Какие основные мероприятия включает охрана труда

Мероприятия по охране труда

служба охраны труда

Мероприятия по охране труда – это меры, которые должны быть приняты в отношении проблем со здоровьем и профессиональных рисков, возникающих в результате физических условий окружающей среды, с которыми рабочие, временные сотрудники, посетители или даже клиенты могут столкнуться при выполнении работы на рабочем месте, и способы предотвращать или, по меньшей мере, минимизировать, если невозможно предотвратить, такие возможные проблемы.

Служба по охране труда на рабочем месте помогают менеджерам и работникам объединиться, чтобы помочь создать безопасную среду, планируя и внедряя мероприятия по охране труда на всех уровнях организации.

Планирование мероприятий по охране труда — это одно, а создание эффективного комплекса мероприятий с целью создания целостной культуры безопасности — это постоянная проблема.

Одним из первых шагов по формированию культуры безопасности на рабочем месте является понимание особенностей предприятия. Мероприятия по охране труда не могут быть одинаковыми во всех компаниях и должны быть адаптированы к организации и ее внутренней среде.

Примерный перечень мероприятий по охране труда

Служба по охране труда на рабочем месте обеспечивает безопасность для любой организации. Преимущества внедрения мероприятий по охране труда включают повышение осведомленности об опасностях, быстрое реагирование на вопросы, связанные с безопасностью, более тесное сотрудничество между работниками и руководством, а также сокращение страховых взносов на компенсацию работникам.

Основные мероприятия по охране труда включают:

Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда, сертификации производственных объектов на соответствие требованиям охраны труда. Вывод из эксплуатации объектов производственного назначения, не обеспечивающих безопасности труда и не подлежащих по своему техническому состоянию реконструкции или капитальному ремонту;
приведение в соответствие с требованиями нормативных правовых актов производственных и других зданий и помещений, сооружений, строительных и промышленных площадок, территории организации, в том числе:

перепланировка производственных и других помещений с целью обеспечения безопасности и улучшения условий труда работников;
устройство тротуаров, переходов, тоннелей, галерей на территории организации, строительной площадки, осуществление мероприятий по профилактике дорожно-транспортного травматизма;
устройство, расширение, реконструкция и оснащение помещений для отдыха, обогрева (охлаждения), укрытий от солнечных лучей и атмосферных осадков при работах на открытом воздухе;

перепланировка размещения производственного оборудования, организация рабочих мест;
модернизация (совершенствование) технологических процессов, оборудования, грузоподъемных механизмов и устройств, транспортных средств, приспособлений и других объектов производственного назначения;
приобретение, разработка, внедрение и совершенствование средств коллективной защиты, технических устройств, обеспечивающих защиту работников от воздействия опасных и (или) вредных производственных факторов, систем автоматического контроля и сигнализации, дистанционного управления технологическими процессами и производственным оборудованием, а также блокирующих устройств по аварийному отключению оборудования в случае его неисправности;
приобретение и установка (монтаж) оборудования для испытаний средств индивидуальной и коллективной защиты;
устройство новых и реконструкция эксплуатируемых отопительных и вентиляционных систем, тепловых, водяных и воздушных завес;
нанесение на производственное оборудование, коммуникации и другие объекты сигнальных цветов и знаков безопасности;

использованию (производству, применению, хранению, транспортировке) взрывопожароопасных веществ и материалов, опасных и (или) вредных химических веществ;
уборке помещений, удалению и обезвреживанию отходов производства, являющихся источником опасных и (или) вредных производственных факторов;
очистке воздуховодов и вентиляционных установок, осветительной арматуры, окон, фрамуг, световых фонарей;
складированию и транспортированию сырья, полуфабрикатов, готовой продукции, отходов производства;

расширение, реконструкция бытовых зданий и помещений: гардеробных, умывальных, душевых, бань, парильных (саун), туалетов, комнат личной гигиены женщин, помещений для содержания средств индивидуальной защиты (хранения, стирки, чистки, ремонта, восстановления пропиток, дезинфекции, обезвреживания), приема пищи (столовых, буфетов) и других. Оснащение их необходимым оборудованием, устройствами и средствами;
устройство сатураторных установок (автоматов) для приготовления газированной (подсоленной) воды, организация питьевого водоснабжения работников;

организация кабинетов, уголков, лабораторий по охране труда, в том числе передвижных, оснащение их необходимыми техническими средствами, в том числе для обучения и проверки знаний (приборами, наглядными пособиями, демонстрационной аппаратурой, нормативными документами, справочной литературой и т.п.);
приобретение транспортных средств для оборудования передвижных кабинетов и лабораторий по охране труда;
разработка, издание (тиражирование) инструкций, других документов, приобретение тренажеров, макетов, нормативных правовых актов, технической и справочной литературы, пособий, плакатов по охране труда, знаков безопасности и другое;
проведение научно-исследовательских, проектных, конструкторских работ, разработка компьютерных программ, создание кино- и видеофильмов и других материалов и средств по вопросам охраны труда;
организация и проведение работы по пропаганде в области охраны труда (выставки, смотры-конкурсы, школы передового опыта, семинары-совещания, курсовое обучение руководителей и специалистов, лекции, доклады и другие мероприятия).

Советы по реализации мероприятий по охране труда на рабочем месте

Задействуйте не только руководителей, но и рабочих

При внедрении мероприятий по охране труда, не стоит полагать, что все сотрудники будут экспертами, когда дело доходит до техники безопасности и охраны труда. Руководитель комитета должен быть готов предоставить сотрудникам возможности снижения опасностей, присутствующих на рабочем месте.

Узнавайте у своих сотрудников о способах уменьшения опасностей для здоровья, чтобы знать какие действия следует предпринять после обнаружения опасности на рабочем месте.

Упростите все процессы и заинтересуйте работников

Когда люди думают о безопасности труда они не испытывают каких-либо приятных эмоций по этому поводу. Специалисты службы охраны труда должно приложить максимум усилий для того, чтобы внедрение мероприятий по безопасности труда было эффективным. Привлечение приглашенных докладчиков, смена мест проведения встреч, использование образовательных средств массовой информации и проведение упражнений по безопасности могут помочь разрушить монотонность обучения вопросам безопасности. Развлечение в образовании помогает участникам лучше запомнить информацию, что со временем приведет к более безопасной работе.

Получите консультации и услуги сторонних компаний

При реализации мероприятий по охране труда полезно обратиться за рекомендациями и услугами за пределы компании. Обратившись в специализированную компанию, можно получить богатый опыт. Наша организация предоставляет множество услуг, посвященных здоровью и благополучию вашей компании и всех ее сотрудников.

Обеспечение здоровой и безопасной рабочей среды всегда должно быть приоритетом номер один, а планирование и внедрение мероприятий по охране труда является позитивным шагом в правильном направлении. Свяжитесь с нами, чтобы узнать об услугах, которые мы предоставляем. Независимо от отрасли, мы создадим индивидуальный план только для вас.

План мероприятий по охране труда на 2023 год: советы практика и полезные лайфхаки

Шобохонова М. В.

Для чего нужен план мероприятий по охране труда

План мероприятий по улучшению условий и охраны труда — главный документ, в котором перечислены мероприятия, сроки исполнения, ответственные сотрудники, затраты и источники финансирования. План составляется, как правило, на год. Некоторые делают его на среднесрочную перспективу — три года, это характерно для бюджетных учреждений.

На финансирование таких мероприятий работодатели обязаны выделять не менее 0,2 % суммы затрат на производство продукции, выполнения работ или оказания услуг.

Обратите внимание: речь идет не только о производственных предприятиях. Каждая организация либо производит продукцию (фабрики, заводы, комбинаты), либо оказывает услуги (здравоохранение, образование), либо выполняет работы (проектные институты, строительство и пр.).Исключение составляют государственные унитарные предприятия и федеральные учреждения, финансируемые за счет субсидий из бюджета. Если учреждение ведет приносящую доходы деятельность, оно может увеличить расходы на охрану труда. В этом случае за счет субсидии из бюджета можно провести мероприятия, которые не компенсируются ФСС.

Каковы этапы разработки плана

Этап 1. Сбор информации

Главный источник информации для планирования — отчеты о проведении СОУТ, оценки профрисков, акты расследования несчастных случаев, предписания контролирующих органов, а также анализ эффективности системы управления охраной труда.

На крупных предприятиях собирают фокус-группу с привлечением экономистов, бухгалтеров, ведущих специалистов, которые формируют перечень основных направлений по охране труда в соответствии с корпоративной стратегией.

В небольших организациях специалист по ОТ в течение года сам наблюдает и отмечает, какие дополнительные меры нужны, что закупить для подразделений. А в конце года корректирует прошлогодний план, внося в него эти мероприятия, но учитывая возможный рост цен. Ненужные, уже исполненные или неактуальные мероприятия, не проводимые ежегодно, убирают из плана, и вместо них вставляют наиболее актуальные.

Важно! Проанализируйте выданные за год предписания в подразделениях. Возможно, отдельные мероприятия не выполнены из-за финансовых проблем. Это поможет решить, за счет каких источников можно достичь цели в следующем году.Дополнительные источники информации — форма № 10 «Сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах расследования несчастного случая» (Приказ Минтруда РФ от 20.04.2022 № 223н) и заключительный акт по периодическим медосмотрам, который содержит рекомендации работодателю, как реализовать комплекс оздоровительных мероприятий, включая профилактические.

В конце материала вы найдете образец плана мероприятий на 2023 год.

В конце статьи есть шпаргалка

Этап 2. Планирование по месяцам или кварталам

Чтобы не допустить кассовых разрывов, составляйте план с ежемесячной или ежеквартальной разбивкой. Это позволит оценить предстоящие расходы и вероятные сверхплановые потребности, которые можно перекрыть за счет экономии в других периодах.

Этап 3. Определение источника финансирования

Источников финансирования расходов на ОТ может быть несколько (ст. 225 ТК РФ):

Специальное обучение
Общие вопросы охраны труда и функционирование СУОТ

добровольные взносы организаций и физических лиц;
собственные средства работодателя;
субсидирование бюджетных организаций;
обеспечение из ФСС.

Какие конкретно мероприятия можно профинансировать за счет бюджетных средств или чистой прибыли? Примерный перечень был утвержден Приказом Минтруда от 29.10.2021 № 771н. Важно придерживаться его, потому что обоснованные расходы на охрану труда уменьшают базу для расчета налога на прибыль.

Пример. Работодатель может закупить кулеры с водой и отнести их к мероприятиям по охране труда, если сможет предъявить замеры, которые были сделаны в ходе производственного контроля и были признаны неудовлетворительными. Только в этом случае затраты на кулеры могут уменьшить налог на прибыль.

Этап 4. Согласование и утверждение плана

План мероприятий не относится к документам, которые надо согласовывать с профсоюзным или иным представительным органом работников. Нет необходимости оформлять план как приложение к коллективному договору, так как речь идет об оперативном планировании.

Достаточно, чтобы документ подписал руководитель организации. Не забудьте приготовить заверенные копии, когда пойдете возмещать деньги в ФСС.

Что учесть при разработке плана на 2023 год

В положении о системе управления охраной труда (СУОТ) необходимо определить, как будет проходить планирование.

Есть ежегодно организуемые мероприятия, например, покупка СИЗ, обучение по охране труда или оказанию первой помощи для работников рабочих профессий. С 1 марта 2022 года начали действовать единые нормы выдачи СИЗ — придется увеличить или уменьшить расходы.

Пример. В одной организации документы развозит экспедитор, а в другой — офисный работник. СИЗ для офисника после 1 марта выдавать будет не нужно. Это сэкономит бюджет, если в отчете об оценке профрисков напротив должности указан низкий риск травмирования, а в инструкции по ОТ будет указано об отсутствии других опасностей, кроме ПЭВМ, оргтехники и бытовой техники.Есть мероприятия, которые проводятся раз в три-пять лет, например СОУТ. На них не нужно планировать затраты ежегодно. Но если в результате СОУТ были установлены вредные условия труда и стаж работы в таких условиях приближается к пяти годам, для сотрудников нужно запланировать медосмотр в центре профпатологии (Порядок проведения периодических медосмотров № 29н, вступивший в силу 1 апреля 2021 года).

Как по максимуму возместить средства из ФСС

Работодатель может существенно увеличить сумму расходов на охрану труда за счет ФСС. Например, если направить на санаторно-курортное лечение одного предпенсионера, объем средств на финансовое обеспечение возрастает до 30% от суммы начисленных страховых взносов.

Пример. В ООО «Гарантия безопасности» число застрахованных в 2021 году составило 6 669 человек. В 2020 году сумма страховых взносов по обязательному социальному страхованию составила 1 378 838,15 руб. Если бы компания оплатила санаторно-курортное лечение хотя бы одному предпенсионеру, объем финансирования предупредительных мер составил бы не 275 767 руб., а 413 651 руб., то есть на 137 884 руб. больше. Статус предпенсионера можно подтвердить справкой с портала госуслуг.Многие ошибочно трактуют Приказ Минтруда РФ от 14.07.2021 № 467н и не знают, что закупку смывающих и очищающих кремов тоже можно возместить ФСС, даже если на такие средства нет заключений о происхождении продукции. Согласно техрегламенту 019/2011 кремы и гели являются дерматологическими СИЗ, подлежащими обязательной сертификации (2 класс риска). Поэтому не бойтесь и возмещайте деньги за купленные средства.

Вебинары по охране труда
Эксперты-практики. Онлайн-тесты. Сертификаты

Все мероприятия, которые вы будете финансировать за счет ФСС, постарайтесь запланировать на первую половину года, чтобы к 1 августа успеть подать заявление. Все крупные затраты также целесообразно планировать на I полугодие, чтобы осталось время для дополнительных закупок.

Как запланировать затраты с учетом нового порядка обучения.

1 сентября 2022 года вступили в силу новые требования к обучению и проверке знаний требований охраны труда. Порядок обучения утвержден Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464.

Где увеличатся затраты

Порядок обучения установил следующие формы:

инструктаж по охране труда;
стажировка на рабочем месте;
обучение по оказанию первой помощи пострадавшим;
обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты;
обучение по охране труда у работодателя, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организации, у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда.

Для обучения первой помощи и применению СИЗ каждого работника, назначенного ответственным за инструктажи по ОТ, следует направить в учебный центр. Периодичность — не реже раза в три года. Рекомендуем оптимизировать количество инструктирующих, чтобы не разориться.

Подробные рекомендации об организации обучения вы найдете в материале нашего эксперта Натальи Герасименко Изменились правила обучения по охране труда: что учесть работодателям

На чем можно сэкономить

Несколько пунктов, по которым можно снизить затраты:

В новом порядке обучения нет требований к журналам инструктажей, поэтому не стоит закупать старые формы впрок. Если примете решение вести учет в журналах, их можно распечатывать самостоятельно.
Больше не требуется покупать и выдавать сотрудникам удостоверения, достаточно оформить протокол проверки знаний. Исключения — особые требования правил по охране труда и промышленной безопасности.
С 1 сентября работодатели могут не проводить и внеплановый инструктаж, и внеочередную проверку знаний. Достаточно провести только внеочередную проверку знаний.
В Порядке обучения сказано, что некоторые виды обучения можно проводить в рамках инструктажа на рабочем месте, а значит допускается использовать рабочие места. Главное условие — практические занятия с применением технических средств обучения и наглядных пособий. Это освобождает работодателя от обязанности создавать отдельные учебно-тренировочные комплексы внутри своей организации. Рабочее место и будет таким полигоном.
При проведении стажировки по новому Порядку обучения самостоятельно разработайте учетные документы. Это могут быть стажировочные листы, журналы, или иные ЛНА — создавайте их сами и утвердите форму в Положении о СУОТ.

Шпаргалка

В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:

Образец плана мероприятий по улучшению и охране труда 665.2 КБ

Для скачивания шпаргалки нужно войти или зарегистрироваться