За чей счет должен оплачиваться ремонт средств индивидуальной защиты работников
(в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 311-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
До 31.12.2024 работодатели вправе для обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами использовать типовые нормы, изданные в установленном порядке до 01.03.2022 (ФЗ от 02.07.2021 N 311-ФЗ).
Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).
Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.
За чей счет должен оплачиваться ремонт средств индивидуальной защиты работников
Статья 17. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты
1. На работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам выдаются сертифицированные средства индивидуальной защиты, смывающие и обезвреживающие средства в соответствии с нормами, утвержденными в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
2. Приобретение, хранение, стирка, чистка, ремонт, дезинфекция и обезвреживание средств индивидуальной защиты работников осуществляются за счет средств работодателя.
За чей счет в организации производится приобретение и выдача сиз работникам в 2022 году?
При работе на вредных и опасных производствах для исполнения трудовых функций специалистам могут потребоваться средства индивидуальной защиты (также их именуют СИЗ).
В ряде случаев это обязательное требование законодательных документов и расходы на СИЗ достаточно значительные. Поэтому и возникает вопрос, за чей счёт должен оплачиваться ремонт средств индивидуальной защиты работника. В 2022 году поменялись только правила бухучета этих расходов работодателем, но общие положения остались прежними.
На кого возложены расходы на СИЗ
В ст. 221 Трудового кодекса РФ четко сказано, за чей счет в организации производится приобретение и выдача сиз работникам. В 2022 году изменения в статью не внесены и в ближайшем будущем они не планируются.
В соответствии с нормами трудового законодательства именно работодатель обеспечивает работнику условия для осуществления трудовой деятельности. В соответствии со ст. 219 ГК РФ работник имеет право на условия труда в соответствии с правилами охраны труда, на обеспечение средствами защиты. Отсюда следует, что приобретение и выдача СИЗ производится за счет работодателя. Поэтому изменений в положения ст. 221 ТК РФ вряд ли будут внесены, это противоречит основам трудового законодательства. Более того, ремонт и замена СИЗ также обеспечиваются администрацией предприятия.
В соответствии со ст. 221 ТК РФ работодатель обязан:
- на работах с вредными и опасными условиями труда предоставлять работникам СИЗ. Эта же обязанность установлена при осуществлении работ в особых температурных условиях или связанных с загрязнениями;
- выдаваться должны СИЗ с сертификатами. Выдача работникам сиз не имеющих сертификата соответствия или имеющими сертификаты с истекшим сроком действия не допускается (порядок выдачи СИЗ регулируется Приказ Минсоцздравразвития №290н от 01.06.2009г.);
- выдача осуществляется по утвержденным отраслевым законодательством нормам;
- работодатель с учетом мнения профсоюзного органа (если таковой создан на предприятии) может увеличить эти нормы, но только на бесплатной основе. Вводить платное приобретение СИЗ работодатель не вправе;
- ремонт средств индивидуальной защиты, их замена, хранение, прописанный в инструкции уход обязан осуществлять работодатель за собственный счет.
Таким образом, ответ на вопрос, за чей счет производится выдача сиз работникам, ответ однозначный – полностью за счет работодателя. Никакую форму оплаты за СИЗ прямо или опосредованно вводить он не имеет права. Если такие правила устанавливаются на предприятии, решение можно обжаловать в трудовую инспекцию.
Новые правила бухучета СИЗ
В связи с введением в 2022 году нового Федерального стандарта бухучета 5/2019 “Запасы” учет СИЗ производится по правилам, установленным для основных средств, потому что СИЗ больше не отвечают определению запасов. Новые правила не освобождают работодателя от обязанности оплаты приобретения, ремонта и замены СИЗ (они установлены в ТК РФ, а не в подзаконных актах), а только меняют правила бухгалтерского учета.
Выдача СИЗ: чем руководствуется работодатель
Работодатель обязан защищать персонал от вредных воздействий, существующих на производстве. Делается это с помощью спецодежды, спецобуви и прочего оборудования.
Что такое средства индивидуальной защиты
Инструменты и малое оборудование, защищающие человека от общих или специфических загрязнений, механических, радиационных, химических воздействий, а также специальные составы для смывания и обезвреживания, называются средствами индивидуальной защиты (сокращенно СИЗ). СИЗ всех видов и типов должны быть сертифицированными и иметь декларации соответствия.
Когда работник должен быть ознакомлен с правилами обеспечения СИЗ
Вовремя вводного инструктажа до сотрудника доводится информация:
- положенных ему средствах защиты;
- о Межотраслевых правилах Минздравсоцразвития РФ № 290н;
- о действующих на предприятии нормах выдачи спецсредств.
Факт ознакомления с содержанием документов регистрируется в специальном журнале или на отдельном листе ознакомления, подтверждается подписями.
Как выдается спецодежда на предприятии
Сотрудники получают специальную одежду, соответствующую полу, подходящую по размеру и учитывающую рабочие обязанности. Правила закупки и выдачи спецодежды работникам на предприятии, как и кем подтверждается выдача работнику СИЗ, устанавливаются локальным распорядительным актом.
Обратите внимание! Если спецодежда приобретается у зарубежных производителей, то она должна соответствовать стандартам Роспотребнадзора.
Порядок выдачи средств индивидуальной защиты в подразделениях описан ниже. Дежурные комплекты закрепляются за рабочим местом. Выделяются руководителям подразделений, которые выдают эти комплекты только для установленной работы.
Одеждой, обувью и иным оборудованием для особых температурных режимов персонал обеспечивается перед соответствующим периодом года. После сезона они подлежат сдаче на хранение.
На арендованных комплектах делается маркировка, подтверждающая закрепление за конкретными сотрудниками.
Оборудование, требующее практических знаний, выделяется после учебы по его использованию и тренировки с образцами.
Чем руководствуется работодатель при выдаче работникам СИЗ
Для каждого вида производства предусмотрены типовые нормы (сокращенно ТН), содержащие перечень средств защиты. Администрация обязана придерживаться их при выдаче СИЗ на предприятии.
При отсутствии в соответствующих ТН какой-либо профессии или должности, применяются общие – для сквозных должностей. Если и в них нет требуемых позиций, то ориентироваться нужно на аналогичные работы.
На каких условиях средства индивидуальной защиты выдаются работникам
Одинаковые спецкомплекты выделяются членам бригады, выполняющей общую работу.
СИЗ временного пользования положены:
- работникам, периодически выполняющим смежную работу;
- сотрудникам для профобучения;
- учащимся при практических занятиях и их мастерам;
- контролирующим и надзирающим лицам.
Обратите внимание! Дежурные наборы следует выдавать людям, временно посещающим вредную или опасную территорию. Для сотрудников, совмещающих работы, дополнительно выделяется защитное оборудование, предусмотренное для совмещаемой деятельности.
Работников сторонних предприятий средствами защиты, подходящими для выполняемых работ, обеспечивает их администрация.
Нормы выдачи СИЗ для всех видов экономической деятельности
Бесплатное предоставление защитных комплектов регламентировано законодательством. Основной документ – приказ Минтруда № 997н, утвердивший общие ТН при выдаче спецодежды, обуви и СИЗ. В нем представлены в табличной форме:
- наименования 195 сквозных профессий и должностей;
- конкретные виды спецсредств;
- норматив на год (в штуках, парах, комплектах или до износа).
Как оформить выдачу СИЗ работникам при отклонении от типовых норм
ТН не учитывают дополнительные средства защиты, например: страховочную привязь для предохранительного пояса, фильтры для защиты от загазованности сверх допустимого предела. Предоставление таких СИЗ происходит после оценки условий труда, учитывающей особенности работ, в том числе периодических. При оформлении указывается ссылка на специальную оценку рабочего места, срок носки ставится «до износа».
Кто должен оформлять карточки учета выдачи спецодежды
Работодатель должен учитывать и контролировать выданные, возвращенные средства. Эта функция распорядительным актом возлагается на специалиста по охране труда, который оформляет и ведет личные карточки учета выдачи СИЗ. Факт получения или сдачи подтверждается подписью.
Важно! Если карточка ведется в электронном виде, то работник должен быть персонифицирован.
Правила заполнения журнала учёта выдачи СИЗ
Выдача спецсредств на складе отражается в журнале. В нем содержится следующая информация:
- название средства защиты;
- дата;
- срок службы;
- получатель и его подпись;
- должность и ФИО, выдавшего СИЗ;
- в примечании можно указывать ссылку на нормативный акт, которым утверждены ТН.
В каких случаях работодатель обязан заменить СИЗ
Сотрудники обязаны незамедлительно извещать администрацию о пропаже или неисправности защитного комплекта. Если это произошло в выделенных местах хранения, то работодатель выдает им другие СИЗ.
За чей счет должен оплачиваться ремонт средств индивидуальной защиты работника
В соответствии с ТК РФ работодатель из своих средств обеспечивает выделение спецодежды, спецобуви, защитных средств и проведение мероприятий по их реставрации, а также проверяет работоспособность оборудования и заменяет неисправные части с проставлением даты следующей проверки.
Как поступить со спецодеждой, которую вернули
Одежда, возвращенная после окончания сроков использования, оценивается комиссией по охране труда (при ее отсутствии уполномоченным лицом) на возможность дальнейшего применения. В личной карточке указывается процент износа и, если одежда признается пригодной для дальнейшей эксплуатации, проводятся мероприятия для ее восстановления.
Ответственность за нарушение правил выдачи спецодежды
Работодатель должен действовать по порядку выдачи средств индивидуальной защиты работникам. За его несоблюдение полагается штраф для администрации организации и для юридического лица. При расчете штрафа учитывается количества сотрудников, не обеспеченных защитными средствами. При повторных нарушениях штрафы увеличиваются или следует приостановление деятельности до 3 месяцев.
Кроме того, если работнику не предоставлены исправные защитные спецсредства, то он имеет право не приступать к работе с сохранением зарплаты.
Внимание! При отказе работника пользоваться СИЗ, к нему возможно применить дисциплинарное взыскание.
Законодательная база
Законом предусмотрены различия в специальном защитном оборудовании для работников разных профессий. Кроме общих для всех Типовых правил, работа со средствами защиты регламентируется иными документами. Так, предоставление теплой спецодежды и обуви персоналу в климатических районах, не указанных в ТН, предусмотрено постановлением Минтруда РФ № 70, специальной сигнальной одежды – приказом Минздравсоцразвития № 297.
Дополнительно действуют более 70 актов по отраслевым нормам, адаптированные под специфику конкретных сфер деятельности и утвержденные соответствующими министерствами и ведомствами. Как пример можно рассмотреть ТН для работников нефтяной промышленности. Специфические СИЗ им выделяются в соответствии с приказами Минздравсоцразвития РФ № 970н, Минтруда РФ № 1110н. Для сотрудников ОАО «Газпром» действует приказ Минтруда № 43н.
Наличие, выдача СИЗ и учет СИЗ не относятся к целям, для которых создано предприятие. Но этот процесс, правильно организованный, позволяет работникам эффективно выполнять свои должностные обязанности и является важной частью охраны их здоровья и жизни.