Кто отвечает за уборку придомовой территории (дворов) многоквартирного дома или чья это обязанность: что должны делать дворники?

Придомовая территория — это участок земли, который закреплён за определённым многоквартирным домом или несколькими многоэтажками. Об этом сказано в Правилах содержания общего имущества многоквартирного дома, утверждённые Правительством РФ № 491 от 13. 08. 2006.
На таком участке могут размещаться детские или спортивные площадки, гаражи, автостоянки. Пользоваться этой площадью может каждый собственник жилья. Но кто должен следить за чистотой таких мест и что делать, если обязанности не выполняются?
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-14-90 . Это быстро и бесплатно !
Скрыть содержание
Уборка придомовой территории многоквартирного дома — чья обязанность?
Кто отвечает за уборку придомовой территории? Уборкой придомовой территории должны заниматься:
- управляющие компании, с которыми заключены специальные договоры;
- непосредственно сами жильцы дома подписывают документы об оказании соответствующих услуг с различными компаниями;
- участники ТСЖ, напрямую заключившие соглашения с организациями, предоставляющие услуги по уборке местности.
Именно такие компании должны нанимать человека, непосредственно занимающегося уборкой территории около дома. Об этом тоже сказано в Правилах содержания многоквартирного дома в параграфе 1.
Кто должен убирать придомовую территорию многоквартирного дома из сторонних организаций? Те фирмы, которые нанимаются вами для уборки дворов возле вашего дома, будут нести ответственность за невыполнение своих обязательств или низкий уровень обслуживания. Но только в том случае, если с ними заключены договора.
Этот документ имеет типовую форму, в котором будут такие пункты:
- наименование, адрес заказчика;
- на каком основании действует;
- реквизиты управляющей организации;
- предмет договора с перечнем предоставляемых услуг;
- обязанности;
- права сторон;
- оплата;
- ответственность;
- когда договор разрывают.
В конце указывают подписи и должности ответственных сторон.
Должен ли собственник оплачивать
Придомовая территория входит в собственность всех владельцев жилья. Об этом говорит статья 16 Закона N 189-ФЗ. В юридических документах чётко разъясняют, что владельцы квартир, независимо от то того, приватизировали они жильё или нет, обязаны следить за уборкой и благоустройством земельного участка, находящегося возле их дома.
Так как само размещение многоэтажки предполагает, что все проживающие в ней пользуются придомовой территорией, а значит должны её обслуживать.
Расчет тарифа на уборку придомовой территории происходит в зависимости от общей площади жилья, которой владеет собственник. Об этом сказано в ч. 1 ст. 158 Жилищного Кодекса РФ. Другими словами, чем больше квартира, тем выше будет сумма её хозяину за обслуживание земли возле жилья.
ВАЖНО! Если уборка придомовой территории не проводится или осуществляется не в полном размере, то собственник жилья обращается в компанию и составляет акт. На основании него плата за эту услугу будет снижена.
В акте указывают:
- название: Акт о неоказании услуг по уборке многоквартирного дома;
- дата;
- изложение претензии: название управляющей организации, адрес дома, список претензий;
- ФИО, квартира, подпись.
Как можно полнее следует написать, какие работы не проводятся.
Каким положением регулируется выполнение
Про периодичность уборки придомовой территории многоквартирного дома сказано в законах:
- в Жилищном Кодексе РФ;
- в Федеральных Законах;
- в правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда.
Каждый населённый пункт разрабатывает свои документы, в которых указывает, какие работы обязаны проводить организации, занимающиеся обслуживанием дома, сроки их выполнения. Эти документы должны соответствовать законам РФ. Типичный договор есть в Правилах по содержанию дома.
Контролировать качество уборки территории многоквартирного дома могут не только жильцы, но и местные власти или специальные технические комитеты ими назначенные.
Какие работы должны проводиться
Обязанности дворника по уборке придомовой территории многоквартирного дома меняются, в зависимости от времени года. Так, в тёплое время года основной целью будет очистка от пыли и вывоз мусора. Дополнительно в перечень работ по уборке придомовых территорий входит:
- покос травы;
- подметание территории;
- очистка контейнеров;
- сбор мусора с площадок;
- уборка территорий под мусорными баками;
- полив зелёных насаждений;
- завоз песка в детские песочницы;
- ремонт, покраска малых архитектурных форм;
- полив тротуаров, подъездных дорожек, если температура на улице больше 30 градусов по Цельсию.
Зимой, вместе с очисткой территории от мусора, управляющие компании должны расчищать от снега придомовые участки дороги. Вместе с этим обязаны проводить такие работы:
- очистка тротуара от снега и гололёда вручную или с помощью машин;
- сбивать наледи под водосточными трубами;
- рыхлить снег на газонах;
- обязательно следует очищать такие участки, как подъездные дорожки, пешеходные выходы из подъездов, дороги, ведущие к мусорным контейнерам;
- посыпать дорожки во время гололёда;
- убирать урны;
- подметать площадки под мусорными баками;
- очищение территории возле подвалов;
- уборка ото льда и снега канализационных люков;
- собирать мусор с детских и спортивных площадок.
Правилами содержания придомовой территории в параграфе 3 также регламентируется частота уборки. Например, очищать территории от снега толщиной больше 2 см должны два раза в сутки, а посыпать дорожки нужно 1 раз в 24 часа или по мере необходимости.
Собрание жильцов дома самостоятельно определяет, какие именно услуги им будут оказаны и по какой цене.
Кто контролирует
Следить за уборкой участка возле дома обязаны:
- непосредственно сами жильцы дома;
- Роспотребнадзор;
- местная администрация.
Если владельцы не довольны качеством уборки, они должны написать соответствующее заявление в администрацию своего населённого пункта. Проверка будет организована в течение пяти рабочих дней.
Если уборка отсутствует
В том случае, когда ваша придомовая территория не убирается, вы можете сообщить про это:
- председателю ТСЖ;
- руководителю управляющей компании;
- в Федеральную Службу по надзору в сфере защиты прав потребителей;
- Государственную жилищную инспекцию;
- правоохранительные и судебные органы.
Жильцы могут на внеочередном собрании расторгнуть договор с управляющей компанией и выбрать другую организацию, которая будет убирать придомовую территорию.
Список подобных компаний можно узнать у местных властей.
Главное, чтобы собственники многоквартирного дома не оставались равнодушными и проверяли качество уборки сами. Тогда компании, обслуживающие вашу территорию, будут выполнять свои обязанности добросовестно.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
Это быстро и бесплатно !
3.6. Уборка придомовой территории. Организация уборки территории.
3.6.1. Уборка площадок, садов, дворов, дорог, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов территорий должна производиться организациями по обслуживанию жилищного фонда; тротуары допускается убирать специализированными службами.
3.6.2. Места, недопустимые для уборочных машин, должны убираться вручную до начала работы машин, с труднодоступных мест допускается подавать снег на полосу, убираемую машинами.
3.6.3. В местах съезда и выезда уборочных машин на тротуаре должны быть устроены пандусы из асфальтобетона или местные понижения бортового камня. Ширина пандуса должна быть на 0,5 м больше ширины машины.
3.6.4. Организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать свободный подъезд к люкам смотровых колодцев и узлам управления инженерными сетями, а также источникам пожарного водоснабжения (пожарные гидранты, водоемы), расположенным на обслуживаемой территории.
3.6.5. Материалы и оборудование во дворах следует складировать на специально выделенных площадках.
3.6.6. Периодичность уборки тротуаров принимается органом местного самоуправления в зависимости от интенсивности движения пешеходов по тротуарам (от класса тротуара) .
Среднее количество пешеходов в час, полученное в результате подсчета пешеходов с 8 до 18 ч в полосе движения шириной 0,75 м:
при движении до 50 чел.-ч I класс
при движении от 51 до 100 чел.-ч II класс
при движении от 101 и более чел.-ч III класс
3.6.7. Тротуары шириной более 3,5 м, а также внутриквартальные проезды и дворы следует убирать, как правило, машинами, предназначенными для проезжей части улиц (при удовлетворительной несущей способности покрытий).
3.6.8. Уборка придомовых территорий должна проводиться в следующей последовательности: вначале убирать, а в случае гололеда и скользкости — посыпать песком тротуары, пешеходные дорожки, а затем дворовые территории.
3.6.9. Уборку, кроме снегоочистки, которая производится во время снегопадов, следует проводить в режиме, в утренние или вечерние часы.
На тротуарах I класса допускается механизированная уборка на повышенных скоростях (7 — 8 км/ч), при условии безопасности движения пешеходов.
Механизированную уборку придомовых территорий допускается проводить в дневное время при скоростях машин до 4 км/ч.
Объем уборочных работ в летнее и зимнее время следует определять по площадям в зависимости от материала покрытия придомовой территории, приведенным в техническом паспорте на жилой дом (дома) и земельный участок.
- Летняя уборка
- Таблица 3.1
- Зимняя уборка
- Таблица 3.2
- Особенности зимней уборки в городах Северной климатической зоны
Нормы уборки придомовой территории в многоквартирном доме
Придомовым признается пространство, закрепленное за отдельным зданием (МКД) либо нескольким домами. Его границы устанавливаются на основании сведений кадастрового учета. Придомовая территория обслуживается совместно с многоквартирным домом, так как является его неотделимой частью.
Существует несколько государственных актов, регламентирующих условия эксплуатации и правила уборки придомового пространства:
· Постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее — (Постановление Правительства РФ № 491);
· Жилищный Кодекс Российской Федерации (далее – ЖК РФ);
· Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее — Постановление Госстроя РФ № 170);
· Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004 (утв. Госстроем РФ) (далее — МДК 2-04.2004).
Земля, располагающаяся вокруг МКД – это часть единого имущественного фонда, поэтому она принадлежит:
· участникам кондоминиума/ТСЖ (при наличии);
· управляющей организации (ЖКХ);
· всем гражданам, владеющим жильем в данном МКД.
Ни один из владельцев не может подарить, продать, сдать внаем свою долю придомовой земли, так как она относится к общедолевому имуществу (Постановление Правительства РФ № 491).
Границы, прилегающей к сооружению земли, определяются еще на первоначальных этапах строительства, поэтому площадь участка вокруг МКД для уборки, можно узнать:
· из кадастровой документации;
· из сведений Государственного Реестра.
Если жилое строение не прошло кадастровую регистрацию, то следует обратиться в местные муниципальные органы для установления размеров придомовой территории многоквартирного дома для уборки.
Согласно Постановлению Правительства РФ № 491 в придомовое пространство входят следующие объекты:
- элементы озеленения (клумбы, кустарники и другие насаждения);
- различные предметы благоустройства (лавочки, беседки и пр.);
- игровые/спортивные комплексы;
- оборудование для сушки белья;
- места/помещения для автомобилей;
- площадки для выгула животных;
- обслуживающие подстанции;
- пожарные проезды;
- тротуары, пешеходные дороги, аллеи;
- уличное освещение и другие элементы;
- площадки, предназначенные для мусоросборников.
Стандартный перечень работ по уборке дворовой территории МКД может быть дополнен необязательными услугами (только с одобрения владельцев жилья):
· озеленение/высадка новых кустарников и других насаждений;
· декорирование/улучшение ландшафтного дизайна;
· возведение архитектурных построек и пр.
Согласно действующим правовым нормам каждый владелец жилого помещения (потребитель) обязан нести часть расходов на содержание многоквартирного дома, включая уборку дворового участка (ст. 158 ЖК РФ). Тарифы за обслуживание/уборку прилегающей к МКД земли, рассчитываются с учетом общей жилой площади, занимаемой гражданином (собственником).
Если жильцов не устраивает качество предоставляемых услуг, то следует направить претензию (заявление) в обслуживающую организацию, которой необходимо будет улучшить качество оказываемых работ, либо понизить тарифы.
Жилищно-коммунальные объединения при оказании услуг по обслуживанию дворовой территории МКД, придерживаются установленных общих нормативов (МДК 2-04.2004). Перечень выполняемых ими работ может меняться с учетом текущего времени года (лето/зима/весна).
В летний период УК/ТСЖ обязаны соблюдать следующие правила уборки придомовой территории многоквартирного дома:
- ежедневное подметание, полив (при температуре выше 30 °C) дворовой территории (тротуаров, дорожек, подъездных путей);
- сбор различного мусора (пакетов, бутылок, окурков и пр.) с детских/спортивных и других площадок;
- подстригание/полив клумб, кустарников, деревьев, газона;
- завоз песка на игровые площадки для детей (песочницы);
- покраску ограждающих конструкций, лавочек, качелей, турников и других сооружений;
- побелку деревьев, бордюров (при необходимости);
- регулярную чистку мусоросборников от отходов, а также подметание площадок под ними.
В зимнее время в обязанности управляющих организаций входит:
- очищение дорожек, тротуаров, подъездных путей от наледи, снежного покрова (вручную или с применением спецтехники);
- рыхление снега в местах высадки зеленых насаждений, а также на газонах;
- посыпание тротуарных/пешеходных дорожек, входных объектов (площадок возле подъездов, включая лестницы) смесью речного песка и соли;
- сбивание сосулек с крыш, наледи с водосточных труб и канализационных люков;
- очистка урн/мусоросборников;
- сбор мусора с развлекательных комплексов;
- очищение входа в подвальное помещение от снега.
При сильных снегопадах очищение придомовой площади от снежного покрова проводится два раза в сутки.
Весной коммунальные службы, помимо основных работ, обязаны проводить:
- очищение/промывку стоков и канав;
- периодический сгон талых вод к колодцам/люкам;
- общую очистку придомовой площади от грязи, мусора, оставшегося снега.
Кроме того, существуют общеустановленные правила, касающиеся уборочных операций, которые должны обеспечивать коммунальные службы:
- обустройство мест, используемых уборочной спецтехникой (расширение границ, ремонт дорожного покрытия и пр.);
- обеспечение свободного доступа к смотровым люкам, инженерным и водопроводным коммуникациям, теплосетям;
- выделение участков для хранения/складирования инструментов, оборудования и других материалов, требуемых для обслуживания дворового участка;
- обеспечение оптимальной ширины тротуаров и подъездных дорог;
- установка ограждающих конструкций высотой не более 60 см.
Также действуют определенные ограничения, касающиеся благоустройства дворовой территории многоквартирного дома, согласно которым запрещено:
· увеличивать количество парковочных мест путем уменьшения участков озеленения;
· размещение мусоросборочных контейнеров на газонах, подъездных дорогах;
· установка торговых ларьков, павильонов, киосков.
Кто обязан выполнять уборку на придомовой площади?
· Обслуживание/уборку придомовой территории многоквартирного дома могут обеспечивать:
· управляющие организации, с которыми заключается соответствующее соглашение;
· специальные фирмы, привлеченные со стороны, которые работают на основании контракта, заключенного с собственниками (жильцами МКД) либо с ТСЖ.
Способ организации мероприятий по уходу за дворовым участком выбирается непосредственно жильцами МКД путем проведения общего собрания.
Исполнительная организация несет обязательства по обеспечению качества обслуживания, однако привлечь ее к ответственности за ненадлежащее их исполнение можно только на основании заключенного соглашения. Поэтому жильцы должны оформить соответствующий документ типовой формы, в котором будут указаны:
- реквизиты заказчика и ЖКХ/ТСЖ (наименование/адрес);
- предмет договора с перечислением всех видов уборочных/обслуживающих работ;
- права, обязанности участников хозяйственно-правовой сделки;
- ответственность сторон;
- тарифы на уборку/способы оплаты;
- основания для расторжения соглашения;
- подпись/должность ответственных лиц.
Если земля, прилегающая к МКД, не зарегистрирована в качестве объекта общей долевой собственности, то ответственность за ее благоустройство и уборку несет местный муниципалитет. В новостройках придомовое пространство принадлежит компании-застройщику, однако жители могут приватизировать данную территорию. При этом ответственность за содержание/уборку дворовой площади ляжет на всех собственников приватизированного объекта.
Санитарная уборка и сбор мусора
В целях обеспечения необходимых санитарных условий на участке, располагаемом вокруг МКД, УК/ТСЖ должны:
- устанавливать на отдельных, заасфальтированных/бетонированных площадках прочные мусоросборники объемом не менее 100 литров, которые должны быть окрашены стойким красителем;
- ограждать площадки вокруг мусоросборников;
- обеспечивать освещенность данного участка;
- осуществлять ежедневный сбор мусора/отходов из всех мусорных контейнеров;
- обеспечивать условия для подъезда/разворота спецтехники (мусороуборочных машин).
Согласно нормативным правилам уборки придомовой территории многоквартирного дома, основные уборочные мероприятия должны проводиться один раз в смену/в 24 часа. В зимний период во время сильных снегопадов операции по очищению свежевыпавших осадков могут осуществлять два раза в смену/в сутки. Посыпание дворовой территории песком/солью производится по необходимости либо раз в сутки. Тротуары в зависимости от класса могут убираться – 1 раз в 2 дня либо 1-2 раза в сутки.
Наблюдение за качеством выполняемых уборочных работ могут обеспечивать:
- потребители (жильцы МКД);
- органы местного самоуправления;
- Государственная жилищная инспекция.
Если уборочные/обслуживающие работы выполняются недобросовестно, в недостаточном объеме либо вовсе отсутствуют, то жильцы вправе обратиться с жалобой:
· к руководству кондоминиума/ТСЖ;
· в Жилищную Инспекцию;
· в местную администрацию;
· в судебные инстанции;
· в Прокуратуру района.
Факты нарушения правил уборки придомовой территории следует зафиксировать в специальном акте, который должен содержать:
- название документа;
- суть претензии (подробное изложение всех видов невыполненных работ);
- реквизиты/название управляющей фирмы;
- ФИО/подпись лиц, предъявляющих претензию;
- адрес МКД, номера квартир.
Также необходимо составить письменное заявление с требованием произвести перерасчет согласно невыполненным обязательствам.
Жильцы МКД вправе расторгнуть соглашение с виновной стороной и выбрать другое учреждение, которое будет обслуживать/убирать прилегающую к МКД площадь. При выборе следует обращать внимание на репутацию, надежность, опыт стороннего исполнителя.
Информация подготовлена специалистами отдела информирования и консультирования граждан с использованием открытых Интернет ресурсов
Уборка придомовой территории многоквартирного дома: кто и как следит за порядком
Весна в городе — это не только ясное небо, теплое солнце и молодая листва. Это также большое количество мусора (природного и нет), неухоженные газоны и сломанные за зиму детские площадки и скамейки. Кто и как должен приводить в порядок дворы и территорию у дома, что входит в уборку придомовой территории, расскажем в этой статье.
Что такое придомовая территория
К придомовой территории относится земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, а также непосредственно прилегающая к нему часть земли. Конкретные границы и размеры такой территории определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
В эту территорию включаются:
- Площадка под домом и хозяйственными постройками (и сами эти постройки).
- Тротуары и пешеходные дорожки.
- Озелененные участки (газоны, клумбы, насаждения, и так далее).
- Детские игровые площадки, площадки для отдыха, занятий физкультурой, и так далее.
- Парковочные места.
- Места для выгула собак (если они специально оборудованы и огорожены).
- Контейнер для мусора и территорию непосредственно рядом с ним.
- Другие элементы, если таковые нужны и есть.
Соответственно, за всей этой территорией необходимо ухаживать. Ремонтировать и облагораживать по мере необходимости, а также регулярно убирать и поддерживать порядок в зависимости от сезона.
Кто должен ухаживать за придомовой территорией
Поскольку данная территория относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, ее поддержание в надлежащем состоянии является частью работ по содержанию и ремонту общего имущества. Вследствие этого проведением указанных работ занимается организация, которой совет жильцов доверил обслуживание дома и прилегающей территории. Во многих случаях эти обязанности выполняет управляющая компания. Также это может быть ТСЖ, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив. Своими силами или при помощи подрядчиков такая организация осуществляет все необходимые работы.
Что именно должна делать управляющая компания
Что касается уборки территории, есть круглогодичные работы, а есть сезонные. Сезонная уборка придомовой территории имеет свои особенности.
Правила содержания общего имущества утверждены Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491.
Управляющая компания должна, в частности, проводить текущий и капитальный ремонт, а также подготовку к новому сезону всего имущества. Соответственно, если за зиму что-то вышло из строя, к весне должны в любом случае починить.
Кроме того, управляющая компания осуществляет содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.
Сезонные осмотры
Для проверки состояния общего имущества проводятся сезонные осмотры (их цель — выявить проблемы и составить график их разрешения).
Именно сезонные осмотры проводятся дважды в год:
- Весенний — после таяния снега или окончания отопительного периода в целях выявления произошедших в течение зимнего периода повреждений общего имущества. При этом уточняются объемы работ по текущему ремонту.
- Осенний — до наступления отопительного периода в целях проверки готовности многоквартирного дома к эксплуатации в отопительный период.
Могут быть и внеочередные осмотры, но для них нужен отдельный повод. Они проводятся, как правило, в течение одних суток после произошедших аварий, опасного природного процесса или явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия.
Результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества требованиям законодательства, также на его основе выносится решение о необходимых мерах для улучшения ситуации (если это требуется).
После проведения осмотра управляющая компания должна устранить все выявленные недостатки.
Весенняя уборка территории
- Специфические работы, которые проводятся весной, предполагают:
- Удаление наледей и сосулек на крышах домов.
- Подготовка газонов к посадке цветов и высадка рассады (если это предусмотрено генеральным планом участка).
- Обрезка поломанных и больных растений.
- Окраска урн, бордюров, лавочек, столов, металлоконструкций.
- Ежедневное подметание и мойка тротуаров в теплое время. Работы выполняют утром или вечером, чтобы не беспокоить жильцов.
И круглый год тротуары должны содержаться в порядке. График уборки зависит от реальных показателей: количества пешеходов, дополнительных факторов, времени года, и так далее.
Осенняя уборка территории
Осенью придомовой территории также требуется отдельное внимание. В этот сезон предполагается проведение таких работ:
- Вычищение стоков и канавок от опадающей листвы.
- Сгон воды после дождя или снегопада к системе удаления сточных вод.
- Уборка территории от грязи, сбор падающей листвы.
Зимняя и летняя уборка
В течение всего года проводится регулярная уборка на придомовой территории. Необходимо убирать мусор, поддерживать в порядке газоны и площадки, устранять «естественный» мусор (листья, снег, и так далее).
Если двор не убирают
Если компания, которой вверена забота о придомовой территории, не справляется со своими обязанностями, жильцам стоит обращаться с претензиями к руководству данной организации. Еще лучше — составить коллективное обращение с подписями жителей квартир, относящихся к дому.
Составлять претензию стоит в двух экземплярах, один останется у жильцов (на нем должны поставить дату и подпись).
Если исполнитель не реагирует на претензию или отказывается устранять нарушения, следующим шагом может быть обращение в Государственную жилищную инспекцию. Если же ситуация носит серьезный характер или не разрешается длительный период времени, любой гражданин может обратиться за защитой своих прав в суд.
Следите за новостями, подписывайтесь на рассылку.
При цитировании данного материала активная ссылка на источник обязательна.