6. Норма права и её структура
Правовая норма (norma лат. — «правило, образец») — это правило поведения общеобязательного характера, устанавливаемое и обеспечиваемое государством, содержащее дозволение или запрет определённых действий в общественных отношениях.
Классическая правовая норма состоит из нескольких частей.
1. Г ипотеза — условие существования правовой нормы (диспозиции).
2. Диспозиция — мера возможного или должного поведения лица (собственно, сама норма).
3. Санкция — ответственность за несоблюдение или ненадлежащее соблюдение диспозиции.
Санкции бывают:
- уголовно-правовые (штраф, лишение свободы);
- административно-правовые (штраф, лишение прав);
- гражданско-правовые (пени).
Иногда выделяют поощрительные санкции как реакцию на правомерное поведение человека.
Обрати внимание!
Формула нормы права: «Если» (гипотеза) — «то» (диспозиция) — «а в противном случае» (или — «иначе») — (санкция).
Но правовая норма не всегда имеет такую структуру. Сочетание «гипотеза — диспозиция — санкция» встречается не так часто.
Гипотеза, диспозиция и санкция могут содержаться в разных нормативно-правовых актах (вспомни системность), а гипотезу, возможно, вообще придётся домысливать самостоятельно. В уголовном праве, например, нормы вообще состоят из диспозиций и санкций.
Обрати внимание!
В законах нормы права отражены в статьях.
Статья закона — это текст, содержащий конкретную норму права, её часть или несколько норм права одновременно.
Иными словами, норма права может совпадать со статьёй, может быть изложена в нескольких статьях, или же в одной статье может содержаться несколько правовых норм.
Норма права может содержаться не только в ряде статей, но и в нескольких нормативно-правовых актах.
Обрати внимание!
Норма права не всегда равна статье нормативно-правового акта.
1. Правовая норма может состоять из одной диспозиции .
2. Правовая норма может включать в себя гипотезу и диспозицию .
3. Правовая норма может состоять из диспозиции и санкции .
4. Классический вариант правовой нормы.
1. Правительство Российской Федерации имеет в своём составе Председателя, заместителей и федеральных министров (диспозиция) (Ч. \(2\) ст. \(110\) Конституции РФ).
2. Если начинает работать Государственная Дума нового созыва (гипотеза), то Государственная Дума прежнего созыва прекращает свои полномочия (диспозиция) (Ч. \(4\) ст. \(99\) Конституции РФ).
3. При невыполнении требований правил дорожного движения, касающихся обозначения манёвра (диспозиция), нарушитель будет предупреждён или подвержен наложению административного штрафа (санкция) (Ч. \(1\) ст. \(12\). \(14\) КоАП РФ).
4. «Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу (гипотеза), сопровождающееся нецензурной бранью (диспозиция) в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам (диспозиция), а равно уничтожением или повреждением чужого имущества (диспозиция), — влечёт наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток (санкция)» (Ст. \(20\).\(1\) КоАП РФ).
Обрати внимание!
Диспозиция — это сама норма права.
Без гипотезы норма права бессмысленна, без диспозиции — немыслима, без санкций — бессильна.
Условия при которых действуют норма права называется
Статья 3. Действие обязательных требований
1. Положения нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, должны вступать в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении девяноста дней после дня официального опубликования соответствующего нормативного правового акта, если иное не установлено федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, предусматривающими установление обязательных требований.
(в ред. Федерального закона от 11.06.2021 N 170-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Положения части 1 настоящей статьи не применяются в отношении нормативных правовых актов, подлежащих принятию в целях предупреждения террористических актов и ликвидации их последствий, предупреждения угрозы обороне страны и безопасности государства, при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части, а также нормативных правовых актов, направленных на недопущение возникновения последствий обстоятельств, произошедших вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в частности эпидемий, эпизоотий, техногенных аварий и катастроф.
2.1. Положения нормативных правовых актов, которыми вносятся изменения в ранее принятые нормативные правовые акты, могут вступать в силу в иные, чем указано в части 1 настоящей статьи, сроки, если в заключении об оценке регулирующего воздействия установлено, что указанные изменения вносятся в целях снижения затрат физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности на исполнение ранее установленных обязательных требований и не предусматривают установление новых условий, ограничений, запретов, обязанностей.
(часть 2.1 введена Федеральным законом от 11.06.2021 N 170-ФЗ)
3. При установлении и оценке применения обязательных требований в соответствии со статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона такие требования подлежат оценке на соответствие принципам, установленным настоящим Федеральным законом, а также на предмет достижения целей установления обязательных требований.
4. Нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти или уполномоченной организации, содержащим обязательные требования, должен предусматриваться срок его действия, который не может превышать шесть лет со дня его вступления в силу, за исключением случаев, установленных федеральным законом или принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации.
5. По результатам оценки применения обязательных требований в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, может быть принято решение о продлении установленного нормативным правовым актом, содержащим обязательные требования, срока его действия не более чем на шесть лет.
6. Положения частей 4 и 5 настоящей статьи не применяются в отношении нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, направленных на реализацию проектов государственно-частного партнерства, в том числе достижение целей и задач таких проектов, которые осуществляются на основе соглашений о государственно-частном партнерстве, предусмотренных Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», публичным партнером по которым выступает Российская Федерация.
7. В случае действия противоречащих друг другу обязательных требований в отношении одного и того же объекта и предмета регулирования, установленных нормативными правовыми актами разной юридической силы, подлежат применению обязательные требования, установленные нормативным правовым актом большей юридической силы. В случае действия противоречащих друг другу обязательных требований в отношении одного и того же объекта и предмета регулирования, установленных нормативными правовыми актами равной юридической силы, лицо считается добросовестно соблюдающим обязательные требования и не подлежит привлечению к ответственности, если оно обеспечило соблюдение одного из таких обязательных требований.
8. При отмене (признании утратившим силу) нормативного правового акта, которым установлено полномочие по принятию нормативного правового акта, содержащего обязательные требования, нормативные правовые акты, ранее изданные на основании отмененного (признанного утратившим силу) нормативного правового акта, не подлежат применению на территории Российской Федерации со дня отмены (признания утратившим силу) нормативного правового акта, которым было установлено полномочие по принятию такого акта, при условии, что полномочие по принятию соответствующего нормативного правового акта не было установлено иным нормативным правовым актом.
Структура правовой нормы
Норма права как системное образование имеет определенную структуру. Под структурой нормы права понимается внутреннее строение нормы и связь ее элементов. Структурными элементами правовой нормы являются гипотеза, диспозиция, санкция.
Гипотеза — это часть правовой нормы, в которой содержится условие ее реализации. Например, в уголовном праве в качестве условий привлечения к ответственности выступают общие признаки субъекта преступления: определенный возраст и вменяемость.
По характер у содержания различают общие и конкретные гипотезы.
- Общая (абстрактная) гипотеза определяет условия действия норм общими родовыми признаками.
- Конкретная (казуистическая) гипотеза устанавливает частные специальные условия действия нормы. Примером такой гипотезы являются нормы уголовно-процессуального кодекса, где по пунктам перечислены обстоятельства, при наличии которых уголовное дело не возбуждается либо прекращается.
Диспозиция — это часть нормы права, которая формулирует правило правомерного поведения либо признаки неправомерного поведения. В гражданском праве в ряде других регулятивных отраслей диспозиции выступают в виде правил правомерного поведения. В уголовном праве и других правоохранительных отраслях большинство диспозиции содержит признаки запрещенных деяний.
По способу описания различают диспозиции простые, описательные, бланкетные и отсылочные.
- Простая диспозиция содержит указание на совершенное деяние без описания его признаков, так как они достаточно очевидны. Например, закон не характеризует признаки преступления, если речь идет о предельно ясном деянии.
- Описательная диспозиция содержит признаки правомерного либо неправомерного поведения. Например, закон характеризует кражу как: — незаконное
— безвозмездное
— изъятие
— чужого имущества
— совершенное тайным способом. - Отсылочная диспозиция вместо описания признаков деяния содержит ссылку на другую норму того же нормативного акта, например, при характеристике квалифицированного преступления законодатель ссылается на признаки, указанные в ч. 1 уголовно-правовой нормы.
- Бланкетная диспозиция содержит ссылку на другой нормативный акт либо указывает на незаконность действий и таким образом отсылает правоприменителя к соответствующему закону.
Санкция — это часть нормы права, в которой указаны правовые последствия: негативные либо позитивные. В уголовном и административном праве негативные санкции сформулированы как вид и мера наказания. Трудовое право и ряд других отраслей в качестве позитивных санкций предусматривают поощрительные меры.
По характеру последствий различают позитивные и негативные санкции.
- Позитивные санкции предусматривают меры поощрения (стимулирующие санкции) и меры восстановления субъективных прав (правовосстановительные санкции).
- Негативные санкции предусматривают виды и меры наказания (карательные санкции) и возможность признания деяний недействительными (санкции ничтожности).
- Карательные меры в литературе иногда называют полными санкциями, а санкции ничтожности именуются неполными, так как они не сопровождаются наказанием нарушителя.
В теории права различают логическую и фактическую структуру правовой нормы. Обязательным элементом логической структуры нормы права являются гипотеза, диспозиция, санкция. Указанные элементы формируют логическое содержание нормы, которое можно выразить формулой: «Если при определенных обстоятельствах (гипотеза) субъект совершит известное действие (диспозиция), то наступят предусмотренные последствия (санкция)».
Вопрос о фактической структуре нормы является дискуссионным. Одни ученые считают, что фактическая норма права состоит из двух элементов: гипотезы и диспозиции, либо диспозиции и санкции. При этом высказывается мнение, что гипотеза уголовно-правовой нормы сливается с диспозицией. Другие авторы полагают, что фактическая структура классической нормы права имеет трехчленное строение.
Услуги КСК ГРУПП
- Корпоративное право
- Услуги связанные с налогами
- Банкротство
- Структурирование бизнеса
Условия при которых действуют норма права называется
4.1.1.1. Нормативные правовые акты
Нормативный правовой акт — это правовой акт, который содержит правовые нормы, общие установления, рассчитанные, как правило, на длительное применение и распространяющиеся на неопределенный круг лиц. Нормативный акт, являясь предписанием общего значения, распространяет свое действие не на одно конкретное отношение, а на тот или иной вид общественных отношений.
Нормативные акты характеризуются многообразием в зависимости от вида регулируемых общественных отношений, методов воздействия на эти отношения, органов, принявших акты, формы актов, их юридической силы. В информационных правовых системах необходимо учитывать весь нормативный массив в его многообразии: законы и подзаконные акты, включая акты министерств и ведомств.
Учету подлежат не только нормативные акты, принятые уже в Российской Федерации, но и акты Совета Министров СССР и РСФСР, законы и постановления Съезда народных депутатов СССР и РСФСР, Верховного Совета СССР и РСФСР, не утратившие силу, а также декреты и постановления СНК РСФСР, СНК СССР, постановления ЦИК СССР и РСФСР, если они действуют до сих пор.
В существующие информационные правовые системы входит большое число ведомственных нормативных актов, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации, а также подлежащих регистрации, но фактически тем не менее не зарегистрированных. Информация о таких актах необходима пользователям.