Право на благоприятную окружающую среду какое право
Статья 11. Права и обязанности граждан в области охраны окружающей среды
1. Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
2. Граждане имеют право:
С 01.07.2024 в абз. 2 п. 2 ст. 11 вносятся изменения (ФЗ от 25.12.2023 N 683-ФЗ). См. будущую редакцию.
создавать общественные объединения и иные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды;
(в ред. Федерального закона от 24.11.2014 N 361-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
направлять обращения в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные организации и должностным лицам о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды в местах своего проживания, мерах по ее охране;
С 01.09.2024 в абз. 4 п. 2 ст. 11 вносятся изменения (ФЗ от 25.12.2023 N 673-ФЗ).
принимать участие в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании, сборе подписей под петициями, референдумах по вопросам охраны окружающей среды и в иных не противоречащих законодательству Российской Федерации акциях;
выдвигать предложения о проведении общественной экологической экспертизы и участвовать в ее проведении в установленном порядке;
оказывать содействие органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды;
обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и иные организации с жалобами, заявлениями и предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, негативного воздействия на окружающую среду, и получать своевременные и обоснованные ответы;
предъявлять в суд иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде вследствие нарушений обязательных требований;
(в ред. Федерального закона от 30.12.2021 N 446-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
осуществлять другие предусмотренные законодательством права.
3. Граждане обязаны:
сохранять природу и окружающую среду;
бережно относиться к природе и природным богатствам;
соблюдать иные требования законодательства.
2. Право на благоприятную окружающую среду
Право на благоприятную окружающую среду принадлежит к естественным правам человека. Благоприятная окружающая среда является залогом здоровья человека, его душевного спокойствия и стабильности общественной жизни. Нарушение природного баланса может привести к катастрофам и стихийным бедствиям, которые являются причиной смертей, разрушений и массовых миграций.
Благоприятная окружающая среда — это окружающая среда, которая обеспечивает устойчивость природных и антропогенных систем и не оказывает негативного воздействия на здоровье человека и других живых организмов.
Для поддержания благоприятной окружающей среды устанавливаются нормативы , оценивающие её качество: загрязнённость, исчерпаемость, видовое разнообразие и богатство. Так как хозяйственная деятельность человека неизбежно влияет на природу, нормативы могут оценивать допустимый уровень воздействия человека на окружающую среду и ограничивать его при превышении пределов.
Право на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. \(42\) Конституции РФ и включает в том числе право на получение достоверной информации и возмещение ущерба.
Право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды позволяет человеку получать от уполномоченных государственных органов необходимые сведения. Эта информация обеспечивает безопасность граждан, реализацию права на защиту и контроль за деятельностью органов власти.
Согласно ст. \(41\) Конституции РФ «сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечёт за собой ответственность». Такая информация не может быть признана государственной тайной.
Право на благоприятную окружающую среду как конституционное и экологическое право
Отмечается выявленная наукой правовая неопределенность права на благоприятную окружающую среду, затрудняющая его реализацию. Анализируются две позиции ученых — признающих право на благоприятную окружающую среду как субъективное право и как законный интерес. Исходя из того что право на благоприятную окружающую среду провозглашено в Конституции РФ и закреплено в экологическом законодательстве, автор приходит к выводу о двойной правовой природе права. Как субъективное право, оно прямо закреплено в Законе «Об охране окружающей среды» и распространяется на узкий круг экологических отношений по обеспечению качества окружающей среды, а как конституционное — выражает общественные, публичные интересы, закрепляемые в преамбулах и принципах законов, в политико-правовых актах.
Ключевые слова
Об авторе
Российский государственный университет правосудия
Россия
доктор юридических наук, профессор, мастер права в экологическом праве (США), заведующий кафедрой земельного и экологического права,
117418, г. Москва, ул. Новочеремушкинская, д. 69
Список литературы
1. Абанина Е. Н. Защита права граждан на благоприятную окружающую среду при обращении прокурора в суд: вопросы теории и практики // Современное право. — 2014. — № 7. — С. 38—44.
2. Анисимов А. П., Нарушкевич С. В. «Природные богатства» как правовая категория : дискуссионные вопросы // Вестник Омской юридической академии. — 2018. — № 4. — С. 440—446.
3. Бринчук М. М. Благоприятная окружающая среда — важнейшая категория права // Журнал российского права. — 2008. — № 9. — С. 37—52.
4. Васильева М. И. Конституционная норма о земле и других природных ресурсах как основе жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, в теории и социальной практике // Экологическое право. — 2017. — № 4. — С. 24—28.
5. Васильева М. И. О применении в праве экологических критериев благоприятности окружающей среды // Государство и право. — 2002. — № 11. — С. 84—92.
6. Васильева М. И. Право на благоприятную окружающую среду как элемент правового статуса личности // Экологическое право. — 2005. — № 1. — С. 19—26.
7. Васильева М. И. Проблемы защиты общественного интереса в экологическом праве // Государство и право. — 1999. — № 8. — С. 58—62.
8. Грибанов В. П. Осуществление и защита гражданских прав. — М. : Статут, 2001. — 411 с.
9. Данилова Н. В. Право на благоприятную окружающую среду: социальная ценность, содержание и способы защиты // Экологическое право. — 2015. — № 3 (4). — С. 175—180.
10. Ершов В. В. Правовая природа, функции и классификация принципов национального и международного права // Российское правосудие. — 2016. — № 3 (119). — С. 5—36.
11. Колбасов О. С. Избранное. Теория экологического права / отв. ред. И. О. Краснова. — М. : РГУП, 2017. — 609 с.
12. Краснова И. О. Дифференциация и интеграция в экологическом праве: на пути к сближению // Экологическое право. — 2015. — № 4. — С. 9—16.
13. Крассов О. И. Экологическое право : учебник. — 4-е изд. — М. : Норма: Инфра-М, 2016. — 527 с.
14. Куракин А. В., Карпухин Д. В., Попова Н. Ф. Принципы разграничения предметов ве́дения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектами // Административное и муниципальное право. — 2018. — № 11. — С. 19—35.
15. Матузов Н. И. Личность. Права. Демократия (теоретические аспекты субъективного права). — Саратов, 1972. — 292 с.
16. Нерсесянц В. С. Право и закон. — М. : Наука, 1983. — 366 с.
17. Хлуденева Н. И. Дефекты правового регулирования охраны окружающей среды : монография. — М. : ИЗиСП, 2013. — 172 с.
18. Шемшученко Ю. С. Правовые проблемы экологии. — Киев : Наукова думка, 1989. — 231 с.
19. Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1913 года). — М. : Спарк, 1995. — 556 с.
Право на благоприятную окружающую среду
Каждый человек имеет право жить в благоприятной среде или окружающей среде, которая не ставит под угрозу его здоровье и благополучие. Государство обязано воздерживаться от осуществления природоохранной деятельности, а также проводить экологическую политику, способствующую сохранению природной среды и повышению качества окружающей среды. Государство обязано защищать людей от экологического риска, создаваемого не только государством, но и частными лицами. Государство обязано ограничивать различные виды загрязнения, включая загрязнение воздуха, воды, земли и шума. Нормативно-правовая база устанавливает, например, определенный уровень шума в децибелах, нарушение которого является наказуемым.
Пример: Недавно была построена автомагистрали недалеко от моего дома. Шум по вечерам мешает моему сну.
Связанные темы
- Право на благоприятную окружающую среду
- Право на благоприятную окружающую среду