Как подать исковое заявление в суд, если адрес ответчика неизвестен?
К числу ключевых отличий гражданского судопроизводства от арбитражного относится серьезное значение, которое придается адресу ответчика. На практике такие сведения имеются у истца далеко не всегда. Более того, их установление нередко становится сложной и нерешаемой задачей. В подобной ситуации вопрос о том, как подать иск, если адрес ответчика неизвестен, приобретает серьезную актуальность и напрямую влияет на возможность отстаивания законных интересов и прав истца.
Общее правовое регулирование вопроса
Принимая решение, куда подавать иск, если место жительства ответчика неизвестно, следует учитывать такое понятие, как подсудность дела или, перефразируя, его территориальная принадлежность. Она регламентируется несколькими статьями ГПК РФ, начиная с 28-й и заканчивая 32-й.
Характерная особенность отечественного законодательства – отнесение векселя к наименее обеспеченным долгам. Другими словами, в случае банкротства обязательства по обычной ценной бумаге погашаются среди последних. Поэтому нет ничего удивительного в желании бенефициара оформлять поручительство за платеж по векселю. Важно понимать, что даже в этом случае полной гарантии получить долг добиться не удается. Грамотное оформление ценной бумаги и поручительства по обязательствам должника – один из самых простых и очевидных способов повысить вероятность возврата денежных средств.
Анализ положений законодательства позволяет сделать следующие выводы о подсудности конкретного дела:
- по месту пребывания истца рассматриваются исковые заявления о расторжении брака, взыскании алиментов, причинении ущерба;
- допускаются ситуации, при которых последний вид исков принимается по месту нанесения вреда;
- отсутствие централизованного учета вексельных обязательств со стороны государственных структур;
- исковые заявления к стороне, адрес проживания которой неизвестен, рассматриваются по месту нахождения имущества ответчика или его последнему адресу, известному истцу.
Еще одним важным требованием к исковому заявлению содержится в ст. 131 ГПК РФ. Оно заключается в необходимости указания в документе места жительства или нахождения ответчика. Отсутствие такого реквизита становится основанием для оставления иска без движения.
Общее правовое регулирование вопроса
Вопрос подсудности дела справедливо относится к числу наиболее сложных с юридической точки зрения. Самостоятельно найти выход из ситуации, если ответчик неизвестен или отсутствует информация о его адресе, крайне сложно. Проще всего в этом случае прибегнуть к помощи квалифицированного и профессионального юриста. Рекомендации последнего будут базироваться на анализе конкретных обстоятельств дела и обычно состоят в выборе одного из следующих способов решения проблемы.
1. Подача иска по адресу заявителя. Такой вариант действий допускается в том случае, если спорная ситуация касается:
- восстановления трудовых прав;
- возмещения убытков или компенсации нанесенного ущерба;
- защиты потребительских прав;
Альтернативные варианты подсудности дела предусматриваю направления иска по месту пребывания имущества ответчика или по последнему адресу, известному истцу. Если адрес ответчик неизвестен, это не освобождает от необходимости его официального извещения о начале судебного процесса. Для выполнения этого требования, предпринимаются следующие действия.
2. Казалось бы, самый очевидный способ решения проблемы – обращение в адресное бюро, являющееся сегодня структурой МВД. Но подобные сведения предоставляются исключительно с разрешения лица, данные о котором запрашиваются. Поэтому истцу необходимо получить соответствующее решение судьи, объявляющее ответчика в розыск. В этом случае адресное бюро без проблем выдаст все необходимые данные. Такое решение может быть получено в отношении дел, связанных с государственными или муниципальными интересами, возмещением ущерба жизни и здоровью истца, а также с алиментными выплатами.
3. В остальных ситуациях истцу остается рассчитывать на грамотную поддержку юриста. Грамотно оформленный и обоснованный адвокатский запрос нередко становится лучшим решением в ситуации, когда ответчик по указанному адресу не проживает и его необходимо найти.
Сложность и слабая проработанность вопросов подсудности гражданских дел и необходимости указывать адрес ответчика в исковом заявлении – это важные аргументы в пользу обращения истца к услугам профессионального юриста.
Помощь квалифицированного и опытного специалиста нередко становится единственным реальным выходом из сложившейся ситуации и гарантией эффективной защиты прав гражданина.
Обратиться за консультацией
Мы даем разъяснения по важным юридическим вопросам — это бесплатно.
Как выбрать участок мирового судьи для подачи иска?
На Вологодчине правосудие осуществляют 68 мировых судей. Как разобраться, на какой конкретно судебный участок подавать документы?
Правила подачи иска почти одинаковы независимо от того, в какой суд Вы обращаетесь — мировой или районный. И первое, что Вы должны узнать — это адрес ответчика, потому что по общему правилу иск подается по месту жительства именно ответчика.
Во многих муниципалитетах области мировой судья один, поэтому в этом случае вопросы о выборе участка не возникают. А вот если речь идет об областной столице, то тут уже нужно разобраться, на имя какого из 17 мировых судей нужно составить иск.
Верховный суд рассказал, как известить ответчика о процессе
Суды решили дело о приобретательной давности на землю без ответчика – титульного владельца участка. Но ВС выяснил, что уведомили его неправильно. Суд ограничился отправкой телеграммы, которая вернулась с пометкой «адресат по указанному адресу не проживает».
Ответчика и других лиц, которые не знают о деле, надо о нем известить. Как это правильно сделать, напомнил Верховный суд в одном из недавних разбирательств. Там Ирина Филиппенко* подала к Павлу Матвейчику* иск о признании права собственности на землю в силу приобретательной давности. Филиппенко утверждала, что купила участок по устной договоренности, но не оформляла по закону. Ответчик в деле не участвовал. А суды оставили иск без удовлетворения. Филиппенко пожаловалась в ВС, а тот нашел в решениях несколько нарушений, в том числе ненадлежащее извещение ответчика.
Выяснилось, что суд уведомил Матвейчика телеграммой по адресу, который значился в исковом заявлении. Телеграмма вернулась с пометкой «адресат по указанному адресу не проживает». Но этого недостаточно, указал ВС (Определение № 4-КГ20-16). Если место пребывания ответчика неизвестно, надо установить не только, что «адресат не проживает», но и то, что «новое местонахождение ответчика неизвестно» (ч. 4 ст. 116 ГПК, ст. 119 ГПК). Это должны подтвердить жилищно-эксплуатационные органы или представители местной администрации, указал Верховный суд. Он не нашел в деле такого извещения и данных, которые бы подтверждали неизвестность местонахождения Матвейчика.
Вот и получилось, что дело рассмотрели без ответчика. Например, не узнали у него, почему он перестал пользоваться земельным участком.
В итоге дело направили на пересмотр. «Нижестоящий суд допустил процессуальное нарушение, – комментирует старший юрист ССП-Консалт ССП-Консалт Региональный рейтинг. группа Трудовое и миграционное право группа Банкротство группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Семейное и наследственное право группа Недвижимость, земля, строительство группа Уголовное право группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры: high market) группа Налоговое консультирование и споры Профайл компании × Ирина Курильская. – После получения телеграммы ему следовало в порядке ст. 119 ГПК направить запрос в управление миграции ГУ МВД России в соответствующем регионе, чтобы установить новое место проживания ответчика и направить туда извещение». По наблюдениям Курильской, именно органы миграционного учета располагают актуальной информацией о месте жительства или пребывания, а вот жилищно-эксплуатационные органы обычно нет.
Два подхода
Как указал в деле ВС, жилищно-эксплуатационные органы или представители местной администрации должны подтвердить суду, что новый адрес ответчика им неизвестен. Это позиция из Определения гражданской коллегии ВС от 11 августа 2009 г. № 4-В09-26. «На нее опирались апелляционные инстанции, которые отменяли решения первой инстанции по процессуальным основаниям», – вспоминает Курильская. Чтобы таких отмен не было, суды предпринимают много попыток уведомить участника дела.
Такой подход означает, что суд фактически занимается розыском ответчика. Эту идею одобряет Анна Васильева из АБ Качкин и Партнеры Качкин и Партнеры Федеральный рейтинг. группа ГЧП/Инфраструктурные проекты группа Недвижимость, земля, строительство (консультирование) Профайл компании × . По ее мнению, суд обязан проверить адрес ответчика, если тот не получает извещения. Иначе его права могут быть нарушены, если он не узнает об иске против него. А иногда истцы специально указывают неверный адрес ответчиков, обращает внимание Васильева.
Суды должны направлять необходимые запросы для выяснения места жительства ответчика, чтобы обеспечить его право на судебную защиту. Это нужно для нормальной работы судебной системы.
Анна Васильева, АБ Качкин и Партнеры Качкин и Партнеры Федеральный рейтинг. группа ГЧП/Инфраструктурные проекты группа Недвижимость, земля, строительство (консультирование) Профайл компании ×
Но в судебной практике есть и противоположный – более современный – подход. Он основан на ст. 165.1 ГК, вступившей в силу в 2013 году. Согласно этой статье, «сообщение считается доставленным и тогда, когда оно было направлено адресату, но по причинам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним». В 2015-м вышло Постановление Пленума ВС № 25, где говорилось, что ст. 165.1 ГК также применяется к судебным извещениям и вызовам, если гражданское процессуальное или арбитражное процессуальное законодательство не предусматривает иного (п. 68). «Многие суды общей юрисдикции руководствуются таким подходом, – делится Курильская. – Если извещения не получены по месту регистрации, то это еще не значит, что уведомление было ненадлежащим. Учитывая все обстоятельства, суды расценивают это как отказ получить судебное извещение».
Курильская приводит в пример дело № 33-28775/2019. Там Мосгорсуд отклонил доводы жалобы ответчика, что его не известили о рассмотрении дела. Ведь районный суд отправил телеграмму по адресу его регистрации. Она не была доставлена, потому что адресат по оставленному извещению не явился за телеграммой. А сведений о другом месте проживания ответчика в деле не было. Такое поведение надо понимать как отказ получить уведомление, указал МГС. Как подтвердила апелляция, суд предпринял все, что от него требовалось, а ответчик мог получить уведомление, если бы вел себя добросовестно.
Кроме того, МГС отклонил довод ответчика, что истец ввел суд в заблуждение, потому что намеренно скрыл фактический адрес проживания ответчика. «Никаких доказательств в подтверждение этого обстоятельства ответчик не представил», – говорится в апелляционном определении.
Сторона процесса сама отвечает за неполучение судебной корреспонденции. Обязывать суд фиксировать факт отсутствия лица по адресу с помощью жилищно-эксплуатационных органов – это пережиток, который может затягивать судебное разбирательство.
Ирина Курильская, ССП-Консалт ССП-Консалт Региональный рейтинг. группа Трудовое и миграционное право группа Банкротство группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Семейное и наследственное право группа Недвижимость, земля, строительство группа Уголовное право группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры: high market) группа Налоговое консультирование и споры Профайл компании ×
* – имена и фамилии изменены редакцией.
- Верховный суд РФ
- Гражданский процесс
Как правильно определить адрес ответчика ?
Поскольку по общим правилам исковое заявление подаётся в суд по месту регистрации Ответчика (если в договоре не была установлена иная подсудность рассмотрения споров), перед подачей иска важно правильно определить адрес ответчика.
Если ваш должник физическое лицо или индивидуальный предприниматель, при подготовке иска может встать вопрос о том, какой адрес ответчика указывать в иске и в какой конкретно суд подавать иск. Если актуальный адрес ответчика известен — проблем нет. Однако часто бывают ситуации, когда адрес неизвестен или сменился. Что делать в этой ситуации и как узнать адрес ?
1. По индивидуальным предпринимателям ситуация чуть проще — адрес должен был указан в договоре. Даже если ИП сменил адрес, но не уведомил контрагента — это его проблемы. В суд можно подавать по последнему известному адресу регистрации. Но если суд установит, что адрес регистрации ответчика сменился — дело передадут в другой суд по территориальной подсудности, как итог — потеря ценного времени. Поэтому, с целью ускорения процесса взыскания долга, лучше заранее проверить актуальность адреса регистрации должника.
Актуальный адрес ИП можно узнать запросив в любой налоговой (ИФНС) бумажную расширенную выписку из ЕГРИП с указанием его адреса регистрации (напомним, что в общедоступной электронной базе ФНС полный адрес индивидуального предпринимателя не отображается в связи с защитой персональных данных). Для заказа выписки потребуется оплатить госпошлину от 200 руб. до 400 руб. (от цены зависит срок изготовления — от 1 до 5 дней) и предъявить паспорт. Этой выписки должно быть достаточно для того, чтобы подтвердить суду актуальный адрес ответчика. Стоит отметить, что в последнее время в судах формируется практика о том, что суд обязан самостоятельно истребовать из Управления по вопросам миграции МВД РФ сведения о последнем адресе регистрации физического лица — индивидуального предпринимателя.
2. Похожая ситуация и по физическим лицам, не имеющим статус индивидуального предпринимателя. Разница лишь в том, что сведения о последнем известном адресе регистрации ответчика могут быть истребованы только через суд. Поэтому иск нужно подавать по последнему известному адресу регистрации физического лица. Суд обязан самостоятельно истребовать из Управления по вопросам миграции МВД РФ сведения о последнем адресе регистрации физического лица.