Что такое ГПЗУ земельного участка и как получить его самостоятельно?

Градостроительный план является документом, который нужно получать до начала составления проекта, возведения либо реконструкции капитального объекта на земельных участках. Образцы ГПЗУ содержат данные о месте необходимого установки дальнейшего объекта капитальных строительств, данные об ограничении применения территории, среди которых:
- если земельный участок весь либо частичным образом находится в границе области с особенными условиями применения участка (охранные области инженерной сети, приаэродромная территория, водоохранная область, прибрежная полоса для защиты, объект культурных наследий и многое другое),
- другие данные с учетом требований статьи 57.3 Градостроительного кодекса России.
На сегодняшний день вы теперь знаете, гпзу что это такое. Требования к ним указаны в документах по планировкам участка.
Государственная услуга по предоставлению плана гпзу в Московской области, начиная с 2017 г. перевели в электронный тип. В течение первого полугодия гпзу 2019 — 2020 задач составления проекта в Московской области подготовили больше 4 500 градостроительных планов земельных территорий, что в 2,5 раза более, чем за такое же время за минувший год.
Особенности оформления градостроительного плана территории: ограничение, документация и причины отказов

Градостроительный план земельного участка, который коротко принято обозначать как ГПЗУ, показывает условия вероятной застройки земельных участков, среди которых ограничение для постройки здания, любого вида строения или сооружения. Этот документ нужен, чтобы вначале подготовить проект большого объекта капитальных строительств. Особенности оформления ГПЗУ, какие могут быть проблемы и ошибки, какие виды документов для данной процедуры могут потребоваться и сколько стоит подготовка документов для получения градостроительного плана, а также сколько нужно будет дожидаться итогов, далее пойдет речь.
Кто вы можете получить план?
Подавать заявления на получение гпзу это способны как физические, так и юридические лица, и к тому же любой индивидуальный предприниматель, являющийся в качестве правообладателя земельного участка в Московской области: владелец, который владеет и использует на праве постоянного применения, безвозмездное пользование, пожизненное наследуемое владение, по соглашению аренды, соглашению субаренд.
Как можно получить ГПЗУ?
Как и где получить ГПЗУ? Чтобы получить образец гпзу в Москва вы можете подавать электронные заявления на сайте государственной услуги Мособласти. Услугу можно получить совершенно бесплатно.
Оформлять заявление на сайте госуслуг вы можете лишь зарегистрированным пользователям. По этой причине вначале нужно зарегистрироваться на сайте. После эффективной регистрации среди доступной услуги требуется подобрать следующее действие «Подготовка гпзу земельного участка (кроме земельного участка с видом разрешенного применения «чтобы вести личное подсобное хозяйство», «вести садоводство», «вести дачное хозяйство», «для индивидуальных жилищных строительств») в Московской области». Для возведения на территории с отмеченным типом применения градостроительный план не нужен.
Потом нужно заполнять соответствующее заявление:
- ФИО, СНИЛС с адресом проживания,
- Контактные данные,
- статус (юридических либо физических лиц),
- метод получения итога услуги.
Какие документы потребуются?
- паспорт;
- доверенность, если заявитель представляет интерес правообладателей территории.
По желанию заявителей вы можете представлять:
- выписка из Единого госреестра юридического лица (во время обращения юридического лица) либо из Единого госреестра индивидуального предпринимателя (если вы обратились и вы индивидуальный предприниматель);
- выписка из единого госреестра жилья;
- На адрес почты отправляется уведомление о регистрации заявлений, в основном, на это нужен один день.
Статус рассмотрения заявления вы можете просмотреть в собственном аккаунте на сайте госуслуг Московской области.
Максимальный срок гпзу подготовки градостроительного плана достигает приблизительно 20 суток.
Когда могут отказать?
Если вы решили заказать гпзу, то вам могут и отказать в следующих случаях:
- в ЕГРН нет основной информации о земельном участке;
- нет предусмотренной законодательством России и Московской области утвержденных документов по планировке участка;
- заявитель не правообладатель территории.
За какой отрезок времени можно получить соответствующий документ?
Получать ГПЗУ вы можете после завершения месяца. Время предоставления подсчитывается со дня регистрации заявлений и подачи документации. Обращаться за предоставлением ГПЗУ вы можете:
- С помощью представителей, которые имеют доверенность на осуществление таких операций;
- С помощью web портала (проводится подача электронных заявок);
- Самому;
- С помощью почты.
Если вы задумались о том, сколько это обходится, то необходимо отметить, что предоставление ГПЗУ представляет собой бесплатной муниципальнуб услугу.
Из всего вышесказанного делаем вывод, что после того, как вы подали документы советуем встретиться с архитектором, проводящим подготовку ГПЗУ. Это дает возможность выяснить все моменты, которые способны вызывать у архитектора вопросы. Их решение может ускорять разработку градостроительных планов. Заявитель при положительном ответе может получить такие виды документов, как:
- Два образца ГПЗУ;
- Нахождение еомитета об утверждении градостроительного плана (копия).
После предоставления ГПЗУ вы можете обращаться к архитектору, чтобы составить проект постройки и собирать пакет документации, чтобы получить разрешение на проведение стройработ.
Как получить градостроительный план земельного участка (ГПЗУ)?
Вы запланировали строительство объектов недвижимости на принадлежащем Вам земельном участке и столкнулись с необходимостью получения градостроительного плана земельного участка? Что это за документ? Для чего нужен градостроительный план земельного участка? Давайте разберемся.
Содержание:
1. Понятие градостроительного плана земельного участка
Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) – это документ информационного характера, который необходимо получить в органе местного самоуправления по месту нахождения земельного участка до начала проектирования, строительства или реконструкции объектов недвижимости на таком участке. В нем приводятся сведения обо всех характеристиках земельного участка, предназначенного для застройки, а также сведения о месте допустимого размещения будущего объекта капитального строительства (ст. 57.3. Градостроительного кодекса РФ).
Для чего же нужен градостроительный план земельного участка?
Основная задача, которую выполняет ГПЗУ, — это обеспечение застройщиков земельных участков информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов недвижимости, чтобы возводимый объект недвижимости отвечал многочисленным архитектурным и санитарным нормам и правилам, а также требованиям безопасности.
По сути, в ГПЗУ застройщику объясняется, как разрешено использовать земельный участок. Нередко именно на основании данных, имеющихся в этом плане, застройщики отказываются от планируемого строительства.
Подробнее…
С 01.07.2017 градостроительный план земельного участка был исключен из перечня документации по планировке территории, и с указанной даты он относится к документации, обеспечивающей градостроительную деятельность (глава 7 Градостроительного кодекса РФ, ст. 10 Федерального закона от 03.07.2016 № 373-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской федерации. ; далее — Федеральный закон № 373-ФЗ»).
2. Содержание и форма градостроительного плана земельного участка
Информация, которая должна содержаться в градостроительном плане земельного участка, установлена в ч. 3 ст. 57.3. Градостроительного кодекса РФ. К ней, в частности, относятся сведения:
- о границах земельного участка и его кадастровом номере;
- о границах зоны планируемого размещения объекта капитального строительства согласно проекту планировки территории (если он утвержден);
- о минимальных отступах от границ участка, в пределах которых разрешено строительство;
- о видах разрешенного использования участка (основном, условно разрешенном и вспомогательном);
- о предельных параметрах разрешенного строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, которые установлены градостроительным регламентом для соответствующей территориальной зоны (кроме случаев, когда план выдается в отношении участка, на который действие такого регламента не распространяется или для которого он не устанавливается);
- об ограничениях использования земельного участка;
- о границах зон с особыми условиями использования территории, если земельный участок полностью или частично расположен в границах таких зон (охранные зоны инженерных сетей, приаэродромные территории, водоохранная зона, прибрежная защитная полоса и др.);
- о наличии или отсутствии в границах земельного участка объектов культурного наследия, о границах территорий таких объектов;
- о границах публичных сервитутов;
- о красных линиях.
Таким образом, ГПЗУ позволяет идентифицировать земельный участок, а также определить его месторасположение по отношению к другим земельным участкам, объектам капитального строительства, линейным объектам и зонам.
Источниками информации для подготовки ГПЗУ являются (ч. 2 ст. 57.3. Градостроительного кодекса РФ):
- документы территориального планирования и градостроительного зонирования;
- нормативы градостроительного проектирования;
- документация по планировке территории;
- сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), федеральной государственной информационной системе территориального планирования, государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности;
- технические условия подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
Форма градостроительного плана земельного участка и порядок ее заполнения, утвержденные Приказом Минстроя России от 25.04.2017 № 741/пр, предусматривают текстовую и графическую часть.
В текстовой части должна содержаться предусмотренная ч. 3 ст. 57.3. Градостроительного кодекса РФ информация, в графической — точный чертеж границ участка с выносом точек по координатам и схематическим нанесением на топографическую основу. Также на чертеже должно отображаться наличие капитальных объектов и зона возможного размещения будущих строений.
При этом в графической части ГПЗУ не определяются конкретные места размещения объектов капитального строительства, но отмечаются места на земельном участке, где их возможно и допустимо разместить, с учетом установленных норм и правил (п. 3 Информации Минрегиона России).
3. Назначение градостроительного плана земельного участка
При принятии решения относительно возведения любого капитального строения, должны учитываться сведения из градостроительного плана, так как в данном документе содержатся актуальные нормативы, на основании которых регулируется процесс строительства объекта недвижимости, а также многочисленные требования, которые должны учитываться застройщиками при возведении объекта.
На практике градостроительный план необходим для следующих действий:
- определения возможности реализации планируемого проекта строительства на земельном участке;
- подготовки проектной документации (п. 1 ч. 6 ст. 48. Градостроительного кодекса РФ);
- получения разрешения на строительство (п. 2 ч. 7 ст. 51. Градостроительного кодекса РФ);
- получения разрешения на ввод построенного объекта в эксплуатацию (п. 2 ч. 3 ст. 55. Градостроительного кодекса РФ).
Кроме того, указанный документ может потребоваться Вам для осуществления контроля над соответствием осуществляемых строительных работ основным требованиям и нормативам.
Рекомендуем: если Вы планируете строительство (либо реконструкцию) индивидуального жилого дома или садового дома на принадлежащем Вам земельном участке, следует учитывать, что в соответствии с требованиями градостроительного законодательства в настоящее время не предусмотрена необходимость подготовки проектной документации (ч. 3 ст. 48. Градостроительного кодекса РФ) и не требуется получение разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию для таких объектов (пп. 1, 1.1 ч. 17 ст. 51. и ч. 15 ст. 55. Градостроительного кодекса РФ). Вместе с тем, мы рекомендуем получить градостроительный план земельного участка, поскольку сведения, содержащиеся в нем, помогут Вам грамотно заполнить все разделы уведомления о начале строительства, которое необходимо будет направить в муниципалитет перед началом строительства (реконструкции), а также впоследствии соблюсти все нормы и отступы при возведении (реконструкции) указанных объектов.
Таким образом, необходимость в градостроительном плане земельного участка может возникнуть у владельцев участков по разным причинам и в различные периоды времени.
Строительство объекта недвижимости без учета сведений, содержащихся в градостроительном плане земельного участка, считается существенным нарушением градостроительных норм.
Исключением являются линейные объекты (линии электропередачи, линии связи, линейно-кабельные сооружения, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие аналогичные сооружения), для строительства которых градостроительный план земельного участка не требуется. Требования к ним устанавливаются в документации по планировке территории (проекте планировки и проекте межевания территории).
Информация, указанная в градостроительном плане земельного участка, может быть использована для подготовки проектной документации и для получения разрешения на строительство в течение 3 лет со дня его выдачи. По истечении этого срока использование информации, указанной в ГПЗУ для указанных целей не допускается (ч. 10 ст. 57.3. Градостроительного кодекса РФ).
Подробнее…
В связи с введением с 01.01.2017 3-х летнего срока действия информации из ГПЗУ законом установлены переходные положения для градостроительных планов, полученных до указанной даты (п.п. 1 — 3 ст. 9 Федерального закона № 373-ФЗ).
Информация, указанная в таких градостроительных планах, может быть использована в течение срока, который установлен нормативным правовым актом[40] высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ и не может быть менее чем 3 года и более чем 8 лет.
Если разрешение на строительство получено до 01.01.2017, то выдача разрешения на ввод в эксплуатацию осуществляется на основании градостроительного плана, представленного для получения соответствующего разрешения на строительство.
Если разрешение на строительство получено после 01.01.2017, однако на основании градостроительного плана, утвержденного до 01.01.2017 и в течение срока его действия, то разрешение на ввод в эксплуатацию выдается на основании такого плана.
4. Порядок получения градостроительного плана земельного участка
По общему правилу градостроительный план земельного участка формируется и выдается орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. При этом в городах федерального значения — Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе такой документ предоставляют исполнительные органы государственной власти соответствующего субъекта РФ.
Порядок выдачи градостроительного плана земельного участка регулируется Градостроительным кодексом РФ (ст. 57.3. Градостроительного кодекса РФ). Также следует учитывать, что органами местного самоуправления (органами государственной власти городов федерального значения) могут быть приняты административные регламенты, уточняющие процедуру выдачи градостроительных планов. Ознакомиться с такими регламентами можно ознакомиться на официальных сайтах органов власти.
Для получения градостроительного плана земельного участка рекомендуем придерживаться следующего порядка действий:
-
Обратитесь с заявлением в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (администрацию городского, сельского поселения либо городского округа) или в исполнительный орган государственной власти городов Москвы, Санкт – Петербурга, Севастополя (соответствующие комитеты по архитектуре и градостроительству).
Подать заявление на получение ГПЗУ могут только правообладатели земельных участков (собственники либо лица, владеющие и пользующиеся земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения, по договору аренды, договору субаренды).
- нотариально удостоверенную доверенность, если с заявлением обращается представитель правообладателя земельного участка;
- правоустанавливающие документы на земельный участок и (или) здания, сооружения, помещения, расположенные на соответствующем земельном участке (при отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) сведений о зарегистрированных правах на указанные объекты, а также в случаях, если в соответствии с законодательством РФ права на объекты недвижимости не подлежат регистрации в ЕГРН).
ГПЗУ земельного участка выдается без взимания платы.
Подробнее…
Подготавливается ГПЗУ в 3-х экземплярах. После регистрации муниципалитетом первый и второй экземпляры на бумажном и (или) электронном носителе, заверенные усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, передаются заявителю, а третий экземпляр остается на хранении в органе, его выдавшем.
Копия ГПЗУ после его регистрации передается в орган, уполномоченный на ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
Если градостроительный план выдается в электронном виде, то законом субъекта РФ может быть установлено, что обязательным приложением к нему являются материалы и результаты ранее проведенных инженерных изысканий, которые содержатся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности. При этом должно соблюдаться условие, что в них не содержатся сведения ограниченного доступа (ч. 3.1 ст. 57.3. Градостроительного кодекса РФ).
Вам могут отказать в выдаче градостроительный план земельного участка в случаях, если:
- Вы не являетесь правообладателем земельного участка или его представителем;
- не утверждена документация по планировке территории, если размещение объекта капитального строительства допускается только при ее наличии (ч. 3 ст. 41, ч. 4, 5 ст. 57.3 Градостроительного кодекса РФ, письмо Минстроя России от 11.08.2017 № 2858 8-ХМ/08).
В случаях, когда орган власти неправомерно не выдает ГПЗУ, отказывает в его выдаче или оформляет его не в соответствии с требованиями Приказа Минстроя России от 25.04.2017 № 741/пр, Вы можете обратиться в суд с требованиями о признании незаконным действия (бездействия) уполномоченного органа. При этом важно учитывать трехмесячный срок на обжалование неправомерных действий органа власти.
Как получить градостроительный план земельного участка?
В градостроительном плане земельного участка подробно описываются условия предполагаемой застройки выбранной территории, в том числе, различные ограничения для строительства.
В данной статье мы рассмотрим условия и порядок получения такого документа, а также выясним, в каких случаях могут отказать в его выдаче.
Что такое градостроительный план земельного участка?
Градостроительный план – это схема, которую получают до начала проектирования, строительства или реконструкции существующих капитальных объектов на выбранном земельном участке.
В данном документе содержатся следующие сведения:
В каких случаях необходим градостроительный план?
На основании сведений, содержащихся в градостроительном плане, застройщики решают, насколько целесообразно организовывать строительство или реконструкцию на выбранном участке. При отсутствии ГПЗУ разрешение на вышеуказанные действия получить невозможно.
Однако, если речь идёт о строительстве разнообразных линейных объектов (например, автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередач и связи, железнодорожных путей и т.п.), потребуется не градостроительный план, а специальная отдельная документация по планировке территории.
Кто может оформить ГПЗУ?
Подача заявления на получения градостроительного плана земельного участка доступна для юридических и физических лиц. Кроме того, оформить ГПЗУ могут индивидуальные предприниматели, являющиеся правообладателями земли: например, собственники, имеющие право безвозмездного или бессрочного (постоянного) пользования, пожизненно наследуемого владения, либо по договору аренды или субаренды.
Куда подавать заявку на получение градостроительный план?
Подача заявки на оформление градостроительного плана, а также получение решения по ней осуществляются одним из следующих способов:
Оставьте заявку на консультацию юриста:
- при личном посещении отдела градостроительства и архитектуры районной администрации;
- при личном посещении управления (департамента) градостроительства городской администрации;
- через законного представителя (при наличии доверенности, заверенной нотариально);
- путём отправления Почтой России;
- в МФЦ;
- онлайн.
Услуга оформления ГПЗУ предоставляется бесплатно. Максимальный срок составляет 20 рабочих дней.
Какие сведения нужно указать в заявлении на получение ГПЗУ?
Для того, чтобы заявление на получение ГПЗУ приняли к рассмотрению, необходимо указать следующие данные:
- ФИО заявителя;
- СНИЛС;
- контактные данные (адрес проживания, номер телефона);
- статус (физическое или юридическое лицо, либо ИП);
- предпочтительный способ получения результата;
- перечень приложенных документов;
- дата составления заявления;
- подпись заявителя.
Какие документы потребуются для получения градостроительного плана?
К составленному заявлению на получение ГПЗУ необходимо приложить следующий пакет документов:
- качественная ксерокопия паспорта;
- нотариально заверенная доверенность, если заявитель решил воспользоваться услугами законного представителя;
- по желанию: выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, выписка из единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).
В каком случае может быть отказано в выдаче градостроительного плана?
В некоторых ситуациях уполномоченное ведомство может отказать в выдаче градостроительного плана. Наиболее часто встречаются следующие причины отказа:
- заявление было составлено некорректно;
- приложен неполный пакет документов;
- заявитель желает получить ГПЗУ для размещения объектов дачного или личного подсобного хозяйства, садоводства, либо индивидуального жилищного строительства;
- данный земельный участок не значится на кадастровом учёте;
- заявитель не является правообладателем территории, либо не действует на основании доверенности;
- в документах содержится недостаточно сведений, они недостоверны или противоречивы;
- строительство на земельном участке строго запрещено. Например, так бывает, когда выбранная территория уже была отдана под государственные или муниципальные нужды.
Выводы
Градостроительный план земельного участка необходим для принятия окончательного решения о целесообразности строительства или реконструкции различных объектов. Оформить его могут как юридические, так и физические лица, а также индивидуальные предприниматели. Услуга предоставляется абсолютно бесплатно, а получить её удобнее всего в электронном виде.
При определённых условиях в выдаче ГПЗУ может быть отказано. А если вообще не позаботиться о том, чтобы взять такой документ, инициированное на участке строительство будет считаться незаконным.
муниципального образования город-герой Новороссийск
Как получить градостроительный план земельного участка


В соответствии с п. 1 ст. 57.3 Градостроительного кодекса РФ градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка.
По существу, градостроительный план земельного участка представляет собой выписку из правил землепользования и застройки, проекта планировки и проекта межевания территории квартала (микрорайона) применительно к конкретному земельному участку, в которой указывается информация о строительных характеристиках предназначенного для застройки участка и имеющихся в отношении него строительных ограничениях. При этом градостроительный план не устанавливает соответствующие характеристики, а лишь воспроизводит те из них, которые определены в перечисленных актах в отношении территории, на которой расположен данный участок.
Согласно ч. 5 ст. 57.3 Градостроительный кодекс РФ в целях получения градостроительного плана земельного участка правообладатель земельного участка обращается с заявлением в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
Способы подачи заявления:
1. Через региональный портал государственных услуг Краснодарского края: https://pgu.krasnodar.ru/;
2. Многофункциональный центр;
3. В письменной форме путем направления заявления Почтой России, в адрес УАИГ (г. Новороссийск, ул. Бирюзова, 6);
4. Непосредственно в Управлении архитектуры и градостроительства.
Орган местного самоуправления в течение четырнадцати рабочих дней после получения заявления, осуществляет подготовку, регистрацию градостроительного плана земельного участка и выдает его заявителю. Градостроительный план земельного участка выдается заявителю без взимания платы.
Согласно ч. 5 ст. 57.3 ГрК РФ информация, указанная в градостроительном плане земельного участка, может быть использована для подготовки проектной документации, для получения разрешения на строительство в течение трех лет со дня его выдачи.
Градостроительный план земельного участка выполняет информационную функцию: в нём должна быть консолидирована информация обо всех строительных характеристиках предназначенного для застройки земельного участка и имеющихся в отношении него строительных ограничениях. Градостроительный план земельного участка соответствующие строительные характеристики и ограничения в отношении земельного участка не утверждает, а лишь воспроизводит.
Консультации граждан проводятся каждый вторник и четверг с 14.00 до 17.00 по адресу: ул. Бирюзова, 6, каб. 509, тел. 67-13-68.