Кто должен производить периодические проверки сиз от падения с высоты

Испытания СИЗ от падения с высоты

Согласно действующим нормам законодательства, работодатель обязан обеспечить сотрудников спецодеждой и средствами индивидуальной защиты, если труд связан с каким-либо видом опасности. СИЗ для защиты от падений должны обязательно проходить регулярные испытания.

Основные положения

Необходимость и порядок прохождения регламентируются Правилами по охране труда при работе на высоте от 28.03.2014 г., Техрегламентом ТС «О безопасности СИЗ» от 1.06.12 г. Еще одним документом, влияющим на проведение испытаний, считается инструкция на оборудование от производителя. В ней прописывается периодичность, тип проверок СИЗ от падения с высоты, их максимальный срок службы.

Правила и Техрегламент требуют возложить ответственность за соблюдение охраны труда и техники безопасности на компетентное лицо. Им может быть работник предприятия, ознакомленный с действующими нормами, стандартами, прошедший обязательное обучение у производителя оборудования, имеющий удостоверение о допуске к высотным и альпинистским работам 3 группы. Он обязан проводить испытания и выдавать заключения, на основании которых принимается решение о допуске устройств к эксплуатации или запрещении с последующим списанием.

Важный нюанс: испытания СИЗ от падения с высоты с повышенной нагрузкой не могут проводиться на предприятии. Для их прохождения требуется обращаться в специализированные компании, имеющий соответствующий уровень аккредитации.

Этапы прохождения

Производители разрабатывают и устанавливают собственные методики выполнения проверки. В общем виде она состоит из выполнения ряда задач:

• проверки наличия сертификатов, анализа их содержания на соответствие нормам регламента ТС;
• изучения журнала, отчетов использования и хранения СИЗ;
• проверки наличия и правильности маркировки, инструкций, паспортов от производителя;
• осмотра приспособлений на предмет дефектов – тактильный, визуальный, с использованием специального оборудования;
• анализа функциональности всей системы защиты, ее отдельных элементов;
• написания отчетных документов, заключений;
• составления рекомендаций.

При отсутствии маркировки или одного из документов оборудование изымают из эксплуатации.

Срок службы СИЗ рассчитывается и устанавливается разработчиками. Обычно он составляет не более 2-х лет для тросов из искусственных материалов, не более 5 – для систем без металлических элементов. Максимальный срок службы превышать нельзя.

Ответственность

Отказ от испытаний приравнивается к отсутствию на предприятии СИЗ и влечет административную ответственность. При этом на компетентное лицо и предприятие накладываются денежные штрафы в размере до 20 и 150 тыс. руб. соответственно

Компания «Комплект М.» предлагает надежные средства защиты от падения с высоты производства известной компании Honeywell Safety Products. При регулярном прохождении испытаний они имеют срок службы до 10 лет. Совместно с представителями производителя, наши сотрудники при необходимости проконсультируют по вопросам организации ОТ и ТБ, проведут тренинги и комплексное обучение компетентного лица.

Проверка СИЗ от падения с высоты

Целью проверки является выявление возможных дефектов и неисправностей и принятие решения о возможности дальнейшей безопасной эксплуатации конкретного СИЗ: страховочной привязи, канатов и стропов, зажимов, соединительных звеньев, блок-роликов и спусковых устройств, касок и т. д. Также специалист, проводящий проверку, при необходимости может выполнить манипуляции по обслуживанию СИЗ (очистка, смазка и т. п.).

Требования к организации осмотра СИЗ

Проверка представляет собой тщательный осмотр оснащения по определённому алгоритму, рекомендованному производителем. Испытания СИЗ от падения с высоты в производственной организации категорически запрещены!

Периодичность осмотра СИЗ

Согласно действующему законодательству и требованиям производителей, все средства индивидуальной защиты (СИЗ) от падения с высоты должны проходить периодическую плановую проверку компетентным специалистом не реже одного раза в 12 месяцев.

Кто проводит проверку

Периодический плановый осмотр СИЗ осуществляет компетентный специалист, прошедший обучение на 3 группу по безопасности работ на высоте по направлению «Периодический осмотр СИЗ», а также прошедший дополнительное обучение у производителей. Процесс периодической проверки СИЗ имеет много тонкостей и «подводных камней». Только хорошо подготовленный специалист может качественно провести такую проверку и дать адекватные рекомендации.

Результатом периодической проверки является протокол проверки СИЗ, содержащий рекомендации компетентного лица по дальнейшей эксплуатации конкретных средств защиты.

Для проведения качественного и объективного периодического осмотра на предприятии, прежде всего, должна быть правильно организована система учёта и выдачи СИЗ от падения с высоты.

Профессиональное обслуживание и проверка

АНО ДПО «ЦПО «Аландр» предоставляет услуги по организации учёта и проведению периодических проверок СИЗ в Москве, Санкт-Петербурге и других городах России. Наши специалисты регулярно проходят обучение у разных производителей, а также являются постоянными участниками различных семинаров, посвящённых периодическим осмотрам и правильному учёту СИЗ.

Следует учитывать, что отсутствие системы учёта СИЗ и своевременного проведения проверок является нарушением действующего законодательства и требований производителей.

Порядок прохождения периодических проверок СИЗ от падения с высоты

Новые правила по охране труда при работе на высоте определяют методику периодических проверок СИЗ от падения с высоты. Поскольку этот вопрос по-прежнему периодически возникает при общении с нашими клиентами (которые желают что-то нагружать или ломать у себя на производстве, а потом это нагруженное и почти поломанное выдавать работникам), мы приводим выдержки из Приказа 155н и разъяснения по ним.

Старое и новое

Вот как звучит методика проверки предохранительных поясов согласно утративших силу правил по охране труда на высоте:

Предохранительные пояса перед выдачей в эксплуатацию, а также через каждые 6 месяцев должны подвергаться испытанию статической нагрузкой по методике, приведенной в стандартах или технических условиях на пояса конкретных конструкций. После испытания под нагрузкой проводится тщательный осмотр пояса и при отсутствии видимых повреждений он допускается в эксплуатацию.

Новые правила определили иной порядок, но самое главное звучит в 95 пункте Правил:

Динамические и статические испытания СИЗ от падения с высоты с повышенной нагрузкой в эксплуатирующих организациях
не проводятся.

На этом можно было поставить точку, но раз уж мы начали эту тему, то постараемся её развить в необходимом объёме.

Компетентное лицо

В соответствии с Правилами по охране труда при работе на высоте (Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от № 155н «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте»), а также ГОСТ Р ЕН 365–2010 «Средства индивидуальной защиты от падения с высоты. Основные требования к инструкции по применению, техническому обслуживанию, периодической проверке, ремонту, маркировке и упаковке» вводится новое понятие «Компетентное лицо по проверке СИЗ от падения с высоты». «Компетентное лицо по проверке СИЗ от падения с высоты» относится к 3 группе по безопасности работ на высоте (п.11, приложение № 1 ).

По результатам проверок, на основании заключения компетентного лица происходит допуск СИЗ к дальнейшей эксплуатации или запрещение, отбраковка и списание.

Компетентное лицо согласно ГОСТ Р ЕН 365–2010 должно быть «ознакомлено с текущими требованиями к периодическим проверкам, рекомендациями и инструкциями, составляемыми производителем применительно к соответствующим компоненту, подсистеме или системе». И в этом же пункте в примечании указывается, что «для компетентного лица может потребоваться обучение производителем либо его уполномоченным представителем по тому или иному конкретному СИЗ или иному оборудованию в силу, например, новизны или сложности последнего либо в том случае, если для разборки, повторной сборки или оценки СИЗ или иного оборудования необходимы познания, являющиеся определяющими для безопасности; также может возникать необходимость в обучении в связи с модификациями и видоизменениями».

Таким образом, можно сделать вывод о том, что компетентное лицо, имеющее группу по безопасности на высоте, должно быть назначено и обучено у производителя. Либо оборудование должно пройти проверку у представителя производителя, имеющее это компетентное лицо со всеми перечисленными требованиями ( группа и сертификат об обучении).

Периодичность проверки

Срок периодических проверок устанавливает производитель и обычно составляет 1 год. При этом при использовании средств индивидуальной защиты от падения с высоты в тяжёлых условиях (во влажной среде, условиях возможного воздействия термических, механических, химических факторов), рекомендуется проводить проверки чаще.

Основные этапы проверки

1. Анализ наличия и содержания сертификатов соответствия, инструкций производителя, маркировки
2. Анализ истории эксплуатации или хранения средства защиты
3. Визуальный и тактильный осмотр изделия
4. Проверка функционирования
5. Документирование периодической проверки
6. Формулирование рекомендаций

Штрафы

Если при проведении проверки вашего предприятия Трудовая или иная Инспекция обнаруживает не сертифицированные или не прошедшие периодическую проверку СИЗ, а уж тем более отсутствие необходимых СИЗ, то это грозит серьезными последствиями.

С 2015 г увеличились штрафы за нарушения правил охраны труда и конкретно за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты. Согласно статье 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ, за эти нарушения грозит наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 20 000 — 30 000 рублей; на организации 100 000 — 150 000 рублей.

Испытание СИЗ от падения с высоты на предприятии.

Вопрос о том, можно ли испытывать СИЗ от падения с высоты в эксплуатирующей организации существует примерно столько же, сколько и Правила охраны труда при работах на высоте (ПОТРВ).

Сложности в решении вопроса о допустимости или недопустимости испытаний СИЗ под нагрузкой в рамках периодической проверки обоснованы следующим:

1. Требования к испытанию под нагрузкой грузовых стропов, лестниц и т.п. автоматически переносятся и на СИЗ от падения с высоты.
2. Ранее (до 2015 года) все СИЗ от падения с высоты подлежали испытанию под нагрузкой.
3. Специалисты открывают межгосударственные стандарты на СИЗ от падения с высоты и видя раздел «Методы испытаний» пытаются испытывать под нагрузкой СИЗ согласно данным методам.

Итак, все перечисленные подходы имеют мало общего с разрешенной ПОТРВ процедурой периодической проверки СИЗ от падения с высоты. В данной статье мы детально раскроем требования к процедуре периодической проверки (осмотра) СИЗ от падения с высоты.

Основой для проведения процедуры периодической проверки СИЗ от падения с высоты является пункт 123 ПОТ РВ. Согласно которому работодатель обеспечивает регулярную проверку исправности систем обеспечения безопасности работ на высоте в соответствии с указаниями в их эксплуатационной документации. Динамические и статические испытания СИЗ от падения с высоты в эксплуатирующих организациях не проводятся .

Остановимся на указаниях по периодической проверке, прописанных в эксплуатационной документации на изделие. Согласно ГОСТ Р ЕН 365-2010 производитель СИЗ имеет право определить следующие требования к проведению процедуры периодической проверки СИЗ:

Вариант 1. «Без дополнительных требований». В эксплуатационной документации на изделие нет каких-либо требований к компетентному лицу по проверке СИЗ. В таком случае периодическую проверку имеет право проводить любой сотрудник с 3 группой допуска. Назначается приказом работодателя ответственным за периодический осмотр СИЗ. Осмотр проводится согласно методике, которую Вы, как потребитель, имеете право запросить у производителя СИЗ.

Вариант 2. «Дополнительное обучение». В раздел эксплуатационной документации есть дополнительное требование, посвященное периодической проверке СИЗ – обучение у производителя. В таком случае, компетентное лицо, занимающееся периодической проверкой СИЗ должно пройти дополнительное обучение и (или) получить аккредитацию от производителя на право проведения периодической проверки.

Вариант 3. «Исключительное право производителя». Производитель, если считает это обоснованным, может оставить право осуществления периодической проверки себе или уполномоченным организациям. В таком случае предприятие, эксплуатирующее СИЗ от падения с высоты, не имеет право проводить периодическую проверку самостоятельно.

Что касается запрета на испытания с «динамической и статической нагрузкой».

Обратимся к предназначению любых СИЗ от падения с высоты. Его можно выразить следующим образом: «СИЗ от падения с высоты должны сработать один раз. В нужном месте и в нужное время». То есть, любые СИЗ от падения с высоты являются, одноразовыми изделиями. Данный «одноразовый» подход отражается и большинством производителей СИЗ от падения с высоты в эксплуатационной документации. Данная информация содержится обычно – в разделе «Основания для выбраковки изделия».

Таким образом, если СИЗ от падения с высоты было под нагрузкой, то разрешение на его дальнейшую эксплуатацию может выдать только компетентное лицо по периодические проверки СИЗ, которое основывается на указаниях производителя в этой области).

Вывод:
Ответственные лица на предприятии, эксплуатирующем СИЗ от падения с высоты, настаивающие на проведении испытаний «под нагрузкой» должны однозначно понимать следующее:

• Приложение нагрузки к СИЗ может привести к их последующей выбраковке. Производитель не может гарантировать, что изделие, бывшее под нагрузкой, сработает корректно повторно.
• В случае продолжения эксплуатации СИЗ, бывших под нагрузкой, ответственность в полной мере ложится на должностных лиц предприятия.