Координаты образуемого земельного участка как ввести

Что такое схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

В этой статье поговорим о том, что такое схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и для чего она нужна.

1. Понятие и формы.

Как ни странно, но самое простое определение этого документа дано в п. 1 ст. 11.10 ЗК РФ:

Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее — схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Без погружения в омут терминов, понятие «кадастровый план территории» можно в двух словах описать как графическое изображение какой-либо местности: части населенного пункта, массива земель сельскохозяйственного назначения и т. п. На таких планах указываются границы земельных участков, дорог, объектов капитального строительства, сооружений, объектов дорожной сети, красной линии и т. п.

Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории — это документ, в котором графически изображены границы образуемого или уточняемого земельного участка на определенном участке местности.

В схеме указываются следующие сведения:

• условный номер образуемых земельных участков;
• кадастровый номер земельного участка, границы которого уточняются;
• проектная площадь образуемых земельных участков;
• список координат характерных точек границ образуемых земельных участков;
• изображение границ образуемых земельных участков;
• изображение границ учтенных земельных участков, в том числе исходных земельных участков;
• надписи (включая кадастровые номера земельных участков, условные номера образуемых участков, кадастровый номер кадастрового квартала, систему координат), условные обозначения, примененные при подготовке изображения (далее — графическая информация);
• сведения об утверждении схемы расположения земельного участка.

Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее по тексту – схема расположения) это самостоятельный документ, который подготавливается «с нуля». Выдать за схему часть кадастрового паспорта или генерального плана земельного участка не получится (у меня в практике были случаи, когда граждане пытались).

Форма схемы расположения земельного участка.

Какой-либо жесткой формы у схемы расположения действующий закон не предусматривает. Но, имеется Приказ Минэкономразвития России от 27.11.2014 N 762, которым определены обязательные требования к подготовке схемы и сведениям, которые должны быть в ней изложены.

Земельный Кодекс определяет (п. 9 ст. 11.10 ЗК РФ), что схема должна быть подготовлена в формате электронного документа. Исключение предусмотрено для физических лиц, которые имеют право на приобретение земельных участков без торгов — в этом случае схему можно подготовить в виде обычного документа.

Мой совет для физических лиц, которые имеют право на приобретение земельного участка без торгов:

Подготавливать схему расположения земельного участка именно на бумажном носителе. Утвержденная схема – это хорошее доказательство в суде, которое фиксирует состояние и расположение объектов на момент подготовки схемы.

Поверьте, межевые споры по уточненным границам садовых участков или участков под жилыми домами совсем не редкость в судебной практике. И самая большая проблема этих споров – острая нехватка доказательств.

Суды гораздо охотнее принимают доказательства в классическом бумажном виде, чем в электронном. Поэтому, в плане «бумажности» у меня взгляды консервативны – нанотехнологии прекрасны, но защищать интересы в суде надёжнее с помощью письменных документов.

В своей практике я встречал два вида схем расположения на бумажных носителях:

• подготовленные на особых планшетах, которые выдаются специальными отделами администраций муниципальных образований;
• либо без планшетов, выполненные в виде изображения границ объектов.

Вот так выглядит схема расположения, подготовленная на планшетах:

А вот так, выглядит схема, подготовленная без планшетов:

С точки зрения возможности утверждения схемы уполномоченным органом разницы никакой нет.

На мой взгляд, более правильный вариант первый, с использованием планшетов. На таких схемах изображены абсолютно все объекты недвижимости, заборы, хозяйственные строения и т. п. Если возникнет какой-то спор по участку, восстановить реальную картину с такой схемой будет проще.

Конечно, если на участке есть какие-то объекты, которые вы не хотите «светить» перед органами власти, то тогда ваш выбор – второй вариант, без планшетов.

2. Для чего нужна схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Кратко – схема расположения земельного участка нужна там, где образуются или уточняются границы земельных участков из государственной (муниципальной) собственности.

Самые часто встречающиеся случаи:

• Образование земельного участка из государственных (муниципальных) земель или земель неразграниченной собственности;
• Образование под объектом недвижимости земельного участка, который не находится в частной собственности;
• Уточнение границ земельного участка, который не находится в частной собственности;
• Перераспределение земельного участка частной собственности и государственной (муниципальной) собственности;
• Изъятие земельного участка для государственных (муниципальных) нужд;

В случаях образования, изменения, уточнения границ земельных участков, находящихся в частной собственности, подготовка схемы расположения земельных участков законом не предусмотрена.

Схема расположения земельного участка не нужна, когда:

• утвержден проект межевания территории, в границах которой расположен участок;
• участок подлежит образованию только в соответствии с утвержденным проектом межевания территории (п. 3 ст. 11.3 ЗК РФ);
• закон не связывает образование земельного участка с утверждением схемы расположения.

Схема расположения земельного участка подлежит утверждению органом, который уполномочен на распоряжение землей. Если уполномоченный орган утверждает схему, то он выносит распоряжение.

Срок такого распоряжения составляет 2 года. Если в течении двух лет заинтересованное лицо не поставит участок на кадастровый учет, то распоряжение теряет юридическую силу. В этом случае, нужно начинать все заново.

3. Кто должен подготавливать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Как показывает практика, этот вопрос вызывает много споров и проблем.

Поэтому, в первую очередь смотрим, что говорит закон.

Пункт 3 статьи 11.10 Земельного Кодекса определяет:

Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Таким образом, «по умолчанию» закон обязывает подготавливать схему расположения уполномоченные органы власти. Однако, бессмертное «если иное не предусмотрено…» оставляет простор для фантазии.

Заинтересованное лицо может само подготовить схему расположения земельного участка и представить ее в орган власти на утверждение в следующих случаях:

Образования земельного участка для предоставления без проведения торгов;

Образования земельного участка для проведения аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, если участок не находится в границах населенных пунктов и городов федерального значения Москва, Санкт-Петербург, Севастополь;

Образования земельного участка путем раздела земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного юридическому лицу на праве постоянного (бессрочного) пользования;

Образования земельного участка путем раздела земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного гражданину или юридическому лицу на праве аренды или безвозмездного пользования;

Образования земельного участка для последующего изъятия для государственных или муниципальных нужд.

Пункт 8 статьи 11.10 Земельного Кодекса возлагает обязанность по подготовке схемы на заинтересованное лицо в случае:

Образования земельных участков путем перераспределения земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Заинтересованное лицо не вправе самостоятельно подготовить и представить на утверждение схему расположения земельного участка в случае (п. 4 ст. 11.10 ЗК РФ):

Образования земельного участка для проведения аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка из земель или земельных участков, расположенных в границах субъектов Российской Федерации — городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя или в границах населенных пунктов.

Таким образом, закон хоть и возлагает на органы власти обязанность по подготовке схем расположения земельных участков, но в тоже время предоставляет право заинтересованному лицу во многих случаях сделать все самостоятельно, а в одном случае обязывает сделать это (перераспределение земельных участков).

Если земельный участок может быть предоставлен только на аукционе и он расположен в границах населенных пунктов, а также в границах субъектов Российской Федерации — городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, то обеспечить подготовку схемы расположения земельного участка может только уполномоченный орган власти. Иных вариантов здесь нет. Это неоднократно подтверждалось судебной практикой.

4. Основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Основания для отказа в утверждении схемы уполномоченным органом власти определены в п. 16 ст. 11.10 Земельного Кодекса:

1) когда схема расположения не соответствует форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в п. 12 ст. 11.10 ЗК РФ;

2) наложение границ земельного участка, образуемого в соответствии с утверждаемой схемой, с земельным участком, который образуется по другой схеме, утвержденной ранее и срок действия которой не истек;

3) разработка схемы расположения с нарушением требований к образованию земельных участков;

4) несоответствие схемы утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

Исключение из правил:

Земельный участок подлежит образованию в соответствии со схемой, а отказ в ее утверждении является незаконным, если проект межевания был утвержден позже утверждения схемы, а срок действия распоряжения об утверждении схемы еще не истек.

Приведенный перечень оснований является исчерпывающим – то есть не подлежащим расширительному толкованию. Любые основания отказа в утверждении схемы расположения, не приведенные в п. 16 ст. 11.10 Земельного Кодекса, являются незаконными.

Вот и все основные моменты, которые нужно знать о схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, если вы решили заняться оформлением земельного участка самостоятельно.

Как сделать схему расположения земельного участка на кадастровом плане

Если границы участка не внесены в Публичную кадастровую карту потребуется схема расположения земельного участка для установления границ. Это графический документ на основе которого вносятся границы участка в кадастровую карту.

В каких случаях нужна схема расположения земельного участка?

Схема расположения земельного участка создаётся в тех случаях, когда устанавливаются новые границы участка, или меняются существующие, в частности: ● при образовании нового участка, находящегося в государственной; ● собственности для предоставления в аренду или собственность, физическим или юридическим лицам; ● при оформлении прирезок свободной земли к участку в частной собственности; ● при образовании участка для последующего изъятия в муниципальную собственности; ● при разделе одного участка на несколько новых; ● при объединении нескольких участков в один новый;

Кто делает схему земельного участка?

В случае реализации государственного земельного участка на торгах, схему обязана подготовить администрация района. Во всех остальных случаях это обязанность юридического или физического лица, заинтересованного в операции с землёй. Подготовить схему можно: самостоятельно и заказать у кадастрового инженера.

Подготовка схемы расположения земельного участка самостоятельно

1. В личном кабинете Росреестра выбрать раздел “подготовка схемы расположения земельного участка”;
2. В открывшемся окне пополняем счет на необходимую сумму;
3. Загружаем файл с кадастровым планом в Росреестр;
4. Устанавливаем точки согласно имеющимся координатам;
5. Соединяем их в единый контур, получаем контур участка;
6. Нажимаем на инструмент “Совместить узлы”. Карта автоматически подгоняет границы по сравнению с другими участками;
7. Нажимаем “Проверка контура”. Если все сделано правильно, программой будет предложено сформировать Схему расположения земельного участка;
8. Получаем архив с документами. Среди них файл в формате PDF, который можно подавать для регистрации в Росреестр.

Подготовка схемы расположения земельного участка с кадастровым инженером

Такую услугу можно найти в компаниях, предоставляющих кадастровые услуги. Есть услуги с выездом и без выезда, в зависимости от того, какие данные на участок есть у собственника. Цена варьируется от 1500 рублей в зависимости от регионов.

Требования к подготовке схемы расположения земельного участка

Для прохождения регистрации есть требования к данным которые должны быть указаны в СРЗУ:

● обозначенные границы образуемого участка или участков;

● условные обозначения, используемые в подготовке схемы;

● условный номер(а) участка(ов);

● список координат характерных точек в соответствии с изображением на схеме (до 0.01 метра);

● сведения об утверждении схемы уполномоченными органами;

желательно приложить топографическую съёмку участка и окрестностей.

Порядок утверждения схемы расположения земельного участка

После получения в распечатанном виде схемы расположения земельного участка согласно всем требованиям, можно подавать ее на регистрацию в Росеестр. Услуга предоставляется бесплатно.

Подать заявку можно в МФЦ или в Госуслугах следующим образом:

● Через законного представителя

Список документов для подачи:

● Схема расположения земельного участка

● Заявление об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории

● Копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на исходный земельный участок

● Выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) об объекте недвижимости

● Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае если с заявлением о предоставлении земельного участка обращается представитель заявителя

● Копия документа, удостоверяющего личность

Срок утверждения схемы расположения земельного участка — от 14 дней, в зависимости от региона.

Причины отказа в утверждении схемы расположения земельного участка.

По этим причинам подающий заявление может получить отказ, стоит обратить на них внимание до подачи заявления:

● схема не соответствует утвержденным требованиям (самая частая причина)

● границы образуемого участка пересекают границы другого участка, поставленного на кадастровый учет (очень редко бывает, так как при подготовке схемы эти границы учитываются)

● образуемый участок не соответствует требованиям ЗК (можно ознакомиться здесь)

● участок расположен в той области, где существует проект межевания территории (участки образуются только согласно этому документу)

● границы участка не соответствуют проекту планировки территории или землеустроительной документации.

Методические рекомендации по утверждению схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории

Приложением № 2 к приказу Минэкономразвития России от 27.11.2014
№ 762 утверждена форма схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе.

Представляемая на утверждение схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории должна соответствовать вышеуказанной форме, в том числе включать все обозначенные реквизиты документа:

1.1

Реквизит «гриф утверждения» не заполняется

Сведения о наименовании вида документа, дата, номер документа об утверждении, наименование уполномоченного органа подлежат заполнению в рамках рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги, в случаепринятия уполномоченным органом решения об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее – СРЗУ на КПТ).

1.2

Реквизит «наименование документа»

Указанный реквизитне требует дополнения какими-либо сведениями.

1.3

Реквизит «условный номер земельного участка»

Сведения об условном номере образуемого земельного участка подлежат отображению в соответствующей графе в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков.

Если СРЗУ на КПТ предусматривает образование земельного участка (в том числе в случаях образования одного земельного участка путем раздела исходного земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, подлежащего сохранению в измененных границах) графа «условный номер земельного участка» не подлежит заполнению.

Правила формирования условного номера земельного участка предусмотрены пунктом 8 требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 27.11.2014 № 762 (далее – Требования):

1) если схемой расположения земельного участка предусматривается образование из земельного участка двух и более земельных участков, условный номер образуемого участка включает в себя кадастровый номер земельного участка, из которого предусматривается образование земельных участков, обозначение образуемого участка в виде заглавных букв «ЗУ» и порядкового номера образуемого участка в пределах определенной схемы расположения земельного участка, записанного арабскими цифрами.

2) в случае образования двух и более земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или путем перераспределения земельных участков условный номер включает в себя кадастровый номер кадастрового квартала, в котором образуемый земельный участок расположен целиком, обозначение образуемого участка в виде заглавных букв «ЗУ» и порядкового номера образуемого участка в пределах определенной схемы расположения земельного участка, записанного арабскими цифрами.

Разделитель составных частей условного номера — двоеточие (знак «:»).

Если схемой расположения земельного участка предусматривается образование двух и более земельных участков, сведения о каждом образуемом земельном участке, за исключением графической информации, приводятся в схеме расположения последовательно. Графическая информация приводится в отношении всех образуемых земельных участков (пункт 11 Требований).

1.4

Реквизит «площадь земельного участка»

Площадь образуемого земельного участка приводится с округлением
до 1 квадратного метра.

На практике при представлении СРЗУ на КПТ, предусматривающих образование земельных участков путем раздела, объединения, часто дополнительно в условных обозначениях приводят сведения о площади как образуемых, так и исходных земельных участков. При указании данных сведений необходимо обратить внимание, что разница или сумма площадей образуемых земельных участков должна соответствовать площади исходного земельного участка.

1.5

Реквизиты «обозначение характерных точек границ», «координаты»

Характерные точки границ подлежат обозначению с использованием арабских цифр в последовательном приведении.

Список координат характерных точек границ приводится в отношении каждого образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка в системе координат, применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости.

Координаты указываются с округлением до 0,01 метра.

В целях соблюдения требования об описании замкнутого контура границы, в котором первая и последняя характерные точки должны совпадать, контур должен начинаться с точки 1 и заканчиваться точкой 1.

Последовательность обозначения точек и координат характерных точек границ территории должна образовывать соответствующий рисунок контура границ образуемого земельного участка, приведенного в графической части СРЗУ на КПТ.

1.6

Реквизит «масштаб»

Необходимо учитывать, что согласно пункту 12 требований качество формируемого документа должно позволять в полном объеме прочитать (распознать) графическую информацию.

1.7

Реквизит «условные обозначения»

Условные обозначения подлежат приведению с учетом отображаемой в СРЗУ на КПТ графической информации.

1.8

Графическая информация СРЗУ на КПТ

Графическая информация СРЗУ на КПТ должна содержать изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков, изображение границ учтенных земельных участков, в том числе исходных земельных участков, надписи (включая кадастровые номера земельных участков, условные номера образуемых участков, кадастровый номер кадастрового квартала, систему координат), условные обозначения, примененные при подготовке изображения.

Схема расположения земельного участка подготавливается на основе сведений государственного кадастра недвижимости об определенной территории (кадастрового плана территории).

Графическая часть СРЗУ на КПТ должна соответствовать указанному требованию, в том числе содержать актуальные на дату ее представления в уполномоченный орган сведения о поставленных на государственный кадастровый учет объектах недвижимости (изображения их границ с приведением кадастровых номеров).

Графическая информация дополняется схематичным отображением границ территорий общего пользования, красных линий, а также местоположения объектов естественного или искусственного происхождения, облегчающих ориентирование на местности (реки, овраги, автомобильные и железные дороги, линии электропередачи, иные сооружения, здания, объекты незавершенного строительства).

Приведение достоверных сведений о фактическом состоянии местности (рельефе, расположении проходов, проездов, ограждений и т.д.) облегчает ориентирование и обеспечивает более полную проверку законности и соблюдения требований при образовании испрашиваемого земельного участка, что впоследствии позволяет избежать обжалования принятых уполномоченным органом решений и земельных споров.

Согласно пункту 12 Требований графическая информация формируется в виде файла в формате PDF в полноцветном режиме с разрешением не менее 300 dpi, качество которого должно позволять в полном объеме прочитать (распознать) графическую информацию.СРЗУ на КПТ, представленная в черно-белом исполнении, утверждению не подлежит

При подготовке СРЗУ на КПТ учитываются материалы и сведения, в том числе:

§ утвержденных документов территориального планирования;

При определении проектируемого местоположения границ образуемого/изменяемого земельного участка следует учитывать,в том числе сведения Генерального плана городского округа Спасск-Дальний о планируемых к размещению объектах местного значения.

§ правил землепользования и застройки;

При определении проектируемого местоположения границ образуемого/изменяемого земельного участка следует учитывать, в том числе сведения о границах территориальных зон.

Приводимые в графической части СРЗУ на КПТ границы территориальных зон должны соответствовать сведениям о прохождении таких границ, содержащимся в картах градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа.

Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон (пункт 7 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации).

Условные обозначения наименований территориальных зон, в том числе соответствующих надписей в графической части СРЗУ на КПТ, рекомендуется приводить в соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории городского округа Спасск-Дальний (Ж 1, Т 4 и т.д.).

С учетом установленного территориального зонирования рекомендуется также проверить наличие в градостроительном регламенте территориальной зоны интересующего вида разрешенного использования земельного участка.

Градостроительные регламенты территориальных зон установлены Правилами землепользования и застройки на территории городского округа Спасск-Дальний, утвержденными решением Думы городского округа Спасск-Дальний от 29.01.2021 № 8-НПА (доступны к скачиванию на официальном сайте www.vlc.ruв разделе: Главная / Градостроительная деятельность / Градостроительная деятельность / Правила землепользования и застройки)

Проверить установленные градостроительным регламентом для интересующего вида разрешенного использования:

— предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

— ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Необходимо отметить, согласно части 2 статьи 6 Правил землепользования и застройки на территории городского округа Спасск-Дальний требования к предельному минимальному и (или) максимальному размеру земельных участков не применяется при образовании земельных участков путем раздела, объединения, выдела из земельных участков, а также перераспределения земельных участков, за исключением случаев, предусмотренных ст. 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации.

§ проектов планировки территории;

§ положения об особо охраняемой природной территории;

Следует учитывать, что несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории, является основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка (подпункт 4 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

Определитьрасположение образуемого земельного участка в границах территории, в отношении которой уполномоченным органом принято решение об утверждении документации по планировке территории в части проекта планировки территории возможно посредством информации, размещенной на портале РИСОГД ПК ( https://isogd.primorsky.ru)

1. в меню «Слои» раскрыть вкладку «Планировка территории» и подключить слой «Границы проектов планировки»;

2. отображенные на местности границы территории выбрать курсором для отображения сведений о наименовании и реквизитах документа, которым утвержден проект планировки.

Ознакомление с содержанием проекта планировки возможно осуществить на официальном сайте уполномоченного органа, принявшего решение об утверждении документации по планировке территории.

(на официальном сайте www.vlc.ru в разделе: на официальном сайте www.vlc.ru в разделе: Главная / Градостроительная деятельность / Градостроительная деятельность / Документация по планировке территории)

А также посредством поиска нормативного правового акта по соответствующим реквизитам

(на официальном сайте www.vlc.ru в разделе: на официальном сайте www.vlc.ru в разделе: Главная / Документы / НПА главы и администрации городского округа Спасск-Дальний)

§ о зонах с особыми условиями использования территории;

Определить расположение земельного участка в границах зон с особыми условиями использования территории возможно посредством информации о ЗОУИТ на публичной кадастровой карте (https://pkk.rosreestr.ru)

1. В меню публичной кадастровой карты выбрать вкладку «Слои», «Общедоступные сведения, содержащиеся в ЕГРН», подключить слой «Зоны с особыми условиями использования территорий»;

2. В меню публичной кадастровой карты выбрать вкладку «Все объекты в точке»;

3. На публичной кадастровой карте выбрать курсором интересующий участок;

4. Переключить вкладки всплывающего окна на сведения «Зона с особыми условиями использования территории»

— запрос сведений ИСОГД посредством подачи обращения в Министерство строительства Приморского края

— посредством просмотра информации о ЗОУИТ на карте зон с особыми условиями использования территорий (6.1), входящей в состав материалов по обоснованию генерального плана

Проверить установленные действующим законодательством Российской Федерации для выявленных ЗОУИТ ограничения по использованию земельного участка в контексте предполагаемых целей использования.

§ о земельных участках общего пользования и территориях общего пользования, красных линиях;

Согласно пункту 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии — линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории.

В графической части СРЗУ на КПТ, условных обозначениях осуществлять приведение сведений о красных линиях рекомендуется в случае их установления утвержденными документами территориального планирования, сведениям региональной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Приморского края.

Определить сведения о наличии установленных красных линий возможно в том числе посредством информации, размещенной на портале РИСОГД ПК (https://isogd.primorsky.ru)

В меню «Слои» раскрыть вкладку «Планировка территории» и подключить слой «Красные линии»

§ о местоположении границ земельных участков,

§ о местоположении зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Графическая часть СРЗУ на КПТ должна содержать актуальные на дату ее представления в уполномоченный орган сведения о поставленных на государственный кадастровый учет объектах недвижимости (изображения их границ с приведением кадастровых номеров)

Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункты 4, 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации).

1.9

Форма СРЗУ на КПТ

В соответствии с пунктом 9 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется в форме электронного документа.

В случае если подготовку схемы расположения земельного участка обеспечивает гражданин в целях образования земельного участка для его предоставления такому гражданину без проведения торгов, подготовка данной схемы может осуществляться по выбору указанного гражданина в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе.

Содержание схемы расположения земельного участка в форме электронного документа должно соответствовать содержанию схемы расположения земельного участка в форме документа на бумажном носителе.

3 способа сделать схему расположения земельного участка на кадастровом плане

Утвержденная в установленном порядке схема расположения земельного участка входит в перечень документов, на основании которых выделяется земля из публичной собственности. Цель документа — предоставление данных о территории для предварительного согласования с собственником. Ниже я подробно рассказываю о том, как получить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Что такое схема расположения земельного участка

Схема расположения земельного участка (СРЗУ) — это документ, который представляет собой план границ создаваемого участка или перераспределяемых территорий. Утверждается уполномоченными должностными лицами и является графическим приложением к распоряжению органа, ответственного за распределение земельных ресурсов. Схема содержит описание местоположения участка. В ней определяется конкретное расположение надела на местности (координаты), а также площадь и конфигурация границ выделяемой территории.

Для чего нужна схема расположения земельного участка

Схема расположения земельного участка вам потребуется в следующих случаях:

• при образовании участка с целью передачи гражданину земельного участка в аренду без проведения аукциона, либо для назначения торгов в отношении земли, находящейся в собственности государства или муниципалитета;
• при оформлении территории с целью последующего изъятия для муниципальных нужд;
• при выделении надела, который находится в собственности муниципалитета либо государства, путем раздела и передачи этой земли гражданам или организациям на праве аренды либо бесплатного пользования;
• при образовании земельного участка путем перераспределения территорий, которые находятся в собственности у граждан, а также у государства или муниципалитета. Эта процедура в простонародье называется — оформление прирезки к имеющемуся участку;
• Кроме того, схема может потребоваться при получении разрешения на строительство. В иных случаях земля выделяется уполномоченными государственными или местными органами в соответствии с проектом межевания и планировки территории.

Впоследствии составляется межевой план по созданию, разделу или перераспределению земли. На его подготовку отводится два года — именно этот период имеет силу утвержденная схема расположения участка.

Что содержит схема расположения земельного участка

Требования к содержанию схемы расположения земельного участка на кадастровом плане утверждены приказом Минэкономразвития №762. Схемы имеют свои особенности, которые зависят от причины их оформления. Документ обычно составляется:

1. для перераспределения земли;
2. для образования участка.

Есть еще схемы, создаваемые для раздела территорий, которые находятся в собственности государства. На практике они встречаются достаточно редко. При перераспределении на плане указывают как участок, который приобретается в собственность или аренду, так и участок, к которому идет присоединение. В итоге образуется единый земельный участок, включающий «прирезку». Если надел создается обособленно, то на схеме обозначается только он.

В документе должно быть отображено:

1. расположение земельных участков;
2. красные линии;
3. положение капитальных строений на местности;
4. проекты планировки земли;
5. границы территориальных зон со специальными условиями использования;
6. площадь ЗУ;
7. границы ближайших участков, которые находятся на кадастровом учете;
8. условные номера территорий;
9. границы оформляемого земельного надела;
10. условные обозначения, которые использовались при составлении плана;
11. перечень координат характерных точек и их отображение на схеме;
12. сведения об утверждении документа уполномоченными органами.

Желательно провести топографическую съемку участка и окрестностей. Прямой ссылки в действующем законодательстве на ее обязательность нет, но должностные лица многих местных администраций считают, что топографическая съемка должна проводиться. Данная процедура влечет дополнительные расходы, но имеет и положительные черты. Например, топографическая съемка выявляет все подземные коммуникации, проходящие по участку. Это поможет избежать в будущем ряда проблем, связанных с пользованием землей, а также возведением на ней строений и сооружений.

Как подготовить схему расположения земельного участка

Документ утверждается администрацией, на территории которой расположен испрашиваемый земельный участок. А кто же составляет схему? Действующие правила наделяют таким правом ряд субъектов. Схему может оформить кадастровый инженер или орган, уполномоченный распоряжаться земельными ресурсами. Также схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории можно подготовить самостоятельно. Разберем все варианты подробнее.

Способ №1 — подготовка кадастровым инженером (рекомендую)

Кадастровый инженер оформляет схему расположения надела на кадастровом плане без выезда на место, если в его распоряжении достаточно информации относительно объекта. В противном случае понадобится выезд специалиста и обследование участка. Инженер выезжает на место и координирует границы территории, если местоположение участка невозможно определить камерально. Результаты его измерений можно затем использовать при подготовке межевого плана в случае утверждения СРЗУ.

Если положение объекта на местности можно определить камерально и не требуется проведение топографической съемки местности, то выезд кадастрового инженера не обязателен. Стоимость услуг специалиста и сроки оформления плана в этом случае будут в несколько раз меньше.

Заказать схему расположения земельного участка можно не выходя из дома. Для этого рекомендую сервис ОНЛАЙН-КАДАСТР, который присылает готовый документ в течение 2-х дней. Стоимость — 2400 рублей, данные официальные и составлены кадастровым инженером в соответствии с постановлением №762 Минэкономразвития России.

Схема расположения земельного участка, которую я недавно заказывал через ОНЛАЙН-КАДАСТР

Способ №2 — оформление администрацией (долго)

На районную администрацию возложена обязанность оформления схемы территории только в случае реализации земли через аукцион. Во всех иных ситуациях документ может быть представлен заинтересованной организацией или гражданином. Это значит, что все расходы ложатся на заявителя.

Есть вопросы?

Готов бесплатно проконсультировать вас по телефону

8 800 350 56 07

Звонок бесплатный для всех регионов РФ

Цифровой документ подготавливают для межведомственного взаимодействия. Орган, который выделяет землю, готовит электронную схему и направляет ее в Росреестр. Это делается для того, чтобы до регистрации права или в течение двух лет после оформления схемы на месте описанного надела не образовался другой участок. Администрация не может требовать от заявителя представить электронную схему. В противном случае это будет нарушением закона.

Способ №3 — самостоятельная подготовка (бесплатно)

Законодательство дает любому гражданину и юридическому лицу право составить схему расположения земельного участка самостоятельно. Главным условием является соблюдение утвержденных норм оформления, а также точности определения координат границ и углов. Если у заявителя есть навыки владения графическим редактором и геоинформационными программами, то он вполне может самостоятельно составить план расположения участка. На документе не нужно ставить какие-либо подписи и печати. Хотя некоторые особо «ответственные» сотрудники администраций требуют и этого.

Сначала на сайте Росреестра нужно заказать электронную версию кадастрового плана территории (КПТ). Ее загружают в графический редактор и программными средствами обозначают границы надела. Чтобы не получить отказ, важно точно соблюдать форму обрабатываемого документа. Нельзя допускать неточности в условных обозначениях и т.п. Также следует понимать, что даже идеальное оформление полностью не застрахует от получения отказа.

Казалось бы, муниципальным органам выгодно продавать землю, но самодельные документы они принимают неохотно. Скорее всего, здесь предложат воспользоваться услугами кадастрового инженера, который быстро и грамотно составит схему территории. Но хочется ли платить за документ, когда все можно оформить бесплатно?

Проблемы при самостоятельной подготовке СРЗУ:

1. При самостоятельном составлении плана обязательно нужно пользоваться специальными программными продуктами, ведь только они дадут требуемую точность площади и координат. Ни в коем случае ничего не делайте «на глазок» с применением циркулей, линеек и других подобных приборов.
2. Большая проблема возникает, когда на кадастровом плане вблизи надела нет никаких границ. В таком случае определить местоположение земельного участка и «привязать» его к ориентирам будет крайне проблематично.

Однако не стоит радоваться заранее, если схему расположения надела приняли. Уполномоченный орган может отказать в ее утверждении не только из-за неточностей в оформлении. Закон также содержит ряд других причин для отказа.

Причины отказа в утверждении схемы расположения земельного участка

Нередко администрация, на территории которой расположен испрашиваемый земельный участок, с первого раза не принимают схемы земельных участков. Может потребоваться доработка документа. Не стоит переживать по этому поводу и спорить с ответственными сотрудниками. Следует уточнить, что именно не устраивает чиновников. Возможно, потребуется просто внести незначительные исправления в условные обозначения.

Отказывают и по надуманным причинам. Конечно, у администрации могут быть свои планы относительно испрашиваемой территории. Тогда заявителя будут «мурыжить» годами, пока он сам не откажется от претензий на землю. Оснований для отказа в утверждении плана немного, но достаточно, чтобы поиграть на нервах заинтересованных лиц.

Отказ допускается, если:

• документ не соответствует утвержденным требованиям приказа №762 Минэкономразвития;
• границы образуемого надела пересекают границы иного участка, который уже числится на кадастровом учете;
• границы создаваемого участка пересекаются с границами другого надела, схема расположения которого утверждена, и срок ее действия не истек;
• образуемый надел не соответствует требованиям действующего законодательства;
• границы участка противоречат проекту планировки площади либо землеустроительной документации;
• ЗУ находится в области, где утвержден проект межевания территории. Мотивом для такого решения обычно является несоответствие участка, описанного в приложенной схеме, утвержденному проекту межевания и планировки. В таком случае получить землю в указанном месте в собственность или аренду будет очень проблематично. Единственным выходом является включение участка в проект.

Примеры отказов в утверждении схемы расположения земельного участка

Выводы

Если вы уверены в своих силах и сможете точно указать координаты границ, то попробуйте бесплатно составить схему самостоятельно. Но, скорее всего, вам придется не раз подгонять документ под требования администрации, а это минимум месяц дополнительных ожидании.

Когда нужны точные измерения и нет времени на самостоятельное оформление — рекомендую обращаться за схемами расположения земельных участков к лицензированному кадастровому инженеру через сервис ONLINE-KADASTR.