ПФР и ФСС объединили: как действовать бизнесу, чтобы не быть оштрафованным
С 1 января 2023 года Пенсионный фонд (ПФР) и Фонд социального страхования (ФСС) объединили в единое ведомство — Социальный фонд России (СФР). С одной стороны, такое решение минимизирует для государства траты на содержание ведомств и упрощает россиянам получение назначенных им выплат, с другой же — создает для работодателей новые условия с измененным порядком уплаты взносов и отчетности по ним. Сфера рассказывает, какие сложности могут возникнуть у бизнеса, что стоит учитывать и как действовать, чтобы не быть оштрафованным.
Время прочтения: 5 минут
На протяжении 30 лет с момента своего основания ПФР и ФСС занимались предоставлением населению различных мер поддержки. По линии ПФР выплачивались пенсии, социальные выплаты, материнский капитал, со стороны ФСС предоставлялись больничные, родовые сертификаты, путевки на лечение в санатории и прочее.
Если раньше кому-то требовался полный объем соцподдержки, он был вынужден обращаться и в ПФР, и в ФСС. Объединение ведомств в единый Социальный фонд России должно по замыслу правительства решить эту проблему, позволив населению оформлять меры поддержки в формате «одного окна».
У СФР также появится собственная информационная система — Единая цифровая платформа в социальной сфере (ГИС «ЕЦП»), связанная с порталом «Госуслуги». Перерегистрироваться в ней не нужно, все учетные данные будут автоматически перенесены из ПФР и ФСС в единую клиентскую службу.
Для населения слияние Фондов может означать конец «беготни по кабинетам» и возможность экономить свое время, однако для бизнеса все не так однозначно.
Трудности, минусы и плюсы СФР
На начальных этапах работы СФР большой сложностью для бизнеса, а точнее для кадрового и бухгалтерского отдела компаний, стало отсутствие точной инструкции действий, рассказывает специалист креативного отдела аудиторской бухгалтерской компании «Счетовод» Елена Михалева. Есть статьи, в которых затронуты те или иные вопросы, но в этом легко запутаться.
«В последнее время бизнес живет в условиях, когда сначала появляется закон, и только потом дают «ключ» к тому, как им пользоваться. За примером далеко ходить не надо. Сейчас, в так называемый переходный период, в форме ЕФС-1 указывают регистрационный номер ПФР. Потом, как предполагается, будет новый единый номер, но официальных комментариев по этому поводу от СФР пока нет», — отмечает эксперт.
По ее словам, сложности на начальном этапе можно ожидать и со сдачей отчетности, так как форма ЕФС-1 новая. Она включает в себя целый набор отчетов, который раньше сдавали отдельно: 4-ФСС, СЗВ-СТАЖ, СЗВ-ТД и ДСВ-3.
В крупных компаниях отчет 4-ФСС мог сдавать бухгалтер, а остальные документы — кадровик. Сейчас этим отделам придется наладить взаимодействие, чтобы сдать все разделы ЕФС-1 правильно и вовремя.
По мнению эксперта по налоговым рискам, безопасности бизнеса и международным стандартам финансовой отчетности, управляющего владельца группы компаний «Ваш Бухгалтер» Ирины Смирновой, пока трудно сказать, как нововведение скажется на предпринимателях, потому что процесс объединения еще не закончен, но мелкие трудности уже возникают.
«В данный момент невозможно свериться по взносам, уплаченным ранее в ФСС. Также произошла задержка прямых выплат по больничным листам, поданным в оплату с 28 по 30 декабря 2022 года. Раньше деньги стабильно поступали в течение четырех дней», — рассказывает эксперт.
В целом, существенного влияния на бизнес слияние Фондов не окажет, уверена Ирина Смирнова, предлагая обратить внимание на основные изменения, которые вступили в силу с 1 января:
- У бухгалтеров изменятся формы. За 2022 год отчетность сдается по-старому в ПФР и ФСС. За январь 2023 года отчитываться нужно СФР.
- Страховые взносы увеличатся, но это связано с повышением МРОТ, так как расчет налогов зависит от его величины.
- Изменится порядок уплаты в связи с введением ЕНС. Взносы на травматизм предстоит перечислять в СФР в те же сроки (до 15 числа), а остальные надо будет оплачивать единым налоговым платежом до 28 числа месяца.
- Если выплата аванса сотрудникам и другие облагаемые НДФЛ платежи выпадают на даты с 1 по 23 января, то НДФЛ необходимо перечислить на ЕНС до 28 января и подать уведомление до 25 января.
Юрист, бухгалтер, генеральный директор аутсорсинговой организации «АудитКонсалт» Марина Шершнева также считает, что на начальных этапах работы новой структуры СФР у предпринимателей могут возникнуть некоторые сложности. По ее мнению, бухгалтеры организаций могут забывать об объединении ведомств и перечислении налогов и взносов по правильным реквизитам, сверке расчетов с бюджетом.
Однако в целом, в слиянии Пенсионного фонда и Фонда социального страхования эксперт видит только плюсы. «Во-первых, бизнесу для взаимодействия предоставлено одно ведомство. Во-вторых, это приведет к сокращению расходов бюджетных денежных средств на перечисление заработной платы, налогов с зарплаты сотрудникам двух ведомств», — уточняет юрист.
С тем, что объединение структур в единую базу снизит бюрократию, согласна и Елена Михалева, однако не всегда преследуемые цели могут достигаться, отмечает она. «ЕФС-1 заменяет несколько отчетов, но предоставляемая в них информация не сократилась, в одном отчете она разделена по блокам, которые можно сдавать отдельно. Наряду с этим, например, с 2023 года добавили новый отчет «Персонифицированные сведения о физических лицах», который дублирует три раздел РСВ. Только РСВ сдают раз в квартал, а новый отчет надо будет сдавать ежемесячно. Сомнительная оптимизация», — считает эксперт.
Как в новых условиях действовать работодателю
Прежде всего стоит быть внимательными компаниям, которые принимают на работу иностранцев. Им нужно учесть изменения, которые затронут принятых в 2023 году сотрудников. С текущего года работодателям придется платить за иностранных специалистов взносы на обязательное медицинское страхование, соответственно, отпадает необходимость включать сведения о добровольном медстраховании в трудовой договор. Позаботиться об этом руководителям компаний лучше заранее.
Также по словам Ирины Смирновой, не стоит забывать о новых реквизитах платежей и отчетах по новым договорам ГПХ.
- Единый платеж на ЕНС до 28 числа и взнос за травматизм в СФР до 15 числа. Если отправить по старым реквизитам, перечисленные суммы затеряются.
- Не забыть до 28 января 2023 года оплатить НДФЛ, начисленный с 1 по 23 января. Подать уведомление до 25 января.
- Теперь отчитываться в СФР по новым договорам ГПХ надо день в день, иначе вы получите штраф размером в 500 рублей.
Для предпринимателя объединение ПФР и ФСС может пройти незаметно, если, конечно, его кадровик и бухгалтер быстро вникнут в новую систему. Но рекомендуется в начале года как минимум скорректировать должностные инструкции специалистов, чтобы не было споров о том, кто, за что отвечает и какие отчеты сдает, рассказывает Елена Михалева.
Она уточняет, что компаниям также необходимо внести изменения во внутренние положения, где упоминаются структуры ПФР и ФСС и где требуется указать СФР (например, в «Правила внутреннего трудового распорядка), и изменить наименование выписки из электронной трудовой с «СТД-ПФР» на «СТД-СФР».
«Вообще, лучшим решением будет провести экспресс аудит кадрового учета, чтобы найти все неточности и ошибки и исправить их, не дожидаясь штрафов», — резюмирует эксперт.
О том, как грамотно составить трудовой договор и какие нюансы учесть при внесении в него изменений, можно узнать из онлайн-курса «Практика трудовых отношений» на площадке Legal Academy.
Новый Социальный фонд России: что это значит для населения
Объединение ПФР и ФСС в один фонд упростило жизнь семей с детьми, пенсионеров, инвалидов и других получателей господдержки, а также предпринимателей и тех, кто работает по трудовым и гражданско-правовым договорам
1 января 2023 г. начал работать Фонд пенсионного и социального страхования РФ (ФПСС) 1 , его еще называют Социальным фондом России. Он пришел на смену Пенсионному фонду (ПФР) и Фонду социального страхования (ФСС), которые свою работу прекратили.
Услуги, которые оказывали два фонда, теперь будет оказывать один
Через ФПСС граждане будут получать пенсии, пособия и другую поддержку от государства:
- страховые пенсии по старости, по инвалидности, по потере кормильца;
- государственное пенсионное обеспечение – социальные пенсии по старости, по инвалидности, по потере кормильца, а также пенсии военнослужащим, ветеранам войны, госслужащим, чернобыльцам, летчикам, космонавтам и т.д.;
- пенсионные накопления – накопительную пенсию, срочную выплату, единовременную выплату;
- федеральную социальную доплату к пенсии до прожиточного минимума пенсионера;
- социальные выплаты ветеранам, инвалидам и другим гражданам, имеющим право на федеральные льготы;
- поддержку пострадавшим от радиации;
- поддержку реабилитированным жертвам политических репрессий;
- компенсацию расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно для пенсионеров-северян;
- компенсацию расходов на оплату переезда из районов Крайнего Севера для пенсионеров-северян;
- компенсацию расходов на оплату полиса ОСАГО для инвалидов;
- технические средства реабилитации;
- путевки на курортно-санаторное лечение для льготных категорий граждан;
- оплату проезда к месту лечения и обратно;
- родовые сертификаты;
- средства материнского капитала (оформление сертификата и направление средств на выбранные цели);
- новое единое пособие для семей с детьми и беременных женщин;
- пособие по беременности и родам;
- пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет;
- выплаты военнослужащим и членам их семей;
- пособие по временной нетрудоспособности (больничные);
- единовременные и регулярные выплаты пострадавшим на производстве и членам их семей;
- выплаты за работу с пациентами с COVID-19 медицинским работникам;
- выплаты за работу в сменном режиме работникам социальных учреждений стационарного типа.
Преимущества для населения
Поменяется не всё. Объединение ПФР и ФСС не повлияет на сроки рассмотрения заявлений граждан, правила назначения и выплаты пенсий и пособий. Останутся прежними и адреса, по которым можно обратиться за помощью: граждане смогут прийти в «старые» отделения соцзащиты, Пенсионного фонда или МФЦ. Также можно будет подать заявление на портале госуслуг.
Объединение фондов не скажется на размере пенсий, пенсионных накоплениях и пенсионных баллах граждан. Чтобы в этом убедиться, можно заказать выписку о состоянии индивидуального лицевого счета на портале госуслуг, в клиентской службе нового фонда или МФЦ. Если в справке отражены не все периоды работы или иной деятельности, нужно подать заявление о зачете этих периодов и предоставить подтверждающие документы.
Получить выплаты теперь проще и быстрее. Раньше гражданам для получения социальной поддержки необходимо было обращаться и в ПФР, и в ФСС. Например, пенсию по инвалидности выплачивал ПФР, а средства реабилитации выдавал ФСС. Пособие по уходу за детьми до 1,5 лет работающие мамы получали в ФСС, а материнский капитал – в ПФР.
Новый фонд работает по принципу «одного окна». Выплаты гражданам будут назначать в одном месте по одному заявлению или автоматически. Например, при рождении ребенка автоматически будет сформирован сертификат на материнский капитал. При достижении возраста 80 лет автоматически будет назначена доплата к страховой пенсии по старости и т.д.
На оплату больничных и получение декретных смогут рассчитывать не только те, кто заключил трудовой договор. Граждане, работающие по гражданско-правовым договорам, теперь также подлежат обязательному социальному страхованию. А значит, они смогут получать пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет. Размер пособия будет зависеть от заработка гражданина по договору.
Правда, в 2023 г. выплаты смогут получить только те граждане, работающие по гражданско-правовым договорам, за которых работодатели в 2022-м заплатили взносы в ФСС. Если взносы в прошлом году уплачены не были, право на пособие можно будет реализовать лишь с 2024 г.
Преимущества для работодателей и тех, кто занимается частной практикой
Ранее работодателям приходилось сдавать отчеты за своих работников в ФСС, ПФР и ФОМС. И взносы за них работодатели платили по разным реквизитам. Теперь же они сдают один отчет за работников и формируют один платеж по взносам, а федеральное казначейство распределяет деньги.
В отчете работодателя должны быть отражены:
- сведения о трудовой деятельности;
- даты заключения или прекращения и другие реквизиты гражданско-правовых договоров о выполнении работ или об оказании услуг; то же касается иных договоров (договора авторского заказа, издательского лицензионного договора и т.п.), на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы согласно законодательству о налогах и сборах;
- сведения о страховом стаже;
- сведения о заработной плате и условиях осуществления деятельности работников государственных или муниципальных учреждений;
- основания для отражения данных о периодах работы застрахованного лица в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии (ч. 1 ст. 30, ст. 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»);
- сведения о застрахованных лицах, за которых перечислены дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию и уплачены взносы работодателя;
- сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Вместо ежемесячной отчетности в ПФР по форме СЗВ-М работодатели должны будут передавать в налоговые органы данные о заработке сотрудников.
Прежде компании и ИП считали страховые взносы отдельно по каждому виду страхования. В 2023 г. начал действовать стандартный единый тариф – 30% в пределах базы и 15,1% сверх базы. При этом льготные категории плательщиков объединили в несколько групп. Для них тарифы страховых взносов составят:
- 15% с выплат выше МРОТ – для малого и среднего бизнеса, резидентов Сколково;
- 7,6% – для ИТ-компаний, НКО, благотворительных фондов, организаций-мультипликаторов, резидентов особых экономических зон и территорий опережающего развития, а также организаций, уплачивающих взносы за деятельность студентов-очников высших учебных заведений в студенческих отрядах;
- 0% – для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих специальный налоговый режим «Автоматизированная упрощенная система налогообложения» (об этом спецрежиме можно почитать в материале «Решиться на переход на АУСН организациям и ИП надо до 31 декабря»); экипажей судов, зарегистрированных в Российском международном реестре судов.
Объединение ПФР и ФСС позволило создать для граждан комфортные условия получения выплат. Кроме того, работодателей избавили от лишней работы по формированию нескольких расчетов, платежных поручений и отчетов. Это не только упрощает работу бухгалтерии, кадровых сотрудников и документооборот предприятий, но и снижает риск появления бухгалтерских ошибок, а следовательно, назначения штрафов.
1 Федеральный закон от 14 июля 2022 г. № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации».
Фото: фотобанк Freepik/@ pch.vector
Зачем объединяют пенсионный фонд и фонд социального страхования?
«Дворцы» пенсионного фонда отойдут медикам: в них разместят больницы и бюро медико-социальной экспертизы, сообщила вице-премьер Татьяна Голикова. Сами же пенсии, как больничные, декретные и любые другие социальные выплаты, будет начислять и распределять единый Социальный фонд России.
«Гражданам часто в одной жизненной ситуации, например, при рождении ребёнка или установлении инвалидности, приходилось обращаться в оба фонда одновременно, — отметили в Минтруде. — Объединение фондов упростит получение мер социальной поддержки — все федеральные выплаты можно будет получать в режиме одного окна, а также позволит оптимизировать расходы бюджета за счет перехода на единую IT-инфраструктуру и отказа от избыточных административных расходов».
Фактически объединение двух организаций уже идет: работает единый контактный центр, клиентские службы двух организаций пробуют действовать сразу «на два фронта». По замыслу, так и будет происходить: если человеку нужна некая выплата от государства, он просто приходит за ней. И не думает, по какому ведомству проходит его потребность: пенсионному или социального страхования. Так проще для всех, а государство сэкономит на чиновниках, выполняющих одну и ту же работу в разных ведомствах.
Для управления новым фондом будет создан специальный наблюдательный совет. В него войдет по одному представителю от профсоюзов, работодателей, Госдумы, Совета Федерации, правительства. Еще один член совета будет представлять Российскую трехстороннюю комиссию, которая объединяет работодателей, государство и профсоюзы, а также председатель объединенного фонда.
Статья по теме
Новый единый Социальный фонд России должен заработать с 1 января 2023 года. Именно с этого дня ему передадут все функции по обязательному социальному (пенсионному) страхованию и мерам социальной поддержки.
По замыслу чиновников, в результате получить социальную защиту или помощь от государства станет проще, а общая IT-инфраструктура позволит моментально решать практически любые проблемы граждан.
Вслед за объединением Пенсионного фонда и Фонда социального страхования нас ждет и еще одно объединение. Правда, его поначалу заметят разве что бухгалтеры, но следом почувствуют все работающие люди. Вместо отчислений на медицинское страхование (5,1% от фонда оплаты труда организации), пенсионное страхование (22% для большинства сотрудников, 10% для отдельных категорий), обязательное социальное страхование (2,9%) работодатели будут оплачивать единый платеж — 30% фонда оплаты труда. При этом если у сотрудника зарплата больше 92 тысяч рублей в месяц, то плата с этого «превышения» — 15,1%. Столько же надо будет заплатить за каждого работника, привлеченного по договору гражданско-правового характера.
По расчетам Минтруда, максимальное увеличение социальных отчислений — 16 тыс. руб. на сотрудника в год. Зато максимальные размеры выплат в рамках обязательного социального страхования — например, оплату больничного — вырастут в полтора раза.
Поступившие в Социальный фонд России платежи распределят так: 72,8% общей суммы пойдет на пенсионное страхование, 18,3% — на медицинское, 8,9% — на обязательное социальное страхование.
В результате к 2025 году максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребёнком составит 57,4 тыс. рублей (при действующей модели — 37,9 тыс. рублей), максимальная сумма пособия по беременности и родам (за 140 календарных дней) составит 660,9 тыс. рублей (при действующей модели — 435,9 тыс. рублей), максимальная сумма пособия по временной нетрудоспособности при стаже 8 и более лет — 143,5 тыс. рублей (по действующей модели — 94,7 тыс. рублей), при стаже от 5 до 8 лет — 114,8 тыс. рублей (по действующей модели — 75,7 тыс. рублей), при стаже до 5 лет — 86,1 тыс. рублей (при действующей модели — 56,8 тыс. рублей).
Кроме того, доступ к социальному страхованию получат и те, кто трудится по гражданско-правовым договорам и до сих пор таких гарантий был лишен.
Переход на единый тариф Минтруд планирует провести с 1 января 2023 года.
ПФР и ФСС объединили в Фонд пенсионного и социального страхования
МОСКВА, 5 июля. /ТАСС/. Госдума приняла в третьем, окончательном чтении законы, касающиеся объединения Пенсионного фонда и Фонда социального страхования РФ (ПФР и ФСС) в Фонд пенсионного и социального страхования, а также регулирования законодательных норм для исчисления взносов в социальные фонды. Документы инициированы правительством РФ.
Читайте также
Объединение ПФР и ФСС: какие изменения ждут россиян
Один из них вносит в налоговое законодательство изменения, предусматривающие унификацию базы для исчисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. Для основной категории плательщиков страховых взносов сохраняется совокупный тариф в размере 30% в пределах базы и 15,1% сверх базы. Льготные категории плательщиков страховых взносов объединяются в три группы, для которых льготные ставки взносов составят соответственно 15%, 7,6% и 0%. Кроме того, для плательщиков, не производящих выплаты и иные вознаграждения физлицам, законом предусмотрена уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере 45 тыс. 842 рубля за расчетный период 2023 года в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 тыс. рублей.
Одновременно предусматривается исчисление и уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование единой суммой, которая будет распределяться Федеральным казначейством между бюджетами государственных внебюджетных фондов.
«На 2023 год единая предельная величина базы для исчисления страховых взносов определяется путем индексации предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленной с 1 января 2022 года, с учетом роста средней заработной платы в Российской Федерации. С 1 января 2024 года единая предельная величина базы для исчисления страховых взносов подлежит ежегодной индексации с 1 января соответствующего года с учетом роста средней заработной платы в Российской Федерации», — говорится в тексте документа.
Поправками, принятыми во втором чтении, предусматривается применение с 2023 года единого пониженного тарифа страховых взносов (в размере 0,0% свыше единой предельной величины базы для исчисления страховых взносов и в размере 7,6% в пределах установленной единой предельной величины базы для исчисления страховых взносов) для плательщиков, производящих выплаты и иные вознаграждения в пользу обучающихся в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения за деятельность, осуществляемую в студенческих отрядах (включенных в федеральный или региональный реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой) по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам.
Бюджет ПФР на 2023 год подготовит Минтруд
Второй закон вносит в Бюджетный кодекс поправки, которые направлены, в том числе, на распределение страховых взносов, уплаченных всеми плательщиками страховых взносов, включая льготные категории. В Фонд пенсионного и социального страхования РФ на обязательное пенсионное страхование будет зачисляться 72,8% взносов, на обязательное соцстрахование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством — 8,9%, а в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования — 18,3%.
Приостанавливается до 1 января 2023 года действие положения, согласно которому Пенсионный фонд РФ и Фонд социального страхования РФ составляют проекты бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ и представляют их в уполномоченный орган власти, координирующий деятельность соответствующего государственного внебюджетного фонда РФ.
Проект бюджета Фонда пенсионного и социального страхования РФ на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов составляется Минтрудом России и вносится им в установленном порядке в правительство РФ с проектом федерального закона о тарифах страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и другими документами и материалами, представляемыми одновременно с проектом этого бюджета.