Как жильцам дома открыть или закрыть мусоропровод
Собственники квартир в многоэтажках могут принять решение как о закрытии мусоропровода в доме, так и об открытии уже заваренного. Как действовать, рассказал заместитель гендиректора Ассоциации «ЖКХ и городская среда» Дмитрий Гордеев.
Александр Гальперин/ РИА Новости
В новостройках мусоропроводы нередко сразу закрыты — жители не хотят ими пользоваться, чтобы в подъездах не было тараканов, грязи и запахов. Для этого инициативная группа от имени большинства дольщиков обращается к управляющему. Однако, чтобы официально закрыть мусоропроводы в доме, нужно решение общего собрания собственников. Если такого решения не было, закрытие мусоропровода нелегитимно — достаточно одного звонка любого жителя в управляющую компанию, чтобы мусоропроводы были расконсервированы.
Официально закрыть мусоропровод можно, если рядом с домом есть контейнерная площадка. Во дворах некоторых домов их изначально нет — например, если двор небольшой и контейнеры оказались бы слишком близко к детской площадке. В этом случае муниципалитет определяет одну площадку на несколько соседних домов. Но если собственники хотят контейнеры именно в своем дворе, они должны обратиться с такой просьбой в муниципалитет. Желательно жильцам предварительно самим найти несколько подходящих вариантов размещения площадки. Если по санитарным и другим нормам контейнерную площадку вблизи дома оборудовать не получается, то мусоропровод закрыть не удастся. Если же муниципалитет ответил, что такая возможность есть — можно объявлять общее собрание собственников.
Оборудовать контейнерную площадку во дворе будет управляющая компания, но расходы лягут на владельцев квартир. Это новое общее имущество. Необходимо как минимум заасфальтировать это место, поставить с трех сторон ограждения, сделать навес, закупить контейнеры, если их нет. Желательно, чтобы активисты дома предварительно обратились в УК, которая оценит затраты. Поделить эту сумму можно как на число квартир в доме, так и пропорционально площадям жилых и нежилых помещений, которые находятся в собственности.
На общее собрание выносится четыре вопроса: о закрытии мусоропровода, об оборудовании контейнерной площадки, о величине разового взноса на это с каждого собственника и об изменении стоимости услуги по содержанию мусоропровода и новой контейнерной площадки. Решение принимается большинством голосов участвующих в собрании. Причем это решение будет единым для всех подъездов дома (нельзя закрыть мусоропровод в одном подъезде, но оставить его работать в соседнем) и обязательным для всех собственников помещений, даже тех, кто не участвовал в собрании или голосовал «против».
Затем решение общего собрания передается в управляющую компанию, которая займется оборудованием контейнерной площадки. Разовый взнос на площадку включается в платежный документ (в ежемесячную квитанцию).
После закрытия мусоропровода может измениться плата за обслуживание дома. Управляющей организации не придется ежемесячно мыть мусоропровод, но нужно будет наводить порядок на контейнерной площадке. Однако размер платежей в том и другом случаях не слишком отличается.
Если жители дома, где мусоропровод закрыт, хотят вновь начать им пользоваться — процедура примерно такая же: необходимо вновь объявить общее собрание собственников и принять на нем решение уже об открытии мусоропровода.
Мусоропровод в многоквартирном доме: закон, правила пользования, можно ли закрыть
У системы внутриподъездного приема бытовых отходов есть свои плюсы и минусы, поэтому однозначно говорить о комфортности сложно: жильцы одних домов радуются, других – проклинают соседей-хрюшек и мечтают сменить квартиру.
Посмотрим на мусоропровод в многоквартирном доме объективно, и перечислим аргументы за и против его существования.
За:
- удобство – не придется выносить мусор на улицу, что особенно неприятно зимой или в дождь, да и пожилым людям проще спуститься на несколько ступенек до ближайшего люка, чем идти к уличным контейнерам;
- экономия – часто пользование внутренним приемником дешевле, чем плата за вывоз ТБО с контейнерной площадки;
- эстетика – установленные во дворе мусорные баки могут не только портить внешний вид и раздражать, но и причинять неудобства. Убрав их, можно освободить место для расширения детской площадки, красивой клумбы и нескольких лишних парковочных мест.
Против:
- антисанитария, если жильцы не соблюдают простейшие правила;
- грохот от выбрасываемого на верхних этажах мусора, который слышно в квартирах;
- неприятный запах в случае засорения и если не проводится регулярная профилактическая чистка трубы;
- благоприятные условия для размножения не только тараканов, но мышей и крыс.
Дезинфекция мусороприемника должна проводиться каждый месяц, а если система новая и оборудована зачищающими устройствами, то еженедельно (СНиП 42-128-4690-88 , пункт 2-2-8). Скапливающийся в подвале мусор обязаны вывозить каждый день (график прописывается в договоре на обслуживание).
Как ликвидировать внутриподъездный приемник мусора?
Хорошо, если все жильцы соблюдают правила пользования мусоропроводом в многоквартирном доме. Обычно основные положения размещены рядом с люком:
- не бросать крупногабаритный мусор, который приведет к засору;
- не выливать жидкости и пищевые отходы, а помещать их в специальную тару;
- не бросать тлеющие или горящие предметы, например, непотушенные сигаретные окурки, которые могут привести к пожару.
Но нередко мусороприемник превращается в настоящую помойку на лестничной клетке, на уборку которой желающих не найти. Зловонный запах, регулярные пожары, разлитая у трубы липкая жидкость – такое соседство вряд ли понравится жильцам. Поэтому их вопрос, можно ли закрыть мусоропровод в многоквартирном доме, вполне понятен. Выступить с инициативой заварить мусоропровод в многоквартирном доме может любой жилец, но решение принимается на общем собрании собственников. При этом половина должна поддержать идею. Индивидуально заварить «свой люк» никто из жильцов не имеет права.
Важно! Решение принимают собственники всего дома, а не конкретного подъезда или лестничной клетки, независимо от того, планируется закрытие люка на одной лестничной площадке или во всех подъездах.
Чтобы решение не было обжаловано в суде, обязательна не только поддержка большинства и документы, доказывающие такое решение, но и проведение следующих процедур:
- внесение вопроса в повестку дня собрания;
- каждый собственник должен поставить подпись, что ознакомлен с существующей проблемой и приглашен на собрание;
- документально решен вопрос по установке уличных контейнеров (выделена площадка, закуплены баки, заключен договор с компанией по вывозу ТБО и пр.).
Важно! Не забудьте проконтролировать вопрос о пересмотре оплаты за вывоз отходов.
В обязанности управляющей организации входит обслуживание всего общедомового имущества (ст.36 Жилищного кодекса), частью которого является и внутриподъездный приемник.
Не редкость и обратная ситуация – жильцы хотели бы восстановить мусоропровод. Понятно, что процедура потребует серьезных затрат, ведь придется обновлять люки, которые могут быть повреждены сваркой, но главное – прочищать саму трубу.
К сожалению, отказ от мусоропровода в многоквартирном доме не всегда решает проблему чистоты и порядка.
Как закрыть мусоропровод в многоквартирном доме по закону
Горячая линия: +7 (4742) 22-13-16 ПРИЕМНАЯ + 7 (4742) 22-13-17 04 февраля 2024 , 14:23 °C +7 4742 22-13-17 —>
ПРИЕМНАЯ + 7 (4742) 22-13-17
Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства
ЕДИНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА «ДОБРОВОЛЬЦЫ РОССИИ»
Президент России
Правительство Российской Федерации
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
Администрация Липецкой области
Официальный сайт Липецкого областного совета депутатов
Официальный сайт администрации города Липецка
Липецкий городской Совет депутатов
Официальный интернет-портал правовой информации Государственная система правовой информации
Зарегистрируйтесь на gosuslugi.ru и получайте госуслуги без очередей и сложностей
Портал госуслуг Липецкой области www.pgu48.ru
Персональные данные Дети (Роскомнадзор)
Реформа жилищно-коммунального хозяйства
Национальное объединение саморегулируемых организаций управляющих недвижимостью
«Россия – страна возможностей»
Закрытие мусоропровода в МКД: правила и принципы
В нашей многоэтажке старый мусоропровод. Собственники разделились во мнениях: одни за то, чтобы запаять его, другие – против. Главный по дому сообщил, что для принятия этого решения необходимо 100% «за» собственников. Прав ли он, или же для принятия решения о закрытии мусоропровода достаточно согласия более 50%?
Наталия Булахова
Консультаций: 236
Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе мусороприемные камеры, мусоропроводы этого многоквартирного дома (ч. 1 ст. 36 ЖК РФ и пп. «а» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491).
Пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех его участников (п. 1 ст. 247 ГК РФ).
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом (далее – МКД) (ч. 1 ст. 44 ЖК РФ).
Вопросы, относящиеся к компетенции общего собрания собственников помещений МКД, перечислены в ч. 2 ст. 44 ЖК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в МКД по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в данном собрании собственников помещений в МКД, за исключением:
— решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД, по вопросам, предусмотренным п. 1.1, 4.2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ;
— решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД по вопросам, предусмотренным п. 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ;
— решения о согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение, которое принимается в соответствии с ч. 1.2 ст. 46 ЖК РФ;
— решения, предусмотренного п. 4.6 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, которое принимается в соответствии с ч. 1.3 ст. 46 ЖК РФ.
Удаление бытовых отходов и мусора из жилых зданий и помещений может производиться посредством использования мусоропровода или контейнера и других емкостей, предназначенных для сбора бытовых отходов и мусора.
Отказ от использования мусоропровода и складирование мусора в контейнеры, установленные на контейнерной площадке, является выбором собственниками помещений МКД формы сбора твердых бытовых отходов.
Соответственно, решение об ином способе сбора мусора через контейнеры путем консервации мусоропровода в МКД должно быть обязательно принято общим собранием собственников помещений МКД и оформлено протоколом (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).
Достаточно распространена точка зрения, что вопрос о закрытии мусоропровода не относится к исключениям, перечисленным в ч. 1 ст. 46 ЖК РФ, и, следовательно, достаточно большинства голосов от общего числа голосов, принимающих участие в собрании собственников помещений в МКД.
Судебная практика о необходимом большинстве голосов собственников помещений МКД по вопросу о закрытии (консервации) мусоропровода разнообразна.
Точка зрения, что для принятия решения о закрытии (консервации) мусоропроводов общим собранием собственников помещений МКД требуется 100% голосов, основывается на указанной выше ст. 247 ГК РФ, определяющей порядок пользования имуществом, находящимся в долевой собственности, по соглашению всех его участников, а также на основании ч. 3 ст. 36 ЖК РФ, где сказано, что уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
С данным выводом не согласился, например, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд, указавший в своем постановлении от 06.11.2020 № 21АП-2019/20, что «консервация мусоропровода не приводит к уменьшению размера общего имущества дома и к невозможности его использования в будущем, при принятии иного решения собственниками помещений жилого дома».
К такому же выводу по похожему спору пришел и Верховный Суд РФ (определение от 27.10.2016 № 307-КГ16-14246), подчеркнувший, что при принятии решения общего собрания собственников помещений МКД о консервации мусоропровода обязательно должен быть выбран другой способ удаления бытовых отходов, определены места для установки контейнеров, а также организации, с которыми предполагается заключить договор на вывоз твердых бытовых отходов.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2020 № 11АП-13711/2020 было поддержано решение собственников помещений МКД, большинством голосов отказавшихся от пользования мусоропроводом, которые тем самым избрали вариант удаления бытовых отходов и мусора посредством вывоза его из установленных у дома контейнеров.
По этому делу суд согласился с тем, что «решение собственников, выраженное в протоколе, было принято путем простого голосования большинством голосов от общего числа принимающих участие в данном собрании собственников помещений, а принятое собственниками решение о закрытии мусоропровода законодательству не противоречит. Кроме того, мусоропровод является общим имуществом собственников многоквартирного дома, его неиспользование не является ни формой отчуждения общего имущества, ни реконструкцией дома…
Заваривание мусоропроводов в подъездах жилого дома не ведет к уменьшению общего имущества дома, а также не нарушает целостность и герметичность ствола мусоропровода, при заваривании люков мусоропроводов непосредственно мусоропровод не демонтируется.
Следовательно, применительно к статье 44 ЖК РФ, отказ от использования мусоропровода и складирование мусора в контейнеры, установленные на контейнерной площадке, является выбором собственниками формы сбора твердых бытовых отходов».
Распространена в судах и точка зрения, что по вопросу о закрытии мусоропровода требуется не простое, а квалифицированное большинство голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД, поскольку принимается решение о реконструкции МКД или решение о пользовании общим имуществом собственников помещений в МКД (п. 1 и 3 ч. 2 ст. 44 и ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).
В силу ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в МКД по указанным вопросам должны приниматься большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД (апелляционное определение Московского городского суда от 26.03.2018 № 33-11823/2018).
Также интересно, что по вышеуказанному делу судебная коллегия нашла заслуживающими внимание доводы одного из истцов, собственников помещений в МКД о том, что «при приобретении жилого помещения в указанном новом МКД он, как и другие не голосовавшие, проголосовавшие против и воздержавшиеся от голосования собственники, исходил из того, что дом оборудован мусоропроводом, что увеличивает его статус, а лишение этих собственников, среди которых могут быть лица с ограниченными возможностями, без каких-либо видимых оснований права пользования общим имуществом в виде системы мусоропровода (коммуникации, предусмотренной проектом и СНИП) вообще не относится к компетенции общего собрания собственников помещений в МКД».
В вышеуказанном апелляционном определении Московского городского суда судебная коллегия также исходила из того, «что добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, а при разрешении вопроса о лишении собственника возможности пользоваться общим имуществом необходимо соблюдение баланса интересов всех собственников, что в данном случае не было обеспечено».
Следует заметить, что согласно ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в МКД вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований Жилищного кодекса РФ, в случае, если он не принимал участия в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.