ПДД РФ, 14. Пешеходные переходы и места остановок маршрутных транспортных средств
14.1. Водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу , обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть (трамвайные пути) для осуществления перехода.
(п. 14.1 в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2014 N 1197)
(см. текст в предыдущей редакции)
Понятия регулируемого и нерегулируемого пешеходного перехода аналогичны понятиям регулируемого и нерегулируемого перекрестка, установленным в пункте 13.3. Правил.
14.2. Если перед нерегулируемым пешеходным переходом остановилось или снизило скорость транспортное средство, то водители других транспортных средств, движущихся в том же направлении, также обязаны остановиться или снизить скорость. Продолжать движение разрешено с учетом требований пункта 14.1 Правил.
(п. 14.2 в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2014 N 1197)
(см. текст в предыдущей редакции)
14.3. На регулируемых пешеходных переходах при включении разрешающего сигнала светофора водитель должен дать возможность пешеходам и лицам, использующим для передвижения средства индивидуальной мобильности, закончить пересечение проезжей части (трамвайных путей) соответствующего направления.
(п. 14.3 в ред. Постановления Правительства РФ от 06.10.2022 N 1769)
(см. текст в предыдущей редакции)
14.4. Запрещается въезжать на пешеходный переход, если за ним образовался затор, который вынудит водителя остановиться на пешеходном переходе.
14.5. Во всех случаях, в том числе и вне пешеходных переходов, водитель обязан пропустить слепых пешеходов, подающих сигнал белой тростью.
14.6. Водитель должен уступить дорогу пешеходам, идущим к стоящему в месте остановки маршрутному транспортному средству или от него (со стороны дверей), если посадка и высадка производятся с проезжей части или с посадочной площадки, расположенной на ней.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.09.2003 N 595)
(см. текст в предыдущей редакции)
В случае если на таком стоящем маршрутном транспортном средстве включено световое табло «Внимание, пассажир!», водитель, приближающийся сзади, должен остановиться перед разметкой 1.17.2, а при ее отсутствии — перед маршрутным транспортным средством, не создавая помех пешеходам, осуществляющим посадку и высадку с проезжей части или с посадочной площадки, расположенной на ней. Начинать движение разрешается только при отсутствии пешеходов на проезжей части и после выключения светового табло «Внимание, пассажир!».
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 06.10.2022 N 1769)
14.7. Приближаясь к остановившемуся транспортному средству с включенной аварийной сигнализацией, имеющему опознавательные знаки «Перевозка детей», водитель должен снизить скорость, при необходимости остановиться и пропустить детей.
(п. 14.7 в ред. Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 N 84)
(см. текст в предыдущей редакции)
Когда уступить дорогу пешеходу водитель должен, а когда – нет?
И что делать водителю, если он не согласен с обвинением в создании помехи пешеходу? В таких случаях одни суды привлекают водителей к ответственности, другие – нет. Недавние разъяснения МВД могут способствовать формированию однородной судебной практики, но они противоречат ПДД
ПДД: водитель должен уступать дорогу пешеходам
В случае проезда нерегулируемого перекрестка или пешеходного перехода водитель должен соблюдать п. 13.1 и 14.1 ПДД. При повороте направо или налево он обязан уступить дорогу пешеходам и велосипедистам, пересекающим проезжую часть дороги, на которую он поворачивает. При приближении к нерегулируемому пешеходному переходу водитель также обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть (трамвайные пути).
Уступить дорогу – это значит, что участник дорожного движения не должен начинать, возобновлять, продолжать движение или осуществлять маневр, если это может вынудить тех, кто имеет по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость (п. 1.2 ПДД). То есть обязанность пропустить пешехода возникает тогда, когда он избрал направление для движения и это очевидно для водителя.
Если человек вступил на зебру, то водитель обязан его пропустить. В то же время пешеход не должен начинать переход, не убедившись в безопасности движения (п. 4.5 ПДД). Он может выходить на проезжую часть только после того, как оценит расстояние до приближающихся транспортных средств, их скорость и убедится, что переход будет для него безопасен.
Свежие разъяснения МВД противоречат ПДД
В Письме МВД России от 4 сентября 2020 г. № 13/12-П-7618 разъясняется, в каких случаях водители должны пропускать пешеходов, а в каких – нет. Так, если водитель своими действиями не вынудил пешехода изменить направление движения или скорость, то он не нарушил правила. В качестве примера приводится решение Верховного Суда РФ, где указано, что водитель не может привлекаться к ответственности, если траектории движения транспортного средства и пешехода не пересекаются. Получается, если водитель не помешал пешеходу перейти дорогу так, как тот планировал, например не вынудил его отойти назад или остановиться, то он не нарушил правила.
Однако такой вывод противоречит Правилам дорожного движения. Из п. 1.2 ПДД следует, что нарушением со стороны водителя будут такие действия, которые могли вынудить пешехода изменить направление движения или скорость. Поэтому в некоторых обвинительных решениях судов прямо на это и указано. То есть на практике водителя не оправдывает тот факт, что пешеход не изменил направление движения или скорость, как разъясняется в письме МВД.
При этом с учетом тех же разъяснений можно предположить, что инспектор должен будет фиксировать правонарушение на видеокамеру и получать объяснения от пешехода, чтобы привлечь водителя к административной ответственности. Но нужно помнить, что, даже если у инспектора есть видеозапись правонарушения, показывать ее водителю на месте он не обязан.
Что делать водителю, если он не согласен с обвинением в совершении правонарушения?
Основным аргументом в защиту водителя является отсутствие доказательств вины. Если говорить коротко, то рассуждения могут быть такими: раз нет видеозаписи и объяснений пешехода, которому помешали перейти дорогу, чем доказана вина?
При несогласии водителя с совершением правонарушения составляются протокол и постановление. Последним документом он и привлекается к административной ответственности, так как им устанавливается его вина. При составлении протокола водителю разъясняются его права, и ими нужно обязательно воспользоваться.
- Укажите в протоколе, в графе «Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении», что с правонарушением не согласны, его вы не совершали.
- Напишите объяснения в протоколе или на отдельном листе бумаги. Обязательно укажите в постановлении, что к нему прилагаются объяснения. Здесь не нужно писать, что пешеход появился внезапно, был не виден и т.п. Таких формулировок следует избегать. Человек либо был на проезжей части, либо не был. Поэтому в объяснениях можно указать, что пешехода вы видели, как и он вас, однако ваши действия не вынудили его изменить скорость и направление движения.
- Если пешеход остался на месте, попросите его сообщить вам его контактные данные. Это позволит допросить пешехода в суде при рассмотрении вашей жалобы на постановление. Лучше, если явку в суд пешехода обеспечите вы.
- Если допустить совсем уж экстремальный случай: снимите пешехода на камеру своего телефона. Пусть он скажет, что вы не помешали ему перейти дорогу. Такую запись можно использовать при обжаловании постановления инспектора.
- Обязательно сохраните видеозапись с регистратора. Она может быть представлена суду и использована в качестве доказательства защиты.
Куда и как жаловаться?
Постановление по делу об административном правонарушении можно обжаловать либо в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) – например, в ОБДПС ГИБДД УМВД России по городу (району, округу), либо в районный суд по месту нахождения этого органа.
Орган (вышестоящее должностное лицо), в адрес которого жалобу можно направить почтой, указывается в постановлении. Его копия вручается водителю под роспись.
В жалобе укажите на отсутствие в деле об административном правонарушении доказательств вашей вины. Формулировки, подходящие под конкретный случай, можно позаимствовать из текстов судебных актов, доступных по ссылкам ниже. К жалобе следует приложить сделанную вами копию постановления, а также дополнительные материалы при их наличии – видеозапись, фотографии.
Важно не пропустить срок на подачу жалобы – 10 суток с момента получения копии постановления. При этом первым считается день, следующий за днем составления постановления.
Что происходит в судах?
Для привлечения водителя к ответственности по ст. 12.18 КоАП РФ («Непредоставление преимущества в движении пешеходам или иным участникам дорожного движения») прежде пешеход инспектору был не нужен. Однако в упомянутом выше письме МВД сотрудникам ГАИ рекомендовано вести видеозапись правонарушения и получить объяснения от пешехода, поэтому ситуация может измениться. Случится ли это – покажет судебная практика. Пока же о единстве ее говорить не приходится. Ниже рассмотрим судебные решения, которые водители смогут использовать при своей защите.
Как уступить дорогу пешеходу по ПДД в 2024 году?
У автолюбителей нередко возникает вопрос о том, в каких случаях нужно пропускать пешеходов на дороге.
При этом некоторые водители считают, что автомобиль на дороге имеет абсолютный приоритет и пропускать пешеходов не следует ни при каких обстоятельствах.
Другие водители настолько любят пропускать, что пропускают даже тогда, когда никаких пешеходов на дороге нет. Последние, кстати, очень часто создают пробки.
В данной статье мы не будем вдаваться в крайности. Рассмотрим, в каких случаях нужно пропускать пешеходов, а в каких — нет. Это будет интересно и полезно всем водителям транспортных средств.
- Что значит уступить дорогу пешеходу?
- Приоритет слепых пешеходов.
- Когда нужно пропускать пешехода на переходе?
Что значит уступить дорогу пешеходу?
В первую очередь рассмотрим определение понятия уступить дорогу из пункта 1.2 правил дорожного движения:
«Уступить дорогу (не создавать помех)» — требование, означающее, что участник дорожного движения не должен начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить других участников движения, имеющих по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость.
Правила дорожного движения, связанные с приоритетом пешеходов, за последние годы несколько раз менялись. И это вызывает определенные трудности у водителей, т.к. некоторые редакции правил требовали «уступить дорогу пешеходам», а некоторые — «пропустить пешеходов».
Однако в текущей редакции ПДД используется фраза «уступить дорогу пешеходам», которая приведена в пункте 14.1:
14.1. Водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть (трамвайные пути) для осуществления перехода.
Т.е. водитель должен уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу по нерегулируемому пешеходному переходу.
Рассмотрим, каким образом нужно пропустить пешехода. Если при приближении к пешеходному переходу Вы видите, что на него вышел или собирается выйти пешеход, то снизьте скорость и остановитесь. После того, как пешеход прошел мимо Вашего автомобиля, обязанность можно считать выполненной. То есть можно следовать дальше. Естественно, следует убедиться в том, что на переходе не появились другие пешеходы.
Приоритет слепых пешеходов
Первым делом предлагаю рассмотреть правила, относящиеся к слепым пешеходам. Именно они самые простые:
14.5. Во всех случаях, в том числе и вне пешеходных переходов, водитель обязан пропустить слепых пешеходов, подающих сигнал белой тростью.
На практике большинству водителей ни разу не доводилось пропускать на дороге слепых пешеходов. Можно предположить, что огромное количество автомобилей просто не дает таким пешеходам возможности спокойно перемещаться по населенным пунктам. Однако, если когда-нибудь перед Вашим автомобилем появился слепой пешеход, обязательно его пропустите.
На практике существует одна достаточно интересная нестандартная ситуация — ДТП с участием «слепого» пешехода. Должно быть Вы обратили внимание, что слово слепой взято в кавычки. Это не случайно. На практике никто не запрещает любому человеку взять белую трость, надеть черные очки и начать прогуливаться по проезжей части. Этим нередко пользуются мошенники, которые и оказываются в роли «слепого» пешехода.
Так что будьте внимательны. Если произошло ДТП со «слепым» пешеходом, то первым делом нужно убедиться, на самом ли деле пострадавший слеп. Во время движения автомобиля данный вопрос решить невозможно. Подобную информацию можно получить только по результатам обследования врача.
А что же делать, если ДТП произошло с по-настоящему слепым пешеходом? В этом случае нужно убедиться, что:
- у этого человека была трость,
- эта трость была белой,
- он подавал этой тростью некий сигнал.
Если хотя бы одно из условий не выполняется, то в пешеход, разгуливающий по проезжей части с нарушением правил дорожного движения, становится одним из виновников ДТП.
Когда нужно пропускать пешехода на переходе?
14.1. Водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть (трамвайные пути) для осуществления перехода.
Смысл данного пункта заключается в том, что пешеходу, который вышел на проезжую часть на нерегулируемом пешеходном переходе, должны уступить дорогу автомобили, движущиеся по всем полосам. При этом автомобили должны снизить скорость или остановится, чтобы пешеход не изменил направление движения или скорость.
В идеальной ситуации пешеход должен без остановок и замедлений пересечь проезжую часть по нерегулируемому переходу, однако на практике такое бывает только на пустых дорогах.
14.3. На регулируемых пешеходных переходах при включении разрешающего сигнала светофора водитель должен дать возможность пешеходам и лицам, использующим для передвижения средства индивидуальной мобильности, закончить пересечение проезжей части (трамвайных путей) соответствующего направления.
В случае регулируемого перехода ситуация немного иная, поскольку запрещающий сигнал светофора заставляет водителя остановиться. И даже в этом случае зеленый сигнал не означает, что нужно до упора давить на педаль газа. На регулируемых переходах даже самые нерасторопные пешеходы должны иметь возможность дойти хотя бы до середины дороги, где они и будут дожидаться очередного разрешающего сигнала.
На практике я рекомендую при включении автомобильного зеленого сигнала светофора дать возможность пешеходам закончить переход. Бывают случаи, когда автомобиль в первом ряду пропускает пешехода, а во втором — нет. Пешеход оказывается между полосами, по которым движется плотный поток автомобилей. Такая ситуация очень опасна.
В следующей статье серии «Пешеход глазами водителя» рассмотрены еще несколько ситуаций, в которых нужно пропускать пешеходов.
Удачи на дорогах!
Обновлено: 25 июля 2023
Максим Калашников
эксперт по автомобильному законодательству России. Более 11 лет занимается изучением автомобильных нормативных документов и консультациями водителей. Автор аналитических статей и обучающих курсов. Руководитель проекта ПДД Мастер (pddmaster.ru).
Серия статей «Пешеход глазами водителя» Как уступить дорогу пешеходу по ПДД в 2024 году? 
Почему нужно избежать ДТП с пешеходом? 
Приоритет пешеходов при повороте на перекрестке, в жилой зоне, на остановке общественного транспорта
Рекомендуем также прочитать: 
Где можно переходить дорогу? 
Как правильно переходить дорогу? 
Знаки скользкая дорога и лежачий полицейский 
Запрет обгона на пешеходном переходе и изменение ПДД для пешеходов с 29 ноября 2014 года 
Штраф за непропуск пешехода в 2024 году 
Штраф за переход дороги в неположенном месте
13 января 2016 23:51
Здравствуйте! Понятие «уступить дорогу» по правилам означает не вынуждать пешехода изменять траекторию движения и скорость (попросту — не мешать его движению). А что, если я проехал нерегулируемый пешеходный переход, когда пешеход был в метрах 20-ти, допустим, от меня и я никак не мог ему помешать? Но он находился на переходе. В редакции правил до 14.11.2014 это считалось нарушением, т.к. там было требование «остановиться». Много раз уже слышал что люди выигрывают суды с новой трактовкой пункта 14.1, когда они попросту не могли помешать пешеходу, но проезжали раньше, чем он успел дойти до автомобиля.
14 января 2016 10:27
Алексей, здравствуйте.
В целом Вы правы, можно проезжать мимо пешеходов. И в случае остановки сотрудниками ГИБДД у Вас будет шанс доказать собственную невиновность в суде.
Однако я не могу гарантировать, что любой среднестатистический водитель сможет доказать, что он прав.
Удачи на дорогах!
27 февраля 2016 15:51
Вообще-то доказывать факт нарушения ПДД наверное должен сотрудник ДПС или я не прав?
27 февраля 2016 23:46
Вы правы. Сотрудник и будет доказывать со своей точки зрения. А если пригласить пешехода, как свидетеля и основного участника данного правонарушения, то сотруднику будет проблематично гнуть свою линию
30 декабря 2017 14:52
Решение Верховного Суда N АКПИ12-205 от 17 апреля 2012 года относится к предыдущей редакции пункта 14.1 ПДД, но по-прежнему подтверждает правильность написанного выше.
Пункт 14.1 Правил закрепляет, что водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан снизить скорость или остановиться перед переходом, чтобы пропустить пешеходов, переходящих проезжую часть или вступивших на нее для осуществления перехода. Говоря о противоречии оспариваемого положения подпункту «b» пункта 2 статьи 21 Конвенции о дорожном движении, Ч. указал в заявлении, что оно запрещает водителям продолжать движение через нерегулируемый пешеходный переход, если на нем находятся пешеходы, даже если при этом не создается помех движению этих пешеходов и опасности для их жизни и здоровья. Такое утверждение основано на неверном толковании пункта 14.1 Правил. Обязанность водителя транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, снизить скорость или остановиться перед переходом поставлена в зависимость именно от необходимости пропустить пешеходов, переходящих проезжую часть или вступивших на нее для осуществления перехода. Данная обязанность не возникает в случае, когда необходимость уступать дорогу пешеходам отсутствует (например, когда траектории движения транспортного средства и пешехода не пересекаются).
Таким образом, оспариваемая норма согласуется с подпунктом «b» пункта 2 статьи 21 Конвенции о дорожном движении, устанавливающим, что если движение транспортных средств на пешеходном переходе не регулируется ни световыми дорожными сигналами, ни регулировщиком, водители должны при приближении к этому переходу надлежащим образом снизить скорость, чтобы не подвергать опасности пешеходов, вступивших или вступающих на переход; в случае необходимости надлежит остановиться и пропустить пешеходов.
Если вы не помешали пешеходу, то нарушения нет. Доказать, что пешеходу вы не помешали, довольно сложно. Видеорегистратор мог бы помочь в некоторых ситуациях, но всё равно ситуация довольно сложная. Нужно привлекать пешехода, которому вы помешали, в качестве свидетеля и изучать его показания, но в большинстве случаев инспектор этого не делает, так как нет цели справедливого привлечения водителя к ответственности.
Как правильно пропускать пешеходов и не нарваться на штраф
Довольно часто водители попадают в неприятные ситуации по вине пешеходов. И если водители еще знают правила дорожного движения, то пешеходы их нарушают, сами того не подозревая. Как не получить штраф из-за пешехода и как правильно их пропустить? Ниже приведена инструкция по предотвращению подобных ситуаций.
Стоит пропускать пешеходов?
До 2014 года водители были обязаны остановиться в отведенных для пешеходов местах, как только тот начал передвижение на противоположную сторону. Т.е. шагнув на переходе, пешеход обязывал его пропустить, не мешая спокойному передвижению.
Формулировка изменена. Сегодня вместо привычного «пропустить пешехода», можно увидеть «уступить дорогу пешеходу». Спервоначала кажется, конструкции абсолютно синонимичны. Поэтому многие водители попадаются на эту «уловку».
Фраза «пропустить пешехода» звучит крайне туманно. В свою очередь, «уступить дорогу пешеходу» означает полную остановку движения. Водитель не должен совершать маневров, провоцирующие пешехода идти быстрее, разворачиваться или сворачивать в другую сторону.
Водители считают правильным проезжать на пешеходном переходе, если пешеход идет с противоположной части дороги. Ведь возможность его задеть практически нулевая.
У ГАИ на этот счет свое мнение. Ответственные пешеходы начинают переходить дорогу в том случае, если увидят полную остановку автомобиля. Если автомобили продолжают движение, пешеход в целях безопасности не станет переходить дорогу, а подождет полной остановки транспортных средств.
Если вождение не создало помеху движению пешехода, вы не виноваты. Это четко нужно донести до сотрудника ГИБДД, т.к. он может трактовать правила так, как считает нужным. А автомобилистов, не соблюдающих правила, ждет штраф. Решение можно попытаться оспорить в суде, но маловероятно, что судья удовлетворит запрос.
В случае, если пешеход перебегает дорогу вне пешеходного перехода, и водитель сбивает его, то виноват водитель. Кроме того, водитель обязан выплатить штраф за ущерб. Почему? Автомобилист должен контролировать управление таким образом, чтобы не мешать безопасности пешеходов.
Для качественного изучения правил дорожного движения начните обучение в автошколе на Котовского. Опытные инструкторы и преподаватели разъяснят основные и интересующие моменты, научат аккуратно и уверенно ездить, а также поделятся своим опытом. Записывайтесь на курсы и помните: только взаимное уважение пешеходов и водителей сможет сократить количество несчастных случаев на дороге. И если у вас есть сложности с вождением — берите наши дополнительные уроки вождения.