Что имеют право делать охранники на МЦК?
Разъясните, пожалуйста, мои права и обязанности на входном контроле в МЦК — это структура РЖД.
Поражает бессмысленность и бессистемность действий охраны МЦК при столпотворении на входе в час пик. По моим наблюдениям, только каждый десятый кладет свои сумки на ленту, и охрана закрывает на это глаза. Но если ты входишь один поздно вечером, когда вокруг только одинокая луна и собаки, они втроем на тебя накидываются, выставляют руки и что-то громко кричат.
Расскажите, имеют ли охранники право на входе меня трогать и препятствовать проходу к поездам, если я не кладу свой рюкзак на рентгеновскую ленту, вежливо предлагаю просканировать мою сумку ручным детектором и отпустить? Хочу юридически подковаться, чтобы вести системный диалог.
Если коротко — охранники могут предложить вам положить сумку на сканер. Но вот хватать вас или кричать — не могут.
знает все про охрану
Зачем нужна охрана на МЦК
Она обеспечивает безопасность на объектах транспортной инфраструктуры. Многие считают, что такая охрана нужна только для борьбы с терроризмом. Отчасти это верно, но террористы встречаются не так часто. Гораздо чаще в транспорте попадаются карманные воры, мошенники, преступники, находящиеся в розыске.
Чаще всего с ними борется полиция, но закон разрешает ставить на объектах транспортной инфраструктуры свою охрану. Прав у них меньше, чем у сотрудников полиции, но если их взаимодействие с полицией налажено хорошо, они могут помочь раскрывать преступления. Например, полиция своевременно передает ориентировки, описания и фотороботы подозреваемых в кражах и грабежах. Охрана может выделять из потока людей, подходящих под описания, и сообщать об этом полиции.
Даже самое маленькое частное охранное предприятие руководствуется законом «О частной детективной и охранной деятельности в РФ». Права охранника прописаны в статье 3 этого закона. Охранник может:
- Защищать жизнь и здоровье граждан — но только если на охраняемый объект нападут.
- Охранять объект и имущество собственника охраняемого объекта.
- Обеспечивать внутриобъектовый и пропускной режим.
- Оказывать содействие правоохранительным органам в обеспечении правопорядка.
Охранники МЦК обеспечивают безопасность на объекте транспортной инфраструктуры. Их деятельность регулируется федеральным законом «О транспортной безопасности». В нем есть правила досмотра. Задачи у такого досмотра две:
- Выявлять запрещенные предметы, например оружие, взрывчатку, наркотики.
- Выявлять тех, у кого нет права прохода на объекты транспортной инфраструктуры, например безбилетников.
Закон разрешает использовать при досмотре рентгенотелевизионные и радиоскопические установки, металлодетекторы, газоанализаторы и другие устройства, которые помогают обнаружить оружие и взрывчатые вещества.
У пассажира на транспорте тоже есть обязанности
Придумал эти обязанности не перевозчик, а правительство РФ. Соблюдать их обязаны физлица, которые едут на общественном транспорте или просто находятся на вокзале.
Правила простые: выполнять требования сотрудников транспортной безопасности, не мешать им выполнять свои обязанности, проходить досмотр в соответствии с установленными правилами.
В правилах, например, сказано, что сотрудники охраны могут проверять документы пассажиров и их вещи. Если они обнаружат запрещенные предметы, например оружие или взрывчатые вещества, то могут информировать об этом сотрудников МВД или ФСБ.
Как экономить, меньше тратить и больше зарабатывать
Рассказываем в нашей бесплатной рассылке. Подпишитесь, чтобы получать на почту лучшие статьи дважды в неделю
Подписаться
Подписываясь, вы принимаете условия передачи данных и политику конфиденциальности
Можно ли отказаться проходить досмотр
Отказаться от прохождения досмотра пассажир не может: иначе охрана имеет право не допускать его в зону транспортной безопасности. Если человек откажется, перевозчик расторгнет договор перевозки. Это законно.
Но даже в случае отказа хамить нельзя. Сотрудники должны объяснить, что без досмотра они пассажира пропустить не могут и это законно. Если пассажир попытается пройти без разрешения охраны, они будут вынуждены вызвать сотрудника полиции.
Нарушение пропускного режима охраняемого объекта — административное правонарушение. Санкция за такое нарушение — штраф от 3 до 5 тысяч рублей.
Если охранники просят положить сумку на ленту рентгеновского аппарата или пытаются просканировать ее ручным сканером, они действуют в рамках закона и ничего не нарушают. Но если охранник открывает вашу сумку без разрешения и начинает рыться в вещах — это нарушение закона. За него предусмотрена уголовная ответственность. Санкция — от штрафа до лишения свободы на срок до 2 лет.
Если охранник превысил свои полномочия, вызывайте полицию и жалуйтесь. Если жалоба будет обоснованной, охранник может лишиться работы.
Имеют ли охранники право кричать на вас
Нет, не имеют. По закону они должны представиться, назвать свою фамилию и должность. По вашему требованию — показать свои документы. Если необходимо — разъяснить пассажиру его права и обязанности, сообщить, что в случае отказа положить сумку на ленту рентгеновского аппарата они могут не пустить пассажира к поездам.
Охранники обязаны быть внимательными и вежливыми, не допускать действий, унижающих достоинство пассажиров, — то есть кричать или хватать людей за одежду они, конечно же, не должны.
Если пассажир отказывается положить сумку на ленту, сотрудники охраны не имеют права обыскивать его или удерживать силой. В крайнем случае они могут вызвать полицию. Убегать от охраны через турникет в сторону поездов не стоит: полиция, как правило, дежурит рядом. Они вполне могут задержать такого нарушителя. И у них возникнут вопросы: почему человек убегал от охраны, почему не хотел положить вещи на ленту сканера.
Если охрана на вас накричала или каким-то другим способом нарушила ваши права — жалуйтесь их руководству. Данные предприятия, охраняющего объект, и его руководителя должны находиться рядом с турникетами и рентгеновскими аппаратами. Там же должны находиться все документы, в которых прописаны права охранников и пассажиров. Но, к сожалению, разместить такие стенды иногда забывают — или не читают, что там написано. В этом случае контакты можно узнать у самих охранников или у сотрудников полиции, дежурящих на станции.
Еще можно написать жалобу на Едином транспортном портале или позвонить в контакт-центр «Московский транспорт» по телефону +7 495 539-54-54 и составить жалобу с помощью оператора. С мобильного телефона можно позвонить на короткий номер 32-10.
Почему проверяют не всех пассажиров
Ответ на этот вопрос очень простой. Если охрана будет проводить тотальную проверку багажа в час пик, это приведет к транспортному коллапсу. Поэтому сотрудники охраны проводят выборочную проверку. У них есть свои критерии, по которым они определяют приоритетные объекты для проверки багажа.
Интерес охраны могут вызвать люди с выпирающими карманами, с нестандартным багажом, например ящиками и коробками с торчащими проводами. Еще охранники обратят внимание на крупные рюкзаки, длинные футляры для удочек и музыкальные инструменты: внутри легко спрятать оружие.
Если охрану знакомят с ориентировками полиции по кражам или грабежам, то в приоритете будет проверка людей с вещами, подходящими под описание в этих ориентировках.
Интерес охраны вызовет человек с предметами, которые явно не соответствуют его внешнему образу. У мужчины с женской сумочкой в руках больше шансов пообщаться с охранниками. Могло случиться так, что он украл эту сумочку, а теперь пытается скрыться за турникетами. Сумочку у мужчины не отберут. Максимум, что может сделать охрана, — попросить положить сумку на ленту рентгеновского аппарата и поинтересоваться ее происхождением. Отвечать на такие вопросы необязательно — статья 51 Конституции РФ позволяет не свидетельствовать против себя, — но спросить сотрудники охраны имеют право. Еще они могут позвонить в полицию и узнать, нет ли заявлений о грабеже.
Все критерии отбора, описанные выше, — не исчерпывающие. Они могут меняться в зависимости от конкретной ситуации, обстановки на станции и даже от личного опыта и навыков конкретного сотрудника охраны. В приказах и нормативных актах они не прописаны.
Запомнить надо вот что:
- Охрана на объектах транспорта отвечает за безопасность, в том числе и вашу.
- Проверка рюкзаков и сумок через сканер отнимает время и раздражает. Но проверяют не только ваши сумки, но и сумки возможных преступников.
- Кричать и хватать вас охранники не имеют права. Если это произошло, жалуйтесь их руководству.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.
Задать вопрос
Ведущий подкаста «Схема»
Лично мое мнение: охрана на МЦК, метро и вокзалах — это театр безопасности, который не остановит ни одного мало мальски подготовленного террориста. Эти охранники лишь мешают нормальным гражданам и сидят на шее бюджета и госкомпаний. В выигрыше только поставщики рамок (на писк которых никто не обращает внимание) и рентгенов.
Был недавно в Берлине. Крупный центральный вокзал, 25 выходов, нет ни одного охранника и ни одной рамки металлоискателя. И что-то не слышно, что в Берлине каждый день на вокзалах теракты, а пассажиров режут ножиками.
Главная цель террористов — посеять страх. И судя по тому, что у нас везде теперь рамки и охранники, наше правительство они испугали, а значит победили. А насчет того, что охранники помогают полиции — ну это смешно. По большей части там стоят дармоеды, пенсионеры и тетки, которых набрали по объявлению. Им нет дело до безопасности, они отстоят свою смену и пойдут домой.
Ведущий подкаста «Схема»
Дмитрий, согласен насчёт скоплений людей. Каждый раз, когда вижу скопление людей возле рамок, вспоминаю про взрыв на вокзале в Волгограде.
Мне кажется, безопасностью должны заниматься спец службы. И если террорист уже вышел из дома, то значит они залажали и никакие рамки и рентгены уже не помогут
Михаил, мне тоже надоел этот цирк на МЦК! Причём на одной станции сканеры вообще отключены, а на другой тотальное сканирование даже небольших рюкзаков, и очередь бывает по 5-7 чел! Я бы предпочёл как на метро: выборочное сканирование, если рамка зашкалила или вид подозрительный.
Так шикарно в Германии или Чехии: идёшь без рамок этих, как белый человек! Беда в том, что власти берут пример не с Европы, а с Китая: там ограничен интернет, тотальный досмотр даже на входе в метро и.д. Т.е. чтобы народ был послушен, власть всё крепче сжимает кнут, вместо того, чтобы просто дать иногда пряник!
Алексей, тысяча лайков этому человеку! Всё правильно сказал. Взорвать можно там, где есть скопление людей, а это происходит чаще всего перед рамками в часы пик. Тоже самое и в аэропортах — перед лентой самое то. А про пояса шахидов все забыли все разом — никакой сумки и не нужно.. И да, в центре проверяют лишь — заметил, по окраинам спустя рукава делают это. Да даже если и захотят — просто пройдет первый, сообщит второму что чисто и всё — дело сделано. Показуха для обычных граждан и выпиливание бюджета.. И правильно было сравнение с Европой — нет там такого спектакля, в каком только метро я не был. Кажется у нас начитались книг Джорджа Оруэлла и вводят все средства «усмирения» — можно уже свою книгу-антиутопию писать 😀
Автор статьи
Алексей, транспортная безопасность — это не только те люди, которые на рамках сумки проверяют. Это небольшая их часть. Очень небольшая.
А насчет театра — к сожалению, соглашусь. Идея была хорошая, но вот реализация подкачала. В рамках борьбы с терроризмом создали еще большее скопление народа, чем в самих залах ожидания. Это не только на железнодорожных вокзалах, но и в аэропортах.
Алексей, я даже отказался от поездок через МЦК, в пользу лишней пересадки на метро т.к. по факту получал увеличение времени поездки, стоя в очереди, как законопослушный гражданин и получал ощущение дискомфорта, почти унижения от процедуры, доказывая, что ты не «плохой». Но для сотрудников — все потенциальные враги.
Особенно, когда толком никто не смотрит в монитор рентгена, сотрудники у рамки просто без остановки тараторят, что ставьте сумки и ручную кладь на ленту, но кто по наглее, тот мимо них проходит без препятствий (Привет м.Шелепиха). Я понимаю, что рабочие места это хорошо, но я за эффективность их использования.
И никто не помешает пройти чистым через рамки и получить через соседний турникет от метрополитена от «товарища» что угодно (на примере перехода на Шелепихе). Ощущения безопасности не возникает, а наоборот, усиливается тревога, что кого-то ловят.
Автор статьи
Алексей, как раз в Волгограде, если я не ошибаюсь, террориста остановили на входе. Но тогда там еще не было рамок и скопления людей.
Что касается того, кто должен бороться с терроризмом и в целом с преступностью. Согласен, что в основном это работа спецслужб. Но никто не мешает даже рядовым гражданам сообщать по телефону о бородатых мужиках на улице, кричащих «Аллахакбар». Не факт что они окажутся террористами — но если их проверить, спокойнее будет всем.
А современный «цирк безопасности» возник после сокращения правоохранительных органов в 2011 году. До этого перроны патрулировали сотрудники транспортной полиции. Потом решили что это дорого — и отдали все это на откуп коммерческим структурам. Лучше не стало. Содержание современной охраны все равно на пассажирах — все расходы заложены в стоимость билетов.
Похоже ничего Дмитрий Сергеев про охрану не знает. Все эти подразделения театра транспортной безопасности работают с многочисленными нарушениями. Согласно постановлению правительства Российской Федерации №1208 – физические лица обязаны осуществлять проход в зону транспортной безопасности, согласно ПРАВИЛАМ ПРОВЕДЕНИЯ досмотра. Вот нарушения которые встречаются практически на всех станциях метрополитена и МЦК.
Согласно приказу Министерства транспорта РФ №227 пункт 25: «КПП, расположенные на пути попадания объектов досмотра в перевозочный сектор из сектора свободного доступа, а также в любую часть зоны транспортной безопасности, с территории вне границ зоны транспортной безопасности ОТИ или ТС, оборудуются заграждениями, исключающими наблюдение лиц, не относящихся к силам обеспечения транспортной безопасности ОТИ или ТС, за мероприятиями, осуществляемыми в ходе досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра». То есть досмотровая зона должна быть огорожена так, чтобы никто не мог подойти и увидеть на мониторах, что у пассажиров в сумках. Чаще всего никаких ограждений нет.
Согласно 23му пункту всё того же приказа №227 – «На КПП постах размещаются указатели: «Контрольно-пропускной пункт» или «Пост досмотра», «Граница зоны транспортной безопасности». То есть должно быть две обозначающие таблички. Первая – с надписью Контрольно-пропускной пункт или Пост досмотра. А вторая – Граница зоны транспортной безопасности. Этих табличек обычно нет, ни на дверях при входе, ни возле рентген-аппарата. Значит, нет и фактического начала этой зоны транспортной безопасности, куда типа могут не пустить за отказ от досмотра по 16ФЗ.
Согласно регламенту работы сотрудников СБ на Московском метро, пункт 4: «Сотрудник Службы безопасности при обращении к гражданину должен поздороваться с ним, назвать свою должность и фамилию, после чего кратко сообщить причину и цель обращения. По требованию гражданина сотрудник Службы безопасности обязан предъявить удостоверение работника метрополитена, не передавая его в руки гражданина». Эти бездельники обычно начинают с любимой фразы поставьте сумку на ленту, забыв устно представиться перед этим, а после чего начинают приставать к гражданину с непонятными требованиями. Если он не представился, то можно спокойно проходить дальше.
Самое главное — не отказываться от досмотра (иначе могут привлечь по ст. 11.15.1 КоАП РФ), а требовать проводить досмотр в соответствии со всеми действующими законами и правилами. Не пускать на станцию они вправе только за полный отказ от досмотра (в соответствии с законом О транспортной безопасности). И требование провести процедуру досмотра строго по закону – это не отказ от досмотра вообще. А это значит – что нет права не пропускать на станцию в ответ на требование сделать всё по закону (а невозможность полностью провести досмотр по закону – это не проблема пассажира). Если хотя бы каждый десятый пассажир требовал выполнения всех правил и законов, то этот театр безопасности уже бы давно разогнали. Террористами должны заниматься спецслужбы, а не пенсионеры и молодые бездельники.
На сколько законна проверка багажа в метрополитене
Проспект Мира, д. 41, с.2
Построение маршрутов по метро и городу
Провоз багажа и велосипедов
Багаж в метро
билет на провоз 1 места багажа в метро.
Багаж, сумма измерений которого по длине, ширине и высоте находится в пределах от 121 см до 150 см, длинномерные предметы, длина которых от 151 см до 220 см, оплачиваются отдельно за каждое место. Количество мест багажа разрешенного к провозу не должно превышать двух мест на одного пассажира.
Проход за пределы пропускных пунктов станций метрополитена, а также провоз багажа осуществляются на платной основе, за исключением прохода граждан, которым в соответствии с законодательством установлены льготы.
Запрещается использование для транспортировки багажа колесных средств (за исключением чемоданов, хозяйственных сумок-тележек, размеры которых вместе с кладью не превышают по сумме измерений длины, ширины и высоты 150 см). Величина оплаты проезда пассажира и провоза багажа устанавливается в порядке, определенном законодательством.
Запрещается провозить в метрополитене (находиться с ним в вестибюле станций):
- Громоздкий багаж, сумма измерений которого (за исключением специально оговоренных случаев) по длине, ширине (двум диаметрам или осям в основании рулона) и высоте превышает 150 см, длинномерные предметы, длина которых свыше 220 см;
- Огнестрельное оружие, колющие и легко бьющиеся предметы без чехлов (упаковки), в том числе лыжи и коньки, мелкий садовый инструмент с открытыми острыми частями;
- Легковоспламеняющиеся, взрывчатые, отравляющие, ядовитые вещества и предметы, в том числе бытовые газовые баллоны;
- Велосипеды (за исключением складных) и иные транспортные средства, кроме детских и инвалидных колясок;
- Животных и птиц вне клеток или специальных контейнеров (сумок).
Велосипед в метро
Для провоза в метро велосипед должен быть в разобранном и упакованном виде (кроме детских и складных велосипедов, а также детских и инвалидных колясок). В вагоне разместите велосипед на широкой площадке напротив дверей.
если сумма длины, ширины и высоты
На сколько законна проверка багажа в метрополитене
Старший помощник прокурора Санкт-Петербурга по правовому обеспечению, старший советник юстиции Елена Бухарина отвечает на вопрос читателя «ПД».
Фото: Петербургский дневник
– Столкнулся с тем, что меня при входе на станцию метро постоянно отправляют на досмотр. Могу я отказаться от этой процедуры? Каков сейчас порядок досмотра пассажиров метрополитена? – спрашивает Игорь В.
Старший помощник прокурора Санкт-Петербурга по правовому обеспечению, старший советник юстиции Елена Бухарина отвечает на вопрос читателя «ПД»:
– В соответствии с федеральным законом «О транспортной безопасности» перевозчики, в том числе предприятия метрополитена, обязаны обеспечить обследование физических лиц, багажа, ручной клади и находящихся
при них личных вещей. В зону транспортной безопасности нельзя проносить оружие, взрывчатые вещества и некоторые другие предметы, запрещенные законом.
При досмотре можно использовать рентгенотелевизионные, радиоскопические установки, металлодетекторы, газоаналитическую, химическую аппаратуру и другие устройства. Правом досмотра наделены уполномоченные лица из числа работников подразделений транспортной безопасности метрополитена.
Правила проведения досмотра утверждены приказом Министерства транспорта России от 23 июня 2015 года №227 с последующими изменениями. Досмотр лиц и багажа проводится выборочно и только с согласия пассажира. Однако лица, отказавшиеся от досмотра, в зону транспортной безопасности не допускаются. О выявлении запрещенных к провозу предметов и веществ или отказе от досмотра информируются должностные лица полиции метрополитена. На основе закона «О полиции» должностные лица при наличии оснований вправе задержать гражданина, произвести личный досмотр и досмотр его багажа.
Жалобы на действия работников подразделений транспортной безопасности могут быть поданы руководителю предприятия, в полицию или прокуратуру Петербургского метрополитена, а также в суд.
Вы можете добавить «Петербургский дневник» в «Мои источники».
Почему на входе в метро не у всех проверяют багаж и можно ли отказаться от досмотра
Каждую неделю в рубрике «Почему так?» редакция «Инде» ищет ответы на читательские вопросы о жизни в городе.
Несколько недель назад мы получили письмо от читателя:
«Каждый день я езжу в метро с одной и той же сумкой, в которой всегда лежит один и тот же ноутбук. Рамки-металлоискатели срабатывают на ноут каждый раз, но иногда меня просят пройти через рентген-аппарат (естественно, чаще всего это случается, когда я опаздываю), а иногда свободно пропускают в метро. Из чего я делаю вывод, что эта мера не обязательна. Ещё бывает, что люди с большим багажом, заходящие в метро вместе со мной, свободно проходят на перрон без досмотра, в то время как меня отправляют проверять сумку. Почему так происходит? По какому принципу отбирают людей для досмотра личных вещей? Я имею право отказаться от проверки?»
Мы встретились с начальником службы безопасности казанского метро Марселем Равильевичем Гумеровым и законспектировали его монолог:
«Метро — это, во-первых, общественный транспорт, во-вторых — стратегический объект. Сами видите, какая сейчас международная обстановка: там взорвут, здесь взорвут. Слава богу, у нас пока этого нет и, надеюсь, не будет. И по федеральным законам, и по своим должностным обязанностям, и по правилам пользования метрополитеном мы должны обеспечивать безопасность пассажиров.
«Мы не можем на сто процентов знать, террорист человек или не террорист, это знает только Господь Бог».
Естественно, мы не относимся предвзято к отдельным личностям. У нас есть свои методики, которые помогают обезопасить граждан. Предположим, в метро заходит какой-то человек — я уж не говорю о том, что, если это террорист, специальные службы должны были выявить его ещё до того, как он попал к нам. С момента, когда он зашёл в дверь, он под нашим наблюдением: видеокамеры, полицейские, сотрудники службы безопасности метро. Наша задача — произвести психоэмоциональный отбор. Сегодня ты расстроенный, завтра весёлый, послезавтра пьяный, а через два дня с похмелья. У одного и того же человека может быть множество психоэмоциональных состояний. Мы не можем на сто процентов знать, террорист человек или не террорист, это знает только Господь Бог. Но если мы видим, что человек взволнован, как-то необычно реагирует на писк металлорамки или, наоборот, не реагирует вовсе, мы, скорее всего, попросим его показать сумку.
Если человек идёт с большим грузом — сумкой, рюкзаком, коробкой, — мы относимся к нему более внимательно. Формальное основание для проверки багажа — сигнал металлорамки. Сигналы всегда разные. Громкость зависит от количества металла, световой индикатор показывает, на каком уровне у человека спрятан металлический предмет, — ноги, голова, плечи. Дальше всё зависит от потока пассажиров. Условно подозрительных людей в любом случае направляют на досмотр — причём не сотрудник службы безопасности метро, а сотрудник полиции, потому что по закону это может сделать только он. Досмотр на специальном аппарате „Инспектор 60/70Z“ производит работник метро, но если на изображении он увидит опасный предмет, то специальными знаками подзовёт полицейского. Дальше следует либо задержание, либо дополнительный досмотр. Принцип работы нашего оборудования такой же, как у рентгеновского аппарата. При этом он безвреден: мы ведём дозиметрический контроль и уверены в этом.
Гражданин может отказаться от досмотра, но тогда мы просто не станем его перевозить — пусть садится на другой транспорт или идёт пешком. Вы действительно можете каждый день ходить с одним и тем же рюкзаком, и сегодня вас проверят, а завтра — нет. Но это не потому, что мы хотим сделать вам гадость или чтобы вы опоздали на работу. Мы просто пытаемся защитить граждан — не конкретного пассажира, а весь пассажиропоток. При этом мы стараемся подходить к вопросу человечно: если бабушка идёт с большой сумкой, мы не гоняем её до рентген-аппарата и обратно. В этом случае сотрудник полиции может попросить её открыть сумку прямо у турникетов.
Я не могу сказать, какие конкретно психоэмоциональные признаки людей мы отслеживаем. Вы ведь не приходите в правоохранительные органы и не спрашиваете, как следователь раскрыл преступление. В работе службы безопасности есть особенности, которые мы не хотим раскрывать широкой общественности. Раскрытая тайна — это уже не тайна, ею могут воспользоваться нехорошие люди.
Чтобы не опаздывать, выходите заранее — я лично всегда закладываю на дорогу пятнадцать дополнительных минут. Слава богу, поезда в метро ходят регулярно: в час пик — каждые две с половиной минуты, а в обычное время интервал около пяти минут».