Что такое военный запас и кого призовут в первую очередь. Объясняем простыми словами
Военный запас (запас Вооружённых Сил) — граждане, состоящие на воинском учёте, но не проходящие службу в регулярной или срочной армии. Сюда входят военнообязанные, прошедшие военную или альтернативную гражданскую службу и уволенные в запас, обучавшиеся по программе подготовки офицеров на военной кафедре, а также освобождённые от срочной службы по различным причинам, но годные к ней в военное время.
Проще говоря, это те люди, которых потенциально могут призвать в армию, если стране срочно потребуется нарастить кадровые резервы.
Пример употребления на «Секрете»
«…к военнообязанным сотрудникам относятся призывники и граждане в запасе. В том числе женщины с военно-учётными специальностями, например врачи, провизоры, медсёстры, геодезисты и другие».
из статьи о том, как работодателю забронировать сотрудника на время военных сборов
Кто входит в военный запас
В запас Вооружённых Сил РФ зачисляют женщин, имеющих военно-учётную специальность, и мужчин из следующих категорий:
- уволенные с военной службы с зачислением в запас;
- успешно завершившие обучение в военных вузах или на военных кафедрах федеральных вузов по программам подготовки офицеров, сержантов, старшин, солдат или матросов запаса;
- не прошедшие военную службу в связи с освобождением от призыва;
- не успевшие до 27 лет пройти военную службу по призыву в связи с отсрочками или отменой призыва комиссией;
- не прошедшие военную службу по призыву без законных оснований до 27 лет;
- уволенные с военной службы и в последующем поставленные на учёт в военных комиссариатах;
- прошедшие альтернативную гражданскую службу.
Другие категории граждан по российским законам на воинском учёте не состоят (и, соответственно, не считаются запасниками). В их числе:
- женщины, не имеющие военно-учётной специальности;
- лица, постоянно проживающие за пределами страны;
- офицеры Службы внешней разведки и ФСБ;
- проходящие военную или альтернативную гражданскую службу в данный момент;
- освобождённые от воинской обязанности федеральным законом.
Призыву из запаса в случае мобилизации не подлежат следующие категории (снятые с воинского учёта или имеющие право на отсрочку):
- инвалиды и признанные негодными к службе по состоянию здоровья (категория «Д», или, в просторечии, «белый билет»);
- лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы или имеющие неснятую судимость за совершённые преступления;
- имеющие на иждивении взрослых недееспособных лиц (инвалид I группы), о которых некому позаботиться;
- родители и опекуны детей-инвалидов, родители-одиночки и многодетные родители (от 4-х детей до 16 лет);
- беременные женщины-военнообязанные (при сроке от 22-х недель);
- имеющие четырёх и более братьев и сестёр в возрасте до 8 лет, мать которых воспитывает их без мужа, либо имеющие на попечение несовершеннолетнего брата/сестру;
- действующие депутаты Госдумы и сенаторы.
В мирное время право на отсрочку от призыва имеют также обладатели учёной степени (кандидат наук и выше) и близкие родственники военных, погибших при исполнении обязанностей или вследствие полученных на службе травм/заболеваний.
При этом даже имеющие право на освобождение от военной службы могут пойти добровольцами, если к тому нет прямых противопоказаний вроде заключения или состояния здоровья. Например, мужчины в возрасте от 18 до 27 лет, освобождённые от призыва на военную службу по здоровью, вправе самостоятельно пройти повторное медицинское освидетельствование. В случае если их признают годными к службе, их переводят из запаса в категорию призывников на общих основаниях.
Как долго состоят в запасе?
Состоящих на воинском учёте граждан России могут призвать на службу, пока они не достигнут возраста, в котором увольняют из запаса. Возрастные категории могут различаться для разных званий и обстоятельств.
С 2023 года предельный возраст решили повысить на 5-10 лет. Соответствующий закон подписал президент Владимир Путин 24 июля. Возраст увольнения из запаса вырос:
- для старших офицеров — до 65 лет (был 60 лет),
- для младших офицеров — до 60 лет (с 55 лет),
- для имеющих иные звания — до 55 лет (с 45 лет).
Всего в запасе есть три разряда резервистов, подлежащих призыву в первую, вторую и третью очередь — в зависимости от тяжести ситуации и распоряжений главнокомандующего.
Категорию запаса можно посмотреть в военном билете на 2-й или на 11-й странице (в зависимости от образца документа) — именно здесь находятся все сведения, включая номер военно-учётной специальности и должность военнослужащего.
Дамы с военно-учётными специальностями (медики, связисты и пр.), независимо от звания, относятся к третьему разряду, но их могут призвать в индивидуальном порядке. Женщины-офицеры пребывают в запасе до 50 лет, остальные — до 45 лет.
Эти возрастные рамки могут уточняться конкретным указом.
В некоторых случаях состоящие в военном запасе попадают под ограничительные меры, такие как запрет на выезд из региона проживания для лиц, подлежащих немедленному призыву, без разрешения от военкомата.
Не путать!
Говоря о военном запасе, стоит различать понятия «мобилизационный резерв» и «мобилизационный ресурс». В первую категорию входят граждане, заключившие с армией контракт о пребывании в мобилизационном людском резерве. По сути, это практически служба по контракту, но на гражданке. Такие военнообязанные проходят военные сборы в течение срока, указанного в контракте. Под мобилизационным людским ресурсом понимаются граждане, пребывающие в запасе и не входящие в состав резерва, то есть все остальные.
Воинский учет граждан, пребывающих в запасе
�� Внимание! Просим Вас обращать внимание на дату выхода публикации, в связи с изменениями в законодательстве представленный материал может утратить актуальность частично или полностью в более поздние даты.
- специальности среднего профессионального образования — лечебное дело, медико-профилактическое дело, стоматология, фармация, сестринское дело, лабораторная диагностика, стоматология ортопедическая, стоматология профилактическая,
- специальностии направления подготовки высшего образования — лечебное дело, педиатрия, медико-профилактическое дело, стоматология, фармация, сестринское дело.
Граждане, пребывающие в запасе, подразделяются на три разряда. Рассмотрели состав запаса в разрезе возраста в таблице ����
- для первого разряда — с 35 до 40 лет;
- второго — с 45 до 50 лет;
- третьего — с 50 до 55 лет.
✅ Постепенный переход продлится до 2028 года. Например, для граждан, которые в 2024 году достигнут 50 лет, предельный возраст составит 51 год.
Тех, кого до 2024 года отправят в отставку в возрасте от 50 до 54 лет, не станут снова зачислять в запас. Исключение сделают для тех, кто подаст заявление.
Также хотелось бы отметить, что по гражданам, пребывающим в запасе в соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 22.11.2021 № 700 «Об утверждении Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета» необходимо для сверки учетных сведений карточек с учетными данными граждан, состоящих на воинском учете в ДРУГИХ ВОЕННЫХ КОМИССАРИАТАХ, направлять списки граждан, пребывающих в запасе, с указанием данных раздела II (форма списков граждан, пребывающих в запасе, работающих в организации приведена в приложении N 23 к настоящей Инструкции).
Списки составляются в двух экземплярах, второй экземпляр списка с указанием регистрационного номера и даты отправки хранится в организации в течение года.
Граждане пребывающие в запасе кто к ним относится
В запас Вооруженных Сил РФ зачисляются следующие граждане мужского пола (п. 1 ст. 52 Закона N 53-ФЗ):
1) уволенные с военной службы с зачислением в запас Вооруженных Сил РФ;
2) успешно завершившие обучение в военных вузах по программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо солдат, матросов запаса и окончившие федеральные государственные вузы;
3) успешно завершившие обучение на военных кафедрах при федеральных государственных вузах по программам военной подготовки офицеров запаса, либо сержантов, старшин запаса, либо солдат, матросов запаса и окончившие указанные вузы;
4) не прошедшие военную службу в связи с освобождением от призыва;
5) не прошедшие военную службу по призыву в связи с отсрочками или отменой призывной комиссией субъекта РФ решения нижестоящей призывной комиссии по достижении возраста 27 лет;
6) не подлежащие призыву на военную службу по достижении возраста 27 лет;
7) не прошедшие военную службу по призыву без законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии по достижении возраста 27 лет;
8) уволенные с военной службы без постановки на воинский учет и в последующем поставленные на воинский учет в военных комиссариатах;
9) прошедшие альтернативную гражданскую службу.
Подлежат воинскому учету:
— граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее — призывники);
— граждане, пребывающие в запасе (далее — военнообязанные): мужского пола;
— уволенные с военной службы с зачислением в запас Вооруженных Сил Российской Федерации;
— успешно завершившие обучение на военных кафедрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки офицеров запаса, программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса;
— успешно завершившие обучение в военной образовательной организации высшего образования по программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса;
— не прошедшие военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу;
— не прошедшие военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу или отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии по достижении ими возраста 27 лет;
— не подлежавшие призыву на военную службу по достижении ими возраста 27 лет;
— не прошедшие военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии по достижении ими возраста 27 лет;
— уволенные с военной службы без постановки на воинский учет и в последующем поставленные на воинский учет в военных комиссариатах;
— прошедшие альтернативную гражданскую службу;
— женского пола, имеющих военно-учетную специальность, согласно приложению N 2 к Методическим рекомендациям.
Не подлежат воинскому учету:
— освобожденные от исполнения воинской обязанности в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе»;
— проходящие военную службу или альтернативную гражданскую службу;
— отбывающие наказание в виде лишения свободы;
— женского пола, не имеющие военно-учетной специальности;
— постоянно проживающие за пределами Российской Федерации;
— имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации.
Общий и специальный воинский учет
На специальном воинском учете состоят военнообязанные, которые в установленном порядке бронируются за органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями на период мобилизации и на военное время, а также проходящие службу в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, учреждениях, органах уголовноисполнительной системы, а также подразделениях таможенных органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, в которых законом предусмотрена служба, не допускающая разглашения сведений, раскрывающих принадлежность конкретных лиц к кадровому составу, на должностях рядового и начальствующего состава, имеющие специальные звания.
Остальные военнообязанные состоят на общем воинском учете.
Военнообязанные, работающие в федеральных органах исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, состоят на общем воинском учете и планируются к направлению для работы на должностях гражданского персонала в этих органах в периоды мобилизации, военного положения и в военное время.
Обязанности граждан по воинскому учету и в области мобилизационной подготовки и мобилизации изложены в федеральных законах «О воинской обязанности и военной службе», «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», в Положении о воинском учете, а также в разделе XI военного билета и разделе II военного билета офицера запаса (приложение N 3 к Методическим рекомендациям).
Военнообязанные, достигшие предельного возраста пребывания в запасе или признанные в установленном Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» порядке не годными к военной службе по состоянию здоровья, переводятся военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) в отставку и снимаются с воинского учета.
Обязанности по воинскому учету
В целях обеспечения воинского учета граждане, в частности, обязаны (п. п. 1, 2 ст. 10 Закона N 53-ФЗ):
состоять на воинском учете по месту жительства (пребывания) в военном комиссариате, а имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки РФ и в запасе ФСБ России — в указанных органах;
явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову соответствующего органа местного самоуправления;
явиться в военный комиссариат для постановки на воинский учет в двухнедельный срок со дня исключения из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы в запас, освобождения от отбывания наказания в виде лишения свободы, получения военно-учетной специальности (женщиной), приобретения гражданства РФ;
сообщить в двухнедельный срок об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства в пределах муниципального образования или место пребывания;
явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства за пределами муниципального образования или место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из РФ на срок более шести месяцев или въезде в РФ;
бережно хранить военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета), а также удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу. В случае их утраты в двухнедельный срок следует обратиться в военный комиссариат либо в соответствующий орган местного самоуправления для получения документов взамен утраченных;
в случае выезда в период проведения призыва на срок более трех месяцев с места жительства или места пребывания лично сообщить об этом в военный комиссариат либо в соответствующий орган местного самоуправления.
В г. Москве постановка на воинский учет, внесение изменений в документы воинского учета и их замена возможны также при обращении в МФЦ (п. 10(1) Перечня, утв. Постановлением Правительства Москвы от 23.04.2014 N 219-ПП).
Ответственность за неисполнение обязанностей по воинскому учету
За неисполнение обязанностей по воинскому учету предусмотрена ответственность в виде предупреждения или штрафа в размере от 100 до 500 руб. (ст. 21.5 КоАП РФ).
В зависимости от цели гражданина, не выполняющего обязанности по воинскому учету, его действия могут быть квалифицированы как уклонение от призыва на военную службу. Так, если гражданин уезжает (прибывает) на новое место жительства или место временного пребывания либо выезжает из РФ (возвращается в РФ) без снятия с воинского учета и постановки на воинский учет, чтобы ему не вручили под личную подпись повестку военного комиссариата, это квалифицируется как уклонение от призыва (ч. 1 ст. 328 УК РФ; п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 03.04.2008 N 3).
Обратите внимание!
Гражданам, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии выдается не военный билет, а справка взамен военного билета. Кроме того, указанное заключение является основанием для увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы (п. 1.1 ст. 4 Закона N 53-ФЗ; п. 1 Приложения к форме N 1/у к Приказу Министра обороны РФ от 18.07.2014 N 495).
Документы воинского учета
Подтверждают постановку на воинский учет следующие документы: военный билет — для граждан, пребывающих в запасе; временное удостоверение, выданное взамен военного билета. Оно выдается при отсутствии документов, являющихся основанием для выдачи военного билета, или при необходимости проверки их подлинности; удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу (п. 1 ст. 10 Закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ; п. 18 Положения); справка, выданная взамен военного билета гражданам, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (п. 1 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 18.07.2014 N 495). Для постановки на воинский учет, а также внесения изменений в документы воинского учета нужно лично явиться в военный комиссариат муниципального образования (в поселениях (городских округах), где нет военных комиссариатов, первичный воинский учет граждан по месту их жительства или месту пребывания (на срок более трех месяцев) осуществляется органами местного самоуправления). Отметка о постановке на воинский учет проставляется в документы воинского учета (п. 1 ст. 10 Закона N 53-ФЗ; п. 53 Положения; Приложение N 9 к Инструкции, утв. Приказом Министра обороны РФ от 18.07.2014 N 495). Обратите внимание! Гражданин обязан бережно хранить документ воинского учета. За порчу или утрату документов воинского учета предусмотрена административная ответственность и наказание в виде штрафа в размере от 100 до 500 руб. (п. 1 ст. 10 Закона N 53-ФЗ; ст. 21.7 КоАП РФ). Восстановление утерянных документов воинского учета При утрате документов воинского учета гражданину надо в двухнедельный срок обратиться в военный комиссариат муниципального образования по месту жительства для получения документов взамен утраченных. В г. Москве выдача документов взамен утраченных осуществляется также МФЦ (пп. «е» п. 50 Положения; п. 10(1).3 Перечня).
Основные понятия
С 1 ноября 2022 года начнется осенняя призывная кампания. За два месяца, согласно планам Генштаба, на военную службу отправятся 120 тыс. молодых россиян (Указ Президента РФ от 30 сентября 2022 г. № 691 «О призыве в ноябре-декабре 2022 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву»). Напомним, в соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон № 53-ФЗ) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
Военная служба по призыву (ее еще называют срочная военная служба) – это исполнение воинского долга гражданами призывного возраста в течение двенадцати месяцев. Указанный срок предусмотрен пп. «д» п. 1 ст. 38 Закона № 53-ФЗ. Началом военной службы считается день присвоения воинского звания рядового, а окончанием – день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части (это, как правило, день истечения срока службы). Военную службу по призыву граждане проходят в Вооруженных Силах РФ, органах государственной охраны и других войсках.
Альтернативная гражданская служба – особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву (ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 113 «Об альтернативной гражданской службе»).
По общему правилу призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента РФ.
В некоторых случаях возможны другие сроки призыва. Так, для граждан:
- проживающих в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях) – с 1 мая по 15 июля или с 1 ноября по 31 декабря (перечень указанных районов и местностей, а также сроки призыва на военную службу граждан, проживающих в этих районах и местностях, определяются Генштабом);
- проживающих в сельской местности и непосредственно занятых на посевных и уборочных работах – с 15 октября по 31 декабря;
- являющихся педагогическими работниками образовательных организаций – с 1 мая по 15 июля.
Согласно п. 1 ст. 1 Закона № 53-ФЗ воинская обязанность граждан РФ предусматривает: воинский учет, обязательную подготовку к военной службе, призыв на военную службу и прохождение ее, пребывание в запасе, призыв на военные сборы и прохождение их в период пребывания в запасе.
Воинский учет
Воинскому учету в военных комиссариатах, органах местного самоуправления и организациях подлежат:
- граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе;
- граждане, пребывающие в запасе (конкретные категории указаны в п. 14 Положения о воинском учете, утв. постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. № 719, далее – Положение о воинском учете).
Первоначальная постановка на воинский учет
Первоначальная постановка на учет осуществляется с 1 января по 31 марта в год достижения молодым человеком 17 лет. Этим занимаются комиссии по постановке граждан на воинский учет, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта РФ по представлению военного комиссара. Оповещение граждан о явке на мероприятия, связанные с первоначальной постановкой на воинский учет, производится повестками.
Повестка – это документ, которым призывники вызываются в военный комиссариат субъекта РФ, военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для уточнения вопросов воинского учета (учетных данных гражданина) и проведения мероприятий, связанных с подготовкой и проведением призыва граждан на военную службу. Форма повестки утверждена постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. № 663.
Их вручают работники военного комиссариата или должностные лица органов местного самоуправления, на которых возложено ведение первичного воинского учета, руководители и должностные лица организаций, ответственные за военно-учетную работу, в которых граждане работают (учатся). Как правило, повестки вручаются не позднее чем за 3 дня до назначенного срока явки. При этом в первую очередь на заседание комиссии по постановке граждан на воинский учет вызываются граждане, не обучающиеся в образовательных организациях (п. 34 Положения о воинском учете).
Важно! Постановка на воинский учет осуществляется только при личной явке гражданина в военный комиссариат (на призывной пункт). В целях оформления документов воинского учета гражданином представляются: паспорт, свидетельство о рождении; свидетельство о регистрации по месту жительства (при наличии); выписка из домовой книги; справка с места работы или учебы; документ об образовании; мед. документы (при наличии жалоб); удостоверение о спортивном разряде (при наличии); справка о прохождении подготовки в военно-патриотических объединениях (при наличии); 6 фотографий.
Комиссия по постановке граждан на воинский учет обязана:
- организовать медицинское освидетельствование граждан, определить их годность к военной службе по состоянию здоровья;
- провести мероприятия по профессиональному психологическому отбору граждан для определения их пригодности к подготовке по военно-учетным специальностям;
- принять решение о постановке гражданина на воинский учет либо внести на рассмотрение призывной комиссии вопрос о зачислении в запас гражданина, признанного ограниченно годным к военной службе, или вопрос об освобождении от исполнения воинской обязанности гражданина, признанного не годным к военной службе.
Гражданину, первоначально поставленному на воинский учет, в день прохождения комиссии по постановке граждан на воинский учет после определения категории годности к военной службе по состоянию здоровья и при наличии соответствующих документов выдается удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу. В нем, в частности, указываются фамилия, имя и отчество (при наличии) гражданина, дата и место его рождения, дата постановки его на воинский учет, кем поставлен на учет, категория годности, срок прохождения призывной комиссии (исходя из достижения гражданином 18 лет). Удостоверение изымается и уничтожается при вручении гражданину военного билета, при отправке его в воинскую часть или освобождении от призыва на военную службу или от исполнения воинской обязанности. При предоставлении отсрочки от призыва в удостоверение вносится соответствующая запись. Форма удостоверения предусмотрена в приказе Минобороны России от 22 ноября 2021 г. № 700.
Помимо удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, к документам воинского учета относятся военный билет, временное удостоверение или справка, выданные взамен военного билета. С согласия граждан могут выдаваться также персональные электронные карты.
Военный билет – основной документ персонального воинского учета, удостоверяющий личность и правовое положение военнослужащего, а для граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил РФ, – их отношение к исполнению воинской обязанности.
Помимо общей информации, военный билет может содержать ряд специфичной информации:
- решение призывной комиссии;
- отметки о прохождении военной (альтернативной гражданской) службы, должность и военно-учетная специальность;
- воинское звание, классность по специальности;
- государственные награды;
- ранения и контузии;
- перечень вооружения и технического имущества закрепленных за военнослужащим;
- информацию по пребыванию в запасе;
- информацию о прохождении военных сборов;
- антропометрические измерения (рост, окружность головы, размер противогаза, ростовка (размер обмундирования), размер обуви;
- отметки о приеме и снятии с воинского учета;
- отметку о принятии военной присяги или принесении обязательства.
Важно! В силу абз. 7 п. 1 ст. 10 Закона № 53-ФЗ граждане обязаны бережно хранить документы воинского учета. В случае их утраты должны в течение двух недель обратиться в военный комиссариат либо в местную администрацию, осуществляющую первичный воинский учет, для решения вопроса о получении документов взамен утраченных.
Иные обязанности по воинскому учету
Помимо первичной постановки на учет граждане, подлежащие воинскому учету, имеют и другие обязанности. Они перечислены в ст. 10 Закона № 53-ФЗ, а также в разделе IX Положения о воинском учете. В частности, граждане обязаны:
- состоять на воинском учете в военном комиссариате по месту жительства или пребывания (для граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу или прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев), а граждане, имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе СВР России и в запасе ФСБ России, – в указанных органах;
- при исключении их из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы в запас Вооруженных Сил РФ, освобождении от отбывания наказания в виде лишения свободы, приобретении гражданства РФ (для граждан, подлежащих постановке на воинский учет) явиться в течение двух недель со дня наступления указанных событий в военный комиссариат для постановки на воинский учет;
- сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности;
- явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства и (или) место пребывания, в том числе не подтвержденные регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, либо выезде из Российской Федерации на срок более 6 месяцев или въезде в Российскую Федерацию.
Обращаем внимание, что отсутствие регистрации по месту жительства и месту пребывания не освобождает от обязанности состоять на воинском учете и не может служить основанием для отказа в постановке на воинский учет.
Воинский учет граждан, не имеющих регистрации по месту жительства и месту пребывания, а также граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев и не имеющих регистрации по месту пребывания, осуществляется военными комиссариатами по месту, указываемому гражданами в заявлении в качестве места их пребывания (учебы), по форме и в порядке, которые устанавливаются Положением о воинском учете.
Важно! За неисполнение гражданами обязанности по воинскому учету предусмотрена административная ответственность по ст. 21.5 КоАП РФ.
Медицинское освидетельствование
Медицинское освидетельствование, так же как и профессиональный психологический отбор, входит в обязательную подготовку граждан к военной службе (ст. 11 Закона № 53-ФЗ).
Организация освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет возлагается на комиссию по постановке граждан на воинский учет. В случае же призыва на военную службу – на призывную комиссию. Оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование осуществляется так же повестками.
ПОЛЕЗНЫЕ МАТЕРИАЛЫ
Формы документов, связанных с медицинским освидетельствованием, утверждены приказом Министра обороны РФ от 16 сентября 2015 г. № 533.
Не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят обязательные диагностические исследования. К ним относятся:
- флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях;
- общий (клинический) анализ крови;
- общий анализ мочи.
До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также:
- электрокардиографию в покое;
- исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «В» и «С».
Результаты обязательных диагностических исследований, проведенных гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу, приобщаются к личному делу призывника.
Само освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: терапевт, хирург, невропатолог, психиатр, окулист, оториноларинголог, стоматолог и другие врачи при необходимости (п. 15 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565, далее – Положение о военно-врачебной экспертизе). В день освидетельствования гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу также проводится измерение роста, массы тела и определение индекса массы тела.
Категории годности к военной службе
По результатам медицинского освидетельствования врачи-специалисты при первоначальной постановке граждан на воинский учет и призыве их на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям:
«А» – годен к военной службе;
«Б» – годен к военной службе с незначительными ограничениями;
«В» – ограниченно годен к военной службе;
«Г» – временно не годен к военной службе;
«Д» – не годен к военной службе.
Для граждан, признанных годными к военной службе (категория «А») или годными к военной службе с незначительными ограничениями (категория «Б»), в соответствии с расписанием болезней и таблицей дополнительных требований к состоянию здоровья граждан определяется показатель предназначения для прохождения военной службы. Это делается в целях распределения граждан по видам и родам войск Вооруженных Сил РФ, другим войскам, воинским формированиям и органам.
Ограниченно годные к военной службе (имеющие серьезные проблемы со здоровьем) (категория «В») не могут быть призваны. При первоначальной постановке гражданина на воинский учет или призыве на военную службу заключение о временной негодности (категория «Г») выносится на срок до 12 месяцев (п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе). Негодные к военной службе (категория «Д») освобождаются от исполнения воинской обязанности.
Если вынести заключение о годности гражданина к военной службе в ходе освидетельствования не представляется возможным, гражданин направляется в медорганизацию на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.
В таком случае, если обследование можно провести до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист вынесет заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование. Если же обследование продлится дольше, освидетельствование гражданина будет проводиться в период следующего призыва на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.
Важно! Если гражданин не согласен с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, он вправе организовать проведение независимой военно-врачебной экспертизы.
Профессиональный психологический отбор
При постановке на воинский учет, призыве на военную службу граждане проходят профессиональный психологический отбор.
Профессиональный психологический отбор в Вооруженных Силах РФ – комплекс мероприятий, направленных на достижение качественного комплектования воинских должностей на основе обеспечения соответствия профессионально важных социально-психологических, психологических и психофизиологических качеств граждан, призываемых или добровольно поступающих на военную службу, и военнослужащих требованиям военно-профессиональной деятельности (п. 4 Руководства по профессиональному психологическому отбору в Вооруженных Силах РФ, утв. приказом Министра обороны РФ от 26 января 2000 г. № 50, далее – Руководство).
Мероприятия по профессиональному психологическому отбору проводятся с использованием методов социально-психологического изучения, психологического и психофизиологического обследования. Социально-психологическое изучение проводится путем изучения документов гражданина, наблюдения, опроса (беседа, анкетирование). Основным же методом психологического и психофизиологического обследования является тестирование.
По результатам профессионального психологического отбора выносится одно из следующих заключений о профессиональной пригодности гражданина:
- рекомендуется в первую очередь (первая категория) – граждане по уровню развития профессионально важных качеств полностью соответствуют требованиям воинской должности (воинских должностей), что позволяет им овладеть военно-учетной специальностью, иметь по результатам проверок и выпускных экзаменов преимущественно отличные оценки, получить классную квалификацию;
- рекомендуется (вторая категория) – граждане соответствуют требованиям воинской должности (воинских должностей), что позволяет им овладеть военно-учетной специальностью, иметь по результатам проверок и выпускных экзаменов преимущественно хорошие оценки;
- рекомендуется условно (третья категория) – граждане минимально соответствуют требованиям воинской должности (воинских должностей), с трудом овладевают военно-учетной специальностью, имеют по результатам проверок и выпускных экзаменов преимущественно удовлетворительные оценки. Допускаются к обучению или профессиональной деятельности при недостатке кандидатов;
- не рекомендуется (четвертая категория) – граждане не соответствуют требованиям воинской должности (воинских должностей).
При вынесении заключений о профессиональной пригодности учитывается также уровень нервно-психической устойчивости граждан. Оценка выносится по четырем уровням: высокая, хорошая, удовлетворительная, неудовлетворительная. Лица с нервно-психической неустойчивостью относятся только к четвертой категории профессиональной пригодности к подготовке и службе на воинских должностях классов основных сходных воинских должностей.
Порядок проведения профессионального психологического отбора
Мероприятия по профессиональному психологическому отбору с гражданами, подлежащими призыву на военную службу, осуществляются поэтапно:
- в период первоначальной постановки граждан на воинский учет;
- в период от первоначальной постановки граждан на воинский учет до их явки на заседание призывной комиссии.
В период первоначальной постановки граждан на воинский учет нештатная группа профотбора военного комиссариата проводит военно-профессиональную ориентацию граждан, социально-психологическое изучение, их психологическое и психофизиологическое обследование. По результатам профессионального психологического отбора нештатной группой профотбора военного комиссариата выносятся заключения о профессиональной пригодности граждан к подготовке по военно-учетным специальностям и обучению в военно-учебных заведениях. С учетом вынесенных заключений в военном комиссариате формируются списки граждан для подготовки по военно-учетным специальностям в общественных объединениях и обучения в военно-учебных заведениях. При этом в первую очередь в них включаются граждане с первой или второй категорией профессиональной пригодности.
В период от первоначальной постановки граждан на воинский учет до их явки на заседание призывной комиссии нештатная группа профотбора военного комиссариата продолжает социально-психологическое изучение граждан, проводит дополнительное психологическое и психофизиологическое обследование в целях уточнения уровня нервно-психической устойчивости граждан и т. д.
К моменту явки гражданина, подлежащего призыву на военную службу, на заседание призывной комиссии нештатная группа профотбора военного комиссариата выносит заключение о его профессиональной пригодности к военной службе по классам основных сходных воинских должностей и вырабатывает рекомендации по его рациональному использованию на конкретных воинских должностях. Заключение и рекомендации представляются военному комиссару, который делает обобщенное заключение о предварительном предназначении гражданина в определенный вид, род войск Вооруженных Сил РФ, команду (перечень команд устанавливается Генштабом) и выносит это заключение на рассмотрение призывной комиссии для принятия окончательного решения (п. 28–33 Руководства).
Вам уже исполнилось 18, но еще нет 27 лет? – Узнайте, полагается ли вам отсрочка или освобождение от службы.
 |
Вопросы и ответы по разделу: |
Может ли гражданин Грузии, проживающий около 19 лет в России и имеющий вид на жительство в Российской Федерации на пять лет, пройти военную службу в России, а не в стране своей гражданской принадлежности?
Отвечает адвокат, председатель Военной коллегии адвокатов г. Москвы Владимир Тригнин:
Пока гражданин не приобрел российское гражданство, он не является военнообязанным по смыслу ст. 59 Конституции РФ и не может пройти военную службу по призыву. Вместе с тем, для него возможна служба по контракту.
Могут ли гражданина России призвать в армию, если российское гражданство получено им во время призывной кампании?
Отвечает адвокат, председатель Военной коллегии адвокатов г. Москвы Владимир Тригнин:
С момента принятия гражданства молодой человек обязан встать на воинский учет в двухнедельный срок (п. 1 ст. 10 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). После этого он проходит мероприятия, связанные с призывом и, в случае отсутствия оснований для отсрочки или освобождения от призыва, а также если он достиг возраста 18 лет и не достиг возраста 27-ми лет, может быть призван на военную службу.
Могут ли меня привлечь к ответственности за уклонение от военной службы, если я ни разу не получал повестку (мне 24 года) и по словам сотрудника военкомата, отсутствую в списке призывников? Как мне поступить в данной ситуации?
Отвечает адвокат, председатель Военной коллегии адвокатов г. Москвы Владимир Тригнин:
Бытует заблуждение, что если гражданин ни разу не получал повестку, то и привлечь его к ответственности нельзя. Вместе с тем, для привлечения лица к уголовной ответственности за уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы (ч. 1 ст. 328 УК РФ) необходимо наличие умысла на уклонение от призыва, который может выражаться в активных действиях или в бездействии (например, неявка по повесткам; нарушение обязанностей по воинскому учету; неявка в медицинскую организацию на обследование по направлению призывной комиссии) (Постановление Пленума ВС РФ от 3 апреля 2008 года № 3 «О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы»). Таким образом, в указанной ситуации Вас могут привлечь к ответственности. Рекомендую Вам самостоятельно явиться в военкомат и заявить о себе.
Отвечает адвокат, председатель Военной коллегии адвокатов г. Москвы Владимир Тригнин:
Граждане обязаны в двухнедельный срок сообщить в военный комиссариат о переезде на новое место жительства или место пребывания, о получении российского гражданства (п. 1 ст. 10 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). Таким образом, даже не оформляя прописку, Вы несете обязанность проинформировать военкомат о себе и своем месте жительства (пребывания). В противном случае бездействие может расцениваться как уклонение от призыва. Кроме того, согласно поправкам в Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», внесенным Федеральным законом от 2 июля 2013 г. № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву» и вступившим в силу с 1 января 2014 года, в такой ситуации Вы будете считаться гражданином, не прошедшим военную службу без уважительных причин и не сможете занимать впоследствии должности муниципальной и государственной гражданской службы (п. 1.1 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», п. 11 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).
Документы по теме:
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
- Уголовный кодекс Российской Федерации
- Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
- Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 113 «Об альтернативной гражданской службе»
- Указ Президента РФ от 30 сентября 2022 г. № 691 «О призыве в ноябре-декабре 2022 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву»
- Указ Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237 «Вопросы прохождения военной службы»
- Постановление Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете»
- Постановление Правительства РФ от 28 июля 2008 г. № 574 «Об утверждении Положения о независимой военно-врачебной экспертизе и о внесении изменений в Положение о военно-врачебной экспертизе»
- Постановление Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе»
- Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации»
- Приказ Министра обороны РФ от 26 января 2000 г. № 50 «Об утверждении Руководства по профессиональному психологическому отбору в Вооруженных Силах Российской Федерации»
- Приказ Министра обороны РФ от 22 ноября 2021 г. № 700 «Об утверждении Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета»
- Приказ Министра обороны РФ от 16 сентября 2015 г. № 533
Читайте также:
Минобороны России заверяет, что призывники не будут направлены в зону спецоперации на Украине.