Собрание кредиторов и комитет кредиторов в чем разница

Собрание кредиторов и комитет кредиторов в чем разница

Статья 17. Комитет кредиторов

1. Комитет кредиторов представляет законные интересы конкурсных кредиторов, уполномоченных органов и осуществляет контроль за действиями арбитражного управляющего, а также реализует иные предоставленные собранием кредиторов полномочия в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

2. В случае, если количество конкурсных кредиторов, уполномоченных органов составляет менее пятидесяти, собрание кредиторов может не принимать решение об образовании комитета кредиторов.

3. Комитет кредиторов для осуществления возложенных на него функций вправе:

требовать от арбитражного управляющего или руководителя должника предоставить информацию о финансовом состоянии должника и ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве;

(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

обжаловать в арбитражный суд действия арбитражного управляющего;

принимать решения о созыве собрания кредиторов;

принимать решения об обращении к собранию кредиторов с рекомендацией об отстранении арбитражного управляющего от исполнения его обязанностей;

принимать другие решения, а также совершать иные действия в случае предоставления собранием кредиторов таких полномочий в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

4. Количественный состав комитета кредиторов определяется собранием кредиторов, но не может быть менее чем три человека и более чем одиннадцать человек.

5. При решении вопросов на заседании комитета кредиторов каждый член комитета кредиторов обладает одним голосом.

Передача права голоса членом комитета кредиторов иному лицу не допускается.

6. Решения комитета кредиторов принимаются большинством голосов от общего количества членов комитета кредиторов.

7. Комитет кредиторов для реализации своих полномочий вправе избрать своего представителя. Такое решение оформляется протоколом заседания комитета кредиторов.

8. Регламент работы комитета кредиторов определяется комитетом кредиторов.

Собрание кредиторов и комитет кредиторов в чем разница

Статья 18. Избрание комитета кредиторов

1. Комитет кредиторов избирается собранием кредиторов из числа физических лиц по предложению конкурсных кредиторов и уполномоченных органов на период проведения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства.

Государственные и муниципальные служащие могут избираться членами комитета кредиторов по предложению уполномоченных органов.

По решению собрания кредиторов полномочия комитета кредиторов могут быть прекращены досрочно.

2. Выборы комитета кредиторов осуществляются кумулятивным голосованием.

При избрании комитета кредиторов каждый конкурсный кредитор и каждый уполномоченный орган обладают числом голосов, равным размеру его требования в рублях, умноженному на число членов комитета кредиторов. Конкурсный кредитор и уполномоченный орган вправе отдать принадлежащие каждому из них голоса за одного кандидата или распределить их между несколькими кандидатами в члены комитета кредиторов.

Избранными в состав комитета кредиторов считаются кандидаты, набравшие наибольшее число голосов.

3. Члены комитета кредиторов избирают из своего состава председателя комитета кредиторов.

4. Протокол заседания комитета кредиторов подписывается председателем комитета кредиторов, если иное не установлено регламентом работы комитета кредиторов.

5. Протокол заседания комитета кредиторов составляется в двух экземплярах, первый из которых направляется в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения заседания комитета кредиторов, второй — хранится у лица, проводившего заседание комитета кредиторов.

В случае, если заседание комитета кредиторов проводилось не арбитражным управляющим, составляется дополнительный (третий) экземпляр протокола заседания комитета кредиторов, который направляется арбитражному управляющему.

К протоколу заседания комитета кредиторов должны быть приложены копии:

бюллетеней для голосования (если регламентом не предусмотрена иная форма принятия решения);

материалов, представленных членам комитета кредиторов для ознакомления и (или) утверждения;

документов, являющихся доказательствами, свидетельствующими о надлежащем уведомлении членов комитета кредиторов о дате и месте проведения собрания кредиторов;

иных документов по усмотрению лица, проводившего заседание комитета кредиторов, или на основании решения комитета кредиторов.

Оригиналы указанных документов подлежат хранению лицом, проводившим заседание комитета кредиторов, до завершения производства по делу о банкротстве, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом, и представляются по требованию арбитражного суда или в иных предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях.

Лицо, проводившее заседание комитета кредиторов, обязано обеспечить доступ к копиям указанных документов лицам, участвующим в деле о банкротстве, а также представителю работников должника, представителю учредителей (участников) должника, представителю собственника имущества должника — унитарного предприятия, представителю саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий, утвержденный в деле о банкротстве, представителю органа по контролю (надзору). Расходы на подготовку и направление таких копий возлагаются на лицо, требующее их предоставления.

Сведения о решениях, принятых на заседаниях комитета кредиторов, подлежат включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в течение трех рабочих дней с даты получения им протокола заседания комитета кредиторов.

(п. 5 введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 482-ФЗ)

Собрание и комитет кредиторов

Законодательство наделяет собрание кредиторов широкими полномочиями. Управляющий должен отчитываться перед собранием кредиторов о своей деятельности и состоянии должника. Согласие собрания требуется ему для решения многих важных вопросов, например, по начальной цене, порядку, срокам и условиям продажи имущества должника и дебиторской задолженности. Собрание кредиторов де-факто может заблокировать работу управляющего и, вместе с тем, требовать его отстранения за любое неисполнение или ненадлежащее исполнения возложенных на него обязанностей.

Право голоса на собрании кредиторов есть только у конкурсных кредиторов, требования которых включены в реестр требований. На собрании кредиторов решения принимаются простым большинством. Число голосов, которыми обладает каждый из конкурсных кредиторов, определяется пропорционально размеру его требований к общей сумме требований, включенной в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов

Комитет кредиторов в количестве до 7 человек выбирается на собрании кредиторов для оперативного контроля за действиями управляющего. За исключением некоторых позиций, его компетенция идентична компетенции собрания кредиторов и он может выступать альтернативой. Решения комитета кредиторов принимаются большинством голосов от общего числа членов комитета кредиторов.

Стремительно меняющийся мир часто становит новые условия для ведения бизнеса. Ликвидация предприятия зачастую становится возможностью для собственников бизнеса начать все с чистого листа. Но из-за недостаточной проработанности законов нашей страны, ликвидация и банкротство юридического лица вызывает множество вопросов и каждый вопрос можно решить разными способами.

Собрание кредиторов

Собрание кредиторов действует в любом конкурсном процессе, в отличие от комитета, который образуется не всегда, а только если этого пожелают кредиторы (за исключением ситуаций, когда конкурсных кредиторов 50 и более). Комитет избирается на период проведения любой из процедур конкурса — наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства. Собрание не созывается только в том случае, если в конкурсном процессе участвует единственный кредитор.

Участники собрания кредиторов — все конкурсные кредиторы и уполномоченные органы с установленными на момент проведения собрания требованиями. Эти участники имеют на собрании право голоса. Организация и проведение собрания кредиторов является как правом, так и в некоторых случаях обязанностью такого субъекта, как арбитражный управляющий.

Закон о банкротстве установил, что созывать собрание могут лица, требующие его созыва, если управляющий не исполнил соответствующую обязанность.

Исключительная компетенция собрания кредиторов (перечень вопросов, которые не могут быть переданы собранием на разрешение иным лицам или органам (например, комитету):

— принятие решения о введении и об изменении срока проведения финансового оздоровления, внешнего управления и об обращении с соответствующим ходатайством в арбитражный суд;
— утверждение и изменение плана внешнего управления;
— утверждение плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности;
— утверждение требований к кандидатурам административного, внешнего и конкурсного управляющего;
— выбор саморегулируемой организации для представления в арбитражный суд кандидатур административного, внешнего или конкурсного управляющего;
— выбор реестродержателя из числа аккредитованных саморегулируемой организацией;
— принятие решения о заключении мирового соглашения;
— принятие решения об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
— принятие решений об образовании комитета кредиторов, определении его количественного состава, избрании членов комитета кредиторов и о досрочном прекращении полномочий комитета кредиторов;
— отнесение к компетенции комитета кредиторов принятие решений, которые в соответствии с Законом о банкротстве принимаются собранием кредиторов или комитетом кредиторов, за исключением тех решений собрания кредиторов, которые отнесены к исключительной компетенции собрания кредиторов;
— избрание представителя собрания кредиторов.

Количество голосов, предоставленных участнику собрания кредиторов, пропорционально количеству его требований. Таким образом, крупные кредиторы обладают значительно большими, чем мелкие, возможностями в конкурсном процессе. При этом учитывается общая сумма требований кредиторов по обязательствам, а также требований налоговых и иных уполномоченных органов по уплате обязательных платежей. Суммы неустоек и штрафов в расчет не берутся (!).

Закон в ст. 61 подтвердил возможность обжалования всех определений и установил, что обжалование не является препятствием для совершения процессуальных действий по делу о банкротстве и основанием для приостановления их действия.

Порядок уведомления участников о проведении собрания определен ст.13. Уведомление должно быть направлено субъектам, имеющим право участвовать в собрании, по почте не позднее чем за 14 дней до даты его проведения либо иным способом, обеспечивающим получение уведомления не менее чем за 5 дней до этой даты.

Опубликование сообщения о собрании кредиторов допустимо в двух случаях:

1) когда общее количество участвующих в собрании конкурсных кредиторов и уполномоченных органов превышает 500;
2) при наличии обстоятельств, делающих иной способ уведомления невозможным (например, при отсутствии сведений, необходимых для личного уведомления кредитора).

Как правило, собрание проводится по месту нахождения юридического лица-должника.

Можно выделить две категории решений, принимаемых собраниями кредиторов — в зависимости от способа голосования:
1) решения, для принятия которых необходимо, чтобы за решение было отдано более 50% голосов кредиторов, присутствующих на собрании. Названным порядком принимаются все решения, для которых не установлено исключений;
2) если исключение установлено, то решение принимается повторным собранием при условии, что за него подано более чем 30% голосов от общего количества голосов кредиторов и уполномоченных органов.

Квалифицированным порядком должны приниматься следующие решения:

— об образовании комитета кредиторов, определении количественного состава и полномочий комитета кредиторов, избрании его членов; о досрочном прекращении полномочий комитета кредиторов и об избрании нового состава комитета кредиторов;
— о введении финансового оздоровления, об изменении срока его проведения и об обращении с соответствующим ходатайством в арбитражный суд; об утверждении графика погашения задолженности;
— о введении и продлении внешнего управления и об обращении с соответствующим ходатайством в арбитражный суд; об утверждении плана внешнего управления;
— об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
— о выборе саморегулируемой организации, из членов которой арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего;
— об обращении в арбитражный суд с ходатайством об отстранении арбитражного управляющего;
— о включении в повестку дня собрания кредиторов дополнительных вопросов и принимаемым по ним решениям;
— о заключении мирового соглашения.

Собрание проводится:
+ по инициативе арбитражного управляющего;
+ по инициативе комитета кредиторов; по инициативе кредиторов, требования которых составляют 10% от общей суммы требований; по инициативе более чем одной трети конкурсных кредиторов с установленными требованиями.

В последних случаях у арбитражного управляющего возникает особая обязанность: организовать проведение собрания. Собрание должно быть созвано в течение 2 недель с момента соответствующего обращения. За неисполнение этой обязанности управляющий может быть привлечен к ответственности.

Уведомление кредиторов о проведении собрания кредиторов: порядок, сроки, способы

Закон не регламентирует последствий отсутствия уведомления; представляется, что кредитор, доказавший факт отсутствия уведомления, может ставить вопрос о неправомочности собрания, что повлечет недействительность принятых им решений (при этом суд должен обращать внимание на размер требований неуведомленного кредитора). Кроме того, в таких случаях можно говорить о недобросовестности арбитражного управляющего, выразившейся в ненадлежащем исполнении обязанности по уведомлению кредиторов о дате проведения собрания. Кредиторы, у которых в результате возникли убытки (например, связанные с проездом к месту проведения собрания), могут потребовать возмещения управляющим этих убытков. В связи с созывом нового собрания убытки возникают и у должника — это расходы, связанные с созывом и проведением нового собрания.

Во избежание подобных проблем управляющий, уведомляя кредиторов о времени и месте проведения собрания, должен иметь доказательства, что уведомление произведено с соблюдением всех требований Закона.

Пункт 4 статьи 14 говорит о проведении собрания по месту нахождения должника либо органов управления должника, но собрание или комитет кредиторов могут определить иное место. При невозможности проведения собрания по месту нахождения должника либо органов его управления место его проведения определяется арбитражным управляющим. Закон (ч.3 п.4 ст.14) устанавливает, что дата, время и место проведения собрания кредиторов не должны препятствовать участию в собрании лиц, имеющих такое право. Недостатком этой нормы является то, что она носит оценочный характер, так как не определяет критериев понятия «препятствия» для участия в собрании, что может повлечь злоупотребления как со стороны управляющих, так и со стороны судов. Кроме того, указанная норма не определяет возможные последствия установления таких даты, времени, места проведения собрания, которые все-таки препятствуют участию в нем. Представляется, что вопрос о недействительности решений таких собраний ставить в принципе можно, но с учетом размера требований кредитора, который не смог принять участия в собрании по указанным причинам.

Страницы

• Арбитражный суд в деле о банкротстве
• Арбитражный управляющий
• Арбитражный управляющий Лукичев А.А.
• Банкротство
• Банкротство банков
• Банкротство градообразующих предприятий
• Банкротство застройщика
• Банкротство индивидуального предпринимателя
• Банкротство ИП
• Банкротство КФХ
• Банкротство ликвидируемого должника
• Банкротство предприятий ТЭК
• Банкротство сельхозпредприятий
• Банкротство стратегических предприятий
• Банкротство физических лиц
• Банкротство юридических лиц
• Введение внешнего управления
• Введение наблюдения
• Внешнее управление
• Восстановление платежеспособности должника
• Документы при банкротстве
• Должник в банкротстве
• Завершение внешнего управления
• Заинтересованные лица при банкротстве
• Заключение мирового соглашения
• Закон о банкротстве
• Закон о банкротстве физических лиц
• Законодательство о банкротстве
• Залог в долевом строительстве при банкротстве
• Защита предприятия от кредитора
• Заявление о банкротстве
• Инвентаризация при банкротстве
• Комитет кредиторов
• Конкурсная масса
• Конкурсное производство
• Консультация по банкротству
• Контакты арбитражного управляющего
• Коэффициентный анализ в банкротстве
• Кредитор в банкротстве
• Ликвидационная стоимость конкурсной массы
• Ликвидация через процедуру банкротства
• Ликвидация юридического лица с долгами
• Мероприятия при банкротстве
• Мировое соглашение
• Мобилизационные объекты при банкротстве
• Мораторий на удовлетворение требований кредиторов
• Наблюдение
• Недействительность сделок
• Новости о банкротстве
• Окончание процедуры наблюдения
• Окончание финансового оздоровления
• Опубликование объявления о банкротстве
• Организации, участвующие в банкротстве
• Ответственность арбитражного управляющего
• Ответственность руководителя должника
• Открытие конкурсного производства
• Отстранение руководителя при банкротстве
• Отчет арбитражного управляющего
• Отчетность при ликвидации предприятия
• Оценка в банкротстве
• Передача документов при банкротстве
• План внешнего управления
• План финансового оздоровления
• Подготовка документов для банкротства
• Подготовка предприятия к банкротству
• Подозрительные сделки
• Постановление пленума ВАС о банкротстве ИП
• Постановления Правительства о банкротстве
• Пояснение к изменениям НПА
• ПП о банкротстве стратегического предприятия
• ПП о правилах стажировки АУ
• ПП о проверке деятельности АУ
• ПП о регулирующем органе
• ПП о сдаче экзамена АУ
• ПП об аккредитации при ЦБ
• ПП об интересах РФ при банкротстве
• ПП об отчетах АУ
• Права и обязанности арбитражного управляющего
• Правила проведения финанализа
• Преднамеренное банкротство
• Преднамеренное и фиктивное банкротство
• Привлечение специалистов при банкротстве
• Приказ об отчетах АУ
• Проведение финанализа при банкротстве
• Продажа дебиторской задолженности Хвана Д.М.
• Продажа предприятия при банкротстве
• Расторжение мирового соглашения
• Расчетный счет должника
• Расчеты с кредиторами во внешнем управлении
• Реестр требований кредиторов
• Результаты торгов имуществом Хвана Д.М.
• Реклама
• Реструктуризация задолженности
• Сдача документов в архив при банкротстве
• Собрание кредиторов
• СРО арбитражных управляющих
• Ссылки
• Стоимость банкротства
• Страхование арбитражного управляющего
• Субсидиарная ответственность
• Судебные приставы при банкротстве
• Текущие платежи
• Торги в электронной форме
• Требования к объявлению о банкротстве
• Увольнение сотрудников при банкротстве
• Управление кредиторской задолженностью
• Управляемое банкротство
• Упрощенная процедура банкротства
• Услуги по банкротству
• Установление требований кредиторов
• Фальсификация отчетности банками
• ФЗ о банкротстве кредитных организаций
• ФЗ о госрегистрации юрлиц
• ФЗ о СРО
• ФЗ о финоздоровлении сельхозпроизводителей
• ФЗ об исполнительном производстве
• Финанализ в банкротстве
• Финансирование должника при банкротстве
• Финансовое оздоровление
• Финансовый анализ
• Финансовый анализ при банкротстве
• Форма обратной связи