Чем отличаются материалы от результатов инженерных изысканий

ГрК РФ Статья 47. Инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства

Перспективы и риски арбитражных споров. Ситуации, связанные со ст. 47 ГрК РФ

1. Инженерные изыскания выполняются для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Подготовка проектной документации, а также строительство, реконструкция объектов капитального строительства в соответствии с такой проектной документацией не допускаются без выполнения соответствующих инженерных изысканий.

(часть 1 в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 373-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Работы по договорам о выполнении инженерных изысканий, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком или лицом, получившим в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации разрешение на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для выполнения инженерных изысканий (далее также — договоры подряда на выполнение инженерных изысканий), должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Выполнение инженерных изысканий по таким договорам обеспечивается специалистами по организации инженерных изысканий (главными инженерами проектов). Работы по договорам о выполнении инженерных изысканий, заключенным с иными лицами, могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами таких саморегулируемых организаций.

(часть 2 в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 372-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2.1. Не требуется членство в саморегулируемых организациях в области инженерных изысканий:

1) государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе государственных и муниципальных казенных предприятий, государственных и муниципальных учреждений в случае заключения ими договоров подряда на выполнение инженерных изысканий с федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в соответствующей области, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, в ведении которых находятся такие предприятия, учреждения, или в случае выполнения такими предприятиями, учреждениями функций технического заказчика от имени указанных федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;

2) коммерческих организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных автономных учреждений составляет более пятидесяти процентов, в случае заключения такими коммерческими организациями договоров подряда на выполнение инженерных изысканий с указанными предприятиями, учреждениями, а также с федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, которые предусмотрены пунктом 1 настоящей части и в ведении которых находятся указанные предприятия, учреждения, или в случае выполнения такими коммерческими организациями функций технического заказчика от имени указанных предприятий, учреждений, федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;

3) юридических лиц, созданных публично-правовыми образованиями (за исключением юридических лиц, предусмотренных пунктом 1 настоящей части), в случае заключения указанными юридическими лицами договоров подряда на выполнение инженерных изысканий в установленных сферах деятельности (в областях, для целей осуществления деятельности в которых созданы такие юридические лица), а также коммерческих организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля указанных юридических лиц составляет более пятидесяти процентов, в случае заключения такими коммерческими организациями договоров подряда на выполнение инженерных изысканий с указанными юридическими лицами или в случае выполнения такими коммерческими организациями функций технического заказчика от имени указанных юридических лиц;

4) юридических лиц, в уставных (складочных) капиталах которых доля публично-правовых образований составляет более пятидесяти процентов, в случае заключения указанными юридическими лицами договоров подряда на выполнение инженерных изысканий с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, в установленных сферах деятельности которых указанные юридические лица осуществляют уставную деятельность, или в случае выполнения указанными юридическими лицами функций технического заказчика от имени этих федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также коммерческих организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля указанных юридических лиц составляет более пятидесяти процентов, в случае заключения такими коммерческими организациями договоров подряда на выполнение инженерных изысканий с указанными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами или в случае выполнения такими коммерческими организациями функций технического заказчика от имени указанных федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических лиц.

(часть 2.1 введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 372-ФЗ)

3. Лицами, выполняющими инженерные изыскания, могут являться застройщик, лицо, получившее в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации разрешение на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для выполнения инженерных изысканий, либо индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, заключившие договор подряда на выполнение инженерных изысканий. Лицо, выполняющее инженерные изыскания, несет ответственность за полноту и качество инженерных изысканий и их соответствие требованиям технических регламентов. Застройщик или лицо, получившее в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации разрешение на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для выполнения инженерных изысканий, вправе выполнить инженерные изыскания самостоятельно при условии, что такие лица являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, или с привлечением иных лиц по договору подряда на выполнение инженерных изысканий.

(часть 3 в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 372-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства выполняются в целях получения:

Статья 47 ГрК РФ (последняя редакция с комментариями). Инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства

2.1. Не требуется членство в саморегулируемых организациях в области инженерных изысканий:

1) материалов о природных условиях территории, на которой будут осуществляться строительство, реконструкция объектов капитального строительства, и факторах техногенного воздействия на окружающую среду, о прогнозе их изменения, необходимых для разработки решений относительно такой территории;

2) материалов, необходимых для обоснования компоновки зданий, строений, сооружений, принятия конструктивных и объемно-планировочных решений в отношении этих зданий, строений, сооружений, проектирования инженерной защиты таких объектов, разработки мероприятий по охране окружающей среды, проекта организации строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3) материалов, необходимых для проведения расчетов оснований, фундаментов и конструкций зданий, строений, сооружений, их инженерной защиты, разработки решений о проведении профилактических и других необходимых мероприятий, выполнения земляных работ, а также для подготовки решений по вопросам, возникшим при подготовке проектной документации, ее согласовании или утверждении.

4.1. Результаты инженерных изысканий представляют собой документ о выполненных инженерных изысканиях, содержащий материалы в текстовой и графической формах и отражающий сведения о задачах инженерных изысканий, о местоположении территории, на которой планируется осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, о видах, об объеме, о способах и о сроках проведения работ по выполнению инженерных изысканий в соответствии с программой инженерных изысканий, о качестве выполненных инженерных изысканий, о результатах комплексного изучения природных и техногенных условий указанной территории, в том числе о результатах изучения, оценки и прогноза возможных изменений природных и техногенных условий указанной территории применительно к объекту капитального строительства при осуществлении строительства, реконструкции такого объекта и после их завершения и о результатах оценки влияния строительства, реконструкции такого объекта на другие объекты капитального строительства.

4.2. В случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса, подготовка результатов инженерных изысканий осуществляется в форме электронных документов, требования к формату которых устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, за исключением случаев, при которых результаты инженерных изысканий содержат сведения, составляющие государственную тайну. В случаях, если застройщик или технический заказчик обеспечивает формирование и ведение информационной модели, результаты инженерных изысканий подготавливаются в форме, позволяющей осуществлять их использование при формировании и ведении информационной модели.

5. Необходимость выполнения отдельных видов инженерных изысканий, состав, объем и метод их выполнения устанавливаются с учетом требований технических регламентов программой инженерных изысканий, разработанной на основе задания застройщика или технического заказчика, в зависимости от вида и назначения объектов капитального строительства, их конструктивных особенностей, технической сложности и потенциальной опасности, стадии архитектурно-строительного проектирования, а также от сложности топографических, инженерно-геологических, экологических, гидрологических, метеорологических и климатических условий территории, на которой будут осуществляться строительство, реконструкция объектов капитального строительства, степени изученности указанных условий.

6. Виды инженерных изысканий, порядок их выполнения для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, состав, форма материалов и результатов инженерных изысканий, порядок их представления для размещения в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности субъектов Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

6.1. Оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов по решению застройщика или технического заказчика может осуществляться в форме экспертного сопровождения органом исполнительной власти или организацией, уполномоченными на проведение экспертизы результатов инженерных изысканий, до направления результатов инженерных изысканий на указанную экспертизу. Порядок такого экспертного сопровождения устанавливается Правительством Российской Федерации.

7. Утратила силу с 1 января 2017 г.

Комментарий к Ст. 47 Градостроительного кодекса РФ

1. Инженерные изыскания – это изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования.

Значение изыскательских работ заключается в том, что в результате их проведения сформируется системное представление о существующем состоянии земельного участка и о перспективах его градостроительного развития. При этом собирается фактический материал, способный служить основанием для принятия управленческих, проектных и инженерных решений. Совокупность полученных в результате инженерных изысканий данных позволяет комплексно рассматривать земельные участки. Проведение инженерных изысканий является необходимой частью исследований в процессе архитектурно-строительного проектирования. В градостроительной практике используются различные виды изысканий. Их выбор обуславливается целями, которые преследуются в данной конкретной ситуации.

Выделяются три основных вида инженерных изысканий: технические, экономические и планировочные.

Технические изыскания направлены на исследование природных явлений, которые могут оказывать влияние на территорию, в пределах которой будет реализован архитектурно-строительный проект, а также на составление прогноза изменения природных факторов. В комплекс работ, выполняемых в процессе технических изысканий, включаются топографо-геодезические, геологические, гидрогеодезические, климатические, почвенно- и геоботанические, санитарно-гигиенические исследования. Технические изыскания позволяют получить материалы, необходимые для принятия принципиального градостроительного решения относительно развития территории, обоснования общей конструктивной схемы, инженерного обеспечения объекта строительства и объемно-пространственного решения здания (сооружения).

Планировочные изыскания, чаще называемые обследованиями, направлены на получение сведений о состоянии благоустройства территории, качестве застройки, техническом состоянии зданий и инженерных систем. Результаты изысканий этого вида позволяют составить как общее, так и длительное представление об архитектурно-планировочных особенностях территории и застройки, выделить специфические особенности, дающие основание для определения степени реконструктивных вмешательств, а, следовательно, о необходимых объемах строительных и проектных работ. Этот вид изысканий в большей степени, чем другие позволяет разрабатывать вариантные проекты решения, соизмеримые по комплексу показателей, и выбирать впоследствии наилучший из них.

Проведение экономических изысканий необходимо для обоснования выбора земельного участка для размещения планируемого объекта, а также для организации всего комплекса работ, связанных с его строительством. Среди возможных экономических исследований в первую очередь выделяются такие, которые способны оказать существенное влияние на проектное решение. Экономически не оправданно, не целесообразно получение данных, которые впоследствии, в процессе разработки проектного решения, не будут учитываться. Поэтому объем исследований этого вида следует ограничивать теми позициями, без которых проектный процесс будет затруднен. К таким позициям относятся сведения о состоянии территориальных ресурсов. Исследуются возможности территории, ее инвестиционный потенциал, инфраструктурный потенциал (наличие и перспективы развития транспорта, инженерных и обслуживающих сетей), источников водоснабжения, энергетических и прочих ресурсов, возможных для потребления объекта строительства (продуктов, производимых в этих объектах). Наиболее предпочтителен выбор земельных участков, связанный со сведением к минимуму инвестиционных расходов по освоению (реконструкции) территории и застройки.

В условиях рыночных отношений на стадии проведения изыскательских работ учитываются основные принципы экономико-правового регулирования земельных отношений. При выборе площадок для размещения строительства исходят из соображения снижения издержек, связанных с инженерным освоением и благоустройством территории, модернизации инженерных и транспортных сетей, а также приближения объектов к сырьевым и энергетическим источникам, сокращения времени доступности объектов из транспортных узлов и т.д.

В результате экономических изысканий могут быть получены факторы, при совокупности которых определяется выбор наилучшего варианта. Например, оптимизация системы городского обслуживания (для объектов обслуживания), формирование жилой среды (для жилых объектов), использование имеющихся транспортных коммуникаций без крупных капиталовложений на их расширение, устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений на участках, гидрологические условия которых не требуют больших затрат и не связаны с разведкой полезных ископаемых; трудовые ресурсы, задействованные в реализации проекта должны быть доступны. Экономические изыскания в большей степени, чем другие определяют целесообразность освоения выбранного земельного участка. Отсутствие экономических изысканий может впоследствии сказаться на продолжительности и качестве архитектурно-строительного проектирования.

2. Выбор содержания, полноты и последовательности проведения изыскательских работ определяется в первую очередь в зависимости от вида, назначения объекта строительства (реконструкции), степени его сложности, а также от реальной ситуации. Чаще всего используются ставшие традиционными для проектной практики виды инженерных изысканий. Так, среди технических изысканий выделяются: топографо-геодезические, геологические, сейсмические, коррозийные, почвенные и метеорологические.

Метеорологические (климатологические) изыскания представляют собой сбор, обобщение и анализ сведений за максимально длительный период времени, дающих развернутую характеристику атмосферным явлениям. Они включают данные об изменениях температуры наружного воздуха, влажности, ветровых режимах (силе и направлениях ветра), о глубине и сроках промерзания, оттаивания грунтов, составе воздуха.

Топографо-геодезические изыскания обеспечивают данные для составления картографических материалов (ситуационных планов-карт района строительства), позволяющих составить представление о рельефе местности с точки зрения ее пригодности для строительства. Кроме того, эти материалы являются основой для выполнения любых проектно-планировочных и расчетных работ.

Геологические изыскания позволяют получить данные о строении и составе почвы с использованием методов разрезов, позволяющих определить порядок чередования залегающих грунтов, их несущую способность, физико-механические свойства грунтов, уровень и режим грунтовых вод, выявить карстовые явления, районы оползней и размывов грунтов. Изыскания этого вида в значительной степени оптимизируют в последующем проектный процесс: они ограничивают поле проектных инициатив, позволяя определить непригодные для застройки территории. Учитывая высокую динамику геологических процессов, этот вид изысканий позволяет заранее предусмотреть мероприятия защиты территорий, существующих и вновь возводимых зданий. В результате изучения геологии почвы определяются следующие категории зон геологического риска: чрезвычайно опасная, весьма опасная, опасная, малоопасная и неопасная. Устанавливаются причины, обуславливающие геологический риск. В зависимости от того, в какую из указанных категорий попадает избранный для застройки (реконструкции) участок, разрабатываются рекомендации по использованию территории, а также мероприятия по снижению геологического риска (регламентные, защитные, мониторинговые).

Сейсмические изыскания позволяют оценить явления, вызываемые размещением в процессе строительства (реконструкции) объектов вблизи специальных технических сооружений (трамвайных, железнодорожных путей, тоннелей метрополитена) и подверженных влиянию отдельных типов технологического оборудования.

Необходимость в поведении почвенных изысканий возникает в тех случаях, когда проектные работы связаны с землеустройством, благоустройством, преобразованием ландшафта. Поскольку большинство проектов планировки предусматривают производство таких работ в составе проектных разработок, то на стадии предпроектных исследований анализируются данные о почвенном составе и почвообразующих компонентах, химическом составе почв, о состоянии угодий и их хозяйственной ценности. Результаты изысканий обобщаются и представляются в виде полевой геоботанической карты и раскрываются в соответствующих разделах пояснительной записки.

Коррозионные изыскания позволяют установить наличие источников возникновения блуждающих токов, границы их распространения, степень опасности этих источников для сооружений различного рода. Особенно важно иметь эту информацию в процессе проектирования подземных сооружений, учитывая то, что одной из современных градостроительных тенденций является подземная урбанистика, значительно расширяющая типологию объектов с использованием подземного пространства. Не следует исключать этот вид технических изысканий из перечня предпроектных разработок.

3. На стадии предпроектной работы выделяют инженерные изыскания территории и застройки двух видов: общие и детальные. Общее обследование преследует цели получения комплекса информационных сведений, позволяющих составить системное представление о территории и застройке. Посредством сбора и аналитической обработки данных составляется аргументированное заключение о существующем состоянии территории и застройки и о направлениях их функционально-пространственных преобразований. Информация о территории систематизируется по следующим критериям: социально-экономическим, градостроительным, гигиены среды, состоянию инженерных сетей, функционированию системы обслуживания. Состояние зданий оценивается в соответствии с такими факторами, как архитектурно-исторический, объемно-планировочный, технический, экономический. Сущность метода группировки информации заключается в соблюдении принципа преемственности в принятии на основе собранной информации проектного решения.

На практике этот метод функционирует следующим образом. Изучение (пофакторное) состояния территории позволяет получить ряд аналитических выборок: социально-экономическое обоснование, заключение о зонировании и использовании территории, схемы функционирования систем транспортного обслуживания территории, обслуживания населения, использование подземного пространства, характеристика состояния окружающей среды. Полученный комплекс данных является основой принятия градостроительного проектного решения, т.к. содержит в себе сформулированные требования к организации застройки.

Общее обследование застройки носит структурный характер. Исходная информация сгруппирована в четыре раздела. Каждый из этих разделов выделен таким образом, чтобы иметь возможность составить разностороннее представление и описание объекта, начиная от архитектурно-планировочных характеристик вплоть до технических и экономических. На основе анализа информации составляется комплексное заключение о существующем состоянии застройки, проблемах ее функционирования и о перспективах последующего использования. Принципиальное значение обследования застройки состоит в том, чтобы составить мотивированное заключение по выбору наиболее оптимального направления строительных изменений объекта. Среди технических параметров важную роль играет оценка физического и морального износа зданий. Эти факторы в совокупности в наибольшей степени оказывают влияние на принятие проектных решений. В условиях рыночной экономики факт физического и морального износа зданий определяет суммарную оценку (размер инвестиций) на проведение строительных (реконструкционных) работ. Как следствие этого повышается (либо напротив, понижается) общая эффективность проводимых мероприятий. Кроме того, способность правильно определить степень износа зданий дает основание для принятия принципиального решения в пользу любого вида вмешательств: модернизации, сохранения (реконструкции) зданий.

4. Как отмечается ч.3 комментируемой статьи 47 ГрК РФ, отношения между застройщиком (заказчиком) и лицом (физическим или юридическим) по проведению инженерных изысканий, оформляются договором. В качестве такового может выступать договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ.

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат. Для выполнения изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Подрядчик обязан соблюдать требования, содержащиеся в задании и других исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ, и вправе отступить от них только с согласия заказчика (ст.759 ГК РФ).

Письмом Госстроя РФ от 31 марта 2004 г. № НЗ-2078/10 «О Методическом пособии по определению стоимости инженерных изысканий для строительства» был введен порядок определения стоимости таких работ во исполнение постановления Госстроя России от 08.04.2002 № 16 «О мерах по завершению перехода на новую сметно-нормативную базу ценообразования в строительстве». Данное пособие предназначено для практического применения при определении стоимости изыскательских работ и составлении сметных расчетов при финансировании инженерных изысканий для строительства за счет средств федерального бюджета, а также для аналогичных расчетов при других источниках финансирования.

Общие требования к подрядчику вытекают из ГК РФ (ст.49 и др.), а специальные требования сформулированы в Законе о лицензировании (ст.17). Как следует из данной статьи, в перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, включены инженерные изыскания для строительства зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом. Порядок проведения лицензирования инженерных изысканий определен в Положении о лицензировании деятельности по инженерным изысканиям для строительства зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом (утв. постановлением Правительства РФ от 21 марта 2002 г. № 174).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16 июня 2004 г. № 286 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству» (ред. от 26 января 2005 г.), Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству до внесения изменений в соответствующие нормативные правовые акты РФ осуществляет лицензирование деятельности по проектированию и строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом, по инженерным изысканиям для строительства указанных зданий и сооружений.

Второй комментарий к статье 47 ГрК РФ

Нормами настоящей статьи законодатель обозначил основы правового института инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, которые включают:
— определение в нормах ч. ч. 1 и 2 настоящей статьи целевого назначения (для осуществления четырех видов работ) и видов работ инженерных изысканий в зависимости от влияния на безопасность объектов капитального строительства (выполняемых членами саморегулируемых организаций или другими лицами);
— обозначение в нормах ч. 3 комментируемой статьи двух видов субъектов, выполняющих инженерные изыскания;
— регламентация требованиями ч. 4 рассматриваемой статьи исчерпывающего перечня трех целей проведения инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
— установление в нормах ч. 4.1 рассматриваемой статьи двух видов и содержания результатов инженерных изысканий (сведений десяти категорий);
— определение в ч. 5 настоящей статьи условий выполнения отдельных видов инженерных изысканий;
— обозначение в нормах ч. 6 комментируемой статьи полномочий Правительства РФ устанавливать виды инженерных изысканий, порядок их выполнения, а также состав, форму материалов и результатов инженерных изысканий, порядок формирования и ведения государственного фонда материалов и данных инженерных изысканий с учетом потребностей информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (см. Постановление Правительства РФ от 19 января 2006 г. N 20).
Следует отметить, что в Перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, согласно Приказу Минрегиона России от 30 декабря 2009 г. N 624 вошло семь групп и тридцать видов работ. При этом в соответствии с Приказом Минрегиона РФ от 26 мая 2011 г. N 238 с 13 января 2012 г. из вышеуказанного Перечня будут исключены работы по организации инженерных изысканий привлекаемым на основании договора застройщиком или уполномоченным им юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком).

Новый комментарий с пояснениями (расшифровка) к статье 47 ГрК РФ

Статья 47 Градостроительного кодекса РФ устанавливает правила проведения инженерных изысканий, которые являются обязательной частью подготовки проектной документации, а также строительства и реконструкции объектов капитального строительства. Основные положения статьи:

Обязательность инженерных изысканий: Подчеркивается, что начинать подготовку проектной документации или процесс строительства и реконструкции без проведения соответствующих инженерных изысканий недопустимо. Это обеспечивает безопасность строительства и учитывает все возможные риски и особенности территории.
Квалификация исполнителей: Указывается, что инженерные изыскания должны выполняться либо индивидуальными предпринимателями, либо юридическими лицами, являющимися членами саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий. Это гарантирует высокий уровень квалификации исполнителей и соответствие работ стандартам качества.
Исключения из правил: Определяются исключения, когда для выполнения инженерных изысканий не требуется членство в саморегулируемых организациях. Эти исключения касаются определенных категорий государственных и муниципальных предприятий и учреждений, а также коммерческих организаций, в которых доля государства или муниципалитетов превышает 50%.
Цели инженерных изысканий: Описываются конкретные цели инженерных изысканий, включая оценку природных условий территории, прогнозирование их изменений, подготовку данных для проектных решений, исследование оснований и фундаментов зданий и многие другие аспекты.
Форма результатов изысканий: Устанавливается, что результаты инженерных изысканий должны представляться в определенной форме, включая текстовые и графические материалы, отражающие все аспекты проведенных исследований.
Регулирование Правительством РФ: Правительство Российской Федерации устанавливает виды инженерных изысканий, порядок их выполнения, а также требования к составу и форме материалов и результатов этих изысканий.

Эта статья играет критическую роль в обеспечении безопасности и надежности строительства, гарантируя, что все необходимые исследования будут проведены квалифицированными специалистами до начала строительных работ.

Результаты инженерных изысканий

Возведению любого строительного объекта предшествуют инженерные изыскания. Комплексное выполнение инженерных изысканий способствует своевременному и разноплановому изучению площадок под строительством и самих объектов, что позволяет избежать большого количества проблем.

Под результатами инженерных изысканий подразумеваются исходные данные для проектирования и возведения различных строительных объектов.

Проведением таких работ должны заниматься профессионалы с большим опытом, только в этом случае результаты выполненных инженерных изысканий будут достоверными.

Чем полезны результаты изыскательных инженерных изысканий

Результаты инженерных изысканий служат базой для принятия взвешенных с технической и экономической точки зрения стороны решений, касающихся проектирования и возведения объектов, с учетом защиты природной среды.

Итоги инженерных изысканий применяются в процессе формирования строительной документации. Результаты изысканий служат подтверждением, что все работы, связанные с возведением строений, а также сырье, которое было задействовано в ходе таких работ, безопасны для окружающей среды.

К результатам инженерных изысканий предъявляются определенные требования, обозначенные в регламентирующих актах, предусмотренных для таких мероприятий.

Экспертиза результатов инженерных изысканий

Для определения соответствия установленным нормативами требованиям, выполняется проведение экспертизы результатов инженерных изысканий. Экспертный анализ выполняется г для большинства зданий.

Главные требования выполнения экспертизы отражены в Градостроительном кодеке Р.Ф. Но задачи экспертизы, порядок ее выполнения и составление отчетности на базе полученных результатов приводятся и в других законодательных документах.

Какие документы нужны для выполнения экспертизы в отношении результатов инженерных изыскательных мероприятий

Для выполнения госэкспертизы результатов инженерных изыскательных работ необходим следующий перечень документов:

— заявление, на котором стоит подпись уполномоченного в таких вопросах специалиста. В заявление должна быть полная информация о заявителе, компании-застройщике и других лицах, имеющих отношение к строительству объекта;

— ксерокопия документа (обязательно заверенная) о разрешении на проведение соответствующих изыскательных работ, выданного уполномоченными органами;

— доверенность от лица заявителя на выполнение манипуляций от имени того, кто осуществляет застройку и техзаказчика (если это разные лица). Полномочия, касающиеся соглашения об экспертизе оговариваются особо;

— технические отчеты по видам инженерных изысканий, по которым будет осуществляться экспертная оценка в соответствии с предусмотренными законодательством нормами, и ксерокопия задания на их осуществление;

— при одновременной экспертной оценке документов по проекту нужно предъявить и требующуюся для нее документацию.

В отдельных ситуациях инстанции, занимающиеся выполнением экспертизы, могут ответить отказам и не принять документы. К примеру, если на госэкспертизу изыскательных инженерных работ не собрана вся необходимая документация или же документы предъявило неуполномоченное лицо, нет определённых видов изысканий, предусматриваемых законодательством.

Если в процессе экспертной оценки понадобится дополнительная документация, инстанция может запросить и ее.

Вся документация, требующаяся для выполнения государственной экспертизы инженерных изысканий, предъявляется в двух вариантах: бумажном и электронном. При этом необходимо строгое соблюдение форм, установленных нормативами.

В соответствии с существующим положением госэкспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий выполняется в срок, приравниваемый к двум месяцам, если она выполняется до подачи проектных документов – в течении полутора месяцев.

Выводы на базе результатов инженерных исследовательских работ

Заключение госэкспертизы, проведенной в отношении результатов инженерных изысканий служит основанием для составления выводов об определении соответствия или, наоборот, несоответствия, полученных итогов СП 47.13.330-2012. Этот момент очень важен, такие заключения имеют право выносить только аттестованные лица.

Если в процессе экспертной оценки были определены какие-то дефекты (нехватка информации или отсутствие чертежей, эскизов), по причине которых конкретные выводы не удается сделать, заявитель об этих нарушениях срезу же ставится в известность и получает возможность их ликвидации в обозначенный срок.

Если же дефекты ликвидировать в отведенный срок не получается, документацию на экспертизу следует направить второй раз. Но инициаторам нужно учесть, что, если итог экспертной оценки будет отрицательным, он все равно оплачивается. Именно поэтому документацию следует готовить максимально тщательно, привлекая к делу профессионалов с обширным опытом, это позволит избежать лишних расходов.

Отчет по итогам изысканий

Результаты инженерных изысканий используются в качестве базы для подготовки тех отчета. Отчет состоит из нескольких разделов, включает текстовую и графическую части. В отчете должны в обязательном порядке содержаться выводы о состоянии условий на участке строительства (геологических, гидрометеорологических, экологических). Отчет включает введение, разделы с описаниями (детальными) и заключение. В графической части содержатся графики и таблицы. Составление тех отчета – это ответственная и кропотливая работа.

Заключение экспертной оценки инженерных изысканий, выполненной государственными инстанциями, оформляется в соответствии со всеми действующими стандартами. На документах ставятся подписи лиц, имеющих аттестацию для подобных заключений. Подготовленная документация утверждается лицом, руководящим учреждением, которое выполняло экспертизу.

Утвержденный документ выдают либо лично в руки заявителю, либо отправляют почтой.

Специалисты компании «Геодата» обладают обширной практикой выполнения инженерных изыскательных работ. В ходе изыскательных работ мы используем самые передовые методики и новейшую технику. Результаты инженерных изысканий, выполненных нашими инженерами, отличаются точностью и достоверностью. Руководствуясь результатами и отчетностью, предоставленными нашими специалистами, заказчики получают возможность принимать обоснованные решения по строительству.

Результаты инженерных изысканий очень важны для строительства, этими работами не следует пренебрегать, чтобы не столкнуться впоследствии с серьезными проблемами.

Более детальные сведения о проведении государственной экспертной оценки инженерных изысканий можно получить у специалистов компании «Геодата».

Примеры отчетов по изысканиям Вы можете посмотреть на нашем сайте.

Виды инженерных изысканий — перечень, особенности, основные этапы работ

Инженерные изыскания — комплексное изучение геодезических, геологических, экологических и гидрометеорологических особенностей территории застройки.

Инженерные изыскания в обязательном порядке проводят на предпроектном этапе строительства и регулируется законодательством. Данные, полученные в ходе исследований, служат базой для составления проектной документации. От качества выполнения изыскательских работ зависят сроки, стоимость и безопасность строительства.

Виды и объекты инженерных изысканий
Инженерно-геодезические изыскания
Инженерно-геологические изыскания
Инженерно-экологические изыскания
Гидрометеорологические изыскания
Прочие виды исследований
Этапы проведения изысканий
Достоверность полученных результатов

Виды и объекты инженерных изысканий

Инженерные изыскания могут потребоваться при возведении, реконструкции, капитальном ремонте или ликвидации различных сооружений (от небольших коттеджей до масштабных комплексов), а также при прокладке коммуникаций, строительстве дорог и прочих объектов инфраструктуры.

Работы производятся в соответствии с Основными положениями нормативной базы СП 47.13330.2012 (СНиП 11-02-96) .

Перечень видов инженерных изысканий:

Геодезические;
Экологические;
Геологические;
Гидрометеорологические;
Геофизические;
Геотехнические.

Инженерно-геодезические изыскания

Геодезические изыскания позволяют получить подробные топографо-геодезические материалы и данные о ситуации на участке будущей застройки. В ходе испытаний актуализируется информация о рельефе местности, а также расположенных на ней зданиях и сооружениях, природных объектах, включая водоемы. Изыскательская деятельность на объекте, как правило, начинается с проведения геодезических работ.

Виды инженерно-геодезических изысканий (перечень работ):

Получение необходимых разрешений на проведение деятельности;
Проведение топографической съемки;
Съемка подземных коммуникаций;
Исследование состояния и границ уже имеющихся зданий;
Согласование топопланов;
Обработка данных, составление документации;
Прохождение экспертизы;
Другие виды работ.

Инженерно-геологические изыскания

геологические изыскания в Гектар Групп

Виды инженерных изысканий для строительства включают ряд исследований по геологии. Они направлены на комплексное изучение геологических особенностей местности, отведенной под возведение объекта, в том числе рельефа, грунта и гидрологического режима.

Данный процесс позволяет комплексно оценить текущие условия площадки и перспективы их динамического изменения в процессе работ. Результаты исследований используются для определения целесообразности строительства на конкретной местности. Также они позволяют грамотно выбрать тип фундамента, в соответствии с типом грунта, и исключить убытки, связанные с влиянием различных физических явлений на объект строительства.

Виды работ (инженерно-геологические изыскания):

Зондирование и профилирование;
Горно-буровые работы;
Отбор проб (грунтов, подземных вод);
Испытания грунтов в полевых условиях;
Гидрогеологические исследования;
Обработка данных, составление документации;
Прохождение экспертизы.

Инженерно-экологические изыскания

экологические изыскания для строительства

Данный вид исследований позволяет обосновать целесообразность проведения работ на выбранном участке. Он необходим для оценки и сведения к минимуму, а по возможности — предотвращения, негативных последствий влияния строительной деятельности на природу и людей.

Изыскания по экологии проводят с целью обеспечения безопасности строительства и эксплуатации объекта, а также сохранения основных параметров окружающей среды в пределах допустимых норм.

Виды инженерно-экологических изысканий (перечень работ):

Отбор проб (образцов грунта, подземных и поверхностных вод);
Проведение радиометрии;
Оценка уровня загрязненности воздуха;
Анализ уровня шумового загрязнения;
Оценка электромагнитного излучения и уровня вибраций;
Обработка данных и составление технической документации;
Прохождение экспертизы.

Обращаем Ваше внимание, что перечень видов работ по инженерным изысканиям может меняться, в зависимости от требований, указанных в техническом задании, а также от особенностей местности или конкретного объекта.

Гидрометеорологические изыскания

Гидрометеорологические изыскания могут проводиться как отдельный вид исследований или входить в состав геологических испытаний. В процессе производства работ осуществляется сбор данных о гидрологических и метеорологических характеристиках территории будущей застройки.

Прогнозируются возможные изменения метеорологических показателей, климата и различных природных явлений на исследуемой площади. Проведение работ подразумевает изучение гидрологического режима водных объектов, климатических условий, а также риска их изменений под влиянием стройки, человеческой деятельности, объектов инфраструктуры и пр. Виды работ при инженерных изысканиях по гидрометеорологии могут разниться, в зависимости от требований в техническом задании.

Прочие виды исследований

В некоторых случаях могут потребоваться специальные виды инженерных изысканий.

Геотехнические

Комплексный анализ грунтов осуществляется в ходе инженерно-геотехнических исследований. Подробный анализ грунтовых массивов необходим для грамотного выбора типа фундамента, прокладки подземных сооружений, коммуникаций.

Если участок находится в зоне сложных геолого-геоморфологических условий, где имеет место наличие склонов, откосов и насыпей, геотехнические испытания проводят с целью анализа риска активизации геодинамических процессов и расчета устойчивости грунтовых масс под воздействием этих факторов. В отличие от геологических изысканий, данный вид испытаний ориентирован на создание математической модели, которая отражает не только свойства грунтов, но и различные процессы (геологические и техногенные), которые появляются под внешним воздействием.

Геофизические

Виды инженерных изысканий для подготовки проектной документации подбираются индивидуально, в соответствии с поставленной задачей. В некоторых случаях могут потребоваться геофизические изыскания для определения зоны разломов и трещин, а также развития опасных геологических процессов. Данные исследования позволяют досконально изучить строение верхней части геологического разреза и предположить характеристики слагающих массив грунтов.

Все виды инженерных изысканий (постановление правительства) можно детально посмотреть здесь .

Запишитесь на 15-минутную — встречу
C руководителем отдела и обсудите, как успешно реализовать ваш проект!

Этапы проведения изысканий

Несмотря на то, что конкретные виды работ при инженерных изысканиях непосредственно зависят от типа проводимых испытаний, условно процесс можно разделить на четыре основных этапа.

4 основных этапа проведения работ:

Подготовительный этап. Подразумевает изучение данных, уже имеющихся в архивах, справочниках и прочих источниках, а также получение необходимых разрешений на проведение изыскательской деятельности, выбор необходимых методов и оборудования, прочие подготовительные работы.
Полевой этап. На этом этапе инженеры выезжают на объект с целью проведения полевых исследований (осуществление съемки, отбора проб и пр.).
Лабораторные исследования. На этом этапе образцы, полученные в ходе полевых работ, подвергаются испытаниям в лабораторных условиях (изучение проб воды, грунта и воздуха).
Камеральный этап. Последний этап, подразумевающий обработку всех полученных данных и составление технической документации.

Достоверность полученных результатов

Обращаем Ваше внимание, что достоверность результатов инженерных изысканий чрезвычайно важна. Данные, полученные в ходе исследований, напрямую влияют на грамотность принятия проектных решений. Так, ошибки, допущенные на этапе проектирования, например, неправильный выбор типа фундамента, могут привлечь за собой серьезные убытки в процессе строительства.

Доверьте проведение работ экспертам «Гектар Групп» и получите уверенность в достоверности данных! Наша команда проводит все основные виды инженерных изысканий, а также специальные виды исследований по Вашему запросу. Мы несем юридическую и материальную ответственность за качество предоставляемых услуг.

Оставьте заявку на нашем сайте, чтобы получить детальную консультацию инженера и подобрать перечень работ, которые требуются в Вашем конкретном случае!

Чем отличаются материалы от результатов инженерных изысканий