Запрет определенных действий как мера пресечения

(введена Федеральным законом от 18.04.2018 N 72-ФЗ)

1. Запрет определенных действий в качестве меры пресечения избирается по судебному решению в отношении подозреваемого или обвиняемого при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения и заключается в возложении на подозреваемого или обвиняемого обязанностей своевременно являться по вызовам дознавателя, следователя или в суд, соблюдать один или несколько запретов, предусмотренных частью шестой настоящей статьи, а также в осуществлении контроля за соблюдением возложенных на него запретов. Запрет определенных действий может быть избран в любой момент производства по уголовному делу.

2. Запрет определенных действий в качестве меры пресечения применяется в порядке, установленном статьей 108 настоящего Кодекса (за исключением требований, связанных с видом и размером наказания, квалификацией преступления, возрастом подозреваемого или обвиняемого), и с учетом особенностей, определенных настоящей статьей.

3. При необходимости избрания в качестве меры пресечения запрета определенных действий, а равно при необходимости возложения дополнительных запретов на подозреваемого или обвиняемого, в отношении которого применена мера пресечения в виде запрета определенных действий, следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом соответствующее ходатайство. В постановлении о возбуждении перед судом данного ходатайства указываются один или несколько запретов, предусмотренных частью шестой настоящей статьи, мотивы и основания их установления в отношении подозреваемого или обвиняемого и невозможности избрания иной меры пресечения.

4. Рассмотрев ходатайство, судья выносит одно из следующих постановлений:

1) об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде запрета определенных действий;

2) о возложении дополнительных запретов на подозреваемого или обвиняемого, в отношении которого применена мера пресечения в виде запрета определенных действий;

3) об отказе в удовлетворении ходатайства.

5. Постановление судьи, указанное в части четвертой настоящей статьи, направляется лицу, возбудившему ходатайство, прокурору, в контролирующий орган по месту жительства или месту нахождения подозреваемого или обвиняемого, подозреваемому или обвиняемому, его защитнику и (или) законному представителю, а также потерпевшему, свидетелю или иному участнику уголовного судопроизводства, если запрет определенных действий связан с обеспечением безопасности этих лиц. В случае возложения на подозреваемого или обвиняемого запрета управлять автомобилем или иным транспортным средством в соответствии с пунктом 6 части шестой настоящей статьи у подозреваемого или обвиняемого дознавателем, следователем или судом изымается водительское удостоверение, которое приобщается к уголовному делу и хранится при нем до отмены данного запрета. Постановление судьи подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в порядке, установленном частью одиннадцатой статьи 108 настоящего Кодекса.

6. Суд с учетом данных о личности подозреваемого или обвиняемого, фактических обстоятельств уголовного дела и представленных сторонами сведений при избрании меры пресечения в виде запрета определенных действий может возложить следующие запреты:

1) выходить в определенные периоды времени за пределы жилого помещения, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях;

2) находиться в определенных местах, а также ближе установленного расстояния до определенных объектов, посещать определенные мероприятия и участвовать в них;

3) общаться с определенными лицами;

4) отправлять и получать почтово-телеграфные отправления;

5) использовать средства связи и информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет»;

6) управлять автомобилем или иным транспортным средством, если совершенное преступление связано с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.

7. В постановлении суда об избрании меры пресечения в виде запрета определенных действий указываются конкретные условия исполнения этой меры пресечения с учетом возлагаемых запретов (адрес жилого помещения и периоды времени, в течение которых запрещено покидать жилое помещение, район, населенный пункт, с которыми связаны запреты, места, запрещенные для посещения, данные о расстоянии, ближе которого запрещено приближаться к определенным объектам, лицах, с которыми запрещено общаться, срок применения запрета, предусмотренного пунктом 1 части шестой настоящей статьи, способы связи со следователем, с дознавателем и контролирующим органом, другие условия), а также обязанность подозреваемого или обвиняемого самостоятельно являться по вызовам дознавателя, следователя или суда. Подозреваемый или обвиняемый может быть подвергнут судом всем запретам, предусмотренным частью шестой настоящей статьи, либо отдельным из них.

8. Подозреваемый или обвиняемый не может быть ограничен в праве использования телефонной связи для вызова скорой медицинской помощи, сотрудников правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб в случае возникновения чрезвычайной ситуации, а также для общения со следователем, с дознавателем и контролирующим органом. О каждом таком звонке в случае установления запрета, связанного с использованием средств связи, подозреваемый или обвиняемый информирует контролирующий орган.

9. Запрет, предусмотренный пунктом 1 части шестой настоящей статьи, применяется до отмены меры пресечения в виде запрета определенных действий либо до истечения срока применения данного запрета, установленного судом при принятии решений, указанных в пунктах 1 и 2 части четвертой настоящей статьи, или при его продлении. Запреты, предусмотренные пунктами 2 — 6 части шестой настоящей статьи, применяются до отмены или изменения меры пресечения в виде запрета определенных действий.

10. Срок применения запрета, предусмотренного пунктом 1 части шестой настоящей статьи, устанавливается и продлевается судом в соответствии со статьей 109 настоящего Кодекса с учетом особенностей, определенных настоящей статьей, и с момента вынесения судом решения о его установлении не может превышать по уголовным делам:

1) о преступлениях небольшой и средней тяжести — 12 месяцев;

2) о тяжких преступлениях — 24 месяца;

3) об особо тяжких преступлениях — 36 месяцев.

11. Контроль за соблюдением подозреваемым или обвиняемым запретов, предусмотренных пунктами 1 — 5 части шестой настоящей статьи, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных. В целях осуществления контроля могут использоваться аудиовизуальные, электронные и иные технические средства контроля, перечень и порядок применения которых определяются Правительством Российской Федерации. Порядок осуществления такого контроля определяется нормативными правовыми актами, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, совместно со Следственным комитетом Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти, в состав которых входят органы предварительного следствия, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

12. Если по медицинским показаниям подозреваемый или обвиняемый был доставлен в учреждение здравоохранения и госпитализирован, до разрешения судом вопроса об изменении либо отмене меры пресечения в отношении подозреваемого или обвиняемого продолжают действовать установленные судом запреты. Местом исполнения меры пресечения в виде запрета определенных действий считается территория соответствующего учреждения здравоохранения.

13. В случае нарушения подозреваемым или обвиняемым возложенных на него запретов, отказа от применения к нему аудиовизуальных, электронных и иных технических средств контроля или умышленного повреждения, уничтожения, нарушения целостности указанных средств либо совершения им иных действий, направленных на нарушение функционирования применяемых к нему аудиовизуальных, электронных и иных технических средств контроля, суд по ходатайству следователя или дознавателя, а в период судебного разбирательства по представлению контролирующего органа может изменить эту меру пресечения на более строгую.

Новая мера пресечения – запрет определенных действий

Вступила в силу новая редакция УПК РФ. Законодатели ввели в действие возможность избрания судом новой меры пресечения в виде запрета определенных действий для подозреваемых и обвиняемых лиц.

Новая мера пресечения не связана с лишением таких лиц свободы. Редакцию УПК с 29 апреля 2018 года изменил Федеральный закон от 18 апреля 2018 г. № 72-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части избрания и применения мер пресечения в виде запрета определенных действий, залога и домашнего ареста», которым введена новая мера пресечения для подозреваемых и обвиняемых — запрет определенных действий. Ее может назначить суд при невозможности применения другой, более мягкой, меры пресечения. Это определено новой редакцией ст. 29 УПК РФ.

В ст. 98 УПК РФ, регламентирующую меры пресечения, законодатели добавили новый пункт 4.1 о мере пресечения в виде запрета определенных действий. Новая мера пресечения заключается в возложении на подозреваемого или обвиняемого обязанностей своевременно являться по вызовам дознавателя, следователя или в суд, соблюдать один или несколько запретов, а также в осуществлении контроля за соблюдением возложенных на него запретов, как это определено новой ст.105.1 УПК РФ. Эта мера может быть избрана в любой момент производства по уголовному делу. В соответствии с новой редакцией ст. 97 УПК РФ, в которую законодатели добавили новый п. 1.1, при избрании меры пресечения в виде залога или домашнего ареста суд имеет права возложить на подозреваемого или обвиняемого обязанность по соблюдению одного или нескольких запретов.

Эти запреты перечислены в новой редакции ч. 6 ст. 105.1 УПК РФ. В перечень входит: запрет выходить в определенные периоды времени за пределы жилого помещения, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях; запрет находиться в определенных местах, а также ближе установленного расстояния до определенных объектов, посещать определенные мероприятия и участвовать в них; запрет общаться с определенными лицами; запрет отправлять и получать почтово-телеграфные отправления; запрет использовать средства связи и информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет»; запрет управлять автомобилем или иным транспортным средством, если совершенное преступление связано с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.

Суд в постановлении об избрании меры пресечения в виде запрета определенных действий должен указать, какие конкретные действия запрещены подозреваемому или обвиняемому, а также условия исполнения этого ограничения: адрес жилого помещения и периоды времени, в течение которых запрещено покидать жилое помещение, район, населенный пункт, с которыми связаны запреты, места, запрещенные для посещения, данные о расстоянии, ближе которого запрещено приближаться к определенным объектам, сведения о лицах, с которыми запрещено общаться, срок применения запрета. Также должны быть предусмотрены способы связи со следователем, с дознавателем и контролирующим органом. А подозреваемый или обвиняемый должен самостоятельно являться по вызовам дознавателя, следователя или суда. В отношении одного человека суд может применить сразу все запреты, предусмотренные ч. 6 ст. 105.1 УПК РФ либо любые из них в комбинациях или по отдельности. Запрещать лицам, в отношениикоторых избрана такая мера пресечения, связываться по телефону для вызова скорой медицинской помощи, сотрудников правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб в случае возникновения чрезвычайной ситуации суд не может. Также предусмотрены сроки применения такой меры пресечения. Суд в соответствии со ст. 109 УПК РФ может установить ее с учетом особенностей на срок: в отношении преступлений небольшой и средней тяжести – 12 месяцев; тяжких преступлений – 24 месяца; особо тяжких преступлений – 36 месяцев. Контролировать порядок соблюдения подозреваемым или обвиняемым запретов, назначенных судом, будет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, то есть органы ФСИН. Для этого инспекторы могут использовать аудиовизуальные, электронные и другие технические средства контроля. Возможность применения новой меры пресечения добавлена в ст.106 УПК РФ, которая регламентирует залог. Определено, что если суд установил запреты, то они действуют до отмены или изменения меры пресечения в виде залога. Аналогичные новации добавлены в ст.107 УПК РФ, регламентирующую домашний арест. Ст. 108 УПК РФ определено, что мера пресечения в виде заключения под стражу может быть избрана судом, в том числе в случае невозможности установления запрета на совершение определенных действий. Новая редакция ст.109 УПК РФ предусматривает возможность продления запрета на совершение определенных действий, а ст.128 УПК РФ — порядок исчисления такого срока. Ст. 220 УПК РФ определено, что к обвинительному заключению также прилагается справка о сроках следствия, об избранных мерах пресечения с указанием времени содержания под стражей, домашнего ареста и запрета определенных действий, а ст.221 УПК РФ право прокурора ходатайствовать о применении или продлении подобных мер.

Получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня!

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС» (ИНН 7718013048, ОГРН 1027700495745). Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

Разработчик ЭПС Система ГАРАНТ – ООО «НПП «Гарант-Сервис-Университет»

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Прокурор разъясняет — Прокуратура Ярославской области

С 29 апреля 2018 года в Российской Федерации Федеральным законом от 18.04.2018 №72-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно -процессуальный кодекс Российской Федерации в части избрания и применения мер пресечения в виде запрета определенных действий, залога и домашнего ареста» введена в действие новая мера пресечения — запрет определенных действий (ст. 105.1 Уголовно-процессуального кодекса РФ, далее — УПК РФ).

Запрет определенных действий избирается по общим основаниям, установленным для мер пресечения (ч. 1 ст. 97 УПК РФ). Дополнительным условием избрания запрета определенных действий выступает невозможность избрания менее строгой меры пресечения (ч. 1 ст. 105.1 УПК РФ).

Запрет определенных действий как мера пресечения состоит в установлении для обвиняемого следующих обязанностей:

1. Явка по вызовам следователя (дознавателя).

2. Соблюдение одного или нескольких назначенных судом запретов, исчерпывающий перечень которых приведен в ч. 6 ст. 105.1 УПК РФ:

а) выход в определенные периоды времени за пределы жилого помещения, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях;

б) нахождение в определенных местах, а также ближе установленного расстояния до определенных объектов, посещение определенных мероприятий и участие в них;

в) общение с определенными лицами;

г) отправление и получение почтово-телеграфных отправлений;

д) использование средств связи и информационно-телекоммуникационной сети Интернет,

е) управление автомобилем или иным транспортным средством — только если преступление связано с нарушением Правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.

Перечень запретов не подлежит расширительному толкованию.

Порядок избрания меры пресечения в виде запрета определенных действий состоит из нескольких действий:

1. Составление следователем (дознавателем) постановления о возбуждении перед судом ходатайства об избрании меры пресечения. В постановлении требуется указать, какие запреты (один или несколько) подлежат установлению, мотивы их установления и почему невозможно ограничиться избранием иной меры пресечения (ч. 3 ст. 105.1 УПК РФ).

2. Согласование постановления следователем с руководителем следственного органа, а дознавателем — с прокурором (ч. 3 ст. 105.1 УПК РФ).

3. Формирование и представление в суд материала, обосновывающего ходатайство.

Судебное заседание производится с участием обвиняемого, его защитника, прокурора и, как правило, следователя (дознавателя), возбудившего ходатайство. По результатам рассмотрения ходатайства судья вправе принять одно из трех решений, указанных в ч. 4 ст. 105.1 УПК РФ:

а) об избрании в отношении обвиняемого запрета определенных действий.

б) о возложении дополнительных запретов на обвиняемого, в отношении которого применена рассматриваемая мера пресечения.

в) об отказе в удовлетворении ходатайства следователя (дознавателя).

В случае избрания рассматриваемой меры пресечения судья обязан указать в постановлении конкретные условия ее исполнения с учетом избранных запретов (адрес жилого помещения и периоды времени, в течение которых запрещено покидать жилое помещение; район, населенный пункт, с которыми связаны запреты; места, посещение которых запрещено; сведения о расстоянии, ближе которого запрещено приближаться к определенным объектам; лицах, общение с которыми запрещается; сроки действия соответствующих запретов; способы связи со следователем (дознавателем) и контролирующим органом), а также обязанность обвиняемого самостоятельно являться по вызовам следователя (дознавателя) или суда (ч. 7 ст. 105.1 УПК РФ).

Подозреваемый или обвиняемый не может быть ограничен в праве использования телефонной связи для вызова скорой медицинской помощи, сотрудников правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб в случае возникновения чрезвычайной ситуации, а также для общения со следователем, с дознавателем и контролирующим органом. О каждом таком звонке в случае установления запрета, связанного с использованием средств связи, подозреваемый или обвиняемый информирует контролирующий орган .

Запрет выхода из жилого помещения носит срочный характер и изначально устанавливается судом на 2 месяца (но не более срока предварительного расследования, имеющегося на момент избрания меры пресечения) (ч. 10 ст. 105.1 УПК РФ). Данный срок может быть продлен в порядке, установленном для продления срока содержания под стражей, но при этом в общей сложности не может превышать:

— по делам о преступлениях небольшой и средней тяжести — 12 месяцев;

— по делам о тяжких преступлениях — 24 месяцев;

— по делам об особо тяжких преступлениях — 36 месяцев (ч. 10 ст. 105.1 УПК РФ).

По общим правилам продление срока действия запрета возможно лишь после продления срока предварительного расследования и на период, не превышающий срока расследования.

Остальные запреты носят бессрочный характер и действуют до отмены или изменения запрета определенных действий (ч. 9 ст. 105.1 УПК РФ).

Контроль за соблюдением обвиняемым запретов (кроме запрета на управление транспортным средством) осуществляется федеральным органом, контролирующим соблюдение правил домашнего ареста (ч. 11 ст. 105.1 УПК РФ). В настоящее время таким органом являются уголовно-исполнительные инспекции, входящие в структуру Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН).

В целях осуществления контроля могут использоваться аудиовизуальные, электронные и иные технические средства контроля (ч. 11 ст. 105.1 УПК РФ).

Запрет определенных действий может быть изменен на более строгую меру пресечения по следующим основаниям:

— нарушение обвиняемым возложенных запретов;

— отказ обвиняемого от применения технических средств контроля;

— умышленное повреждение, уничтожение или нарушение функционирования обвиняемым технических средств контроля (ч. 13 ст. 105.1 УПК РФ).

Старший прокурор уголовно-судебного отдела И.В.Матвеичева

Запрет определенных действий засчитывается в срок лишения свободы

Подборка наиболее важных документов по запросу Запрет определенных действий засчитывается в срок лишения свободы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Уголовный процесс:
Адрес восьмого кассационного суда
Апелляционная жалоба по уголовному делу
Апелляционное обжалование в уголовном процессе
Аудиозапись судебного заседания в уголовном процессе
Взыскание процессуальных издержек
Показать все

Уголовный процесс:
Адрес восьмого кассационного суда
Апелляционная жалоба по уголовному делу
Апелляционное обжалование в уголовном процессе
Аудиозапись судебного заседания в уголовном процессе
Взыскание процессуальных издержек
Показать все

Судебная практика

Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 109 «Сроки содержания под стражей» УПК РФ «По смыслу положений ст. 109 УПК РФ и ст. 72 УК РФ в срок содержания под стражей засчитывается время запрета определенных действий в случае, если наложен запрет выходить в определенные периоды времени за пределы жилого помещения. Учитывая, что данное ограничение на Г. не возлагалось, указанная мера пресечения не подлежит зачету в срок отбывания наказания в виде лишения свободы.»

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 10.01.2023 N 42-УД22-8-К4
Приговор: По п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ за получение взятки; по ч. 1 ст. 285 УК РФ за злоупотребление должностными полномочиями.
Определение ВС РФ: Приговор изменен, в срок отбывания наказания в виде лишения свободы зачтено время нахождения осужденного под домашним арестом. Зачет в срок наказания времени применения меры пресечения в виде запрета определенных действий, произведен правильно. В соответствии с ч. 10 ст. 109 УПК РФ в срок содержания под стражей засчитывается время запрета совершения определенных действий (предусмотренного п. 1 ч. 6 статьи 105.1 УПК РФ, введенной в УПК РФ Федеральным законом от 18.04.2018 N 72-ФЗ) из расчета два дня его применения за один день содержания под стражей.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы

Статья: Новая мера пресечения в виде запрета, установленного п. 1 ч. 6 ст. 105.1 УПК РФ, — новый пробел в уголовно-процессуальном законе
(Малекина К.А.)
(«Мировой судья», 2020, N 9) Ивановский областной суд в Апелляционном определении от 25 ноября 2019 г. по делу N 22/2020 отмечает: «По смыслу взаимосвязанных положений п. 1.1 ч. 10 ст. 109, п. 1 ч. 6 ст. 105.1 УПК РФ и ч. 3.1 ст. 72 УК РФ, вне зависимости от вида исправительного учреждения, в котором осужденный должен отбывать наказание, мера пресечения в виде запрета определенных действий засчитывается в срок лишения свободы из расчета: два дня запрета за один день лишения свободы. Таким образом, примененный судом расчет — два дня запрета за два дня отбывания наказания в колонии-поселении — не основан на нормах действующего законодательства».

Статья: Некоторые вопросы, возникающие при избрании меры пресечения в виде домашнего ареста в уголовном судопроизводстве
(Осодоева Н.В.)
(«Адвокатская практика», 2022, N 6) Таким образом, анализ судебных решений позволяет сделать вывод о том, что с внесением изменений в УПК РФ, регламентацией меры пресечения в виде запрета определенных действий, помещением ее в ст. 98 УПК РФ среди иных мер пресечения законодатель выделил ее в качестве самостоятельной. Положения ст. 105.1 УПК РФ, закрепляющие порядок избрания меры пресечения в виде запрета определенных действий, предусматривают частичную изоляцию подозреваемого (обвиняемого) от общества с возложением ограничений, с учетом того что меры пресечения расположены в системе мер исходя из строгости, представляется, что мера пресечения в виде домашнего ареста должна заключаться в полной изоляции лица от общества, в противном случае разграничить положения ст. 105.1 УПК РФ и ст. 107 УПК РФ невозможно. Думается, что возможно разрешение прогулок, а также выходы из жилища при наличии уважительных причин при избрании меры пресечения в виде запрета определенных действий. Кроме того, положение ст. 72 УК РФ устанавливает, что время нахождения под домашним арестом засчитывается в срок содержания под стражей и при назначении наказания в виде лишения свободы с отбыванием в исправительных учреждениях.

Правовые ресурсы

«Горячие» документы
Кодексы и наиболее востребованные законы
Обзоры законодательства
- Федеральное законодательство
- Региональное законодательство
- Проекты правовых актов и законодательная деятельность
- Другие обзоры
- Календари
- Формы документов
- Полезные советы
Похожие публикации:

Запрет определенных действий как мера пресечения