Что такое микропредприятие для охраны труда

Охрана труда на микропредприятии: как организовать и какие документы оформить

27.04.2023 распечатать Любой работодатель должен обучить своего сотрудника правилам охраны труда. Даже если у вас один штатный работник. Так обязывает статья 214 Трудового кодекса.

Микропредприятия – это организации и ИП с численностью не более 15 человек и годовым годом в 120 млн. руб. Для таких небольших компаний предусмотрены некоторые особенности в организации охраны труда (ОТ). Так, с 1 сентября 2022 года для микропредприятий действуют упрощенные требования в части обучения сотрудников.

Как организовать охрану труда на микропредприятиях

1. Утверждаем СУОТ. Положение о системе управления охраной труда (Положение о СУОТ) разрабатывает и утверждает каждая организация.
В небольшой компании этот ЛНА не такой объемный, как в крупной компании, но он должен быть. Структура Положения о системе управления охраной труда Штраф за отсутствие Положения СУОТ 2. Утверждаем инструкцию по охране труда. В небольшой компании можно утвердить одну общую инструкцию по охране труда для офисных работников. Что учитывать при разработке инструкции Содержание инструкции по охране труда Когда нужно пересмотреть инструкции для работников 3. Назначаем ответственного за охрану труда. Если в компании не более 15 человек, работодатель может не назначать специалиста по охране труда. Есть два варианта. Первый вариант: работодатель может сам быть таким ответственным либо приказом назначить работника ответственного за проведение инструктажей. В этом случае и руководитель, и ответственный работник должны быть обучены по ОТ в обучающей организации. Второй вариант – заключить договор с аккредитованной компанией, оказывающей услуги по охране труда. 4. Проводим инструктаж на рабочем месте. Работодатели, отнесенные к микропредприятиям, могут проводить обучение требованиям охраны труда, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, обучение по использованию средств индивидуальной защиты (СИЗ) работников только в ходе проведения инструктажа на рабочем месте. Кроме того, микропредприятия могут совместить вводный инструктаж и инструктаж на рабочем месте. При этом для всех видов инструктажей можно вести единый документ регистрации. Примерные перечни тем для программы вводного инструктажа по охране труда Скачивайте в бераторе: Журнал регистрации инструктажа 5. Проверяем знания по ОТ. Проверку знаний по охране труда можно организовать без формирования специальной комиссии. Ее проводит ответственный сотрудник, либо сам работодатель. Роструд на сайте Онлайнинспекция.рф разъяснял, что протокол проверки знаний охраны труда можно не оформлять, записей об инструктажей достаточно.

Отдельно отметим, что обязанность зарегистрировать личный кабинет на сайте Минтруда и подать сведения в реестр работодателей, проводящих обучение по охране труда, с 1 марта 2023 года есть только у тех микропредприятий, в которых проводят работы повышенной опасности. Если микропредприятие организует охрану труда упрощенно, регистрироваться не нужно.

6. Проводим СОУТ упрощенно. С 1 марта 2023 года действуют упрощенные правила проведения СОУТ для микропредприятий. Упрощенный порядок проведения СОУТ означает, что работодателю не нужно привлекать специализированную организацию. То есть микропредприятие самостоятельно проводит идентификацию вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах.

Какие документы должны быть по охране труда?

1. Положение о СУОТ
2. Инструкция по охране труда
3. Приказ на назначение ответственного по охране труда
4. Программа вводного инструктажа
5. Журнал регистрации инструктажа
6. Документы по СОУТ

Охрана труда на микропредприятии: все, что нужно знать работодателям

Все работодатели обязаны обеспечивать безопасные условия труда в организациях с любой штатной численностью, но для микропредприятий в этом плане есть поблажки со стороны государства. Расскажем, что упрощено, какие документы должны быть на микропредприятиях и как обучать персонал.

Осборн Маргарита
КУРАТОР КУРСОВ ДПО, КОНСУЛЬТАНТ ПО ВОПРОСАМ ОБУЧЕНИЯ И ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ
Содержание

• Обязательна ли охрана труда на микропредприятиях
• Кого назначить ответственным за охрану труда на микропредприятии
• Какие документы по охране труда должны быть на микропредприятии
• Как проводить обучение по охране труда на микропредприятиях
• Как проводить спецоценку условий труда на микропредприятиях
• Какие отчеты по охране труда подают микропредприятия

Обязательна ли охрана труда на микропредприятиях

Микропредприятие — это компания с уставным капиталом до 120 млн. руб. и штатной численностью до 15 человек. Несмотря на это, работодатели обязаны организовывать охрану труда с учетом требований ТК РФ, Минтруда и отдельных законных актов. Среди значимых поблажек со стороны государства — упрощенный порядок проведения ряда процедур и оформления документов. Разберемся во всем подробнее.

Перечень основных мероприятий по охране труда на микропредприятиях

Обязанности	Особенности	Документы	Основания
Назначение ответственного по охране труда	Если есть работники по трудовым договорам	Приказ	Ст. 223 ТК РФ
Разработка положения о СУОТ	Упрощенная структура СУОТ	Положение о СУОТ, Политика в области ОТ	Приказ Минтруда от 29.10.2021 № 776н
Оценка профессиональных рисков	При создании новых рабочих мест	Отчет, карта идентификации рисков	Ст. 218 ТК РФ
Проведение СОУТ	В течение 12 месяцев с момента ввода новых рабочих мест, в остальных случаях — согласно ч.1 ст. 17 в 426-ФЗ	Отчет, карта СОУТ	Приказ Минтруда от 31.10.2022 № 699н
Организация и проведение обучения по ОТ	В течение 60 календарных дней со дня заключения трудового договора — обучение, до допуска к самостоятельной работе — инструктажи. Комиссия по проверке знаний не нужна.	Положение о СУОТ, Политика в области ОТ, журналы регистрации обучения	Порядок обучения от 24.12.2021 № 2464

Микропредприятия вправе не организовывать охрану труда своими силами. На законодательном уровне не запрещено передавать ее на аутсорсинг. Например, компания АйТэКо предоставляет аутсорсинг охраны труда , начиная от аудита документации и заканчивая полным сопровождением и представлением интересов в ГИТ и других контролирующих органах. Передача функций по охране труда сторонним экспертам позволит вам сосредоточиться на основных бизнес-процессах и развитии микропредприятия, а также сэкономить средства на создание службы охраны труда.

Кого назначить ответственным за охрану труда на микропредприятии

Если вы решили заниматься охраной труда на микропредприятии своими силами, а не привлекать к этому аутсорсеров, то не обязательно создавать целую службу ОТ в организациях со штатной численностью до 15 человек. Об этом сказано в ст. 223 ТК РФ. Просто назначьте на роль ответственного специалиста по охране труда, который прошел обучение в учебном центре по программам А, Б или В, СИЗ и первой помощи .

Обратите внимание! Ответственные за охрану труда должны проходить обучение по программе В раз в год, по другим программам — раз в три года. В противном случае они теряют право заниматься охраной труда на микропредприятии.

По своей инициативе вы можете создать службу охраны труда и включить в нее нескольких специалистов, в том числе себя. На ответственных лиц возложите обязанности приказом, а также пропишите их в должностной инструкции или приложении к ней. Учитывайте, что все до одного специалиста ОТ обязаны пройти курсы в учебном центре.

Какие документы по охране труда должны быть на микропредприятии

Перечень обязательных документов для микропредприятий зависит от сферы деятельности и специфики работы. При формировании комплекта придерживайтесь принципа — чем больше опасностей, тем больше документов. В среднем список выглядит так:

1. Положение о системе управления охраной труда.
2. Приказ о назначении ответственных за охрану труда.
3. Программы инструктажей и журналы регистрации.
4. Инструкции по охране труда.
5. График обучения ответственных лиц.
6. График проведения периодических инструктажей.
7. Планы мероприятий по охране труда.
8. Результаты аудитов и проверок по ОТ.
9. Результаты ОПР, СОУТ.
10. Документы по медосмотрам.
11. Реестр НПА.
12. Положение о работе с подрядчиками (не всегда).
13. Эксплуатационная и проектная документация, сертификаты на СИЗ.

Образец Положения о системе управления охраной труда на микропредприятиях

Учитывайте, что вы можете использовать типовые шаблоны документов, а не разрабатывать их с нуля. Например, возьмите образец Положения о СУОТ из Приказа № 776н, программы инструктажей из Порядка обучения № 2464, правила и инструкции по охране труда из Приказа № 772н. Также у вас есть право заказать разработку пакета всех необходимых документов экспертам-аутсорсерам.

Независимо от того, кто разрабатывал документы по охране труда, утверждайте их в общем порядке — приказом руководителя микропредприятия. Если есть профсоюз, то сначала согласуйте проекты с ним, а только затем утверждайте распоряжением. В противном случае не исключены разбирательства с ГИТ.

Как проводить обучение по охране труда на микропредприятиях

С 1 марта 2022 года начали действовать послабления для микропредприятий в плане проведения инструктажей и обучения. Теперь не нужно создавать комиссии по проверке знаний, разрешено освобождать часть сотрудников от обучения и проводить инструктажи по охране труда под руководством ответственного лица.

Проводите вводные, первичные, целевые и внеплановые инструктажи со всеми сотрудниками микропредприятия, а результаты фиксируйте в журналах. Как мы уже писали выше, программы инструктажей вы можете взять из Порядка обучения № 2464. Не забывайте знакомить сотрудников с правилами оказания первой помощи и использования СИЗ в виде инструктажей.

Важно! Запрещено заменять обучение на инструктажи, если на микропредприятии проводят работы повышенной опасности.

Руководителей и ответственных за охрану труда отправляйте на обучение в аккредитованные и лицензированные учебные центры. Даже для микропредприятий нет никаких поблажек в этом плане. Если в ходе проверок ГИТ обнаружит, что вы нарушили требования — выпишут штраф по ч. 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

Как проводить спецоценку условий труда на микропредприятиях

С 1 марта 2023 года начал действовать упрощенный порядок проведения специальной оценки условий труда на микропредприятиях. Он утвержден Приказом Минтруда № 699н. Теперь в организациях со штатной численностью до 15 человек СОУТ проводит работодатель или его представитель совместно с работниками без привлечения экспертной организации. Чтобы понять, есть ли опасные или вредные факторы, заполняйте чек-лист — он есть в Приказе № 699н.

Если в ходе упрощенной СОУТ вы выявите хоть один опасный или вредный фактор, то привлеките экспертную организацию для более углубленной спецоценки. Она проведет необходимые замеры и составит декларацию. Если вредные или опасные факторы не будут выявлены ни при упрощенной процедуре, ни экспертами, то у микропредприятия останется 2-ой класс опасности. В этом случае декларация будет бессрочной.

Не забудьте в течение 30 календарных дней ознакомить сотрудников с декларацией, а затем подать ее вместе с проверочным листом в территориальную трудовую инспекцию. На это у вас будет 30 рабочих дней. После проверки документов данные о проведенной СОУТ внесут в Федеральную информационную систему Минтруда ФГИС ЕИСОТ.

Какие отчеты по охране труда подают микропредприятия

В общем случае микропредприятия освобождены от отчетов по охране труда. Им не нужно подавать их ни по форме № 7-травматизм, ни по форме № 1-Т (условия труда). Однако так будет только до тех пор, пока ваша организация не перейдет в статус среднего бизнеса. К нему относятся все организации со штатной численностью от 101 до 250 человек и годовым доходом свыше 800 млн руб., но не более 2 млрд руб.

Если микропредприятие динамично развивается, появляются новые рабочие места, а окупаемость растет, по итогам года проверяйте, должны ли вы сдавать отчеты по охране труда. Сделать это можно на портале Росстата . Там же вы найдете даты подачи отчетности — они периодически обновляются из-за появления новых законов.

Спрашивали — отвечаем: как микропредприятиям организовать обучение по охране труда

Показательный пример: новая организация — микропредприятие со среднесписочной численностью три человека. В планах — принимать работников рабочих профессий. Директор обучен в учебном центре и назначен ответственным за проверку знаний. У него на старте возникает множество вопросов:

• Может ли его организация проводить внутреннее обучение, не формируя комиссию?
• Какой документ в таком случае надо оформить по итогам проверки знаний?
• Надо ли проходить регистрацию в реестре организаций и ИП, обучающих своих работников?

Чтобы ответить на них, работодателю надо изучить Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464, которым внесены изменения в раздел X Порядка обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда.

С 1 сентября 2022 года для микропредприятий действуют упрощенные требования в части организации обучения.

Как обучать сотрудников и фиксировать результаты

Обучение

Онлайн-обучение в Контур.Школе
Обязательное обучение для сотрудников

Упрощенные требования подразумевают, что микропредприятия вправе проводить обучение по ОТ, оказанию первой помощи, использованию СИЗ в составе инструктажа на рабочем месте.

Если какие-то сотрудники ведут работы повышенной опасности, для них обязательно обучение безопасным методам и приемам выполнения работ. И оно проводится в общем порядке согласно Правилам № 2464.

Решение, проводить ли обучение как часть инструктажа или как отдельное мероприятие, принимает работодатель. При этом во внимание нужно взять минимальное количество сотрудников, которых он должен направить в учебный центр. При расчете опирайтесь на среднесписочную численность и категорию риска, присвоенную организации. Ориентироваться нужно по приложению № 4 к Правилам обучения.

НР — низкий риск, УР — умеренный риск, СР — средний риск, ВР — высокий риск, ЗР — значительный риск

Обязанность зарегистрировать личный кабинет и подать сведения в реестр работодателей, проводящих обучение по охране труда, с 1 марта 2023 года появится у тех микропредприятий, которые:

• сами проводят обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности;
• решат обучать ОТ, оказанию первой помощи и применению СИЗ классическим способом, не в рамках инструктажа по охране труда.

Другой вариант — направить всех работников на обучение в учебный центр.

В конце статьи вы найдете три памятки, как работать с личным кабинетом и реестрами Минтруда: кто обязан регистрироваться, какие сведения нужны для регистрации, какую информацию подавать.

В конце статьи есть шпаргалка

Проверка знаний

Проверку знаний можно организовать без формирования специальной комиссии. Ее проводит сотрудник, который прошел обучение в учебном центре и назначен работодателем.

Инструктажи

Упрощенный порядок также подразумевает, что работодатели-микропредприятия вправе совместить вводный инструктаж и инструктаж на рабочем месте. При этом для всех видов инструктажей можно вести единый документ регистрации.

Важно: все виды инструктажей, кроме целевого по наряду-допуску, вправе проводить специалисты по охране труда, а также иные работники, назначенные работодателем.При этом если у работодателя нет службы охраны труда и ставки профильного специалиста, проводить такие инструктажи по охране труда могут:

• индивидуальный предприниматель;
• руководитель организации;
• работник, на которого руководитель возложил эти обязанности;
• сторонний специалист или организация, оказывающие услуги в сфере охраны труда, привлекаемые работодателем по договору подряда.

В любом случае лица, проводящие инструктажи и/или обучение охране труда, должны пройти обучение на соответствующих курсах в аккредитованном учебном центре.

Подведем итоги

1. Работодатель-микропредприятие вправе проводить в рамках инструктажа по ОТ на рабочем месте (п. 100 Порядка обучения № 2464) обучение:

• требованиям охраны труда (программа А и программа Б);
• оказанию первой помощи. Чтобы избежать вопросов со стороны проверяющих инстанций, рекомендуем сотрудника, который будет проводить обучение на микропредприятии, обучить по программе для преподавателей правил оказания первой помощи;
• применению СИЗ.

Важно! Штатный сотрудник, проводящий инструктажи и обучение по охране труда, должен пройти соответствующее обучение в учебном центре.

2. Если сотрудники выполняют работы повышенной опасности, для них проводится обучение безопасным методам выполнения работ по общим правилам в соответствии с разделом VI Порядка № 2464. В состав инструктажа его включать нельзя.

3. Микропредприятия, на которых проводятся работы повышенной опасности, должны зарегистрировать личный кабинет работодателя и попасть в реестр работодателей, проводящих обучение по охране труда.

Шпаргалка

В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:

• Инструкция по передаче сведений в Минтруд 2.9 МБ
• Личный кабинет работодателя 1.5 МБ
• Реестр обученных по охране труда 1.6 МБ
• Реестр организаций, обучающих по охране труда 1.8 МБ

Для скачивания шпаргалки нужно войти или зарегистрироваться

Охрана труда на малом предприятии: требования 2023 года

Малый бизнес обычно не ставит охрану труда в приоритет. Работа в этой сфере начинается при несчастном случае или инспекторской проверке, а вот профилактики, как таковой, нет. Часто это связано с тем, что руководители плохо осведомлены о требованиях закона и последствиях их нарушения. Расскажем, как организовать охрану труда на малом предприятии без лишней нагрузки, чтобы не попасть на штрафы.

В этой статье:

• Какие есть общие нормативные требования
• С чего начать создание охраны труда на предприятии
• Как организовать охрану труда
• Какие документы должны быть на предприятии
• От каких документов можно отказаться
• Что еще можно упростить
• Как наказывают за нарушение в сфере охраны труда
• Как аутсорсинг по охране труда помогает малым предприятиям

Отчитайтесь легко и без ошибок. Удобный сервис для подготовки и сдачи отчётов через интернет. Дарим доступ на 14 дней в Экстерн!

Какие есть общие нормативные требования

К малым предприятиям относятся организации и ИП со среднесписочной численностью до 100 человек включительно и годовым доходом до 800 млн. рублей. Среди них выделяют микропредприятия — до 15 человек и до 120 млн. рублей соответственно (п. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ).

Для малых предприятий нет особых «упрощенных» требований охраны труда (ОТ) или укороченного списка обязательных документов, которые бы отличались от средних и крупных предприятий. Раздел Х Трудового кодекса устанавливает общие обязанности для всех работодателей (ст. 214 ТК РФ). Даже для тех, у кого всего один наемный сотрудник.

Что должен делать работодатель:

• обеспечивать безопасные условия труда на каждом рабочем месте;
• разрабатывать инструкции по ОТ для каждой должности, проводить обучение и инструктажи для персонала;
• информировать работников о нормативных требованиях, а также условиях труда на их рабочих местах;
• страховать сотрудников от несчастных случаев;
• организовывать медосмотры для работников;
• выдавать СИЗ, а также молоко «за вредность»;
• проводить расследование и учет несчастных случаев, профессиональных заболеваний, микротравм работников.

Особенности в сферах обучения сотрудников, разработки необходимой документации для малых предприятий устанавливаются приказами Минтруда России и ГОСТ Р 12.0.009-2009.

Основных «льгот» четыре:

1. на предприятиях с численностью до 50 человек разрешено не создавать службу охраны труда или держать в штате специалиста (ст. 223 ТК РФ).
2. обучение охране труда на микропредприятиях разрешено заменить инструктажами, если нет работ повышенной опасности (п. 100 Правил в редакции Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464);
3. в ряде случаев специальную оценку условий труда (СОУТ) можно провести собственными силами, без привлечения экспертной организации (Приказ Минтруда России от 31.10.2022 № 699н);
4. малым предприятиям не нужно сдавать в Росстат форму 1-Т, а микропредприятиям еще и форму 7-травматизм.

Но это очень условные поблажки с учетом того, что в остальном малые предприятия обязаны выполнять такие же обязательные требования, как и крупные компании.

Отчитывайтесь по сотрудникам через Экстерн. В сервисе всегда актуальные формы и встроенные проверки

С чего начать создание охраны труда на предприятии

В помощь предпринимателям мы сделали Памятку по охране труда. В ней вы найдете перечень обязательных требований, мероприятий, документов с нормативными обоснованиями.

В ней собраны все требования, включая обеспечение средствами индивидуальной защиты и молоком «за вредность». Какие из них будут применимы к отдельной компании, зависит от ее видов деятельности. Если у предпринимателя нет рабочих мест с вредными или опасными условиями труда, то требования для них он выполнять не должен.

Организация ОТ на предприятии начинается с изучения законодательных норм, применимых к конкретному предприятию. Нужно разобраться, какие правила следует выполнять всегда, а какие к деятельности не относятся.

В этом поможет наша Памятка и Единый реестр видов контроля (ЕРВК) — федеральный ресурс, где в том числе собраны обязательные требования по всем видам государственного надзора. Охрана труда входит в раздел трудового законодательства.

После изучения законодательства переходят к созданию ОТ у предпринимателя.

Как организовать охрану труда

Шаг 1

Выбрать, кто будет вести работу в этой сфере. Предприятия с численностью до 50 чел. не обязаны вводить в штат отдельную должность, но тогда охраной труда занимается сам ИП или руководитель, назначенный приказом совместитель. Еще вариант — передать работу на аутсорсинг. Выбранную схему организации ОТ надо закрепить приказом.

Шаг 2

Провести обучение по ОТ руководителю и (или) специалисту, ответственному за охрану труда (п. 44, 85 Правил в ред. Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464). ИП-работодатель проходит такую подготовку до приема на работу первого сотрудника. Обученные специалисты смогут проводить инструктажи и проверку знаний других работников на самом предприятии. Это нужно, чтобы проводить инструктажи и проверку знаний других работников на самом предприятии.

Шаг 3

Распределить приказом и должностными инструкциями ответственность в сфере ОТ. Разработать Положение о системе управления охраной труда — СУОТ (п. 1, 13 Примерного положения в ред. Приказа Минтруда от 29.10.2021 № 776н).

Шаг 4

Составить реестр нормативных правовых актов с требованиями ОТ для компании. Он должен поддерживаться в актуальном состоянии и быть доступен всем работникам (ст. 214 ТК РФ). Сделать реестр помогут наша Памятка и ЕРВК.

Шаг 5

Провести специальную оценку условий труда (СОУТ) и оценку профессиональных рисков (ОПР) на рабочих местах (ст. 214 ТК РФ). По их результатам составить и утвердить приказом:

• списки работ с повышенными требованиями безопасности, работ, для которых нужен наряд-допуск;
• перечень профессий и видов деятельности, где нужно выдавать СИЗ и смывающие средства; порядок их выдачи (ст. 221 ТК РФ);
• список профессий, должностей, видов работ, где нужно отдельное обучение по ОТ; порядок обучения; список освобожденных от обучения (Правила № 2464);
• категории работников для предварительных и периодических медосмотров (ст. 220 ТК РФ);
• перечень должностей и профессий с вредными и опасными условиями труда для выдачи лечебно-профилактического питания, других компенсаций, а также льготного пенсионного обеспечения;
• перечень инструкций по охране труда;
• план мероприятий по ОТ.

Инструкции по охране труда должны быть на каждую должность в штате. Это следует из ст. 214 ТК РФ. И такую же позицию озвучивает Роструд на сайте «Онлайнинспекция.рф».

Шаг 6

Закупить сертифицированные СИЗ и организовать их выдачу работникам.

Шаг 7

Разработать и утвердить инструкции по охране труда, Положение о работе с подрядчиками (если у компании больше одного договора подряда в год), порядок выполнения работ повышенной опасности.

Шаг 8

Организовать работу по медосмотрам; расследованию несчастных случаев, профзаболеваний, микротравм.

Это только подготовительные работы по организации ОТ у предпринимателя. В процессе текущей деятельности нужно будет поддерживать безопасность на рабочих местах, для чего составлять и выполнять Планы мероприятий, актуализировать документацию. Разобраться с ведением охраны труда на постоянной основе поможет наша Памятка.

Какие документы должны быть на предприятии

Минимально необходимый список включает:

1. Приказ о распределении ответственности по ОТ, назначении ответственных.
2. Положение о системе управления охраной труда.
3. Программы инструктажей и журналы для регистрации их результатов.
4. Инструкции по охране труда на каждую должность в штате.
5. График обучения ответственных лиц.
6. Планы мероприятий по охране труда, включая обеспечение СИЗ, проведение СОУТ, ОПР.
7. Результаты аудитов и проверок по ОТ.
8. Результаты ОПР, СОУТ.
9. Документы по медосмотрам.
10. Реестр нормативных правовых актов по ОТ, доступный всем работникам.
11. Положение о работе с подрядчиками (не всегда).
12. Эксплуатационная и проектная документация на здания и сооружения, сертификаты на СИЗ.

Полный перечень документов зависит от специфики деятельности компании. Общий принцип: «Чем больше опасностей на рабочих местах, тем объемней будет комплект документации». Разобраться поможет наша Памятка.

От каких документов можно отказаться

Повторим, что малые предприятия не освобождены от выполнения требований охраны труда. Упрощение в объеме документации и обязательных мероприятий может быть связано только с видами деятельности. Например, предпринимателю-владельцу парикмахерской не нужно обучать сотрудников работам на высоте, а хозяину продуктового магазина — выдавать продавцам молоко «за вредность».

Но от отдельных документов малые предприятия все-таки могут отказаться.

• Не нужно сдавать отчетность в Росстат по форме 1-Т «Условия труда» (приложение 2 к приказу Росстата от 29.07.2022 № 532). Микропредприятия дополнительно освобождены от сдачи формы 7-травматизм (приказ Росстата от 01.07.2022 № 485).
• Политику по ОТ можно оформить разделом в Положении о системе управления охраной труда, а не отдельным документом (п. 9 Примерного положения о СУОТ в ред. приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 776н).
• Целями и задачами в этой сфере считать Планы мероприятий по улучшению условий на рабочих местах (п. 4.2.2 ГОСТ Р 12.0.009-2009).
• С 1 сентября 2022 года обучение по ОТ и оказанию первой помощи работникам микропредприятий разрешено проводить в виде инструктажей на рабочем месте (п. 100 Правил № 2464). При этом можно совмещать вводный и первичный инструктажи, а все результаты регистрировать в Едином журнале.
• Микропредприятиям разрешено не создавать отдельную комиссию по проверке знаний.

Совсем отказаться от обучения по ОТ не получится. Как минимум, один сотрудник на микропредприятии должен пройти внешнюю подготовку в учебном центре или у аккредитованного ИП (Приложение 4 к Правилам № 2464). Он сможет проводить инструктажи и проверку знаний работников.

Что еще можно упростить

С 1 марта 2023 года микропредприятия могут проводить СОУТ самостоятельно, не привлекая экспертную организацию (Приказ Минтруда России от 31.10.2022 № 699н). Но только при соблюдении ряда условий.

1. Их основной вид деятельности указан в п. 2 Особенностей по Приказу № 699н. Это, например, консалтинг, финансовые услуги, право и бухучет.
2. У них нет «вредников» и льготников по пенсионному обеспечению (п. 3 Особенностей по Приказу № 699н).
3. При СОУТ не выявлен один или несколько опасных или вредных факторов (п. 8 Особенностей по Приказу № 699н).

Спецоценка по «упрощенным правилам» предусматривает заполнение проверочного листа по форме в Приказе № 699н. Ее проводят представители работодателя и работников.

Малое предприятие без работ повышенной опасности может провести оценку профессиональных рисков самыми простыми методами. Например, заполнением контрольных листов (п. 28 Рекомендаций в редакции Приказа Минтруда России от 28.12.2021 № 926).

Как наказывают за нарушение в сфере охраны труда

За невыполнение обязательных требований работодателя привлекут к административной ответственности по ст. 5.27.1 КоАП РФ. Та предусматривает штрафы до 150 тыс. рублей или приостановку деятельности при повторных нарушениях.

Если на предприятии произойдет несчастный случай с тяжким вредом здоровью или смертью пострадавшего, ответственных должностных лиц могут привлечь к уголовной ответственности по ст. 143 УК РФ.

Как аутсорсинг по охране труда помогает малым предприятиям

Напомним, что организации с численностью до 50 человек могут не создавать отдельную службу или держать в штате специалиста. Трудовой кодекс разрешает передать функцию по ОТ на аутсорсинг (ст. 223 ТК РФ).

Экономическая выгода договора ГПХ

Затраты работодателя (ИП)	Штатный специалист	Аутсорсинг ОТ
Разовые затраты: организация рабочего места (обучение, компьютер, оргтехника, мебель)	~ 70 000 руб.	—
Ежемесячные: зарплата, страховые взносы, канцелярия, связь, базы нормативной документации и др.	~ 45 000 руб.	В 3-4 раза меньше (~ 10-15 000 руб.)

Главное преимущество аутсорсинга для малого предприятия — экономия бюджета на охрану труда. Кроме того, такие услуги оказывают профессиональные специалисты, аккредитованные Минтруда (Постановление Правительства от 16.12.2021 № 2334). Они рискуют репутацией, поэтому добросовестно относятся к своей работе. Перечень аккредитованных специалистов и организаций размещен в ЕИСОТ Минтруда России.

Риски у аутсорсинга по ОТ такие же, как при работе с другими подрядными организациями: сохранность информации, ненадежность исполнителя. Но вы всегда сможете их снизить, если воспользуетесь встроенным в Экстерн сервисом проверки контрагентов.