Как подать иск в международный суд по правам человека

Порядок обращения в ЕСПЧ

ФОРМА И СОДЕРЖАНИЕ ЖАЛОБЫ
В ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

Разбирательство дела в Европейском Суде по правам человека начинается с подачи жалобы. Данный сайт посвящен исключительно рассмотрению индивидуальных жалоб. Наряду с ними в Страсбургский Суд может быть подана так называемая межгосударственная жалоба, то есть жалоба одного государства против другого.

С 01 января 2014 года Секретариат Европейского Суда по правам человека регистрирует новое разбирательство только в случае подачи полной жалобы на формуляре, полностью заполненном в соответствии со всеми предъявляемыми к нему требованиями, к которому приложены копии всех необходимых документов. С 01 января 2014 года Европейский Суд по правам человека не принимает предварительные жалобы, то есть подача таковых не приводит ни к регистрации жалобы, ни к пресечению шестимесячного срока на обращение в Страсбургский Суд.

Требования к оформлению жалобы также содержатся в Инструкции по заполнению формуляра жалобы.

Критерии приемлемости, то есть условия, которым должна соответствовать жалоба, чтобы она могла быть рассмотрена Европейским Судом по правам человека по существу, описаны в разделе «Критерии приемлемости жалобы в Европейский Суд».

Жалоба и приложения к ней подаются в Европейский Суд по правам человека в одном экземпляре.

ЯЗЫК ЖАЛОБЫ
В ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

В соответствии с пунктом 2 Правила 34 Регламента Европейского Суда по правам человека жалоба может быть подана на любом из официальных языков Высоких Договаривающихся Сторон, то есть стран — членов Совета Европы. Другими словами, жалобу не обязательно подавать на английском или французском языке, т.е. одном из официальных языков Страсбургского Суда. Более того, никакой привязки языка жалобы к официальному языку государства-ответчика нет.

Таким образом, жалоба на Российскую Федерацию может быть подана не только на русском языке, но и на любом официальном языке стран — членов Совета Европы: азербайджанский, албанский, английский, армянский, болгарский, боснийский, венгерский, греческий, грузинский, датский, испанский, итальянский, каталанский, латышский, литовский, македонский, мальтийский, немецкий, нидерландский, норвежский, польский, португальский, румынский, русский, сербский, словацкий, словенский, турецкий, украинский, финский, французский, хорватский, черногорский, чешский, шведский, эстонский.

Однако в соответствии с пунктом 2 Правила 34 Регламента Европейского Суда по правам человека с момента коммуницирования жалобы властям государства-ответчика разбирательство должно вестись на одном из двух официальных языков Страсбургского Суда, т.е. английском или французском. Поэтому вся переписка с Европейским Судом по правам человека, предшествующая коммуницированию жалобы, может вестись на любом из официальных языков государств — членов Совета Европы, в т.ч. на русском, а после коммуницирования по общему правилу должна вестись на официальном языке Страсбургского Суда.

При этом в соответствии с подпунктом А пункта 3 Правила 34 Регламента Европейского Суда по правам человека Председатель (Президент) Палаты (Секции) Европейского Суда по правам человека может позволить индивидуальному заявителю продолжить пользоваться одним из официальных языков государств — членов Совета Европы даже после коммуницирования жалобы властям государства-ответчика.

В случае, если речь идет о делах III степени важности (они же фактически являются делами V категории в смысле Правил определения очередности рассмотрения жалоб Европейским Судом), переписка с заявителем может не переходить на один из официальных языков Европейского Суда по правам человека.

Наконец, мне известны случаи, когда письменный отзыв заявителя, который должен был предоставляться на одном из официальных языков Европейского Суда по правам человека, однако был выполнен не на нем, а на официальном языке государства-ответчика, рассматривался Европейским Судом по правам человека как предполагающий заявление названного выше ходатайства, которое удовлетворялось Председателем (Президентом) Европейского Суда по правам человека, о чем было написано в ответном письме, которое подтверждало получение письменного отзыва заявителя.

Я рекомендую (при наличии возможности) представлять жалобы на английском (французском) языке в случае направления в Страсбургский Суд просьбы о принятии обеспечительных (срочных) мер. Это связано с тем, что решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующих ходатайств принимается Председателем (Президентом) Палаты (Секции) Европейского Суда по правам человека, не владеющим русским языком. Ваши шансы на удовлетворение просьбы могут повыситься, если жалоба будет непосредственно сформулирована на английском языке, а не просто представлена Председателю (Президенту) Палаты (Секции) в виде резюме, составленного юристом Секретариата Европейского Суда по правам человека. Особенно если ходатайство о принятии обеспечительных (срочных) мер базируется на тексте жалобы, а не подается до нее. Однако прошу Вас прибегать к составлению жалобы на английском (французском) языке только тогда, когда Вы можете позволить себе обратиться к юристам , которые способны подготовить жалобу на соответствующем языке, или по меньшей мере лингвистам, специализирующимся на переводе решений Европейского Суда по правам человека (таковых в России единицы и найти их очень сложно). Пожалуйста, не обращайтесь к простым переводчикам, даже высокопрофессиональным, так как жалоба должна быть написана не просто на классическом английском или французском языке, но на английском или французском языке, который используется Европейским Судом по правам человека и почти полностью состоит из специальных терминов, выработанных в практике Европейского Суда по правам человека. Всегда лучше представить жалобу на русском языке, чем в плохом переводе на английский или французский язык. Если же на плохой английский или французский переведена жалоба, написанная на плохом русском языке и (или) имеющая немного связи с практикой (и языком) Европейского Суда по правам человека, то в переводе она может выглядеть абсолютным бредом, в то время как на языке оригинале еще быть доступной для понимания (конечно, лишь при большом желании, на которое не всегда следует рассчитывать).

В остальных случаях жалобу можно подавать на русском языке или на ином языке, не являющемся официальным языком Европейского Суда по правам человека. Более того, подача жалобы на официальном языке Европейского Суда по правам человека (в переводе на него или в т.ч. в переводе на него), если он не является официальным языком государства-ответчика, практически лишена смысла. Судьи Европейского Суда по правам человека на первом этапе рассмотрения жалоб не работают с ними непосредственно, а имеют дело лишь с резюме, составляемыми юристами Секретариата, владеющими языком, на котором написана жалоба, а также разбирающимися в правовой системе страны, против которой подана жалоба (по последней причине подача жалобы на официальном языке Европейского Суда по правам человека, отличном от официального языка государства-ответчика, практически не может привести к попаданию жалобы к юристам, не владеющим официальном языком государства-ответчика). В случае же перехода жалобы на последующие этапы рассмотрения, то есть в случае, если она не признана неприемлемой и не исключена из списка дел, подлежащих рассмотрению, на первом же этапе, она более почти не имеет значения, т.к. заменяется письменным отзывом (меморандумом) заявителя, который по общему правилу подается на официальном языке Европейского Суда по правам человека.

Заявитель не обязан переводить приложения к жалобе на какой бы то ни было язык. Другими словами, они подаются в Европейский Суд по правам человека в виде ксерокопий (называемых фотокопиями) с оригиналов. Более того, требований о необходимости соответствия языка жалобы и языка приложений к ней также не предъявляется. В случае, когда буквальный текст того или иного документа, приложенного к жалобе, или его части по той или иной причине имеет значение, и при этом язык этого документа не совпадает с языком жалобы, я рекомендую приводить его перевод (в виде закавыченной цитаты) прямо в тексте жалобы.

ПОШЛИНА ЗА ОБРАЩЕНИЕ
В ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

Обращение в Европейский Суд по правам человека не облагается какой бы то ни было пошлиной. Другими словами, в настоящее время Страсбургский Суд не берет никаких денег за обращение в него и (или) рассмотрение жалоб.

Однако это не значит, что оказываемая юристами помощь по подготовке жалобы, письменного отзыва (меморандума), других документов, адресованных Европейскому Суду по правам человека, а также консультирование по вопросам обращения в Страсбургский Суд всегда предоставляются бесплатно.

ПОРЯДОК НАПРАВЛЕНИЯ ЖАЛОБЫ
В ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

Порядок направления жалобы в Европейский Суд по правам человека, а также почтовый адрес, телефон и факс Страсбургского Суда указаны в разделе «Адрес, факс и телефон Европейского Суда».

ОБРАЩЕНИЯ С ЖАЛОБОЙ В ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

Если были нарушены Ваши основные права, такие как: право на жизнь, справедливый судебный процесс, свобода слова, бережное отношение к имуществу, проявление дискриминации, плохое, нечеловеческое отношение, и государственные юридические учреждения в решении этих вопросах не оказали соответствующего содействия — Вы имеете право, а точнее сказать, Вы должны искать помощи и защиты в Европейском Трибунале по защите прав человека.

Какими делами занимается Европейский Суд?

Если Вы полагаете, что Вы лично и непосредственно являетесь жертвой нарушения одного или более основных прав, гарантированных Европейской Конвенцией о защите прав человека или Дополнительными протоколами, среди которых можно выделить дела связанные с:

временным арестом
нарушением личных прав и свобод
свободой слова и свободой массовой информации
правами в области труда
всеми формами дискриминации
свободой объединения и коллективными договорами
правом на доступ к правосудию
правом на суд
правом на уважение частной и семейной жизни
правом на свободу мирных собраний
правом собственности
правом на личную неприкосновенность
правами женщин
доступом к публичной информации

Однако, жалоба в европейский суд по правам человека может быть подана исключительно на неправомерные действия официальных властей, т.е. против соответствующего государства.

Каковы условия обращения в Европейский Суд по правам человека?

Жалоба в европейский суд по правам человека подается в тех случаях, когда остальные средства защиты своих прав гражданин полностью исчерпал. То есть для того, чтобы подать такую жалобу, необходимо пройти все судебные инстанции в своей собственной стране.

Жалоба в европейский суд по правам человека подается в течение 6 месяцев, считая с даты вынесения национальными органами окончательного решения по делу. Стоит ли говорить о том, что жалоба в европейский суд по правам человека подается в строгом соответствии с общепризнанными нормами международного права.

Что такое жалоба в Европейский Суд по правам человека?

Жалоба подается по специальной форме, которая состоит с восьми частей, и пишется на родном языке истца. Это обычное письмо, в котором заявитель должен последовательно изложить фактические обстоятельства нарушения его прав в хронологической последовательности. В своем заявлении заинтересованное лицо должно отметить, что все внутренние средства правовой защиты были исчерпаны. Доказательства исчерпания вами средств внутренней правовой защиты (копии решений, определений судов) следует прилагать к жалобе, будь то ваше первоначальное заявление в Европейский Суд, либо оформленный по всем правилам формуляр жалобы..

Кто составляет жалобу?

Обращаться в Суд может любое лицо или группа лиц, или неправительственная организация — если они являются жертвой нарушения прав, закрепленных в Конвенции..

Заявитель может назначить лицо, которое будет представлять его интересы в Европейском суде.

Какие решение может принять Европейский суд по правам человека?

Дело может закончиться полюбовным соглашением, а если такого соглашения не было достигнуто, после рассмотрения дела Европейский суд по правам человека выносит решение по жалобам. Суд также может присудить заявителю соответствующую компенсацию и возмещение расходов. Решение является окончательным и не может быть обжаловано.

Верховенство норм Европейской Конвенции по правам человека над польским законом.

Решение Воеводского Административного Суда в Варшаве от 2008-05-23, III SA/Wa 832/08

Органы, обладающие польской юрисдикцией, а именно Трибуналы, общие и административные суды, а также — судебный референдарий — действующий при административных судах, должны твердо следовать принципу соблюдения верховенства Европейской Конвенции по правам человека, поскольку в случае не применения органом, рассматривающим дело, соответствующих указаний, вытекающие из судебной практики Европейского Суда, может быть применена компенсационная ответственность.

Европейская Конвенция по правам человека имеют верховенство над правовыми нормами национального права и Законом о ведении дел в административных судах, если этот закон не соответствует требованиям Конвенции.

Как самостоятельно подать жалобу в ЕСПЧ

Как самостоятельно подать жалобу в Европейский суд по правам человека

Рекомендации для заявителя жалобы в ЕСПЧ по ее подготовке, оформлению, подаче и дальнейшему сопровождению (редакция: июль 2021).

Данные рекомендации были написаны в 2010 году. В связи с принятием обновленных правил обращения в Европейский суд, которые действовали с 1 января 2014 — по 1 января 2016 года, данные рекомендации были обновлены. Затем в 2016, 2018 и 2021 рекомендации подверглись правке.

Автор старается описать процедуру подачи жалобы, давая советы, стремится к лаконичности, чтобы сделать повествование максимально понятным и точным. В то же время по тексту будут ссылки, которые дадут пользователю более полную информацию по отдельным вопросам. В данных рекомендациях достаточно подробно описывается процесс подачи жалобы в Европейский суд, включая заполнение формуляра жалобы, подаваемой в ЕСПЧ.

Часть рекомендаций, посвященная стадии подготовки судебного решения по делу, описывается схематично. Это делается с тем, чтобы сформулировать у читателя первое представление о содержании стадии подготовки дела. Дело в том, что на этой стадии и формально, согласно правилам Европейского суда и по практике Суда, участие представителя является обязательным. Исключения допустимы по просьбе заявителя. Автору известны случаи, когда Европейский суд отказывал заявителю защищать себя самостоятельно. Кроме того, необходимость иметь профессионального адвоката на этой стадии объясняется еще и тем, что подаваемые документы в Суд на этой стадии, особенно меморандум заявителя, являются крайне сложными для написания. По сути, на этой стадии заявитель должен подготовить проект постановления ЕСПЧ.

Мы не рекомендуем самостоятельно подавать жалобы в Европейский суд по правам человека . Нам известно много примеров, когда люди проигрывали очевидно выигрышные дела в ЕСПЧ. Лишь единицам удается подготовить качественные жалобы самостоятельно, минуя юристов и адвокатов. Мы рекомендуем обращаться за помощью к нам. « РосЕвроСуд » — это один из ведущих российских проектов по подаче жалоб в Европейский суд по правам человека. Подготовкой жалоб занимается адвокат, кандидат юридических наук Константин Ильич Терехов, специализирующейся на ведении дел в ЕСПЧ. Уже выиграно 24 дела. Список дел: https://roseurosud.org/images/spisok.pdf

§ 1. Вводные замечания по подаче жалобы в ЕСПЧ

Первое с чего начать — это понять, относится ли Ваше дело к сфере деятельности Европейского суда или вовсе нет. Для этого найдите и выберите одно или несколько прав, закрепленных в Конвенции и протоколах к ней, наиболее подходящих к делу и изучите решения ЕСПЧ по ним. И, конечно, следите, чтобы:

не был пропущен срок на подачу жалобы (6 месяцев, а с 2 февраля 2022 — 4 !) — точное время вступления его в силу можно узнать на «официальном сайте Совета Европы;
шестимесячный срок начинает течь со дня вынесения решения судом соответствующего решения (Подробнее: После какой инстанции можно обращаться в Европейский суд по правам человека).

Перед раскрытием вопросов, касающихся непосредственно написания и подачи жалобы в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ), необходимо обратить внимание на события предшествующие обращению в международный суд. Речь идет о внутренних судебных разбирательствах. Дело в том, что дальнейшая возможность обращения в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) должна накладывать отпечаток на тактику ведения дела в национальном суде.

Речь идет о нескольких моментах, которые следует учесть.

Во-первых, везде, где это уместно, а порой необходимо, использовать Конвенцию о защите прав человека и основных свобод и практику Европейского суда по правам человека: в заявлении в суд, исковом заявлении, ходатайствах, жалобах, отзывах и других процессуальных документах.

Во-вторых, ставить вопросы перед национальными судами о нарушении прав и свобод, защищаемых Конвенцией.

Вопрос о нарушении может быть поставлен как о состоявшемся факте, что уже произошло нарушение такого-то права, так и о том, что может быть нарушено это право. Подобные аргументы могут быть, как основными, так и дополнительными.

При этом не обязательно ссылаться на конкретные статьи Конвенции, а достаточно указать суть нарушения. Хотя, конечно, рекомендуется ссылаться на конкретные статьи Конвенции и постановления Европейского суда по правам человека.

Использование подобного приема может быть полезно не только с точки зрения дальнейшего обращения в Европейский суд по правам человека и исчерпания внутренних средств правовой защиты, но и влияния этих аргументов на принятие положительного решения национальным судом.

§ 2.Критерии приемлемости жалобы в ЕСПЧ

Перед написанием жалобы следует определиться, можно ли именно по Вашему делу обращаться в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ). Иными словами: подпадает ли Ваше дело под юрисдикцию Европейского суда по правам человека? Нет ли других причин считать подачу жалобы пустой тратой времени? Для ответа на эти вопросы необходимо, чтобы жалоба отвечала следующим критериям:

жалоба должна быть подана в защиту прав и свобод, закрепленных в Конвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколах к ней;
жалоба должна быть подана против России или любого другого государства члена Совета Европы;
жалоба не должна быть явно необоснованной;
жалоба должна быть подана только после исчерпания эффективных средств правовой защиты и в течение 6 месяцев с даты вынесения окончательного решения национальным органом.

Относительно последнего критерия применительно к России это означает:

По гражданским делам жалобу в Европейский суд следует подавать в течении 6 месяцев после решения суда четвертой инстанции (второй кассационной) инстанции.
По уголовным делам после суда второй (апелляционной) инстанции.
Если дело рассматривалось в арбитражном суде, в Европейский суд следует обращаться после решения суда второй кассационной инстанции.
Если дело рассматривалось по правилам КоАП, то в Европейский суд следует обращаться после суда второй инстанции.

В Европейский суд по правам человека можно обращаться только с жалобой на действиях государства, то есть на действия и бездействия всех органов государственной власти, включая полицию и суды. В некоторых случаях государства также несут ответственность за действия и бездействия юридических лиц, не являющихся государственными органами и учреждениями.

Европейский суд по правам человека может рассматривать только жалобы на нарушения прав и свобод, гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.

Большая часть жалоб, подаваемых в Европейский суд по правам человека, касается нарушения права на справедливое судебное разбирательство (статья 6 Конвенции). Однако не все разбирательства в судах могут подпадать под действие, указанной статьи. Например, в некоторых случаях, когда не идет об спорах об определении гражданских прав и обязанностей или об уголовном преследовании, споры о налогах и таможенных пошлинах не могут быть рассмотрены Европейским судом по правам человека, а также иммиграционные споры, такие как въезд, пребывание на территории и выдворение иностранцев, судебные разбирательства о предоставлении политического убежища и о депортации, также не все судебные разбирательства с участием государственных служащих, касающиеся увольнения.

Европейский суд по правам человека отклоняет даже те жалобы, которые поданы с соблюдением всех формальных критериев, в следующих случаях:

в тех случаях, когда в жалобе оспариваются решения национального суда по причине нарушения национальных процессуальных и материальных норм, а также необоснованности принятых национальными судами решений (толкования и применения внутреннего права; допустимости и оценки доказательств в судебном разбирательстве;
справедливость исхода гражданского дела;
виновность или невиновность обвиняемого в уголовном деле);
жалобы, не подкреплённые доказательствами.

Указанные причины отклонения жалоб напрямую связаны с низким качеством текста жалоб, подаваемых в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) российскими гражданами. Дело в том, что жалоба, подаваемая в Европейский суд по правам человека должна иметь определенную структуру и содержание. Подавать жалобу в Европейский суд в свободной форме нельзя.

§ 3.Оформление жалобы в ЕСПЧ

В случае, если Вы убедились, что жалоба отвечает названным критериям, то можно приступать к ее оформлению.

Жалоба в Европейский суд необходимо подавать (по форме и содержанию) в виде особого вида документа — «Жалобы в Европейский суд по правам человека». Специально обращаю на это внимание, поскольку распространена существенная ошибка заявителей — направление в Европейский суд жалобы аналогичной той, которая направляется в национальные суды (апелляционная, кассационная или надзорная жалоба).

Во-первых, Европейским судом утвержден специальный бланк, который должен быть заполнен Заявителем.

Во-вторых, жалоба, подаваемая в Европейский суд – имеет свой собственный жанр.

По моему мнению, основанному на изучении правил Европейского суда и опыте, убежден, что жалоба должна подаваться в ЕСПЧ форме заполненного формуляра исключительно на 13 страницах. Нельзя, например, при помощи специальных программ увеличивать количество страниц жалобы.

Что же делать, если не хватает места?

В случае, если жалоба или имеющих место нарушений или в части приложений попросту не помещается на бланк, то оформите эту часть в приложении, но не больше чем на 20 страниц.

«При необходимости, дополнительная информация и пояснения могут быть изложены в отдельном документе в виде приложения к формуляру жалобы. Размер такого дополнения не должен превышать 20 страниц (без учета копий приложенных документов). Это не означает, что вы можете начать составление жалобы на формуляре и продолжить текст на дополнительных листах, до достижения 20 страниц. Эти 20 страниц являются лишь дополнением к краткому изложению (фактов, нарушений и информации о соблюдении

условий приемлемости), которое должно находиться в соответствующих разделах самого формуляра жалобы. В этом дополнении нельзя излагать новые жалобы. Дополнение должно использоваться только для обоснования жалоб, уже изложенных в формуляре жалобы».

Как и любой юридический документ, жалобу следует писать как можно короче – этот совет учитывает, прежде всего, сам жанр жалобы, подаваемой в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ), а также инструкцию самого Европейского суда.

Еще одно важное замечание – при оформлении жалобы, следует достаточно точно уяснить, какие статьи Конвенции были нарушены в Вашем деле. Для этого необходимо изучить практику Европейского суда по этим статьям и по аналогичным делам. Изучение практики важно по нескольким причинам.

Во-первых, для понимания содержания прав и свобод по Конвенции.
Во-вторых, сам текст или логика постановлений Европейского суда должны быть включены в жалобу.

В жалобе следует избегать указаний на не имеющие отношения к делу факты и не приводить лишнюю аргументацию. Заявители часто ошибаются в том, что указывают все возможные доводы, которые только можно привести. Подобные жалобы теряют свою убедительность, а суть жалобы размывается. В жалобе должны отсекаться второстепенные, не имеющие отношения к делу факты, а также лишняя аргументация.

Теперь перейдем к структуре жалобы и опишем, что следует писать в каждом ее разделе здесь мы будем в основном цитировать упомянутую инструкцию.

§ 4 Структура жалобы в ЕСПЧ

Чтобы понять, каким образом заполнять каждый пункт жалобы текста официальной Инструкции будет достаточно. Я кратко перескажу суть. Особенно обращу Ваше внимание на вопросах, которые вызывают сложность: заполнение двух основных разделов: «Изложение фактов» и «Изложение имевших место нарушений Конвенции. «.

§ 4.1 Лист 1 жалобы

0. Штрих код и номер жалобы — вопросов не должно быть. Если у нас нет ни штрих-кодов, ни номера жалобы. Следовательно, оставляем поля пустыми

shtrix kod i nomer zhaloby espch

Пункты 1-15 жалобы.

Если заявителем является физическим лицом, то заполняем левую колонку с 1 по 8 пункт, а правую колонку оставляем пустой.

Если заявитель является юридическим лицом, то заполняем с 9 по 15 пункт, а левую колонку оставляем пустой.

Вот каким у нас получился первый лист жалобы, если заявитель Иванов И.В., а не ООО:

zayavitel zhaloby espch

§ 4.2 Лист 2 жалобы «B. Государство/государства, против которого/которых подается жалоба»

Здесь все просто: ставим галочку напротив того государства против которого подается жалоба в ЕСПЧ.

В редких случаях жалоба может быть подана против нескольких государств. Тогда ставим галочку на против одного из них.

§ 4.3 Лист 3 жалобы «C. Представитель/представители заявителя – физического лица»

Если у заявителя нет представителя, то пропускаем этот лист, оставляя его пустым.

Если есть представитель, то заполняем левую колонку (пункт с 18 по 25 формуляра жалобы), а правую оставляем пустой, если представитель является адвокатом, то заполняем правую колонку (пункт с 26 по 32 формуляра жалобы), а левую оставляем пустой.

Если есть представитель обязательно расписываемся (пункт 33 формуляра) и проставляем дату (пункт 34 формуляра).

Представитель также должен расписаться (пункт 35 формуляра) и поставить дату (пункт 36 формуляра).

Лист 3 формуляра жалобы является доверенностью. Никакую другую доверенность делать не надо.

Вот как у нас получается 3 лист формуляра — доверенность, в случае если есть представитель и он является адвокатом.

doverennost dlya espch

§ 4.4 Лист 4 «D. Представитель/представители заявителя-организации» (пункты 37-55 формуляра)

Все заполняется аналогично предыдущему пункту, в случае если заявителем является организация. В случае если физическое лицо, то лист остается незаполненным.

§ 4.5 Листы 5, 6 и 7

E. Изложение фактов (пункты с 56 по 58 формуляра жалобы)

Любой пункт жалобы важен, поскольку если он не будет заполнен, то жалоба возможно будет оценена сотрудником секретариата Европейского суда, как не поданная.

Однако изложение фактов является самым важным. Тут необходимо еще раз напомнить положение правила 47 Регламента Европейского суда, относительно того, что должно быть в жалобе:

«краткое и легкочитаемое изложение фактов»

а также привожу текст инструкции:

«текст должен быть разделен на пронумерованные абзацы..

Описывайте обстоятельства дела в хронологическом порядке так, как они происходили. Если ваши жалобы касаются разных предметов (например, разных судебных процессов), опишите каждый из них отдельно».

Добавлю от себя советы:

Не используйте текст Ваших апелляционных, кассационных и надзорных жалоб, поскольку и если они грешат ниже перечисленными ошибками.
Пишите только о фактах. Не давайте свою оценку фактам или юридическую оценку. Например, неправильно писать «судья незаконно и необоснованно уснул во время судебного заседания», правильно писать «1 января 2012, во время судебного заседания судья спал».
Пишите только факты которые имеют значение с точки зрения Конвенции и практики суда для этого внимательно, беспристрастно прочитайте несколько решений ЕСПЧ.
Пишите нейтрально. Советую писать от третьего лица («Заявитель не был уведомлен о судебном заседании . » ).
Придерживайтесь стиля постановлений Европейского суда.
Цитируйте документы, в частности судебные решения только тогда, когда это необходимо. И, в любом случае, максимально кратко. Например, по делу важным аргументом является факт отказа суда вызвать ключевого свидетеля. В этой ситуации Вы можете написать так: суд отверг просьбу вызвать свидетеля, мотивировав это следующим образом «. доказательств в деле достаточно . «
Несмотря на краткость изложения Вы должны обязательно указать все значимые факты, поскольку именно с изложением фактов, в первую очередь связывается прерывание шестимесячного срока на подачу жалобы. и вся жалоба по сути. Если Вы укажите новые факты на стадии подготовки к делу — коммуникации, то они, как правило, не будут учтены Судом. Например, есть дело, где суд отказался вызвать свидетеля, а также провел допрос другого свидетеля в отсутствие заявителя. И в жалобе необходимо указывать два этих факта.
Не допустите, чтобы Ваша была абстрактна. Например, если вы пишите про плохие условия содержания под стражей, обязательно напишите конкретно, сколько дней или часов это длилось, сколько человек было, сколько спальных мест, размер помещения, доступ к туалету и т.д.
Вы должны ясно и четко изложить факты, являющиеся предметом Вашей жалобы. Попытайтесь изложить события в той последовательности, в которой они имели место. Укажите точные даты. Если Ваши жалобы касаются нескольких вопросов (например, ряда различных судебных разбирательств), желательно описать каждый из них в отдельности (совет из старой редакции официальной Инструкции, но применим и сейчас).

§ 4.6 Лист 8 жалобы (пункт 59 жалобы)

F. Изложение имевших место нарушений Конвенции или Протоколов к ней и подтверждающих доводов

zhaloba v espch narusheniya

В левой колонке пишем номер статьи Конвенции или протокола к ней, а справа нарушение.

Следует отметить, что аргументы и композиция изложения в этом разделе жалобы существенно разнятся в зависимости от того, какие права или свободы были нарушены и от событий и обстоятельств дела.

§ 4.7 Лист 10 (пункт 61 жалобы)

Информация об использованных средствах правовой защиты и дате окончательного решения

zhaloba v espch okonchatelnye resheniya

В левой колонке номер статьи, справа, напротив пишем последнее решение по делу, которое есть: его название, дату и номер дела. Ниже решения нижестоящих судов.

§ 4.8 Лист 11 жалобы

Пункт 62 жалобы «

Располагали или располагаете ли Вы каким-либо средством защиты или обжалования, которым Вы не воспользовались?»

Пункт 63 жалобы «Если Вы ответили «Да» на предыдущий вопрос, укажите, какие средства защиты или обжалования Вы не использовали, и объясните почему».

Здесь Вы в зависимости от обстоятельств дела можете ответить «нет» или «да».

Пункт 64. «Подавали ли Вы какую-либо из вышеизложенных жалоб в другие органы международного разбирательства или урегулирования?»

Пункт 65. «Если Вы ответили «Да» на предыдущий вопрос, дайте краткое описание процедуры (какие жалобы были поданы, название международного органа, дата и суть принятого решения)».

Пункт 66. Подавали ли Вы (т.е. заявитель) ранее другие жалобы в Европейский суд по правам человека?

Пункт 67. Если Вы ответили «Да» на предыдущий вопрос, укажите ниже их номер/номера.

Уверен, что данный пункты 64-67 не нуждается в комментариях.

§ 4.9 Лист 12 жалобы

I. Список приложений

Вот здесь нужно подумать, какие документы именно Вам следует приложить. С одной стороны не надо прикладывать абсолютно все документы, которые у Вас есть. С другой стороны должны быть приложены все знаемые документы. Обращаю на Ваше внимание на положения формуляра и инструкции, которых говорят именно о «всех документах»:

«Приложите список всех судебных и иных актов, на которые вы ссылаетесь в разделах E, F, G и H формуляра, и всех прочих документов, которые вы представляете на рассмотрение ЕСПЧ в подтверждение ваших утверждений о нарушении Конвенции (протоколы заседаний, свидетельские показания, медицинские заключения и т.п.). Укажите в списке приложений номер страницы, на которой находится каждый документ из пакета документов таким образом, чтобы ЕСПЧ было легко их найти. Если места, отведенного для этого в формуляре, недостаточно, Вы можете продолжить список на дополнительном листе.

Приложите к формуляру полные и разборчивые копии всех документов, указанных в списке.

Документы не будут вам возращены, поэтому в ваших интересах приложить копии, а не оригиналы.

разложить документы в хронологическом порядке и отдельно по каждому процессу;
последовательно пронумеровать страницы; и
НЕ СКРЕПЛЯТЬ, НЕ СКЛЕИВАТЬ И НЕ СШИВАТЬ ДОКУМЕНТЫ».

Естественно, какие документы прикладывать решите самостоятельно. Позволю сформулировать ряд соображений на этот счет.

Что должно быть приложено в любом случае? Точно должны быть приложены копии судебных решений первой и второй инстанции, а также копия апелляционной жалобы. Если есть копии вышестоящих судебных инстанций, то их следует также приложить вместе с кассационными (надзорными) жалобами.

Также отрою Вам небольшой профессиональный секрет. Как правило, если в деле идет речь о справедливом судебном разбирательстве, где имеет значение содержание судебных заседаний следует прикладывать также протоколы судебных заседаний.

Прилагать необходимо только копии документов. Их не надо заверять. Европейский суд принимает любые документы в качестве доказательств. Это может быть и распечатки с сайта, информация из докладов государственных и негосударственных организаций и пр.

4.10 § Лист 13

Пункт 69 оставляем пустым, если нечего добавить. Из примеров, что в этом пункте можно написать могу привести только один:

«Обращаю внимание Суд, на то что копию решения суда второй инстанции от 1 февраля 2014 года была получена Заявителем только 10 мая 2014 года».

Пункт 70 ставим дату. Мой скромный опыт говорит о том, что именно эта дата будет считаться датой подачи жалобы. Даже если жалобу будет доставлена в суд спустя несколько дней, при условии, что отправка произошла в ближайшие дни.

Пункт 71 жалобы ставим отметку в соответствующую позицию и расписываемся. По моему мнению, если жалоба подается больше чем от одного заявителя следует также расшифровать подпись.

И, наконец, в 72 пункте формуляра выбираем на чей адрес будет приходит корреспонденция из Европейского Суда и указываем полный адрес с индексом для этого.

Отнеситесь внимательно к тому адресу, который указываете в для писем.

Учтите, что письма из ЕСПЧ направляются, как правило, обычной почтой, простым письмом без уведомления.

Также учтите, что адрес должен быть стабильным, т.к. разбирательство в ЕСПЧ длится несколько лет.

Конечно, Вы можете отправить дополнительное письмо с просьбой направлять Вам письма по новому адресу. Однако по некоторым моим делам, даже после такого письма, сотрудники Секретариата Европейского суда, забывали про это письмо и отправляли на первоначальный адрес.

§ 5.Отправление жалобы в ЕСПЧ

Жалоба направляется в Европейский суд по правам человека письмом. Письмо может быть простым, заказным (с уведомлением или без), ценным, с описью о вложении. Письмо можно направлять, пользуясь услугой «почтой России», различными курьерскими службами и пр. Направление письменной жалобы в Европейский суд обязательное условие. Жалоба направляется в адрес Европейского суда:

The Registrar

European Court of Human Rights

Council of Europe

F-67075 Strasbourg Cedex

Можно продублировать жалобу по факсу: +33 (0)3 88 41 27 30.

Примерная стоимость почтовых услуг, например, если у нас 50 страниц и нет никаких вложений, кроме документов: «Почта России» 400 рублей, «UPS» 3000, «DHL» 4000 рублей.

§ 6.Ответ из Европейского суда по правам человека

Первое основное письмо из Европейского суда по правам человека Вы получите в течении 1-13 месяцев. Суть первого письма Секретариат — уведомит Вас о том, что жалоба получена и на Ваше имя заведено досье, номер которого Вам надлежит указывать во всей последующей корреспонденции, а также вышлет Вам набор наклеек со штрих-кодом, которые следует использовать при переписке с ЕСПЧ. Если сотрудник Секретариата Европейского суда не попросит Вас выслать дополнительные документы, то в первом письме он ограничится указанием на то, что Ваша жалоба будет рассмотрена, в соответствии с очередностью.

Могут приходить промежуточные письма, например, если Европейский Суд попросит Вас прислать какие-либо документы. Иногда такие просьбы формулируются в первом письме.

Второе основное письмо — это либо о том, что Ваша жалоба неприемлема, либо о том, что жалоба прошла предварительную оценку и о ней извещено государство ответчик. С момента принятия решения по жалобе о том, что о жалобе извещено государство ответчик начинается процедура подготовки к вынесению постановления по жалобе — коммуникация дела. Второе основное письмо, если принято отрицательное решение, приходит заявителю, как правило в течении первых двух лет.

Если второе основное письмо, если принято промежуточное положительное решение, о том что жалоба прошла предварительную оценку на предмет приемлемости, приходит если Европейский суд примет, по вашей просьбе или по собственной инициативе, ускоренную процедуру рассмотрения, в течении 2-3 месяцев после подачи жалобы. В противном случае пройдет не менее 2-3 лет.

Жалоба может быть рассмотрена в приоритетном порядке в случае, если дело касается постановки под угрозу жизни или здоровья заявителя, связанные с личной или семейной жизнью заявителя, особенно в случае, когда под угрозой находится благополучие ребенка, жалобы, по которым применены обеспечительные меры, предусмотренные Правилом 39 Регламента Европейского суда по правам человека.

§ 7.Обеспечительные меры

Следует отдельно сказать о возможности применения Европейским судом по правам человека, как по собственной инициативе, так и по просьбе заявителя, обеспечительных мер. Например, это может быть просьба о приостановке процедуры экстрадиции заявителя в другую страну.

§ 8.Неприемлемость жалобы

После того как Вы получили письмо, в котором сказано, что жалоба будет рассмотрена. Следующее письмо из Европейского суда будет уже, касаться разбирательства по жалобе. В 90% случаях это письмо информирует заявителя о том, что его жалоба объявляется неприемлемой. В этом случае не приводится обоснования принятия подобного решения. В письме лишь указывается, что жалоба несовместима с положениями Конвенции. Срок получения этого письма с момента подачи жалобы колеблется от нескольких месяцев до 2-4 лет.

Следующую часть рекомендаций описывается кратко, чтобы сформулировать у читателя первое представление о содержании стадии подготовки дела. Дело в том, что на этой стадии и формально, согласно правилам Европейского суда и по практике Суда, участие представителя, является обязательным. Исключения допустимы по просьбе Заявителя. Мне известны случаи, когда Суд отказывал заявителю защищать себя самостоятельно. Кроме того, необходимость иметь профессионального адвоката на этой стадии объясняется еще и тем, что подаваемые документы в Суд на этой стадии, особенно меморандум заявителя являются крайне сложными для написания. По сути, на этой стадии заявитель должен подготовить проект постановления Европейского суда на английском языке.

§ 9.Подготовка к разбирательству дела (коммуникация дела) в ЕСПЧ

Если жалоба не объявлена неприемлемой, то о Вашей жалобе уведомляется ответчик в лице Уполномоченного Российской Федерацией при Европейском суде по правам человека.

Уполномоченному предлагается ответить на вопросы, которые задает Европейский суд, а также направить свои комментарии и возражения по приемлемости и существу жалобы, а также возможности заключения мирового соглашения. Уведомление Уполномоченного (по терминологии Европейского суда – Правительства РФ или Высокой договаривающейся стороны) о Вашей жалобе именуется «коммуникацией». Уведомление Уполномоченного происходит в рамках подготовки к вынесению решения по существу Европейским судом, которое происходит по истечению нескольких лет (от 2 до 5 лет примерно) с момента обращения в Суд. Однако в случаях приоритетного рассмотрения жалобы этот срок может составить менее года.

После того, как Европейский суд получит ответ Уполномоченного, он направит его Вам для подачи ответных Возражений. Также в письме Европейского суда будет просьба о том, чтобы Вы направили свои требования относительно справедливой компенсации. Таким образом, Вы должны будете направить в Европейский суд в течение времени указанном в письме (обычно это 6-8 недель):

1. меморандум, который должен содержать

описание фактической стороны дела, если она отличается от версии, подготовленной секретариатом Европейского суда или дополнения к изложенным им фактам или указание на то, что Вы считаете его изложение корректным;
применяемое внутреннее законодательство и судебную практику, если это необходимо;
ответ на каждый вопрос Европейского суда;
возражения относительно мнения ответчика,
иное.

2. требования о выплате компенсации. Компенсация включает в себя возмещение морального и материального вреда, а также понесенные судебные расходы, как на разбирательство в Европейском суде, так и на национальные процедуры.

Эти документы должны быть на английском языке или французском языке. Как сказано в Регламенте Европейского суда, «если Председатель Секции не примет решение об обратном». Поэтому, следуя логике правил рассмотрения дела для того, чтобы Вам продолжить переписку с Европейским судом на русском языке, необходимо отдельно попросить об этом. Мне известны случаи, когда Европейский суд разрешал продолжить использования русского языка так и наоборот, когда отказывал в этом.

§ 10. Вынесение решения Европейским судом

После получения Вашего ответа, если Европейский суд не направляет новых просьб относительно новый информации и пр., то он выносит решение по существу. Решение выносится в виде отдельного документа и именуется постановлением. С момента получения последних замечаний сторон по жалобе до момента вынесения постановления проходит обычно от года до 3 лет.

В постановлении Европейский суд может частично или полностью признать нарушения тех прав, которые Вы считали нарушенными. Это же относится к требуемым денежным суммам справедливой компенсации. Постановление вступает в силу в течение 3 месяцев. В течение этого времени по Вашей просьбе или по просьбе ответчика, дело может быть передано на рассмотрение Большой Палаты Европейского суда. Это происходит очень редко, менее 1% просьб о передачи дела удовлетворяются.

§11. Исполнение постановления Европейского суда

В постановлении Европейский суд может только признать факт нарушения Ваших прав и присудить справедливую компенсацию. Государство же должно самостоятельно предпринять все необходимые меры для исправления ситуации и восстановления Ваших прав (для этого Вам необходимо подавать заявление в суд, вынесший решение о пересмотре решения по новым обстоятельствам).

После вступления в силу постановления Европейского суда Вам на счет указанный в жалобе или в требованиях о справедливой компенсации поступают денежные средства. Вы должны будете представить номер своего счета в аппарат Уполномоченного РФ при ЕСПЧ.

Восстановление Ваших прав в остальной части может происходить по-разному, исходя из конкретных обстоятельств (например, пересмотр по новым обстоятельствам дела). Главное, не упустите из вида, что если постановление ЕСПЧ подразумевает пересмотр дела, то Вы должны обратиться в национальный суд с просьбой пересмотра дела в связи с новыми обстоятельствами после вступления в силу постановления ЕСПЧ. Порядок и срок для такого обращения зависит в первую очередь от категории дела и, соответственно, по какому процессуальному закону оно было рассмотрено (ГПК, АПК, КАС, УПК или КоАП).

Как обратиться в Европейский Суд по правам человека

Любой гражданин имеет право подать жалобу в Европейский суд по правам человека.

Пособие по обращению в ЕСПЧ: скачать (264Kb).

Европейский суд по правам человека признает Вашу жалобу приемлемой, если соблюдены следующие условия:

· Были исчерпаны все внутренние средства правовой защиты, как это предусмотрено общепризнанными нормами международного права.

· С даты вынесения национальными органами окончательного решения по делу прошло не более 6 месяцев.

· Вы являетесь жертвой нарушения со стороны Государства, ратифицировавшего Конвенцию или соответствующий протокол к ней.

· Нарушение Ваших прав произошло позже даты ратификации.

Необходимые дополнения к требованиям:

· Вы соблюли все необходимые формальности.

· Вы правильно заполнили нужную форму.

· Вы указали действительный обратный почтовый адрес.

Применительно к гражданам России это значит:

· Вы обязаны обжаловать действия или бездействия в суд.

· Если Вам отказали в удовлетворении Вашей жалобы, то у Вас должно быть постановление суда кассационной инстанции. Необязательно обращаться в надзорную инстанцию.

· Если же постановление суда в Вашу пользу отменили в надзорном порядке, то тогда также Вы являетесь потенциальной жертвой нарушения Ваших прав.

· С даты вынесения (или даты получения, если она отличается от даты вынесения) решения должно пройти не более 6 месяцев.

· Из стран СНГ Вы можете подать жалобу против России, Украины, Азербайджана, Грузии, Армении, Молдовы.

Россия ратифицировала Конвенцию 5 мая 1998 года. Даты ратификации Конвенции другими государствами Вы можете посмотреть здесь.

1.Европейский Суд по правам человека является международной организацией, которая только при определенных обстоятельствах может принимать к рассмотрению жалобы лиц, полагающих, что их права гарантированные Европейской Конвенцией по Правам Человека, были нарушены. Указанная Конвенция представляет собой международный договор, в силу которого большинство государств Европы приняли на себя обязательство соблюдать ряд основных прав. Охраняемые права изложены непосредственно в тексте самой Конвенции, а также в Протоколах № 1,4,6,7, ратифицированных только некоторыми из государств.

2.Если полагаете, что Вы непосредственно являетесь жертвой нарушения одного или более основных прав со стороны какого-либо из Государств, Вы можете обратиться за защитой в Суд.

3.Суд вправе рассматривать только жалобы на нарушения одного или нескольких прав, закрепленных в Конвенции и Протоколах к ней. Суд не является вышестоящей апелляционной инстанцией по отношению к внутригосударственным судебным инстанциям и не полномочен отменять либо изменять их решения. Равным образом Суд не может от Вашего имени напрямую вмешиваться в деятельность властного органа, на действия которого Вы жалуетесь. Конвенция и Протоколы к ней гарантируют права, которые относятся к категории гражданских (личных) и политических прав:

право на жизнь (ст. 2)

право не быть подвергнутым пыткам (ст. 3)

запрет рабства и принудительного труд (ст. 4)

право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 5)

право на справедливое судебное разбирательство (ст. 6)

право не быть осужденным (ст. 7)

право на уважение частной и семейной жизни (ст. 8)

свобода мысли, совести и религии (ст. 9)

свобода выражения мнения (ст. 10)

свобода собраний и объединений (ст. 11)

право на вступление в брак (ст. 12)

право на эффективные средства правовой защиты (ст. 13)

запрещение дискриминации (ст. 14)

право на уважение частной собственности (ст. 1 Проток. 1)

право на образование (ст. 2 Проток. 1)

право на свободные выборы (ст. 3 Проток. 1)

запрещение лишения свободы за долги (ст. 1 Проток. 4)

свобода передвижения (ст. 2 Проток. 4)

запрещение высылки граждан (ст. 30 Проток. 4)

запрещение коллективной высылки иностранцев (ст. 4 Проток. 4)

право на обжалование приговоров по уголовным делам во второй инстанции (ст.2 Проток. 7)

право на получение компенсации в случае судебной ошибки (ст. 3 Проток. 7)

право не быть судимыми или наказанным дважды (ст. 4 Проток. 7)

право супругов на равноправие (ст. 5 Проток. 7)

Обратите внимание, что в данном перечне нет ряда прав и свобод, гарантированных Конституцией Российской Федерации, таких как, например, как право на труд, на жилище, социальное обеспечение.

4.Жалобы, которые Суд вправе рассматривать, должны быть направлены против Государств, ратифицировавших Конвенцию или соответствующие Протоколы, а также относящиеся к событиям, имевшим место после определенной даты. Эта дата зависит от того, против какого именно Государства направлена жалоба, а также от того, касается ли жалоба нарушения прав, изложенных в Конвенции или в одном из Протоколов.

5.Предметом жалоб, направляемых в Суд, должны быть события, за которые несет ответственность публичная власть (органы законодательной, исполнительной, судебной власти и проч.) одного из Государств. Суд не принимает к рассмотрению жалобы, направленные против частных лиц или организаций.

6.Согласно положениям Статьи 35 параграф. 1 Конвенции Суд может принимать жалобы к рассмотрению только после того, как были исчерпаны все доступных средства внутренней защиты, и не позднее 6 месяцев после принятия окончательного решения. Суд не может принять к рассмотрению жалобы, не удовлетворяющие данным требованиям приемлемости.

7.по этой причине является крайне важным то обстоятельство, что перед обращением в Суд вами были задействованы все судебные инстанции соответствующего Государства, с помощью которых представлялось возможным устранить нарушение Ваших прав. В противном случае Вы должны будете доказать, что такие средства защиты были бы неэффективными. Это означает, что Вам надлежит сначала обратиться в национальные суды, вплоть до высшей судебной инстанции, которой подсудно данное дело. При этом необходимо заявить национальным судебным органам хотя бы по существу те жалобы, которые Вы в дальнейшем намереваетесь направить в Суд. В этой связи следует особо отметить, что юриспруденцией Суда не рассматривается в качестве эффективного средства правовой защиты процедура пересмотра в порядке надзора судебных решений, вступивших в законную силу, предусмотренная российским законодательством.

8.При обращении за защитой на внутригосударственном уровне Вами должны быть соблюдены национальные процедурные правила, включая сроки исковой давности. Если, например, Ваша кассационная жалоба отвергается по причине пропуска срока на обжалование, или по причине несоблюдения правил подведомственности, или ввиду нарушения соответствующих процедур, Суд не сможет принять Ваше дело к рассмотрению.

9. Однако, если объектом вашей жалобы является какое-либо судебное решение, например приговор, Вам необязательно предпринимать попытки возбудить процедуру пересмотра дела после прохождения обычной судебной процедуры обжалования. Равным образом от вас не требуется обращения к несудебным процедурам, подачи прошений о помиловании или амнистии Петиции (к парламенту, главе государства, правительства, министру или Уполномоченному по правам человека) не входят в перечень эффективных средств правовой защиты, к которым Вы должны прибегнуть.

10.для обращения в Суд, Вы располагаете периодом в шесть месяцев с момента вынесения решения высшим компетентным органом государственной власти или судом. Шестимесячный срок отсчитывается с момента получения Вами или Вашим адвокатом окончательного судебного решения, вынесенного в процессе обычного обжалования, а не с момента последующих отказов возобновить разбирательство по вашему делу, либо отказа в помиловании, применении акта амнистии и иных действий несудебного характера.

11.Течение шестимесячного срока прерывается поступлением в суд Вашего первого письменного обращения, ясно обозначающего – хотя бы даже в краткой форме – предмет вашей жалобы, либо поступлением заполненного формуляра жалобы. Просто письма с просьбой о предоставлении информации недостаточно для приостановления течения шестимесячного срока.

12.Официальным языками Суда являются английский и французский, но по Вашему предпочтению Вы можете обращаться в Секретариат Суда на официальном языке одного из Государств, ратифицировавших Конвенцию, в том числе и на русском.

13. Суд не принимает жалобы по телефону или по электронной почте, за исключением случаев, когда такие жалобы дублируются обычной почтой. Также нет никакой необходимости в вашем личном присутствии посещения Страсбурга для устного изложения обстоятельств вашего дела.

14.Любая корреспонденция, относящиеся к Вашей жалобе, должна направляться по следующему адресу: The Registrar European Court of Human Rights Council of Europe F-67075 Strasbourg Cedex France — Франция

15.По получении Вашего первого письма или формуляра жалобы Секретариатом Вам будет направлен ответ с указанием на то, что на ваше имя заведено предварительное досье (номер которого надлежит указывать во всей последующей корреспонденции). В последующем у вас могут попросить предоставить дополнительную информацию, документы или разъяснения по жалобе. В свою очередь, Секретариат не может предоставить Вам информацию о законодательстве Государства, на действия которого Вы жалуйтесь, либо дать консультацию относительно применения и трактовки национального права.

16.В ваших интересах проявлять внимательное отношение к переписке с Секретариатом. Любая задержка с ответом или отсутствие ответа могут быть истолкованы как ваша незаинтересованность в продолжении разбирательства по жалобе. Вы должны вернуть заполненный формуляр жалобы в установленный срок. Если в течение года от вас не будет получен ответ на письма Секретариата, Ваше досье будет уничтожено.

17.Если вы полагаете, что Ваша жалоба действительно касается нарушения прав, гарантированных Конвенцией или Протоколами к ней, и что она отвечает условиям, изложенным Выше, Вам следует аккуратно и разборчиво заполнить формуляр жалобы, который надлежит вернуть не позднее восьми недель.

18.Согласно положениям Правил 47 Регламента суда, необходимо, чтобы в тексте Вашей жалобы было отражено следующее: краткое изложение фактов, на которых строится ваша жалоба, а также существо жалобы; указание на конкретные права, гарантированные Конвенцией, которые вы полагаете нарушенными; перечень уже задействованных средств правовой защиты; перечень официальный решений, принятых по Вашему делу, с указанием даты каждого решения, суда или иного органа власти, принявшего решение, а также краткое изложение существа решения. Приложите к заявлению полные фотокопии этих решений. (Документы не будут вам возвращены. Поэтому в ваших интересах представлять в Суд только копии, а не подлинники).

19.Правилом 45 Регламента Суда требуется, чтобы формуляр жалобы был подписан Вами как заявителем или вашим представителем.

20.Если Вы возражаете против опубликования Вашего имени, Вы должны сделать соответствующее заявление, изложив причины для подобного отступления от общего правила свободного доступа и информации, касающейся судебного разбирательства. Суд допускает анонимность разбирательства только в исключительных и обоснованных случаях.

21.Если Вы желаете обратиться в Суд через адвоката или иного представителя, Вы должны приложить к формуляру жалобы доверенность, уполномочивающую его выступать от вашего имени. Представитель юридического лица (компании, ассоциации и пр.) или группы физических лиц должен подтвердить свое полномочие представлять заявителя.

22.Суд не предоставляет юридическую помощь на оплату услуг юриста по составлению Вашей первичной жалобы. На более поздней стадии разбирательства – после принятия судом решения об информировании правительства соответствующего государства о жалобе и запроса письменных объяснений — Вы можете претендовать на получение бесплатной юридической помощи при условии, что Вы не в состоянии оплатить услуги юриста, и если предоставление такой помощи будет сочтено необходимым для надлежащего рассмотрения дела.

23.При наличии явных препятствий для признания Вашей жалобы приемлемой либо по причине несоблюдения условий приемлемости, изложенных в Статье 35 парагрф. 1-3 Конвенции, либо в силу юриспруденции, относящейся к толкованию Конвенции применительно к жалобам, схожим с Вашей, Секретариат Суда сделает Вам соответствующее уведомление, и Вы будете вправе не настаивать на рассмотрении жалобы.

24.Если же вы предпочтете настоять на рассмотрении жалобы Судом, и формальные требования правил 45 и 47 Регламента Суда будут соблюдены, Ваше дело будет формально зарегистрировано для рассмотрения. В этом случае Секретариат сообщит вам постоянный регистрационный номер вашей жалобы, иными словами, ее номер в списке дел, назначенных на рассмотрение Судом.

25.Процедура рассмотрения Вашего дела является бесплатной. Вы будете проинформированы Секретариатом о продвижении дела. Поскольку на начальном этапе судопроизводство осуществляется в письменной форме, Ваше личное присутствие в Страсбурге не требуется.