 УК РФ) за совершение коррупционного преступления различны. Максимальное наказание – лишение свободы сроком на 15 лет, штраф 100- кратный сумме взятки.
К средствам, дополняющим уголовное наказание, относятся: судимость, конфискация имущества, возмещение ущерба.
УК РФ не только содержит нормы о наказании, но и предупреждает гражданина о последствиях нарушения установленной нормы. То есть дает выбор: соблюдать действующее законодательство – или понести уголовную ответственность за его нарушение. Даже при совершенном преступлении коррупционной направленности, гражданин может быть освобожден от уголовной ответственности или от наказания полностью или частично при условиях, установленных в УК РФ: если лицо, давшее взятку, посредник во взяточничестве активно способствовало раскрытию и (или) пресечению преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, и добровольно сообщило о совершении преступления в орган, имеющий право возбудить уголовное дело.
Прокуратура Владимирской области
Прямая ссылка на материал
- Вконтакте
- LiveJournal
Прокуратура
Владимирской области
Прокуратура Владимирской области
Дата публикации:
23 июня 2022, 09:48
Какие преступления являются коррупционными?
Коррупционное преступление – общественно опасное деяние, которое непосредственно посягает на авторитет и законные интересы той или иной, прежде всего государственной службы и выражается в противоправном получении государственным (муниципальным) служащим либо служащим коммерческой или иной организации (в том числе международной) каких-либо преимуществ (имущества, прав на него, услуг или льгот) либо в предоставлении последним таких преимуществ.
Коррупция в современных условиях практически лишает возможности успешного экономического развития, ставит под вопрос выполнение государственных бюджетных обязательств, тем самым способствуя росту социальной напряженности. К оррупция проявляется во взяточничестве либо злоупотреблении. Понятие коррупции охватывается такими видами правонарушений, как коррупционный протекционизм, коррупционный фаворитизм и коррупционный лоббизм. Широкое распространение в качестве способа коррупционной наживы получило хищение бюджетных средств.
С целью своевременного реагирования на стремительно изменяющуюся ситуацию и появление новых коррупционных проявлений Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2021 № 478 утвержден Национальный план противодействия коррупции на 2021-2024 годы, которым предусмотрена комплекс мер всех органов, некоммерческих организаций, направленных как на предупреждение, так и пресечение коррупции, её последствий.
Коррупционные преступления выявляются по результатам мониторинга СМИ, рассмотрения обращений граждан, должностных лиц, общественных организаций, результатов деятельности кадровых служб органов власти при проверке соблюдения: деклараций о доходах, антикоррупционных стандартов, оценке коррупционных рисков, ситуаций конфликта интересов. Выявляются коррупционные преступления в ходе надзорной деятельности прокуратуры. Выявление коррупционных преступлений является приоритетным направлением в деятельности оперативных служб полиции, ФСБ.
Возбуждение, расследования уголовных дел, привлечение к уголовной ответственности, назначение наказания, его исполнение является самым эффективным способом пресечения коррупционных преступлений.
Уголовный кодекс Российской Федерации (далее – УК РФ) не содержит конкретную главу о коррупционных преступлениях. Это и ст. 201 (Злоупотребление полномочиями) УК РФ; ст. 204 (Коммерческий подкуп) УК РФ; ст. 285 (Злоупотребление должностными полномочиями) УК РФ; ст. 289 (Незаконное участие в предпринимательской деятельности) УК РФ; ст. 290 (Получение взятки) УК РФ; ст. 291 (Дача взятки) УК РФ; ст. 291.2 (Мелкое взяточничество).
Совместным указанием Генеральной прокуратурой Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации предусмотрен перечень статей УК РФ о преступлениях коррупционной направленности. Так, к преступлениям коррупционной направленности относятся противоправные деяния, имеющие признаки:
– непосредственное нанесение вреда авторитету государственной власти, государственной и муниципальной служб;
– незаконный (противоправный) характер получаемых государственным служащим или иным публичным служащим каких-либо благ (в том числе имущества, услуг или льгот);
– использование виновным своего служебного положения вопреки интересам государства, общества или соответствующей службы;
– обладание совершившим коррупционное преступление лицом признаками должностного лица;
– наличие у виновного умысла на совершение действия (акта бездействия), объективно причиняющего ущерб интересам государственной власти, публичной службы;
– наличие у виновного корыстной или иной личной заинтересованности.
По категориям преступлений основные составы:
– к тяжким – ст. 201.1, п. «а» ч. 2 ст. 226.1, п. «б» ч. 2 ст. 229.1 УК РФ,
– к преступлениям средней тяжести – ст. 184, 188, 291.1 УК РФ.
– к преступлениям небольшой тяжести – ст. 141.1, ст. 200.5, 204, 204.1, 204.2, ст. 289, 290, 291, 291.2 УК РФ.
Предварительное расследование в соответствии со ст. 150, 151 УПК РФ по делам коррупционной направленности производится как в форме предварительного следствия, так и в форме дознания:
– предварительное следствие: ст. 141.1, 184, ст. 200.5, 201.1, 204, 204.1, п. «а» ч. 2 ст. 226.1, п. «б» ч. 2 ст. 229.1, ст. 289, 290, 291, 291.1, 291.2 УК РФ;
– дознания: ст. 204.2 УК РФ.
Наказание и иные средства уголовно правового характера (ч. 2 ст. 2, ч. 1 ст. 6 УК РФ) за совершение коррупционного преступления различны. Максимальное наказание – лишение свободы сроком на 15 лет, штраф 100- кратный сумме взятки.
К средствам, дополняющим уголовное наказание, относятся: судимость, конфискация имущества, возмещение ущерба.
УК РФ не только содержит нормы о наказании, но и предупреждает гражданина о последствиях нарушения установленной нормы. То есть дает выбор: соблюдать действующее законодательство – или понести уголовную ответственность за его нарушение. Даже при совершенном преступлении коррупционной направленности, гражданин может быть освобожден от уголовной ответственности или от наказания полностью или частично при условиях, установленных в УК РФ: если лицо, давшее взятку, посредник во взяточничестве активно способствовало раскрытию и (или) пресечению преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, и добровольно сообщило о совершении преступления в орган, имеющий право возбудить уголовное дело.
Прокуратура Владимирской области
© 2003-2024 Прокуратура Владимирской области
Все права защищены
Адрес: 600025, город Владимир, Октябрьский проспект, дом 9
Телефон: +7 (4922) 32-55-53
Телефон: +7 (4922) 32-71-25
Прокурор разъясняет — Прокуратура Республики Марий Эл
Коррупционное преступление характеризуется как общественно опасное деяние участника коррупционных отношений, складывающихся между должностными и иными лицами в целях извлечения незаконной имущественной и иной выгоды. К признакам коррупционного преступления относится обязательное участие специального субъекта — должностного лица, использующего свои должностные полномочия или служебное положение, и корыстная направленность.
Уголовный закон не содержит перечня коррупционных преступлений и не определяет их признаков.
Но безусловно субъект, предусмотренных Уголовным кодексом РФ коррупционных преступлений, всегда использует свои должностные полномочия, служебное положение, политическое влияние.
К таким деяниям относятся: незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289 УК РФ), получение и дача взятки, в том числе и в размере не превышающим 10 000 руб., посредничество во взяточничестве (ст.ст. 290, 291, 291.2, 291.1 УК РФ), мошенничество, присвоение или растрата, совершенные с использованием служебного положения (ст.ст.159, 160 УК РФ).
Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрены виды наказания за совершение коррупционных преступлений: штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательные исправительные работы, принудительные работы, ограничение свободы, лишение свободы на определенный срок.
При назначении наказания учитывается характер и степень общественной опасности преступления, личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.
Для фигурантов в соответствии со ст. 104.1 УК РФ на основании обвинительного приговора предусмотрена конфискация в собственность государства денег, ценностей и иного имущества, полученных в результате совершения преступлений.
Если конфискация предмета на момент принятия судом решения невозможна вследствие с его использования, продажи или по иной причине, то суд в соответствии со ст.104.2 УК РФ выносит решение о конфискации денежной суммы, которая соответствует стоимости данного предмета.
По уголовным делам коррупционной направленности еще на этапе расследования принимаются меры по обеспечению возмещения вреда и возможной конфискации имущества (включая меры по розыску и аресту имущества в порядке, предусмотренном ст.115 УПК РФ), которые будут способствовать обеспечению исполнения приговора в части гражданского иска, взыскания штрафа и других имущественных взысканий, конфискации имущества.
При вынесении решения по уголовному делу суд в совещательной комнате также решает вопрос как поступить с имуществом, на которое наложен арест в ходе следствия.
Если приговором назначено наказание в виде штрафа, применена конфискация имущества или удовлетворен гражданский иск, то арест сохраняется до исполнения приговора в части данных имущественных взысканий.
В результате, как правило, подсудимый лишается свободы на длительный срок, ему назначается дополнительное наказание в виде штрафа, а также конфискуется полученное незаконным путем.
Прямая ссылка на материал
- Вконтакте
- LiveJournal
Прокуратура
Республики Марий Эл
Прокуратура Республики Марий Эл
Дата публикации:
19 июня 2023, 09:21
Прокуратура Республики Марий Эл разъясняет: Об уголовной ответственности за коррупционные преступления
Коррупционное преступление характеризуется как общественно опасное деяние участника коррупционных отношений, складывающихся между должностными и иными лицами в целях извлечения незаконной имущественной и иной выгоды. К признакам коррупционного преступления относится обязательное участие специального субъекта — должностного лица, использующего свои должностные полномочия или служебное положение, и корыстная направленность.
Уголовный закон не содержит перечня коррупционных преступлений и не определяет их признаков.
Но безусловно субъект, предусмотренных Уголовным кодексом РФ коррупционных преступлений, всегда использует свои должностные полномочия, служебное положение, политическое влияние.
К таким деяниям относятся: незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289 УК РФ), получение и дача взятки, в том числе и в размере не превышающим 10 000 руб., посредничество во взяточничестве (ст.ст. 290, 291, 291.2, 291.1 УК РФ), мошенничество, присвоение или растрата, совершенные с использованием служебного положения (ст.ст.159, 160 УК РФ).
Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрены виды наказания за совершение коррупционных преступлений: штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательные исправительные работы, принудительные работы, ограничение свободы, лишение свободы на определенный срок.
При назначении наказания учитывается характер и степень общественной опасности преступления, личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.
Для фигурантов в соответствии со ст. 104.1 УК РФ на основании обвинительного приговора предусмотрена конфискация в собственность государства денег, ценностей и иного имущества, полученных в результате совершения преступлений.
Если конфискация предмета на момент принятия судом решения невозможна вследствие с его использования, продажи или по иной причине, то суд в соответствии со ст.104.2 УК РФ выносит решение о конфискации денежной суммы, которая соответствует стоимости данного предмета.
По уголовным делам коррупционной направленности еще на этапе расследования принимаются меры по обеспечению возмещения вреда и возможной конфискации имущества (включая меры по розыску и аресту имущества в порядке, предусмотренном ст.115 УПК РФ), которые будут способствовать обеспечению исполнения приговора в части гражданского иска, взыскания штрафа и других имущественных взысканий, конфискации имущества.
При вынесении решения по уголовному делу суд в совещательной комнате также решает вопрос как поступить с имуществом, на которое наложен арест в ходе следствия.
Если приговором назначено наказание в виде штрафа, применена конфискация имущества или удовлетворен гражданский иск, то арест сохраняется до исполнения приговора в части данных имущественных взысканий.
В результате, как правило, подсудимый лишается свободы на длительный срок, ему назначается дополнительное наказание в виде штрафа, а также конфискуется полученное незаконным путем.
Незаконное участие в предпринимательской деятельности как коррупционное преступление
меню сайта
- Приветственное слово
- История поселения
- Администрация
- Подведомственные организации
- Градостроительство
- Нормативно-правовые акты
- Совет депутатов
- Противодействие коррупции
- Комиссия по соблюдению требований
- Важные сообщения
- Фотоальбомы
- Налоговые расходы
- Участие в программах и мероприятиях
- Защита населения
- Результаты проверок
- Статистические данные
- Кадровое обеспечение
- Прием граждан
- Имущественная поддержка cубъектов МСП
- Официальные выступления и заявления
- Структура сайта
- Информация о бюджете
- Муниципальные услуги
- Землепользование
- Новости
- Формирование комфортной городской среды
Полезные ссылки
Уголовная ответственность за незаконное участие в предпринимательской деятельности
Уголовная ответственность за незаконное участие в предпринимательской деятельности предусмотрена статьей 289 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ). Общественная опасность этого преступления состоит в том, что незаконное участие в предпринимательской деятельности создает условия для коррупционных связей, стимулирует должностное лицо использовать полномочия в своих корыстных интересах. Законодательство Российской Федерации запрещает государственным и муниципальным служащим, лицам, занимающим государственные должности, заниматься предпринимательской деятельностью и участвовать в деятельности органа управления коммерческой организации. Например, данный запрет установлен в статье 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», статье 14 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», статье 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Нарушение установленного запрета влечет дисциплинарную ответственность. Однако если должностное лицо учреждает организацию, осуществляющую предпринимательскую деятельность, либо участвует в управлении такой организацией и при этом предоставляет ей различные льготы и преимущества, оно может быть привлечено к уголовной ответственности по вышеуказанной статье. Предоставление льгот, преимуществ и иное покровительство может выражаться в следующем: непринятии мер за упущения или нарушения в деятельности такой организации, освобождении от проверок, наложении санкций, предоставлении таможенных, налоговых льгот, создании условий для победы организации на конкурсе по получению государственного заказа, создании препятствий конкурентам, даче рекомендаций иным субъектам хозяйственного оборота вступать именно с данной организацией в договорные отношения и так далее. В качестве наказания за данное преступление предусмотрено лишение свободы на срок до двух лет. Однако привлечение к уголовной ответственности за совершение указанных действий влечет и иные негативные последствия. Так, наличие у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица судимости за преступление, предусмотренное статьей 289 УК РФ, является препятствием к участию в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, что регламентировано пунктом 7 части 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».