Вопрос: Как внести изменения в правила внутреннего трудового распорядка? («Отдел кадров коммерческой организации», N 5, май 2012 г.)
Как внести изменения в правила внутреннего трудового распорядка?
Правила внутреннего трудового распорядка (далее — ПВТР) — локальный нормативный акт, регламентирующий порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания и т.д. В соответствии со ст. 190 ТК РФ ПВТР утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников (при его наличии).
Порядок внесения изменений в ПВТР трудовым законодательством не регламентирован, однако если данный локальный нормативный акт является приложением к коллективному договору, то изменения в него вносятся по правилам ст. 44 ТК РФ: в порядке, установленном ТК РФ для заключения коллективного договора, либо в порядке, установленном коллективным договором.
Если же ПВТР — это самостоятельный локальный нормативный акт работодателя, изменения вносятся с учетом ст. 372 ТК РФ. То есть работодатель готовит проект изменений в ПВТР и отправляет его в выборный орган первичной профсоюзной организации вместе с обоснованием необходимости таких изменений. Профсоюз направляет мотивированное мнение по проекту в письменной форме работодателю не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта. Если этот выборный орган первичной профсоюзной организации не согласен с проектом изменений ПВТР, работодатель может согласиться на вариант изменений, предложенный выборным органом, либо провести дополнительные консультации с ним в целях достижения взаимоприемлемого решения. Отметим, что даже при наличии протоколов разногласий руководитель организации имеет право принять изменения ПВТР.
Если и первичная профсоюзная организация отсутствует, то работодатель может внести изменения в ПВТР двумя способами: либо издать отдельный документ, в котором сформулировать только изменения, либо принять ПВТР в новой редакции.
Изменения вводятся в действие приказом по организации, в котором обосновывается необходимость таких изменений. Кроме этого, в приказе важно упомянуть, что прежняя редакция ПВТР утрачивает силу.
заместитель начальника отдела
делами Федеральной службы
по труду и занятости,
государственный советник РФ
«Отдел кадров коммерческой организации», N 5, май 2012 г.
Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Журналы издательства «Аюдар Инфо»
На страницах журналов вы всегда найдете комментарии и рекомендации экспертов, ответы на актуальные вопросы, возникающие в процессе вашей работы. Авторы — это аудиторы-практики, налоговые консультанты и работники налоговых служб, они всегда подскажут вам, как правильно строить взаимоотношения с налоговой инспекцией, оптимизировать налоги законным путем, помогут разобраться в новом нормативном акте, применить его на практике и избежать ошибок в работе.
Издатель: ООО «Аюдар Инфо»
Почтовый адрес: 125124, г. Москва, 1-я улица Ямского поля, д. 15
Телефон редакции: (495) 925-11-73 (многоканальный)
Внесение изменений в ПВТР
Обратите внимание, что если предполагаются существенные изменения, то лучше составить новую редакцию Правил, которая будет включать как новые, так и неизменные положения Правил. Вы можете оформить такую редакцию как приложение к приказу либо назначить ответственное лицо для подготовки отдельного проекта Правил;
- лиц, ответственных за ознакомление работников с изменениями.
Если у вас есть профсоюз, то, на наш взгляд, нужно учесть его мнение при изменении правил внутреннего трудового распорядка. Это позволит вам избежать претензий как со стороны профсоюза, так и со стороны проверяющих органов. Такой вывод сделан с учетом ч. 1 ст. 190 ТК РФ.
Специальной процедуры учета мнения профсоюза в этом случае нормативно не предусмотрено. Рекомендуем действовать в соответствии с ч. 1 — 4 ст. 372 ТК РФ, то есть так же, как и при первоначальном утверждении Правил: направьте проект изменений в Правила и письменное обоснование, почему такие изменения нужны, в выборный орган первичной профсоюзной организации. Обычно таким выборным органом является профсоюзный комитет. Уточнить эту информацию вы можете в самой первичной профсоюзной организации.
Возможно, в ходе согласования вам понадобится провести дополнительные консультации с этим органом, оформить протокол разногласий. После этого вы можете утвердить изменения в Правилах, например, издав отдельный приказ и (или) проставив гриф утверждения на новой редакции Правил.
Вы обязаны ознакомить с изменениями в правилах внутреннего трудового распорядка всех работников, на которых эти изменения распространяются. Сделать это нужно под подпись (ч. 2 ст. 22 ТК РФ).
Предлагаем вам использовать лист ознакомления с Правилами, содержащий:
- реквизиты документа, в котором отражены изменения в Правилах. Это могут быть реквизиты новой редакции Правил или приказа о внесении изменений в Правила, содержащего перечень этих изменений;
- Ф.И.О. и должность работников, которых вы знакомите с изменениями. Можете также указать подразделение, в котором трудятся эти работники;
- дату ознакомления и подписи работников, свидетельствующие об ознакомлении.
Если работник отказывается ознакомиться с измененными Правилами, рекомендуем зачитать ему при свидетелях положения изменений и составить акт о том, что он ознакомлен устно и отказался поставить подпись об ознакомлении.
Если работник не будет исполнять такие требования в дальнейшем, вы сможете доказать, что он знал о них, несмотря на то что подписи об ознакомлении нет. Кроме того, если отсутствие подписи об ознакомлении вызовет вопросы у проверяющих органов, такой документ позволит вам избежать ответственности по ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ, поскольку вы предприняли все действия, чтобы исполнить требования ч. 2 ст. 22 ТК РФ.
Обратите внимание, что если изменения в Правила затрагивают условия трудовых договоров с работниками, то вам, возможно, придется совершить дополнительные действия, о которых мы подробно говорим далее.
Если вы изменили правила внутреннего трудового распорядка и установили, что нужно поменять условия некоторых трудовых договоров с работниками, рекомендуем сделать следующее.
Предложите работникам подписать дополнительное соглашение к трудовому договору с новыми условиями (ст. 72 ТК РФ).
Если работник не согласится, а вы считаете, что нужно все же изменить условия трудового договора, вам следует соблюсти процедуру по ст. 74 ТК РФ. В этом случае обязательно обоснуйте, что условия договора меняются в связи с изменением организационных или технологических условий труда (ч. 1 ст. 74 ТК РФ). Например, в связи с использованием в производстве новой техники или технологии вы меняете условия о рабочем времени.
Подготовьте уведомления работникам. В них укажите, какие условия трудового договора меняются и по какой причине. Вручите уведомления не менее чем за два месяца до введения изменений (ч. 2 ст. 74 ТК РФ). Если в течение этого срока работник согласится работать в новых условиях, внесите изменения в его трудовой договор, а если откажется — предложите ему перевод на другие вакансии или работу в соответствии с ч. 3 ст. 74 ТК РФ. Если у вас подходящих вакансий (работы) нет или работник откажется от перевода, оформите увольнение работника по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (ч. 4 ст. 74 ТК РФ).
Если правила внутреннего трудового распорядка являются приложением к коллективному договору, то рекомендуем вам сделать следующее.
Проверьте, установлен ли в вашем коллективном договоре порядок внесения в него изменений и дополнений. Если установлен, то действуйте в соответствии с этим порядком и при изменении Правил, так как они — часть коллективного договора (ст. 44, ч. 2 ст. 190 ТК РФ).
Если же вы не предусмотрели такой порядок в коллективном договоре, то, прежде чем внести изменения, проведите коллективные переговоры по этому вопросу. А когда изменения будут приняты, направьте уточненный документ на уведомительную регистрацию в орган по труду в соответствии с ч. 1 ст. 50 ТК РФ. Такие выводы сделаны с учетом ст. 44, ч. 2 ст. 190 ТК РФ.
Более подробно с данным материалом Вы можете ознакомиться в СПС КонсультантПлюс
Как внести изменения в правила внутреннего трудового распорядка
Обратите внимание, что если предполагаются существенные изменения, то лучше составить новую редакцию Правил, которая будет включать как новые, так и неизменные положения Правил. Вы можете оформить такую редакцию как приложение к приказу либо назначить ответственное лицо для подготовки отдельного проекта Правил;
- лиц, ответственных за ознакомление работников с изменениями.
Отметим, что информацию о внесении изменений в Правила вы можете указать и в тексте другого приказа. Например, если меняете режим работы отдельного структурного подразделения и помимо изменения Правил делаете иные распоряжения (в частности, под подпись уведомить работников о новом графике работы). То есть можете издать один общий приказ.
Что учесть, если изменения в правилах внутреннего трудового распорядка затрагивают условия трудовых договоров с работниками
Если вы меняете правила внутреннего трудового распорядка и установили, что нужно поменять условия некоторых трудовых договоров с работниками, рекомендуем сделать следующее.
Предложите работникам подписать дополнительное соглашение к трудовому договору с новыми условиями (ст. 72 ТК РФ).
Если работник не согласится, а вы считаете, что нужно все же изменить условия трудового договора, вам следует соблюсти процедуру по ст. 74 ТК РФ. В этом случае обязательно обоснуйте, что условия договора меняются в связи с изменением организационных или технологических условий труда (ч. 1 ст. 74 ТК РФ). Например, в связи с использованием в производстве новой техники или технологии вы меняете условия о рабочем времени.
Подготовьте уведомления работникам. В них укажите, какие условия трудового договора меняются и по какой причине. Вручите уведомления не менее чем за два месяца до введения изменений (ч. 2 ст. 74 ТК РФ). Если в течение этого срока работник согласится работать в новых условиях, внесите изменения в его трудовой договор, а если откажется — предложите ему перевод на другие вакансии или работу в соответствии с ч. 3 ст. 74 ТК РФ. Если у вас подходящих вакансий (работы) нет или работник откажется от перевода — оформите увольнение работника по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (ч. 4 ст. 74 ТК РФ).
Более подробно с данным материалом Вы можете ознакомиться в СПС КонсультантПлюс
Подскажите, чтобы внести изменения в правила внутреннего распорядка нужно издать приказ о внесенных изменениях или утвердить и сделать новые ПВТР?
Если у вас не открываются ссылки, обратитесь, пожалуйста, в нашу Компанию для получения доступа к материалам.
Ответ. Мы полагаем, что оба этих варианта возможны и не противоречат законодательству. Изменения могут быть внесены путем утверждения новой редакции ПВТР, в случае если изменения значительные, или внесения изменений (дополнений) в конкретные пункты ПВТР приказом по организации, в тексте которого будут отображены все непосредственные изменения.
Правовое обоснование.
Порядок внесения изменений в правила внутреннего трудового распорядка (Правила) закон не определил. Предлагаем составить приказ в произвольной форме о внесении таких изменений. Если их немного, отразите все в нем. Или поручите ответственному лицу составить проект изменений в Правила.
работодателю необходимо внести изменения (дополнения) в правила внутреннего трудового распорядка касательно суммированного учета рабочего времени. Они могут быть внесены путем утверждения новой редакции ПВТР или внесения изменений (дополнений) в конкретные пункты ПВТР приказом по организации.
нужно подготовить приказ о внесении изменений в правила внутреннего трудового распорядка, сами изменения, оформленные отдельным документом (если изменений достаточно много, можно утвердить правила в новой редакции), а также лист ознакомления работников.
Форма приказа о внесении изменений в правила внутреннего трудового распорядка учреждения произвольная, так как нормативно утвержденной нет. Но проверьте, нет ли специальных требований к оформлению внутренних документов в вашем учреждении.
Рекомендуем указать в приказе причины и дату внесения изменений, поручения ответственным работникам в связи с изменением таких правил. Вы можете также указать перечень изменений в приказе, если они незначительные. Если же ваши изменения большие по объему, лучше составить новую редакцию правил внутреннего трудового распорядка, сделав ее, например, приложением к данному приказу.