Какой штамп свидетельствует о выпуске товаров таможенным органом

Какой штамп свидетельствует о выпуске товаров таможенным органом

Статья 105. Выпуск товаров

1. Выпуск товаров осуществляется таможенными органами в соответствии с главой 18 Кодекса Союза.

2. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела, устанавливает порядок совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с выпуском товаров посредством информационной системы таможенных органов путем формирования электронного документа без участия должностных лиц таможенных органов до установления такого порядка Комиссией или в случаях, установленных Комиссией.

3. Если в результате проводимой посредством информационной системы таможенных органов в соответствии с порядком, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела, проверки условий выпуска товаров, заявленных в декларации на товары, поданной в виде электронного документа, решение о выпуске не может быть принято с использованием информационной системы таможенных органов, то дальнейшие таможенные операции, связанные с выпуском товаров, осуществляются уполномоченным должностным лицом таможенного органа в соответствии со статьей 119 Кодекса Союза.

4. Таможенные операции, связанные с выпуском товаров, осуществляются таможенным органом в течение времени, указанного в пункте 1 статьи 119 Кодекса Союза, либо при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 3 статьи 119 Кодекса Союза, в течение одного рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации, а в случае подачи предварительной таможенной декларации — за днем наступления одного из обстоятельств, указанных в пункте 2 статьи 119 Кодекса Союза, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

5. В случаях, если в одной декларации на товары заявлены сведения о двух и более товарах, таможенный орган осуществляет выпуск товаров, в отношении которых соблюдены условия выпуска. Декларант вправе не осуществлять вывоз выпущенных товаров с мест временного хранения до принятия решения о выпуске оставшихся товаров, содержащихся в товарной партии.

6. Таможенный орган в электронной форме уведомляет о выпуске товаров лицо, осуществляющее временное хранение товаров. Случаи и сроки уведомления о выпуске товаров в соответствии с пунктом 6 статьи 118 Кодекса Союза иных заинтересованных лиц определяет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела.

7. Порядок и случаи проставления отметок о выпуске товаров на коммерческих, транспортных (перевозочных) документах либо об аннулировании выпуска товаров на коммерческих, транспортных (перевозочных) документах, на которых проставлены отметки о выпуске товаров, могут определяться федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.

8. Таможенные операции и выпуск товаров до подачи декларации на товары осуществляются таможенными органами в соответствии со статьей 120 Кодекса Союза.

9. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела, могут быть определены иные особенности совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров до подачи декларации на товары, до их определения Комиссией либо в случаях, предусмотренных Комиссией.

10. До реализации Комиссией полномочий, предусмотренных подпунктом 3 пункта 1 статьи 120 Кодекса Союза, Правительство Российской Федерации вправе определить перечень категорий товаров, которые могут быть заявлены к выпуску до подачи декларации на товары, и критерии, которым должны отвечать ввозящие такие товары отдельные категории юридических лиц.

10.1. Правительство Российской Федерации вправе определять перечень категорий товаров, ввозимых в рамках реализации инвестиционных проектов, которые могут быть заявлены к выпуску до подачи декларации на товары.

(часть 10.1 введена Федеральным законом от 26.03.2022 N 74-ФЗ)

11. Таможенный орган регистрирует заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары или отказывает в его регистрации не позднее одного часа рабочего времени таможенного органа с момента подачи такого заявления в порядке, определяемом Комиссией, а в части, не урегулированной Комиссией, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.

12. Форма и порядок ведения журнала регистрации заявлений о выпуске товаров до подачи декларации на товары определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.

13. Товары могут быть заявлены к выпуску до подачи декларации на товары в соответствии с таможенной процедурой переработки на таможенной территории, таможенной процедурой свободной таможенной зоны, таможенной процедурой свободного склада, таможенной процедурой временного ввоза (допуска) без уплаты таможенных пошлин (налогов). Перечень категорий товаров, которые могут быть заявлены к выпуску до подачи декларации на товары в соответствии с таможенной процедурой переработки на таможенной территории, таможенной процедурой свободной таможенной зоны, таможенной процедурой свободного склада, таможенной процедурой временного ввоза (допуска) без уплаты таможенных пошлин (налогов), может быть определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела.

14. При выставлении требования о предъявлении декларантом товара таможенный орган учитывает фактическое местонахождение товаров, особенности их декларирования и перемещения через таможенную границу Союза.

Какой штамп свидетельствует о выпуске товаров таможенным органом

ТК ЕАЭС Статья 118. Общие положения о выпуске товаров и порядке совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров и его аннулированием

1. Выпуск товаров производится таможенным органом при условии, что лицом:

1) соблюдены условия помещения товаров под заявленную таможенную процедуру или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры, за исключением случаев, когда такое условие, как соблюдение запретов и ограничений в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов, может быть подтверждено после выпуска товаров;

2) уплачены таможенные сборы за совершение таможенными органами действий, связанных с выпуском товаров, если такие сборы установлены в соответствии с законодательством государства-члена и срок их уплаты установлен до выпуска товаров, в том числе до регистрации таможенной декларации.

2. Выпуск товаров оформляется с использованием информационной системы таможенного органа путем формирования электронного документа либо путем проставления соответствующих отметок на таможенной декларации на бумажном носителе или на заявлении о выпуске товаров до подачи декларации на товары, поданном на бумажном носителе.

3. Таможенные операции, связанные с выпуском товаров, совершаются таможенным органом в сроки, предусмотренные статьей 119 настоящего Кодекса, или сроки, установленные Комиссией и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 10 указанной статьи, в порядке, определяемом Комиссией, а в части, не урегулированной Комиссией, — в порядке, устанавливаемом в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Законодательством государств-членов о таможенном регулировании могут определяться особенности совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров в местах прибытия.

4. При отзыве таможенной декларации в случаях, предусмотренных пунктами 4 — 6 статьи 113, пунктом 9 статьи 116 настоящего Кодекса, а также в случае, предусмотренном пунктом 10 статьи 116 настоящего Кодекса, таможенный орган аннулирует выпуск товаров.

Комиссией и законодательством государств-членов о таможенном регулировании в случаях, предусмотренных Комиссией, также могут определяться случаи и условия, когда выпуск товаров может быть аннулирован таможенным органом по мотивированному обращению декларанта.

Аннулирование выпуска товаров оформляется с использованием информационной системы таможенного органа путем формирования электронного документа либо путем проставления соответствующих отметок на таможенной декларации на бумажном носителе.

Порядок совершения таможенных операций, связанных с аннулированием выпуска товаров, определяется Комиссией, а в части, не урегулированной Комиссией, — в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

5. В случае если в декларации на товары заявлены сведения о 2 и более товарах, таможенный орган производит выпуск товаров, в отношении которых соблюдены условия выпуска, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, если иное не установлено законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

С даты вступления в силу Протокола от 25.12.2023 ст. 118 дополняется п. 5.1 (Протокол от 25.12.2023).

6. Таможенный орган в электронной форме уведомляет о выпуске товаров лицо, осуществляющее временное хранение товаров, в отношении которых произведен выпуск товаров, а в случаях, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании, — и иных лиц при наличии взаимодействия информационной системы таможенного органа и информационных систем таких лиц в срок, установленный в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

С даты вступления в силу Протокола от 25.12.2023 в п. 7 ст. 118 вносятся изменения (Протокол от 25.12.2023).

7. В случаях, предусмотренных статьями 120 — 122 и 126 настоящего Кодекса, а также в отношении товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки и припасов выпуск товаров производится в соответствии с настоящей статьей с учетом условий и (или) особенностей совершения таможенной операции по выпуску товаров, определенных статьями 120 — 122 и 126 и главами 37 — 39 настоящего Кодекса.

8. В соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании могут устанавливаться случаи и порядок проставления отметок о выпуске товаров на коммерческих, транспортных (перевозочных) документах либо об аннулировании выпуска товаров на коммерческих, транспортных (перевозочных) документах, на которых проставлены отметки о выпуске товаров.

Приложение. Инструкция о совершении таможенных операций при внутреннем и международном таможенном транзите товаров

11 августа 2006 г., 18 августа, 10 сентября 2009 г., 2 июня 2011 г.

ГАРАНТ:

См. Инструкцию о действиях должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции при международной перевозке товаров железнодорожным транспортом, утвержденную приказом ФТС России от 1 июня 2011 г. N 1157

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция регулирует порядок совершения таможенных операций в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру внутреннего таможенного транзита и таможенный режим международного таможенного транзита.

Значения понятий, используемых в настоящей Инструкции, соответствуют значениям основных понятий, используемых в Таможенном кодексе (далее — Кодекс).

2. Внутренний таможенный транзит (далее — ВТТ) — таможенная процедура, которая применяется при перевозке иностранных товаров (статья 79 Кодекса):

— из места их прибытия до места нахождения таможенного органа назначения (статья 92 Кодекса);

— из места нахождения товаров при их декларировании до места вывоза с таможенной территории Российской Федерации;

— между складами временного хранения, таможенными складами;

— в иных случаях перевозки иностранных товаров по таможенной территории Российской Федерации, если на эти товары не предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей.

Международный таможенный транзит (далее — МТТ) — таможенный режим, при котором иностранные товары перемещаются по таможенной территории Российской Федерации под таможенным контролем между местом их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации и местом их убытия с этой территории (если это является частью их пути, который начинается и заканчивается за пределами таможенной территории Российской Федерации).

3. ВТТ товаров начинается с момента выдачи таможенным органом отправления разрешения на ВТТ товаров и заканчивается в таможенном органе назначения оформлением завершения ВТТ.

МТТ товаров начинается с момента выдачи таможенным органом отправления разрешения на транзит товаров и заканчивается фактическим вывозом товаров за пределы таможенной территории Российской Федерации или помещением товаров под другие таможенные режимы при соблюдении требований и условий, установленных Кодексом.

4. Таможенные органы осуществляют контроль соблюдения условий ВТТ и МТТ товаров с момента выдачи разрешения на ВТТ или МТТ товаров и до окончания ВТТ или МТТ товаров.

5. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Правительство Российской Федерации вправе устанавливать маршруты перевозки отдельных видов товаров.

6. На перевозчика при ВТТ и МТТ товаров возлагаются следующие обязанности:

1) доставить товары и документы на них в установленные таможенным органом отправления сроки в место доставки товаров, следуя по определенным маршрутам, если они установлены или заявлены;

2) обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей либо иных средств идентификации, если они использовались;

3) не допускать перегрузку, выгрузку, погрузку и иные грузовые операции с товарами без разрешения таможенных органов, за исключением перегрузки товаров на другое транспортное средство в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 89 и пунктом 1 статьи 170 Кодекса.

7. Действие настоящей Инструкции не распространяется на:

а) ВТТ товаров, перевозимых воздушным транспортом, если воздушное судно во время совершения регулярного международного рейса в месте прибытия товаров совершает промежуточную или вынужденную (техническую) посадку без частичной выгрузки товаров;

б) ВТТ и МТТ товаров, перевозимых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи;

в) МТТ международных почтовых отправлений;

г) ВТТ и МТТ товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже и ручной клади физическими лицами для личного потребления;

д) транспортные средства, перемещаемые в соответствии с МТТ.

II. Разрешение на ВТТ или МТТ товаров

ГАРАНТ:

О разрешении на ВТТ и МТТ при перевозках товаров таможенным перевозчиком ОАО «РЖД» см. письмо Федеральной таможенной службы от 5 марта 2005 г. N 01-06/6716

8. ВТТ или МТТ товаров допускается с письменного разрешения таможенного органа отправления.

9. При ВТТ товаров, перевозимых из места их прибытия до места нахождения таможенного органа назначения, и при МТТ таможенным органом отправления является таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации (таможенный пост либо таможня, непосредственно подчиненная ГТК России).

9.1. Разрешение на ВТТ или МТТ товаров выдается после завершения действий с товарами и транспортными средствами в месте их прибытия, предусмотренных Кодексом и правовыми актами ГТК России для каждого вида транспорта.

9.2. Разрешение на ВТТ или МТТ товаров при их перевозке из места прибытия выдается:

б) экспедитору, если он является российским лицом.

9.3. Разрешение на ВТТ товаров выдается при соблюдении следующих условий:

1) если ввоз товаров в Российскую Федерацию не запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) если в отношении ввозимых товаров проведены пограничный контроль и иные виды государственного контроля в месте их прибытия в случае, когда товары подлежат такому контролю в соответствии с законодательством Российской Федерации в месте их прибытия;

3) если в отношении товаров представлены разрешения и (или) лицензии в случае, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации перемещение этих товаров по таможенной территории Российской Федерации допускается при наличии указанных разрешений и (или) лицензий;

4) если в отношении товаров представлена транзитная декларация (статья 81 Кодекса);

5) если обеспечена идентификация товаров (статья 83 Кодекса);

6) если транспортное средство оборудовано надлежащим образом в случае, когда товары перевозятся под таможенными пломбами и печатями (статья 84 Кодекса);

7) если приняты меры по обеспечению соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации (статья 86 Кодекса).

Под таможенный режим МТТ могут быть помещены любые иностранные товары, за исключением товаров, транзит которых запрещен в соответствии с федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации могут быть установлены дополнительные условия помещения товаров под таможенный режим МТТ.

9.4. При несоблюдении условий, указанных в подпунктах 1-3 пункта 9.3 настоящей Инструкции, товары могут быть перевезены на склад временного хранения или в иные места, являющиеся зонами таможенного контроля и расположенные в регионе деятельности таможенного органа отправления, при условии таможенного сопровождения транспортных средств, на которых перевозятся товары.

При несоблюдении условий, указанных в подпунктах 4-7 пункта 9.3 настоящей Инструкции, товары могут быть заявлены к определенному таможенному режиму согласно порядку, установленному таможенным законодательством Российской Федерации и правовыми актами ГТК России.

10. При ВТТ товаров, перемещаемых из места нахождения товаров при их декларировании до места вывоза с таможенной территории Российской Федерации, таможенным органом отправления является таможенный орган, в который была подана таможенная декларация (таможенный пост либо таможня, непосредственно подчиненная ГТК России).

10.1. Разрешение на ВТТ товаров выдается таможенным органом отправления после принятия таможенной декларации.

10.2. Разрешение на ВТТ товаров выдается:

б) экспедитору, если он является российским лицом.

10.3. Разрешение на ВТТ товаров выдается при соблюдении следующих условий:

1) если в отношении товаров представлена транзитная декларация (статья 81 Кодекса);

2) если обеспечена идентификация товаров (статья 83 Кодекса);

3) если транспортное средство оборудовано надлежащим образом в случае, когда товары перевозятся под таможенными пломбами и печатями (статья 84 Кодекса);

4) если приняты меры по обеспечению соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации (статья 86 Кодекса).

11. При ВТТ товаров, перемещаемых между складами временного хранения, таможенными складами, а также в иных случаях перевозки иностранных товаров по таможенной территории Российской Федерации, если на эти товары не предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей, разрешение на ВТТ товаров дает таможенный орган назначения, в который товары были доставлены по процедуре ВТТ и в регионе деятельности которого находится склад временного хранения, таможенный склад либо иное место хранения товаров, установленное в соответствии с Кодексом (далее — место доставки, не являющееся местонахождением таможенного органа).

11.1. Разрешение на ВТТ товаров в место доставки, не являющееся местонахождением таможенного органа, выдается исключительно лицу, которое будет осуществлять хранение товаров и проведение с товарами других операций в соответствии с Кодексом в месте доставки.

12. Разрешение на ВТТ товаров выдается после предъявления товаров таможенному органу отправления сразу после того, как этот таможенный орган убедится в соблюдении условий, указанных в пунктах 9.3, 10.3 настоящей Инструкции, но не позднее трех дней со дня принятия транзитной декларации (статья 81).

В течение указанного срока таможенный орган отправления в отношении товаров, транспортных средств, представленных документов и сведений вправе проводить таможенный контроль в формах, установленных Кодексом. При проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности и, как правило, ограничиваются только теми формами таможенного контроля, которые достаточны для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Приказом Федеральной таможенной службы от 11 августа 2006 г. N 762 в пункт 13 настоящей Инструкции внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2007 г.

ГАРАНТ:

Пункт 13 настоящей Инструкции вступает в силу по истечении 90 дней со дня официального опубликования

Согласно приказу ГТК РФ от 15 декабря 2003 г. N 1454 с 1 января 2004 г. до вступления в силу пункта 13 настоящей Инструкции допускалось заполнение транзитной декларации на бланке документа контроля за доставкой товаров, утвержденном приказом ГТК РФ от 20 мая 1996 г. N 304

13. Транзитная декларация принимается таможенным органом отправления в день ее подачи, если она отвечает всем установленным требованиям.

В качестве транзитной декларации лицо, получающее разрешение на ВТТ или МТТ, вправе представить, а таможенный орган отправления обязан принять любые коммерческие, транспортные (перевозочные) документы и (или) таможенные документы, содержащие сведения, указанные в пункте 13.1 настоящей Инструкции.

В качестве коммерческих документов могут представляться счета-фактуры, счета-проформы, отгрузочные спецификации, упаковочные листы, декларации о грузе, грузовые ведомости.

В качестве транспортных (перевозочных) документов могут представляться международная или внутренняя товаротранспортная накладная, коносамент или иной документ, подтверждающий наличие и содержание договора морской (речной) перевозки, авиагрузовые накладные, железнодорожные накладные, документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза, экспедиторские документы, а также другие стандартные документы, предусмотренные международными соглашениями в области транспорта, транспортными уставами и кодексами, другими законами и издаваемыми в соответствии с ними правовыми актами.

В качестве таможенных документов могут представляться таможенная декларация, оформленная таможенными органами Российской Федерации на вывоз товаров, таможенная декларация, оформленная таможенными органами иностранных государств, книжка МДП, оформленная в соответствии с требованиями Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 года (Конвенции МДП 1975 года), транзитная декларация, заполненная в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации.

При ВТТ товаров, указанном в пункте 11 настоящей Инструкции, в качестве транзитной декларации могут использоваться документы, являвшиеся транзитной декларацией при ВТТ товаров в таможенный орган назначения.

ГАРАНТ:

Пункт 13.1 настоящей Инструкции вступает в силу по истечении 90 дней со дня официального опубликования

13.1. Коммерческие, транспортные (перевозочные) документы и (или) таможенные документы, используемые в качестве транзитной декларации, должны содержать следующие сведения, необходимые для получения разрешения на ВТТ или МТТ:

— о наименовании и местонахождении отправителя (получателя) товаров в соответствии с транспортными документами;

— о стране отправления (стране назначения) товаров (ее название);

— о наименовании и местонахождении перевозчика товаров либо экспедитора, если разрешение на ВТТ получает экспедитор;

— о транспортном средстве (название морского или речного судна, номер рейса и бортовой номер воздушного судна, номер железнодорожного вагона, регистрационный номер дорожного транспортного средства), на котором товары перевозятся по таможенной территории Российской Федерации, а при осуществлении перевозки автомобильным транспортом — также о водителях транспортного средства (фамилии, имена, отчества, номера паспорта);

— о видах или наименованиях, количестве мест, стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами, весе (брутто) или об объеме, о кодах товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков;

— об общем количестве грузовых мест;

— о наименовании и местонахождении пункта назначения товаров (таможенного органа назначения с указанием его цифрового кода);

— о планируемой перегрузке товаров или других грузовых операциях в пути (о месте проведения грузовых операций, его наименовании и местонахождении, о таможенном органе, в регионе деятельности которого будут производиться грузовые операции, и его цифровом коде);

— о планируемом сроке перевозки товаров (статья 82 Кодекса);

— о маршруте, если перевозка товаров должна осуществляться по определенным маршрутам (пункт 3 статьи 86).

Указанные сведения представляет лицо, получающее разрешение на ВТТ или МТТ товаров. Таможенный орган отправления не вправе требовать от лица, получающего разрешение на ВТТ или МТТ товаров, предоставления других сведений, за исключением сведений, указанных в настоящем пункте.

ГАРАНТ:

Пункт 13.2 настоящей Инструкции вступает в силу по истечении 90 дней со дня официального опубликования

13.2. При использовании в качестве транзитной декларации коммерческих, транспортных (перевозочных) документов и (или) таможенных деклараций непосредственно транзитную декларацию составляют только те документы, которые содержат сведения, указанные в пункте 13.1 настоящей Инструкции. Причем основу транзитной декларации составляет транспортный (перевозочный) документ, а остальные документы, являются ее неотъемлемой частью.

ГАРАНТ:

Пункт 13.3 настоящей Инструкции вступает в силу по истечении 90 дней со дня официального опубликования

Решением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 марта 2006 г. N 16679/05 пункт 13.3 настоящей Инструкции в части слов «путем их внесения в транзитную декларацию на бланке установленного образца» признан соответствующим Таможенному кодексу РФ

13.3. Если представленные документы не содержат всех сведений, указанных в пункте 13.1 настоящей Инструкции, лицо, получающее разрешение на ВТТ или МТТ, представляет недостающие сведения путем их внесения в транзитную декларацию на бланке установленного образца.

Информация об изменениях:

Приказом Федеральной таможенной службы от 11 августа 2006 г. N 762 в пункт 13.4 настоящей Инструкции внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2007 г.

ГАРАНТ:

Пункт 13.4 настоящей Инструкции вступает в силу по истечении 90 дней со дня официального опубликования

13.4. Транзитная декларация представляется на перевозку транзитных товаров, перевозимых от одного отправителя в адрес одного получателя по одному транспортному документу.

Если в таможенном органе отправления партия ввезенных товаров перегружается из одного транспортного средства в несколько транспортных средств, лицо, получающее разрешение на ВТТ или МТТ товаров, представляет на каждую часть партии товаров отдельную транзитную декларацию.

ГАРАНТ:

Пункт 13.5 настоящей Инструкции вступает в силу по истечении 90 дней со дня официального опубликования

13.5. Одновременно с транзитной декларацией лицо, получающее разрешение на ВТТ или МТТ, в целях ускорения проведения таможенным органом отправления таможенных процедур вправе представить ее электронную копию, форма и порядок заполнения которой устанавливается правовыми актами ГТК России.

ГАРАНТ:

Согласно телеграмме Федеральной таможенной службы от 14 марта 2006 г. N ТФ-624 в целях реализации пункта 13.5 настоящей Инструкции изданы письма ФТС России от 25 апреля 2005 г. N 01-06/12870 и от 3 июня 2005 г. N 01-06/18518

ГАРАНТ:

Пункт 13.6 настоящей Инструкции вступает в силу по истечении 90 дней со дня официального опубликования

13.6. Транзитная декларация может быть представлена в форме электронного документа. Порядок представления транзитной декларации в форме электронного документа и порядок ее использования при ВТТ или МТТ определяются ГТК России в соответствии с Кодексом.

ГАРАНТ:

Пункт 13.7 настоящей Инструкции вступает в силу по истечении 90 дней со дня официального опубликования

13.7. Принятие транзитной декларации удостоверяется таможенным органом путем присвоения ей уполномоченным должностным лицом таможенного органа отправления, а также документам, являющимся ее неотъемлемой частью, регистрационного номера следующей структуры:

где: 11111111 — код таможенного органа отправления;

222222 — день, месяц, последние две цифры года;

3333333 — порядковый номер по журналу регистрации, форма и порядок ведения которого устанавливается ГТК России.

С 1 января каждого последующего года нумерация порядковых номеров транзитных деклараций начинается с единицы.

Регистрационный номер заверяется уполномоченным должностным лицом таможенного органа отправления подписью и оттиском личной номерной печати.

ГАРАНТ:

Пункт 14 настоящей Инструкции вступает в силу по истечении 90 дней со дня официального опубликования

14. Для получения разрешения на ВТТ или МТТ товаров, указанный в пунктах 9 и 10 настоящей Инструкции, одновременно с транзитной декларацией представляются следующие документы, необходимые для проверки таможенным органом отправления выполнения условий получения разрешения на ВТТ или МТТ, указанных в пунктах 9.3 и 10.3 настоящей Инструкции, а также для таможенных целей и для таможенного контроля:

— оригиналы разрешений (лицензий) или их копии, заверенные в установленном порядке либо при транзите товаров, указанном в пункте 9 настоящей Инструкции, зарегистрированные в таможенном органе назначения и заверенные должностным лицом этого органа;

— подтверждающие страну происхождения товаров при ВТТ или МТТ товаров, указанном в пункте 9 настоящей Инструкции, в случаях, когда таможенным органом отправления обнаружены признаки того, что страной происхождения товаров является страна, товары которой запрещены к ввозу в Российскую Федерацию или транзиту через ее территорию в соответствии с международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 37 Кодекса);

— документы, подтверждающие обеспечение уплаты таможенных платежей при ВТТ или МТТ товаров, либо документ, подтверждающий включение перевозчика в Реестр таможенных перевозчиков (в случае перевозки товаров таможенным перевозчиком);

— свидетельство о допущении транспортного средства, контейнера или съемного кузова в случае перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями, за исключением ВТТ или МТТ товаров таможенным перевозчиком, а также когда заблаговременное допущение предусмотрено международными договорами Российской Федерации;

— документы, обеспечивающие возможность идентификации товаров (описание товаров, чертежи, масштабные изображения, фотографии, иллюстрации, товаросопроводительные документы и т.п.), в случае, если в качестве средств идентификации не могут быть использованы пломбы, печати и идентификационные знаки или иная маркировка;

— принятые таможенным органом отправления таможенные декларации (только при ВТТ товаров, указанном в пункте 10 настоящей Инструкции).

Дополнительно представляются следующие документы:

— при МТТ — подтверждающие уплату таможенных сборов за таможенное оформление товаров в случаях, когда взимание таких сборов предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и международными договорами Российской Федерации;

— при ВТТ или МТТ товаров автомобильным транспортом — заграничные паспорта водителей транспортного средства либо иные документы, используемые в таком качестве;

— при получении разрешения на ВТТ или МТТ экспедитором — документы, подтверждающие заключение договора транспортной экспедиции.

При ВТТ товаров, указанном в пункте 11 настоящей Инструкции, одновременно с транзитной декларацией представляется разрешение таможенного органа назначения на хранение товаров в месте доставки, не являющимся# местонахождением таможенного органа, форма и порядок получения которого определяется правовыми актами ГТК России.

Таможенный орган отправления не вправе требовать от лица, получающего разрешение на ВТТ или МТТ товаров, представления других документов, за исключением документов, указанных в настоящем пункте.

15. Для ускорения проведения таможенных процедур лицо, получающее разрешение на ВТТ или МТТ товаров, вправе заблаговременно до фактического ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации подать в таможенный орган отправления, а таможенный орган отправления обязан принять транзитную декларацию и иные документы, предусмотренные настоящей Инструкцией.

В этом случае выдача разрешения на ВТТ или МТТ товаров производится в соответствии с настоящей Инструкцией после фактического предъявления товаров таможенному органу отправления.

16. Таможенный орган отправления вправе принять следующие меры (одну из указанных мер) по обеспечению соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации при ВТТ или МТТ товаров:

1) обеспечение уплаты таможенных платежей в отношении иностранных товаров в размерах, соответствующих сумме ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для свободного обращения. Если сведений о товарах, представленных для целей ВТТ, недостаточно для исчисления суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, размер обеспечения уплаты таможенных платежей определяется в порядке, предусмотренном статьей 338 Кодекса и правовыми актами ГТК России;

2) таможенное сопровождение (статья 87 Кодекса);

3) определение маршрутов в соответствии с пунктом 3 статьи 86 Кодекса.

Таможенные органы не требуют применения мер по обеспечению соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации при ВТТ или МТТ товаров, если перевозка товаров осуществляется таможенным перевозчиком.

Требования таможенных органов по обеспечению соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации при МТТ товаров не распространяются на транзит товаров в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации.

16.1. Обеспечение уплаты таможенных платежей (статья 340 Кодекса) может производиться любым из следующих способов:

1) залогом товаров и иного имущества (статья 341 Кодекса);

2) банковской гарантией (статья 342 Кодекса);

Информация об изменениях:

Приказом ФТС России от 10 сентября 2009 г. N 1641 подпункт 3 пункта 16.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

3) перечислением денежных средств на счет Федерального казначейства или в случае, установленном пунктом 3 статьи 287 Кодекса, внесением их в кассу таможенного органа (денежный залог, статья 345 Кодекса);

4) поручительством (статья 346 Кодекса).

Лицо, получающее разрешение на ВТТ или МТТ товаров, вправе выбрать любой способ обеспечения уплаты таможенных платежей.

Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов при ВТТ или МТТ товаров не предоставляется:

а) если сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, пеней и процентов составляет менее 20 тысяч рублей;

б) в случаях, когда таможенный орган отправления имеет основания полагать, что обязательства, взятые перед ним, будут выполнены.

Если одно и то же лицо, получившее разрешение на ВТТ или МТТ товаров, осуществляет несколько перевозок товаров в определенный срок между одним таможенным органом отправления и одним таможенным органом назначения то он вправе применить, а таможенный орган обязан принять обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов для совершения всех таких операций (генеральное обеспечение).

Порядок применения указанных способов обеспечения уплаты таможенных платежей определяется Кодексом и правовыми актами ГТК России.

16.2. Таможенное сопровождение осуществляется должностными лицами таможенных органов исключительно в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации при ВТТ или МТТ товаров.

Порядок применения таможенного сопровождения определяется Кодексом и правовыми актами ГТК России.

16.3. Маршруты определяются для ВТТ или МТТ отдельных видов товаров, в отношении которых при перемещении через таможенную границу зафиксированы частые случаи нарушения таможенного законодательства Российской Федерации либо установлены запреты и ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. При этом маршрут заявляется перевозчиком. Заявленный перевозчиком маршрут является для него обязательным при ВТТ или МТТ товаров. Изменение маршрута допускается с письменного разрешения таможенного органа.

17. Товары, перевозимые в соответствии с настоящей Инструкцией, и документы на них идентифицируются в таможенном органе отправления.

Идентификация производится в целях обеспечения возможности обнаружения таможенным органом назначения следов изъятия товаров, вложения товаров в транспортное средство или совершения с товарами каких-либо операций, если указанные действия могли быть совершены при ВТТ или МТТ этих товаров.

17.1. Идентификация товаров производится при проведении таможенного контроля путем наложения таможенных пломб и печатей на транспортное средство, контейнер или на съемный кузов, нанесения цифровой, буквенной или иной маркировки, идентификационных знаков, наложения пломб и печатей на отдельные грузовые места, проставления штампов, взятия проб и образцов, описания товаров и транспортных средств, использования чертежей, изготовленных масштабных изображений, фотографий, видеозаписей, иллюстраций, использования составленных должностными лицами таможенных органов чертежей, изготовленных масштабных изображений, фотографий, видеозаписей, иллюстраций, а также другими средствами, позволяющими идентифицировать товары, включая пломбы отправителя товаров.

Должностное лицо таможенного органа отправления с учетом вида транспорта и условий перевозки товаров вправе выбрать любое средство идентификации товаров, за исключением случаев, установленных правовыми актами ГТК России.

17.2. Идентификация товаров осуществляется путем наложения таможенных пломб и печатей на транспортное средство, контейнер или на съемный кузов при соблюдении условий, установленных статьей 84 Кодекса.

В иных случаях идентификация товаров осуществляется с использованием других средств, указанных в пункте 17.1 настоящей Инструкции.

17.3. Таможенными органами используются таможенные пломбы или другие средства идентификации таможенных органов иностранных государств, за исключением случаев, если:

— таможенные пломбы или другие средства идентификации признаются таможенным органом отправления недостаточными или ненадежными в соответствии с критериями, определенными пунктом 1 статьи 84 Кодекса;

— таможенный орган отправления производит таможенный досмотр товаров.

Если таможенные органы используют таможенные пломбы или другие средства идентификации таможенных органов иностранных государств, на изменение, удаление, уничтожение или повреждение этих средств идентификации распространяются запреты, предусмотренные Кодексом в отношении средств идентификации таможенных органов Российской Федерации.

17.4. Таможенные органы осуществляют идентификацию транспортных (перевозочных) документов, а также имеющихся у перевозчика коммерческих документов на товары в таможенных целях.

Для целей идентификации документов таможенные органы вправе использовать следующие средства:

— проставление на документах печатей и штампов;

— нанесение специальных наклеек, специальных защитных приспособлений;

— помещение документов, необходимых для таможенных целей, в грузовые отделения транспортных средств, контейнеров или съемных кузовов, на которые налагаются таможенные пломбы и печати;

— помещение документов, необходимых для таможенных целей, в сейф-пакеты.

18. Письменное разрешение на ВТТ или МТТ товаров выдается путем проставления в транзитной декларации и транспортном (перевозочном документе) либо в документах, используемых в качестве транзитной декларации, уполномоченным должностным лицом таможенного органа отправления направляющего штампа, который он заполняет, подписывает и заверяет оттиском личной номерной печати.

ГАРАНТ:

Согласно телеграмме ГТК РФ от 4 февраля 2004 г. N ТФ-329 временно, до внесения соответствующих изменений в настоящий пункт, выдача разрешения на процедуру внутреннего или международного таможенного транзита осуществляется без проставления направляющего штампа в бланке транзитной декларации

При выдаче разрешения на ВТТ или МТТ уполномоченное должностное лицо таможенного органа отправления устанавливает срок транзита товаров и определяет место доставки.

19. При получении разрешения на ВТТ или МТТ срок транзита товаров устанавливается таможенным органом отправления исходя из заявления лица, получающего разрешение на ВТТ или МТТ товаров, обычного срока перевозки товаров, вида транспорта и возможностей транспортного средства, его маршрута и других условий перевозки.

19.1. Предельный срок ВТТ или МТТ товаров до таможенного органа назначения не может превышать срок, определяемый из расчета 2000 километров за один месяц, в случае, если перевозка осуществляется автомобильным, железнодорожным, морским (речным) транспортом, а в случае, если перевозка осуществляется воздушным транспортом, этот срок не может превышать три дня со дня получения разрешения на ВТТ или МТТ.

19.2. По мотивированному запросу заинтересованного лица таможенный орган, в регионе деятельности которого находится товар (ближайший таможенный пост, функциональный отдел таможни, производящий таможенное оформление и таможенный контроль), продлевает установленный срок ВТТ или МТТ товаров в пределах срока, установленного пунктом 19.1 настоящей Инструкции. Запрос оформляется в произвольной письменной форме на русском языке. В запросе указывают причины, по которым необходимо продление срока ВТТ или МТТ товаров, а также на сколько дней требуется его продление. К запросу прикладываются оригиналы транзитной декларации. Для принятия решения о возможности продления срока ВТТ или МТТ товаров таможенный орган вправе направить уполномоченных должностных лиц в местонахождение товаров и транспортных средств для проведения их таможенного осмотра.

Решение о продлении срока ВТТ или МТТ товаров принимает начальник таможенного органа в виде соответствующей резолюции на запросе, адресованной уполномоченным должностным лицам таможенного органа, которые в случае положительного решения вносят необходимые изменения в транзитную декларацию и заверяют их подписью и оттиском личной номерной печати. Решение принимается, внесение изменений в транзитную декларацию производится в течение суток со дня подачи запроса на изменение срока ВТТ или МТТ товаров. Информацию о продлении срока ВТТ или МТТ товаров таможенный орган направляет по оперативным каналам связи в таможенный орган назначения.

После доставки товаров в таможенный орган назначения продление сроков ВТТ или МТТ товаров не производится.

20. Место доставки товаров при ВТТ или МТТ определяется таможенным органом отправления на основании сведений о пункте назначения, указанном в транспортных (перевозочных) документах.

20.1. Местом доставки товаров является:

— при ВТТ товаров, перевозимых из места их прибытия — зона таможенного контроля в месте нахождения таможенного органа назначения (таможенный пост, таможня, непосредственно подчиненная ГТК России);

— при МТТ товаров и при ВТТ товаров, перемещаемых из места нахождения товаров при их декларировании до места вывоза с таможенной территории Российской Федерации — зона таможенного контроля пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенного в регионе деятельности таможенного органа назначения (таможенный пост, таможня, непосредственно подчиненная ГТК России);

— при ВТТ товаров, перемещаемых между складами временного хранения, таможенными складами, а также в иных случаях перевозки иностранных товаров по таможенной территории Российской Федерации, если на эти товары не предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей — зона таможенного контроля в регионе деятельности таможенного органа назначения.

20.2. В случае изменения пункта назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации в области транспорта при ВТТ перевозчик вправе обратиться в таможенный орган с просьбой об изменении места доставки товаров. При этом перевозчик представляет в любой таможенный орган, находящийся по пути его следования (ближайший таможенный пост), заявление об изменении пункта назначения, составленное в произвольной форме на русском языке, документы, подтверждающие изменение пункта назначения, а также транзитную декларацию и другие имеющиеся у него документы на товары.

Решение об изменении места доставки товаров принимается таможенным органом не позднее дня, следующего за днем получения заявления и документов, которые указаны в абзаце первом настоящего пункта. Указанное решение оформляется путем завершения ВТТ в отношении товаров, место доставки которых изменено, и выдачи нового разрешения на ВТТ товаров. Новое разрешение на ВТТ товаров выдается в день принятия решения об изменении места доставки товаров.

21. Если разрешение на ВТТ или МТТ товаров не может быть выдано из-за невыполнения условий и (или) непредставления документов и сведений, указанных в настоящей Инструкции, уполномоченное должностное лицо таможенного органа отправления, производящее оформление ВТТ или МТТ товаров, обязано известить в произвольной письменной форме лицо, получающее разрешение на ВТТ или МТТ товаров, об отсутствии документов или сведений, указанных в настоящей Инструкции, и запросить у него недостающие документы, установив при этом срок их представления, который должен быть достаточен для этого. При этом товары должны быть помещены в зону таможенного контроля или по желанию лица, получающего разрешение на ВТТ или МТТ, на склад временного хранения, в которых они могут храниться в течение срока временного хранения, установленного Кодексом.

III. Грузовые и иные операции при ВТТ или МТТ товаров

22. При ВТТ или МТТ товаров перегрузка, выгрузка, погрузка и иные грузовые операции с ними допускаются с разрешения таможенного органа отправления или таможенного органа, в регионе деятельности которого осуществляется соответствующая грузовая операция (таможенный пост, таможня, непосредственно подчиненная ГТК России).

22.1. Грузовые операции при ВТТ или МТТ товаров производятся с разрешения таможенного органа с осуществлением таможенного контроля в форме, как правило, таможенного наблюдения. При проведении грузовых операций таможенный орган вправе проводить таможенный досмотр транзитных товаров. По результатам таможенного досмотра уполномоченное должностное лицо таможенного органа составляет акт таможенного досмотра по форме, утвержденной правовыми актами ГТК России. Один экземпляр акта таможенного досмотра вручается перевозчику или экспедитору.

22.2. Сведения о месте проведения грузовых операций (адрес) должны быть указаны в транспортных (перевозочных) документах, следующих с товарами.

22.3. Для получения разрешения на проведение грузовых операций заинтересованные лица должны подать в таможенный орган письменное заявление в произвольной форме на русском языке. Разрешение или отказ на проведение перегрузки транзитных товаров оформляется в виде резолюции на заявлении («Разрешаю» или «Запрещаю») начальника таможенного органа (его заместителя, курирующего вопросы таможенного оформления и таможенного контроля). Разрешение на проведение грузовых операций выдается в день принятия соответствующего решения, которое принимается в течение суток после подачи заявления.

22.4. Если место проведения грузовых операций при ВТТ или МТТ товаров находится вне места нахождения таможенного органа, то таможенный орган обязан направить должностное лицо таможенного органа для проведения таможенного контроля за осуществлением грузовых операций.

22.5. Если в результате грузовых операций лицо, получившее разрешение на ВТТ или МТТ товаров не меняется, переоформление транзитной декларации не требуется. При этом должностное лицо таможенного органа проставляет отметку в транзитной декларации и транспортных (перевозочных) документах о вновь наложенных таможенных пломбах и печатях, а также вносит в них сведения о транспортных средствах, на которые перегружены товары, и заверяет их подписью и личной номерной печатью. Документы возвращаются перевозчику (экспедитору) для продолжения перевозки.

Если в результате грузовых операций изменяется лицо, получившее разрешение на ВТТ или МТТ товаров, должностное лицо таможенного органа оформляет завершение ВТТ или МТТ товаров и после чего выдается новое разрешение на ВТТ или МТТ товаров в порядке, установленном настоящей Инструкцией.

22.6. Если товары могут быть перегружены с одного транспортного средства на другое без повреждения наложенных таможенных пломб и печатей, такая перегрузка допускается после предварительного уведомления промежуточного таможенного органа, которое заключается в подаче этому таможенному органу транзитной декларации и иных документов на товары и транспортные средства, имеющихся у перевозчика.

23. При МТТ складирование (хранение, дробление или накопление партий и другие подобные операции) транзитных товаров на таможенной территории Российской Федерации допускается с соблюдением требований и условий, установленных Кодексом.

24. Таможенный орган может отказать в выдаче разрешения на проведение грузовых операций с товарами только в случае, если их осуществление может повлечь утрату товаров или изменение их свойств.

25. При МТТ проведение с товарами грузовых операций, отличных от перегрузки или не предусмотренных пунктом 23 настоящей Инструкции, допускается только в случае, если их совершение вызвано реальной угрозой уничтожения, утраты, безвозвратной утери или существенной порчи товаров и (или) транспортных средств.

IV. Меры, принимаемые при аварии, действии непреодолимой силы или иных обстоятельствах

26. При аварии, действии непреодолимой силы или иных обстоятельствах, препятствующих перевозке товаров, перевозчик обязан:

— принять все необходимые меры для обеспечения сохранности транзитных товаров и транспортных средств;

— незамедлительно сообщить в ближайший таможенный орган об обстоятельствах дела, месте нахождения товаров и транспортных средств;

— перевезти товары или обеспечить их перевозку (если его транспортное средство повреждено) в ближайший таможенный орган Российской Федерации либо иное место, указанное таможенным органом.

27. Таможенный орган, в регионе деятельности которого произошли авария, действие непреодолимой силы или иные обстоятельства, препятствующие перевозке товаров, не позднее суток со дня получения соответствующего сообщения обязан обеспечить таможенный контроль за перегрузкой транзитных товаров в иное транспортное средство и их доставкой на ближайший склад временного хранения либо в ближайшую зону таможенного контроля.

27.1. Если существует реальная угроза уничтожения, безвозвратной утраты или существенной порчи товаров, перевозчик может самостоятельно принять решение о выгрузке или о перегрузке товаров. В этом случае перевозчик должен привести доказательства того, что его действия были обусловлены необходимостью сохранения транспортного средства или товаров.

27.2. Таможенным органом после изучения обстоятельств случившегося составляется акт об аварии или о действии непреодолимой силы в трех экземплярах (приложения 3, 4). Первый экземпляр акта остается в таможенном органе, второй направляется в таможенный орган отправления для снятия перевозки транзитных товаров с контроля, третий выдается перевозчику.

27.3. В исключительных случаях в качестве подтверждения факта аварии или действия непреодолимой силы по решению начальника таможни, в регионе деятельности которой произошли указанные обстоятельства, могут быть признаны предусмотренные законодательством Российской Федерации заключения или акты иных компетентных органов.

27.4. В течение суток со дня помещения транзитных товаров и транспортных средств на склад временного хранения (зону таможенного контроля) либо установления факта их уничтожения или безвозвратной утери таможенный орган, в регионе деятельности которого произошла авария или действие непреодолимой силы, оформляет завершение ВТТ или МТТ товаров и по оперативным каналам связи информирует об этом таможенный орган отправления и таможенный орган назначения.

27.5. Таможенное оформление транзитных товаров для дальнейшей перевозки до таможенного органа назначения осуществляется в соответствии с настоящей Инструкцией, если их дальнейшее перемещение возможно или целесообразно.

27.6. В случае дальнейшего перемещения транзитных товаров перевозчик должен представить в таможенный орган назначения наряду с документами, указанными в пункте 3 статьи 92 Кодекса, третий экземпляр акта об аварии или действии непреодолимой силы.

27.7. В случае невозможности или нецелесообразности дальнейшего перемещения транзитных товаров лица, обладающие правом распоряжения товарами, обязаны заявить другой таможенный режим в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации.

V. Завершение ВТТ или МТТ товаров

28. После прибытия товаров в место доставки товаров для завершения ВТТ, указанного в пунктах 9 и 10 настоящей Инструкции, перевозчик обязан предъявить таможенному органу назначения товары, представить транзитную декларацию, а также имеющиеся у него иные документы на товары в течение одного часа с момента прибытия транспортного средства в место доставки товаров, а в случае прибытия вне установленного времени работы таможенного органа — в течение одного часа с момента наступления времени начала работы этого таможенного органа. При перевозках товаров железнодорожным транспортом срок представления указанных документов не может превышать 12 часов.

В месте доставки товаров до завершения ВТТ транспортные средства размещаются в зоне таможенного контроля.

Размещение транспортных средств в зоне таможенного контроля допускается в любое время суток.

Если транзитная декларация и иные документы на товары были помещены таможенным органом отправления в грузовое отделение транспортного средства, должностным лицом таможенного органа назначения производится вскрытие грузового отделения транспортного средства.

28.1. Должностное лицо таможенного органа назначения в течение 2-х часов с момента представления перевозчиком документов, указанных в пункте 28 настоящей Инструкции, обязано зарегистрировать прибытие транспортного средства в место доставки и выдать перевозчику подтверждение о прибытии транспортного средства (приложение 5).

Подтверждение о прибытии регистрируется в журнале регистрации подтверждений о прибытии, форма и порядок ведения которого устанавливаются ГТК России.

Подтверждению о прибытии присваивается регистрационный номер следующей структуры:

где: 11111111 — код таможенного органа назначения;

222222 — день, месяц, последние две цифры года;

3333333 — порядковый номер по журналу регистрации, форму и порядок ведения которого устанавливает ГТК России.

С 1 января каждого последующего года нумерация порядковых номеров подтверждений о прибытии начинается с единицы.

28.2. Таможенный орган назначения оформляет завершение ВТТ товаров в возможно короткие сроки, но не позднее 24 часов с момента регистрации прибытия транспортного средства, если при проверке документов и идентификации товаров этим таможенным органом не были выявлены нарушения таможенного законодательства Российской Федерации.

Оформление завершения ВТТ товаров производится путем выдачи перевозчику свидетельства о завершении внутреннего таможенного транзита (приложения 6, 7).

Свидетельство о завершении внутреннего таможенного транзита регистрируется в журнале регистрации свидетельств о завершении внутреннего таможенного транзита, форму и порядок ведения которого устанавливает ГТК России. Свидетельству о завершении внутреннего таможенного транзита присваивается регистрационный номер следующей структуры:

где: 11111111 — код таможенного органа назначения;

222222 — день, месяц, последние две цифры года;

3333333 — порядковый номер по журналу регистрации, форму и порядок ведения которого устанавливает ГТК России.

С 1 января каждого последующего года нумерация порядковых номеров свидетельств о завершении внутреннего таможенного транзита начинается с единицы.

Кроме этого, в транзитной декларации и в транспортных (перевозочных) документах уполномоченное должностное лицо таможенного органа назначения проставляет штамп о поступлении товара, который заполняется и заверяется им своей подписью и оттиском личной номерной печати.

29. Для завершения МТТ перевозчик обязан предъявить транзитные товары, представить транзитную декларацию и иные документы на транзитные товары, используемые для целей МТТ, таможенному органу назначения.

Таможенный орган назначения для завершения МТТ обязан проверить представленные перевозчиком документы, проверить наличие в них печатей и штампов таможенного органа отправления, соблюдения перевозчиком места и срока транзита товаров, а также идентифицировать транзитные товары и транспортные средства. Если при проверке документов и идентификации товаров этим таможенным органом не были выявлены нарушения таможенного законодательства Российской Федерации выдать разрешение на убытие товаров и транспортных средств в день предъявления транзитных товаров и представления документов.

В целях подтверждения доставки товаров в таможенный орган назначения в транзитной декларации и транспортных (перевозочных) документах уполномоченное должностное лицо таможенного органа назначения проставляет штамп о поступлении товаров, который заполняется и заверяется им своей подписью и оттиском личной номерной печати.

29.1. При вывозе транзитных товаров отдельными партиями МТТ считается завершенным после убытия последней партии товаров с таможенной территории Российской Федерации.

29.2. В таможенном органе назначения допускается хранение транзитных товаров, а также дробление либо накопление их партий с целью фактического вывоза. Сроки хранения товаров в таможенном органе назначения устанавливаются в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации.

29.3. Хранение транзитных товаров в таможенном органе назначения разрешается в зонах таможенного контроля. С письменного согласия лица, перемещающего товары, транзитные товары могут быть размещены на складах временного хранения.

30. В таможенном органе назначения идентификация транзитных товаров и транспортных средств может производиться путем проверки целостности пломб, печатей, нанесенных идентификационных знаков, проставленных штампов, имеющихся описаний товаров, составленных чертежей, представленных масштабных изображений, фотографий, иллюстраций.

В случае нарушения средств идентификации транзитных товаров, а также в случаях, установленных нормативными правовыми актами ГТК России, таможенный орган назначения вправе проводить таможенный досмотр транзитных товаров согласно установленному порядку.

31. ВТТ, указанный в пункте 11 настоящей Инструкции, может завершаться без предъявления товаров таможенному органу назначения.

В месте доставки, не являющимся местонахождением таможенного органа, товары должны быть размещены в отдельном помещении или на огражденной по периметру площадке, снабжены табличками с информацией, позволяющей их идентифицировать.

Для завершения ВТТ в таможенный орган назначения наряду с транзитной декларацией и другими документами на товары, имеющимся # у лица, которое будет осуществлять хранение товаров и проведение с товарами других операций в соответствии с Кодексом, в течение суток после прибытия транспортного средства в место доставки товаров представляются документы, подтверждающие принятие товаров на хранение.

В течение трех дней со дня представления указанных документов таможенный орган удостоверяет доставку товаров и оформляет завершение ВТТ товаров в порядке, установленном пунктом 28.2 настоящей Инструкции. До оформления завершения ВТТ товаров лицо, получившее разрешение на ВТТ, обязано принять товары на хранение, обеспечить недопущение совершения операций, изменяющих состояние товаров, влекущих нарушение их упаковки, пользования и распоряжения ими.

VI. Особенности ВТТ или МТТ товаров при их перевозке различными видами транспорта

32. Срок доставки товаров, перевозимых автомобильным транспортом, рекомендуется устанавливать из расчета четыреста пятьдесят километров за одни сутки.

33. ВТТ или МТТ товаров, перемещаемых водным транспортом по территориальным водам Российской Федерации, оформляется в соответствии с настоящей Инструкцией, если водное судно совершает два захода и более в порты Российской Федерации. При этом таможенным органом отправления является таможенный орган, расположенный в месте первого захода, а таможенным органом назначения — таможенный орган, расположенный в месте последнего захода водного судна.

Оформление ВТТ или МТТ товаров, перемещаемых водным транспортом с выходом за территориальные воды Российской Федерации, не производится.

34. В случаях, если место прибытия транзитных товаров на таможенную территорию Российской Федерации и место их убытия с этой территории совпадают, МТТ допускается в упрощенном порядке. Перевозчик или экспедитор представляет только те документы и сведения, которые требуются при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации, а разрешение на транзит выдается в день предъявления товаров и представления документов и сведений таможенному органу.

Если транзитные товары перегружаются с транспортного средства, используемого при прибытии товаров, на транспортное средство, используемое при их убытии, перегрузка товаров допускается с разрешения таможенного органа, в регионе деятельности которого производится перегрузка. Такое разрешение выдается перевозчику или экспедитору при представлении документов и сведений, предусмотренных статьей 72 Кодекса.

Таможенное оформление и таможенный контроль товаров и транспортных средств в подобных случаях осуществляются по транспортным и товаросопроводительным документам в соответствии с установленным порядком.

Таможенный орган может отказать в выдаче разрешения на проведение грузовых операций с транзитными товарами только в случае, если их осуществление повлечет утрату товаров или изменение их потребительских свойств.

VII. Ответственность перевозчика и экспедитора при ВТТ или МТТ товаров

35. В случае недоставки иностранных товаров в таможенный орган назначения перевозчик или экспедитор, если разрешение на ВТТ или МТТ товаров получено экспедитором, обязан уплатить ввозные таможенные пошлины, налоги в соответствии с Кодексом.

Если товары переданы перевозчиком получателю или иному лицу без разрешения таможенного органа, лицо, получившее указанные товары во владение, несет ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов, если будет установлено, что при получении таких товаров это лицо знало или должно было знать о нарушениях таможенного законодательства Российской Федерации.

36. Перевозчик и экспедитор не несут ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов в случае, если товары уничтожены либо безвозвратно утеряны вследствие аварии, действия непреодолимой силы или естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки). Таможенные органы не вправе предъявлять перевозчику или экспедитору требование об уплате таможенных платежей на том основании, что перевозка осуществлялась не по определенным маршрутам или были нарушены установленные сроки ВТТ или МТТ товаров, если иные условия и требования, указанные в настоящей Инструкции, выполнены.

37. В случае перегрузки товаров при ВТТ или МТТ товаров с одного транспортного средства на другое транспортное средство, ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов несет перевозчик (экспедитор), получивший разрешение на ВТТ или МТТ товаров.

38. ГТК России вправе принимать решения о недопущении к ВТТ или МТТ перевозчика или экспедитора, неоднократно не выполнивших обязательств по перевозке товаров в соответствии с ВТТ или МТТ, что установлено вступившими в силу постановлениями о назначении административного наказания по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела, если хотя бы одно из указанных постановлений не исполнено, либо таким перевозчиком или экспедитором не выполнена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 90 Кодекса. Решение оформляется в виде правового акта ГТК России и доводится до сведения таможенных органов согласно установленному порядку.

Указанное решение подлежит отмене в течение пяти дней после уплаты административного штрафа, а также таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 90 Кодекса, о чем перевозчик или экспедитор, в отношении которых принято такое решение, уведомляется в письменной форме в пределах указанного срока. Отмена решения оформляется в виде правового акта ГТК России и доводится до сведения таможенных органов согласно установленному порядку, а перевозчику (экспедитору) в виде письма ГТК России.

Порядок совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита

Решение Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 г. N 438
«О Порядке совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита»

Порядок
совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита
(утв. решением Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 г. N 438 )

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита разработан в соответствии с главами 27 и 32 Таможенного кодекса Таможенного союза.

II. Порядок совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей и регистрацией транзитной декларации

2. Транзитная декларация представляется на перевозку товаров, перемещаемых от одного отправителя в адрес одного получателя по одному транспортному (перевозочному) документу, за исключением случаев, когда в качестве транзитной декларации используются документы, предусмотренные международными договорами, входящими в право Евразийского экономического союза (далее — Союз).

Таможенный орган отправления принимает в качестве транзитной декларации следующие документы, содержащие сведения, указанные в пункте 3 статьи 182 Таможенного кодекса Таможенного союза:

— заполненные листы транзитной декларации;

— книжку МДП, заполненную в соответствии с положениями Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 года (далее — Конвенция МДП) с прилагаемыми к ней транспортными (перевозочными) и коммерческими документами;

— карнет АТА, заполненный в соответствии с Таможенной конвенцией о карнете АТА для временного ввоза 1961 года и Конвенции о временном ввозе 1990 года (далее — Конвенции о временном ввозе) с прилагаемыми к нему транспортными (перевозочными) и коммерческими документами (при перевозке в пределах территории государства — члена Союза (далее — государство-член), если это предусмотрено законодательством такого государства);

— транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы;

— основной формуляр пассажирской таможенной декларации — в случае его использования в качестве транзитной декларации при таможенном декларировании самостоятельно декларантом ввозимых на таможенную территорию Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования и (или) транспортных средств для личного пользования, указанных в пункте 1 статьи 9 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18 июня 2010 года, с целью их помещения под таможенную процедуру таможенного транзита при отсутствии в пункте пропуска через таможенную границу Союза таможенных представителей.

При использовании в качестве транзитной декларации транспортных (перевозочных) и коммерческих документов основу транзитной декларации составляет транспортный (перевозочный) документ, а остальные документы являются ее неотъемлемой частью.

3. Подача транзитной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу отправления:

— документов, подтверждающих полномочия лица, подающего таможенную декларацию, при декларировании товаров:

экспедитором — документы, подтверждающие заключение договора транспортной экспедиции;

лицами, указанными в пункте 1 статьи 186 Таможенного кодекса Таможенного союза — документы, подтверждающие заключение внешнеэкономической сделки либо право владения, пользования и (или) распоряжения товарами;

перевозчиком — транспортные (перевозочные) документы.

— транспортных (перевозочных) документов;

— документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу, если такое перемещение допускается при наличии этих документов;

— документов, подтверждающих страну происхождения товаров в случаях, когда таможенным органом отправления обнаружены признаки того, что страной происхождения товаров является страна, товары которой запрещены к ввозу на таможенную территорию Союза или транзиту через эту территорию в соответствии с международными договорами государств-членов;

— документов, подтверждающих обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов, в случаях, предусмотренных Таможенным кодексом Таможенного союза;

— свидетельства о допущении транспортного средства международной перевозки в случае перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями, за исключением случаев применения разового допущения к перевозке под таможенными пломбами и печатями;

— документов, обеспечивающих возможность идентификации товаров (описание товаров, чертежи, масштабные изображения, фотографии, иллюстрации, товаросопроводительные документы и т.п.) в случае, если в качестве средств идентификации не могут быть использованы пломбы, печати и идентификационные знаки или иная маркировка;

— документа о регистрации и национальной принадлежности транспортного средства международной перевозки (в случае перевозки товаров автомобильным транспортом);

— двух экземпляров описи документов, составляющих транзитную декларацию (в случае использования в качестве транзитной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих документов) (приложение N 1).

При перемещении товаров железнодорожным транспортом в случае, если в качестве декларанта выступает перевозчик и в транспортном (перевозочном) документе указаны прилагаемые коммерческие документы и их количество, представление описи документов, составляющих транзитную декларацию, не требуется.

При декларировании товаров:

таможенным перевозчиком — дополнительно представляется заверенная копия документа, подтверждающего включение юридического лица в реестр таможенных перевозчиков (в случае если с даты выдачи такого документа прошло менее 14 календарных дней);

уполномоченным экономическим оператором — дополнительно представляется заверенная копия свидетельства о включении юридического лица в реестр уполномоченных экономических операторов (в случае если с даты выдачи такого документа прошло менее 14 календарных дней);

В случае представления таможенному органу отправления транзитной декларации таможенным представителем дополнительно представляется номер, свидетельствующий о включении юридического лица в реестр таможенных представителей, а также заверенная копия договора таможенного представителя с декларантом.

В качестве коммерческих документов могут представляться счета-фактуры (инвойсы), спецификации, отгрузочные и упаковочные листы и другие документы, используемые при осуществлении внешнеторговой и (или) иной деятельности, а также для подтверждения совершения сделок, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Союза.

В качестве транспортных (перевозочных) документов могут представляться международная или внутренняя товаротранспортная накладная, коносамент или иной документ, подтверждающий наличие и содержание договора морской (речной) перевозки, авиагрузовые накладные, железнодорожные накладные, документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза, экспедиторские документы, а также другие стандартные документы, предусмотренные международными соглашениями в области транспорта, транспортными уставами и кодексами, другими законами и издаваемыми в соответствии с ними правовыми актами.

В случае использования в качестве транзитной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, содержащих сведения, указанные в пункте 3 статьи 182 Таможенного кодекса Таможенного союза, таможенному органу отправления представляются два комплекта указанных документов.

При перевозке товаров с использованием книжки МДП таможенному органу отправления представляется книжка МДП, оформленная в соответствии с положениями Конвенции МДП, и два комплекта транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов, входящих в состав транзитной декларации.

При перевозке товаров с использованием карнета АТА таможенному органу отправления представляется карнет АТА, оформленный в соответствии с Конвенциями о временном ввозе, и два комплекта транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов, входящих в состав транзитной декларации.

В случае если в соответствии с частью первой пункта 6 статьи 180 Таможенного кодекса Таможенного союза представление электронной копии транзитной декларации не требуется, такая копия формируется должностными лицами таможенного органа отправления с применением классификаторов и перечней нормативно-справочной информации, используемых для таможенных целей, формируемых и подлежащих применению в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, и (или) законодательством государств — членов.

В случае использования формы основного формуляра пассажирской таможенной декларации в качестве транзитной декларации при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии с абзацем третьим пункта 1 Решения Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 289 электронная копия транзитной декларации, структура и формат которой утверждены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2013 г. N 254, формируется должностными лицами таможенного органа отправления. При этом в электронной копии транзитной декларации указываются сведения, предусмотренные разделом 2.1 порядка заполнения пассажирской таможенной декларации, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 287.

4. Дата и время подачи транзитной декларации фиксируется таможенным органом в журнале, форма которого устанавливается законодательством государств-членов, и в информационной системе таможенного органа отправления с использованием информационных технологий.

5. Регистрация транзитной декларации является отдельной таможенной операцией, которую совершают уполномоченные должностные лица таможенного органа отправления.

6. Таможенный орган регистрирует транзитную декларацию в срок не более двух часов с момента ее подачи.

7. Регистрация транзитной декларации осуществляется уполномоченным должностным лицом таможенного органа отправления путем присвоения ей регистрационного номера в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения транзитной декларации, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 289.

В случае перемещения товаров с использованием книжки МДП регистрация транзитной декларации осуществляется должностным лицом таможенного органа отправления путем указания в правом подразделе графы 21 отрывных листов N 1 и N 2 книжки МДП порядкового номера по журналу, форма которого устанавливается законодательством государств-членов.

В случаях, предусмотренных законодательством государств-членов, регистрационный номер транзитной декларации дополнительно может указываться в транзитной декларации в виде штрих-кода.

Регистрационный номер транзитной декларации заверяется подписью и оттиском личной номерной печати должностного лица таможенного органа отправления.

С 1 января каждого последующего года нумерация транзитных деклараций начинается с единицы.

Регистрационный номер транзитной декларации указывается должностным лицом таможенного органа отправления:

— в журнале, указанном в пункте 4 настоящего Порядка;

— в транзитной декларации в соответствии с Инструкцией, указанной в абзаце первом настоящего пункта;

— в двух экземплярах транспортных (перевозочных) документов;

— в двух экземплярах описи документов, составляющих транзитную декларацию, и транспортных (перевозочных) документов (в случае использования в качестве транзитной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих документов).

Регистрация транзитной декларации осуществляется таможенным органом отправления, в том числе с использованием информационных систем и информационных технологий.

8. С момента присвоения регистрационного номера транзитная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

9. Таможенный орган отправления отказывает в регистрации транзитной декларации в следующих случаях:

а) транзитная декларация подана таможенному органу, не правомочному регистрировать транзитные декларации;

б) транзитная декларация подана не уполномоченным лицом;

в) в транзитной декларации не указаны необходимые сведения, предусмотренные статьей 182 Таможенного кодекса Таможенного союза;

г) транзитная декларация не подписана либо не удостоверена надлежащим образом или составлена не по установленной форме;

д) в отношении декларируемых товаров не совершены действия, которые в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза должны совершаться до подачи или одновременно с подачей таможенной декларации.

10. При наличии оснований для отказа в регистрации транзитной декларации должностное лицо таможенного органа отправления до истечения срока, указанного в пункте 6, оформляет отказ в регистрации транзитной декларации.

При этом должностное лицо таможенного органа отправления выполняет следующие действия:

а) регистрирует отказ в принятии транзитной декларации в журнале по форме, установленной в соответствии с законодательством государств-членов;

б) изготавливает копию заполненного листа транзитной декларации либо транспортных (перевозочных) документов (в случае использования в качестве транзитной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих документов), либо отрывного листа N 1 книжки МДП, либо листа «Transit» карнета АТА, а также иных документов, прилагаемых к транзитной декларации;

в) уведомляет лицо, подавшее транзитную декларацию, об отказе в регистрации транзитной декларации путем вручения ему письменного отказа в принятии транзитной декларации с указанием причины отказа и регистрационного номера по журналу, указанному в подпункте «а» настоящего пункта.

Письменный отказ составляется в произвольной форме, подписывается и заверяется оттиском личной номерной печати должностного лица таможенного органа.

В случае принятия решения об отказе в регистрации транзитной декларации указанные в подпункте «б» настоящего пункта копии документов хранятся в делах таможенного органа не менее одного года.

11. По письменному обращению декларанта зарегистрированная транзитная декларация может быть отозвана им до принятия таможенным органом решения о выпуске товаров.

В случае отзыва транзитной декларации должностное лицо таможенного органа отправления:

а) вносит в журнал по форме, установленной в соответствии с законодательством государств-членов, запись: «Отзыв»;

б) вносит запись «Отзыв» в транзитную декларацию, которую заверяет подписью и оттиском личной номерной печати (при использовании книжки МДП указанная запись вносится в графу «Для официального пользования» отрывных листов N 1 и N 2 книжки МДП либо в соответствующую графу листа «Transit» карнета АТА, при этом данные отрывные листы перечеркиваются);

в) изготавливает копию заполненного листа транзитной декларации либо транспортных (перевозочных) документов (в случае использования в качестве транзитной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих документов), либо отрывного листа N 1 книжки МДП, либо листа «Transit» карнета ATА, а также иных документов, прилагаемых к транзитной декларации;

г) уведомляет лицо, подавшее транзитную декларацию, о принятии решения о ее отзыве путем вручения ему транзитной декларации, книжки МДП либо карнета АТА.

В случае принятия решения об отзыве транзитной декларации указанные в подпункте «в» настоящего пункта копии документов и оригинал заявления декларанта хранятся в делах таможенного органа не менее одного года.

12. Таможенный орган отправления осуществляет выпуск товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита после регистрации транзитной декларации и предъявления товаров таможенному органу отправления сразу после того, как этот таможенный орган убедится в соблюдении условий, установленных пунктом 1 статьи 195 и статьей 216 Таможенного кодекса Таможенного союза.

При выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита таможенный орган отправления устанавливает срок таможенного транзита (статья 219 Таможенного кодекса Таможенного союза) и определяет место доставки товаров (статья 220 Таможенного кодекса Таможенного союза), которые указывает в транзитной декларации.

Оформление выпуска товаров осуществляется путем заполнения должностным лицом таможенного органа отправления соответствующей графы заполненных листов транзитной декларации, проставления и заполнения штампа, форма которого устанавливается законодательством государств-членов, заверенного оттиском его личной номерной печати, на двух экземплярах транспортного (перевозочного) документа.

В случае использования в качестве транзитной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих документов оформление выпуска товаров осуществляется путем проставления и заполнения направляющего штампа, заверенного оттиском личной номерной печати должностного лица таможенного органа отправления, на двух экземплярах транспортного (перевозочного) документа.

При перевозке товаров с использованием книжки МДП оформление выпуска товаров осуществляется путем заполнения соответствующих граф отрывных листов и корешков книжки МДП в соответствии с положениями Конвенции МДП, и проставления и заполнения направляющего штампа, заверенного оттиском личной номерной печати должностного лица таможенного органа отправления, на двух экземплярах транспортного (перевозочного) документа.

При перевозке товаров с использованием карнета АТА оформление выпуска товаров осуществляется путем заполнения соответствующих граф листа «Transit» в соответствии с Конвенциями о временном ввозе и проставления и заполнения направляющего штампа, заверенного оттиском личной номерной печати должностного лица таможенного органа отправления, на двух экземплярах транспортного (перевозочного) документа, предназначенного для декларанта.

Сведения о сроке таможенного транзита и месте доставки указываются также в информационной системе таможенного органа отправления с использованием информационных технологий.

При выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита должностное лицо таможенного органа отправления заполняет соответствующие графы журнала по форме, установленной в соответствии с законодательством государств-членов.

Выпуск товаров осуществляется таможенным органом отправления в срок, не превышающий сроки, указанные в статье 196 Таможенного кодекса Таможенного союза.

13. После выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита один оформленный лист транзитной декларации, один экземпляр транспортного (перевозочного) документа с отметками о выпуске товаров и один комплект иных документов, входящих в состав транзитной декларации и идентифицированных таможенным органом отправления, возвращаются перевозчику для представления таможенному органу назначения.

В случае использования в качестве транзитной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих документов перевозчику возвращаются один экземпляр транспортного (перевозочного) документа с отметками о выпуске товаров и один комплект иных документов, входящих в состав транзитной декларации и идентифицированных таможенным органом отправления.

При перевозке товаров с использованием книжки МДП перевозчику возвращаются оформленная в соответствии с положениями Конвенции МДП книжка МДП, один экземпляр транспортного (перевозочного) документа с отметкой о выпуске товаров и один комплект иных документов, входящих в состав транзитной декларации и идентифицированных таможенным органом отправления.

При перевозке товаров с использованием карнета АТА перевозчику возвращаются оформленный в соответствии с Конвенциями о временном ввозе карнет АТА, один экземпляр транспортного (перевозочного) документа с отметкой о выпуске товаров и один комплект иных документов, входящих в состав транзитной декларации и идентифицированных таможенным органом отправления.

14. В таможенном органе отправления остается один лист транзитной декларации, один экземпляр транспортного (перевозочного) документа с отметками о выпуске товаров и один комплект иных документов, входящих в состав транзитной декларации.

В случае использования в качестве транзитной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих документов в таможенном органе остаются один экземпляр транспортного (перевозочного) документа с отметками о выпуске товаров и один комплект иных документов, входящих в состав транзитной декларации и идентифицированных таможенным органом отправления, а также опись документов, составляющих транзитную декларацию, если ее наличие предусмотрено настоящим Порядком.

При перевозке товаров с использованием книжки МДП в таможенном органе отправления остаются отрывной лист N 1 книжки МДП, оформленный в соответствии с положениями Конвенции МДП, транспортный (перевозочный) документ с отметкой о выпуске товаров и один комплект иных документов, входящих в состав транзитной декларации и идентифицированных таможенным органом отправления.

При перевозке товаров с использованием карнета АТА в таможенном органе отправления остаются лист «Transit», оформленный в соответствии с Конвенциями о временном ввозе, транспортный (перевозочный) документ с отметкой о выпуске товаров и один комплект иных документов, входящих в состав транзитной декларации и идентифицированных таможенным органом отправления.

15. Таможенный орган отправления отказывает в выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита в случаях, указанных в статье 201 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также при несоблюдении условий, установленных пунктом 1 статьи 195 и статьей 216 Таможенного кодекса Таможенного союза.

При этом должностное лицо таможенного органа отправления выполняет следующие действия:

а) вносит в журнал регистрации транзитных деклараций в таможенном органе отправления запись: «Отказ в выпуске», а также дату и время принятия решения об отказе в выпуске товаров;

б) вносит запись «Отказано в выпуске товаров по причине ___________» в транзитную декларацию, которую заверяет подписью и оттиском личной номерной печати (при использовании книжки МДП указанная запись вносится в графу «Для официального пользования» отрывных листов N 1 и N 2 книжки МДП, при этом данные отрывные листы перечеркиваются);

в) изготавливает копию заполненного листа транзитной декларации либо транспортных (перевозочных) документов (в случае использования в качестве транзитной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих документов), либо отрывного листа N 1 книжки МДП, либо листа «Transit» карнета АТА, а также иных документов, прилагаемых к транзитной декларации;

г) уведомляет лицо, подавшее транзитную декларацию, о принятии решения об отказе в выпуске путем вручения ему транзитной декларации, книжки МДП либо карнета АТА.

В случае принятия решения об отказе в выпуске товаров указанные в подпункте «в» настоящего пункта копии документов хранятся в делах таможенного органа не менее одного года.

III. Порядок завершения таможенной процедуры таможенного транзита таможенными органами

О завершении таможенной процедуры таможенного транзита см. письмо ФТС России от 11 января 2012 г. N 01-11/00228

16. Оформление завершения таможенной процедуры таможенного транзита является отдельной таможенной операцией, которую совершают уполномоченные должностные лица таможенного органа назначения.

17. Для завершения таможенной процедуры таможенного транзита перевозчик представляет в таможенный орган назначения (за исключением случая, предусмотренного разделом III.1 настоящего Порядка) в соответствии со статьей 225 Таможенного кодекса Таможенного союза один лист транзитной декларации и один комплект транспортных (перевозочных) документов с отметками о выпуске товаров и один комплект иных документов, входящих в состав транзитной декларации, идентифицированных таможенным органом отправления.

В случае использования в качестве транзитной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих документов таможенному органу назначения представляется один экземпляр транспортного (перевозочного) документа с отметками о выпуске товаров и один комплект иных документов, входящих в состав транзитной декларации, идентифицированных таможенным органом отправления, а также опись документов, составляющих транзитную декларацию, если ее наличие предусмотрено настоящим Порядком.

При перевозке партии товаров группой грузовых вагонов (контейнеров) по одному транспортному (перевозочному) документу в соответствии со статьей 3 Соглашения об особенностях таможенного транзита товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом по таможенной территории Таможенного союза, от 21 мая 2010 года и отцепке в пути следования одного или нескольких грузовых вагонов (контейнеров), перевозящих такую партию товаров, от группы грузовых вагонов (контейнеров), следующих по одному транспортному (перевозочному) документу, вследствие аварии, действия непреодолимой силы или иных обстоятельств, связанных с технической или коммерческой неисправностью грузовых вагонов (контейнеров) и препятствующих перевозке товаров, таможенному органу назначения одновременно с документами, указанными в абзаце первом или втором настоящего пункта, представляется документ, используемый в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, либо законодательством государства-члена в сфере транспорта и подтверждающий причину такой отцепки, или его заверенная железнодорожным перевозчиком копия (далее — документ, подтверждающий отцепку грузовых вагонов (контейнеров)).

При прибытии в место доставки товаров, перевозимых одним или несколькими грузовыми вагонами (контейнерами), ранее отцепленными в пути следования от группы грузовых вагонов (контейнеров), следующих по одному транспортному (перевозочному) документу, таможенному органу назначения представляются копии документов, указанных в абзаце первом или втором настоящего пункта и заверенных железнодорожным перевозчиком, документ, подтверждающий отцепку грузовых вагонов (контейнеров), а также транспортный (перевозочный) документ, в соответствии с которым такие товары прибыли в место доставки, или его заверенная железнодорожным перевозчиком копия.

При перевозке товаров с использованием книжки МДП таможенному органу назначения представляется книжка МДП и один комплект транспортных (перевозочных) с отметками о выпуске товаров и иных документов, входящих в состав транзитной декларации, идентифицированных таможенным органом отправления.

При перевозке товаров с использованием карнета АТА таможенному органу назначения представляется карнет АТА и один комплект транспортных (перевозочных) с отметками о выпуске товаров и иных документов, входящих в состав транзитной декларации, идентифицированных таможенным органом отправления.

18. После представления перевозчиком таможенному органу назначения документов, указанных в пункте 17 настоящего Порядка, либо направления уполномоченным экономическим оператором этому таможенному органу сведений, указанных в пункте 22.4 настоящего Порядка, должностное лицо таможенного органа назначения регистрирует их подачу в соответствии с законодательством государств — членов и проводит таможенный контроль, предусмотренный регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, и законодательством государства-члена, с учетом системы управления рисками.

19. По результатам проведения таможенного контроля в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка должностным лицом таможенного органа назначения принимается решение об оформлении завершения таможенной процедуры таможенного транзита, в том числе с указанием выявленных признаков нарушений регулирующих таможенные правоотношения международных договоров и актов, составляющих право Союза, и (или) законодательства государства-члена, и (или) иное решение в соответствии с законодательством государства-члена.

В случае принятия решения об оформлении завершения таможенной процедуры таможенного транзита, в том числе с указанием выявленных признаков нарушений регулирующих таможенные правоотношения международных договоров и актов, составляющих право Союза, и (или) законодательства государства-члена, таможенным органом назначения оформляется такое завершение в возможно короткие сроки, но не позднее 24 часов с момента регистрации подачи транзитной декларации.

20. Должностное лицо таможенного органа назначения осуществляет регистрацию завершения таможенной процедуры таможенного транзита в журнале учета поступления товаров по транзитным декларациям в таможенном органе назначения, форма которого устанавливается законодательством государств-членов.

Регистрация завершения таможенной процедуры таможенного транзита осуществляется таможенным органом назначения, в том числе с использованием информационных систем и информационных технологий.

С 1 января каждого последующего года нумерация упомянутого журнала начинается с единицы.

21. Должностное лицо таможенного органа назначения проставляет в соответствующей графе транзитной декларации (ее заверенной копии — в случае, указанном в абзаце четвертом пункта 17 настоящего Порядка) и транспортных (перевозочных) документах с отметками о выпуске товаров (их заверенных копиях — в случае, указанном в абзаце четвертом пункта 17 настоящего Порядка) штамп о поступлении товаров, заполняет его (с указанием в том числе количества фактически прибывших в место доставки товаров при представлении в таможенный орган назначения документа, подтверждающего отцепку грузовых вагонов (контейнеров)), а также указывает выявленные признаки нарушений регулирующих таможенные правоотношения международных договоров и актов, составляющих право Союза, и (или) законодательства государства-члена, после чего заверяет заполненный штамп и сведения о выявленных признаках нарушений оттиском личной номерной печати.

В случае использования в качестве транзитной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих документов проставление указанного штампа и указание сведений о выявленных признаках нарушений осуществляются на одном экземпляре транспортного (перевозочного) документа с отметками о выпуске товаров (его заверенной копии — в случае, указанном в абзаце четвертом пункта 17 настоящего Порядка), а также на описи документов, составляющих транзитную декларацию (ее заверенной копии — в случае, указанном в абзаце четвертом пункта 17 настоящего Порядка), если ее наличие предусмотрено настоящим Порядком.

При перевозке товаров с использованием книжки МДП оформление завершения таможенного транзита осуществляется в соответствии с Конвенцией МДП. При этом должностное лицо таможенного органа назначения проставляет на одном экземпляре транспортного (перевозочного) документа с отметками о выпуске товаров штамп о поступлении товаров, который заполняет и заверяет оттиском личной номерной печати.

При перевозке товаров с использованием карнета АТА оформление завершения таможенного транзита осуществляется в соответствии с Конвенциями о временном ввозе. При этом должностное лицо таможенного органа назначения проставляет на одном экземпляре транспортного (перевозочного) документа с отметками о выпуске товаров штамп о поступлении товаров, который заполняет и заверяет оттиском личной номерной печати.

22. В таможенном органе назначения остается один лист транзитной декларации, один экземпляр транспортного (перевозочного) документа с отметками о поступлении товаров и один комплект иных документов, входящих в состав транзитной декларации.

В случае использования в качестве транзитной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих документов в таможенном органе назначения остаются один экземпляр транспортного (перевозочного) документа с отметками о поступлении товаров и один комплект иных документов, входящих в состав транзитной декларации, а также экземпляр описи документов, составляющих транзитную декларацию, если ее наличие предусмотрено настоящим Порядком.

При перевозке партии товаров группой грузовых вагонов (контейнеров) по одному транспортному (перевозочному) документу в соответствии со статьей 3 Соглашения об особенностях таможенного транзита товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом по таможенной территории Таможенного союза, от 21 мая 2010 года и отцепке в пути следования одного или нескольких грузовых вагонов (контейнеров), перевозящих такую партию товаров, от группы грузовых вагонов (контейнеров), следующих по одному транспортному (перевозочному) документу, в случаях, указанных в абзаце третьем пункта 17 настоящего Порядка, в таможенном органе назначения остаются:

документы, указанные в абзаце первом или втором настоящего пункта, и документ, подтверждающий отцепку грузовых вагонов (контейнеров), — в отношении товаров, перевозимых одним или несколькими не отцепленными в пути следования грузовыми вагонами (контейнерами);

заверенные железнодорожным перевозчиком копии документов, указанных в абзаце первом или втором настоящего пункта, документ, подтверждающий отцепку грузовых вагонов (контейнеров), транспортный (перевозочный) документ, в соответствии с которым такие товары прибыли в место доставки или его заверенная железнодорожным перевозчиком копия, — в отношении товаров, перевозимых одним или несколькими ранее отцепленными в пути следования грузовыми вагонами (контейнерами).

При перевозке товаров с использованием книжки МДП в таможенном органе назначения остаются отрывной лист N 2 книжки МДП, оформленный в соответствии с положениями Конвенции МДП транспортный (перевозочный) документ с отметкой о поступлении товаров и один комплект иных документов, входящих в состав транзитной декларации.

При перевозке товаров с использованием карнета АТА в таможенном органе назначения остаются отрывной лист «Transit», оформленный в соответствии с Конвенциями о временном ввозе карнета АТА, транспортный (перевозочный) документ с отметкой о поступлении товаров и один комплект иных документов, входящих в состав транзитной декларации.

При перевозке товаров с использованием книжки МДП перевозчику возвращаются оформленная в соответствии с положениями Конвенции МДП, книжка МДП.

При перевозке товаров с использованием карнета АТА перевозчику возвращаются оформленный в соответствии с Конвенциями о временном ввозе карнет АТА.

Информация об изменениях:

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 ноября 2016 г. N 157 Порядок дополнен разделом III.1, вступающим в силу по истечении 180 календарных дней с даты официального опубликования названного решения

III.1. Порядок совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с оформлением завершения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров, размещенных в зоне таможенного контроля, созданной в помещениях, на открытых площадках и иных территориях уполномоченного экономического оператора

22.1. При доставке товаров в зону таможенного контроля, созданную в помещениях, на открытых площадках и иных территориях уполномоченного экономического оператора в целях осуществления временного хранения товаров (далее в настоящем разделе — зона таможенного контроля), завершение таможенной процедуры таможенного транзита осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим разделом, а в случае перевозки товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по территории только одного государства-члена — в порядке, предусмотренном настоящим разделом или установленном законодательством этого государства.

22.2. После доставки товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, в зону таможенного контроля перевозчик в течение 2 часов представляет уполномоченному экономическому оператору сведения о номере транзитной декларации, а также имеющиеся у него транспортные (перевозочные) документы с отметками о выпуске товаров и иные документы, входящие в состав транзитной декларации и идентифицированные таможенным органом отправления.

22.3. Уполномоченный экономический оператор осматривает транспортные средства, а также наложенные на грузовые помещения транспортных средств таможенные пломбы, печати, если они применялись.

22.4. После представления перевозчиком уполномоченному экономическому оператору сведений и документов, указанных в пункте 22.2 настоящего Порядка, и проведения осмотра, предусмотренного пунктом 22.3 настоящего Порядка, уполномоченный экономический оператор направляет в электронном виде с использованием информационных систем и информационных технологий сведения о номере транзитной декларации, о документах, указанных в пункте 22.2 настоящего Порядка, а также о дате и времени прибытия товаров в место доставки таможенному органу назначения в течение 1 часа с момента их представления перевозчиком, а в случае их представления вне установленного времени работы таможенного органа назначения — в течение 2 часов с момента наступления времени начала работы этого таможенного органа.

22.5. В случае если при проведении осмотра, предусмотренного пунктом 22.3 настоящего Порядка, уполномоченным экономическим оператором обнаружены признаки изменения, удаления, уничтожения или замены средств идентификации и (или) обнаружены повреждения грузовых помещений транспортных средств, он уведомляет об этом таможенный орган назначения в электронном виде с использованием информационных систем и информационных технологий одновременно с направлением ему сведений, указанных в пункте 22.4 настоящего Порядка.

22.6. Таможенный орган назначения в течение 1 часа с момента представления уполномоченным экономическим оператором сведений, указанных в пункте 22.4 настоящего Порядка, а в случае их представления вне установленного времени работы таможенного органа назначения — в течение 2 часов с момента наступления времени работы этого таможенного органа, регистрирует их получение в порядке, установленном законодательством его государства.

Таможенный орган назначения принимает в возможно короткие сроки, но не позднее 4 часов с момента представления уполномоченным экономическим оператором сведений, указанных в пункте 22.4 настоящего Порядка, а в случае их представления вне установленного времени работы таможенного органа назначения — не позднее 4 часов с момента наступления времени работы этого таможенного органа, решение о возможности удаления средств идентификации, наложенных на грузовые помещения транспортных средств, либо о запрете удаления таких средств идентификации и о необходимости проведения таможенного досмотра или таможенного осмотра товаров и транспортных средств, размещенных в зоне таможенного контроля, и уведомляет об этом уполномоченного экономического оператора в электронном виде с использованием информационных систем и информационных технологий.

Допускаются удаление средств идентификации, наложенных на грузовые помещения транспортных средств, и совершение грузовых операций с товарами, если по истечении срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта, таможенный орган назначения не уведомил уполномоченного экономического оператора о запрете удаления таких средств идентификации и о необходимости проведения таможенного досмотра или таможенного осмотра товаров и транспортных средств, размещенных в зоне таможенного контроля.

Уполномоченный экономический оператор информирует перевозчика о решении таможенного органа назначения, указанном в абзаце втором настоящего пункта, путем передачи перевозчику распечатанного электронного сообщения таможенного органа, заверенного печатью уполномоченного экономического оператора.

С момента получения перевозчиком от уполномоченного экономического оператора указанного распечатанного электронного сообщения таможенного органа либо после истечения сроков, указанных в абзаце втором настоящего пункта, товары считаются доставленными в место доставки.

22.7. В случае если таможенный орган назначения уведомил уполномоченного экономического оператора о возможности удаления средств идентификации, наложенных на грузовые помещения транспортных средств, а также в случае, указанном в абзаце третьем пункта 22.6 настоящего Порядка, уполномоченный экономический оператор удаляет их и принимает товары от перевозчика.

Факт принятия уполномоченным экономическим оператором товаров от перевозчика подтверждается путем проставления соответствующих отметок в транспортных (перевозочных) документах.

После проставления указанных отметок уполномоченный экономический оператор направляет таможенному органу назначения в электронном виде с использованием информационных систем и информационных технологий сведения о номере транзитной декларации, а также о дате и времени принятия товаров от перевозчика.

Таможенный орган назначения уведомляет уполномоченного экономического оператора в электронном виде с использованием информационных систем и информационных технологий о регистрации факта принятия уполномоченным экономическим оператором товаров от перевозчика. Уполномоченный экономический оператор информирует об этом перевозчика путем передачи ему распечатанного электронного сообщения таможенного органа назначения, заверенного печатью уполномоченного экономического оператора, либо иными способами, предусмотренными законодательством государств-членов в отношении товаров, перевозимых железнодорожным транспортом.

С момента регистрации таможенным органом назначения факта принятия уполномоченным экономическим оператором товаров от перевозчика и размещения их в зоне таможенного контроля товары считаются находящимися на временном хранении.

22.8. В случае если таможенный орган назначения уведомил уполномоченного экономического оператора о запрете удаления средств идентификации, наложенных на грузовые помещения транспортных средств, и о необходимости проведения таможенного досмотра или таможенного осмотра товаров и транспортных средств, размещенных в зоне таможенного контроля, завершение таможенной процедуры таможенного транзита осуществляется в соответствии с пунктами 17 — 22 и 23 настоящего Порядка.

22.9. Для совершения таможенным органом назначения таможенных операций, связанных с оформлением завершения таможенной процедуры таможенного транзита, в случаях, предусмотренных пунктами 22.7 и 22.8 настоящего Порядка, товары, размещенные в зоне таможенного контроля, не подлежат перемещению в иные зоны таможенного контроля или на склады временного хранения.

IV. Заключительные положения

Информация об изменениях:

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18 июля 2014 г. N 115 в пункт 23 внесены изменения, вступающие в силу по истечении 6 месяцев с даты официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

23. В целях подтверждения надлежащего исполнения обязанностей перевозчиком при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита:

— должностное лицо таможенного органа отправления дополнительно проставляет отметки, предусмотренные пунктами 7 и 12 настоящего Порядка, на третьем экземпляре транспортного (перевозочного) документа;

— должностное лицо таможенного органа назначения дополнительно проставляет отметки, предусмотренные пунктом 21 настоящего Порядка, на транспортном (перевозочном) документе с отметками таможенного органа отправления.

После проставления отметок, указанных в настоящем пункте, должностное лицо таможенного органа возвращает перевозчику третий экземпляр транспортного (перевозочного) документа.

Информация об изменениях:

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 ноября 2015 г. N 147 в пункт 24 внесены изменения, вступающие в силу по истечении 180 календарных дней с даты официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

24. Журналы, указанные в настоящем Порядке, могут вестись в электронном виде в Порядке, установленном законодательством государства-члена.

Информация об изменениях:

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 ноября 2015 г. N 147 в пункт 25 внесены изменения, вступающие в силу по истечении 180 календарных дней с даты официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

25. Положения настоящего Порядка, в части применения Таможенной конвенции о карнете АТА для временного ввоза 1961 года и Конвенции о временном ввозе 1990 года, применяются государствами-членами в соответствии с взятыми ими обязательствами по применению указанных конвенций.

26. Особенности совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита при перемещении международных почтовых отправлений и товаров для личного пользования могут устанавливаться отдельными решениями Комиссии Таможенного союза.

Материал предоставлен: Бровкина Ольга Владимировна, тел.: (495) 622-00-00 (внутренний 298), ком. 704, e-mail: brovkina@asmap.ru