Прописка без права на жилплощадь: постоянная, временная, по договору
Регистрируя третьих лиц в квартире, хозяева часто переживают, что жильцы будут претендовать на определенную долю. Однако в РФ оформляется прописка без права на жилплощадь. Регистрация не является основанием для возникновения права собственности.
Что такое прописка
По факту подобное понятие в законодательстве РФ не используется. Вместо него употребляется термин “регистрация”. В чем же разница? Прописка существовала во времена СССР и означала, что гражданин получил разрешение органов власти (не собственника помещения!) на проживание в квартире и доме. Но с принятием Закона №5242-1 термин упразднен. Взамен ему устанавливается понятие “регистрация”. Она носит уведомительный характер, о чем сообщает 2 статья обозначенного нормативного акта. Зарегистрироваться можно в любом помещении, признанным жилым:
Дом должен быть пригоден для существования.
Обязательно ли регистрироваться
Хотя процедура и считается уведомительной, проживание без прописки фактически запрещено. 6 статья Закона 5242-1 сообщает, что обратиться за оформлением на территории помещения после снятия с учета на предыдущем месте жительства нужно в 7-дневный срок. За несоблюдение установленных правил предусмотрено наказание обозначенное в статье 19.15.2 КоАП РФ — штраф 2-5 тысяч рублей. Но зарегистрироваться стоит не только для предотвращения применения санкций. Прописка необходима, чтобы:
- устроиться на официальную работу
- оформить кредит или ипотеку
- получать государственные пособия
- обращаться за медицинской помощью
- получить место в саду или школе
Регистрация может быть как постоянной, так и временной.
Постоянная прописка
Несмотря на название, подобная регистрация — не пожизненная. Закон 52-42-1 устанавливает право граждан менять место жительства по своему желанию. Но существует ли постоянная прописка без получения права на жилплощадь. По закону, чтобы прописать человека, не обязательно выделять ему долю недвижимости.
Особенности оформления
Как делается прописка напрямую зависит от типа жилого помещения. Рассмотрим описание самых распространенных вариантов.
В приватизированной квартире
В частном доме
Правила такие же, как и в случае с приватизированной квартирой. Хозяин дает согласие — и жилец может спокойно обращаться за проставлением штампа в паспорте в миграционные органы. Единственная сложность, возникающая в некоторых случаях — необходимость документально подтвердить, что помещение пригодно для проживания. Это сделано, чтобы недобросовестные граждане не прописывались в полуразрушенных домах ради получения бумаги о регистрации. Подобная практика существует в регионах, в Москве требуют доказательств достаточно редко.
Оставьте заявку на консультацию юриста:
Если собственник — муниципалитет
Гражданам, которые решили зарегистрироваться на основании договора социального найма, придется хуже. 70 статья ЖК РФ сообщает, что без проблем можно оформить в подобном помещении только близких родственников. Для прописки третьих лиц потребуется не только заручиться согласием членов семьи, но и получить разрешение от наймодателя — органов муниципальной власти. При этом меняется договор соцнайма — новый жилец вносится в перечень нанимателей. И может претендовать на получение доли недвижимости при приватизации. Поэтому перед тем, как сделать жилью частной собственностью, стоит аннулировать прописку третьих лиц. Но выписать гражданина достаточно сложно: решение о выселении принимает исключительно суд.
Временная регистрация
Подобная прописка наиболее выгодна собственнику, так как при оформлении можно прописать различные условия проживания третьих лиц и ограничивать время, в течение которого они будут использовать помещение. Временная регистрация имеет свои нюансы:
- Максимальный срок действия — 5 лет. Автоматически она не продлевается, нужно написать соответствующее заявление.
- С регистрирующим можно заключить договор, устанавливающий правила использования квартиры, оплаты ЖКУ и период проживание. При этом срок действия соглашения может быть меньше времени, на которое предоставляется прописка.
- Прописанный жилец имеет минимальный набор прав. Он не сможет подарить или продать недвижимость, и даже сдать ее в аренду по соглашению, если с владельцем не заключен соответствующий договор найма с правом субаренды.
Договор с собственником
Является своеобразной гарантией для обеих сторон. Позволяет владельцу установить определенные правила использования помещения, а прописываемому — быть уверенным, что регистрация оформляется на определенный период. В документе обычно отображают:
- данные сторон
- срок действия временной прописки
- степень родства, если оно имеет место
- число уже зарегистрированных жильцов
- порядок использования имущества
Права собственника в подобном случае полностью защищены.
Пакет документов
Оформление на территории жилплощади производится только при предоставлении определенного перечня бумаг:
- паспорт оформляющегося гражданина
- документ о нахождении жилья в собственности
- заявление, образец которого можно получить в регистрирующем органе или скачать здесь
- листок убытия и прибытия
- при временной регистрации — договор
Собственнику лучше присутствовать при указанной процедуре, так как сотрудник принимающего заявление органа может отказать в регистрации без согласия. Либо можно оформить нотариально заверенное согласие. Подавать пакет бумаг можно:
- в МФЦ
- в паспортный стол
- в ФМС
Сама процедура абсолютно бесплатна. Однако собственники могут предложить купить возможность пребывание на территории дома. Цена различается в зависимости от региона. Обычно подобные предложения делают гражданам иностранных государств, которым нужна московская или даже просто российская прописка.
Чем рискует собственник
Прописка взрослого человека практически не имеет последствий. Право собственности на жилое помещение у зарегистрированного гражданина в соответствии с законодательством РФ не наступает. Все мифы, которые сообщают о переоформлении квартиры, истоками уходят в СССР. Но стоит помнить: подобные случаи происходили в другом государстве, в котором вообще отсутствовало понятие частной собственности. Все граждане заключали договоры соцнайма и на его основании проживали в доме. Соответственно любой прописанный мог претендовать на получение своей доли. Но определенные последствия оформления гражданина на территории частной собственности все же существуют:
- Увеличение размера коммунальных платежей. Возможны два варианта:
- если в квартире установлены счетчики, то затраты увеличатся по минимуму, особенно если новый жилец не планирует вселяться в квартиру. Повысится оплата только за те услуги, которые рассчитываются отдельно для каждого проживающего, например, с введением “мусорной реформы”, за утилизацию ТБО
- если оплата производится по соцнорме, расходы станут значительными, так как размер платежа напрямую зависит от числа прописанных
Следует также помнить, что гражданин может прописать по месту своей регистрации и иных людей без согласия непосредственного хозяина жилплощади. Это касается несовершеннолетних детей, которые в соответствии с 20 статьей ЖК РФ регистрируются по адресу проживания одного из родителей. Так что вписывание чужих людей, особенно беременных женщин, которые в дальнейшем произведут регистрацию младенца, может быть действительно опасным. А если у родителей нет собственного жилья, выписать ребенка практически невозможно даже через суд, хотя законодательного запрета на подобные действия нет. Но есть в регистрации несовершеннолетнего и положительные моменты. Если жилье находится в ипотечном залоге у банка и по каким-либо причинам, например, при неуплате финансовая организация решила реализовать квартиру, с таким обременением как дети, продать недвижимость будет очень сложно.
Что такое пpoпиcкa бeз пpaвa нa жилплoщaдь
Столкнулись с переездом или купили квартиру под сдачу? В ближайшее время придется оформить прописку для себя или жильцов. Зачем она нужна, какой бывает и как ее сделать? Минимум бюрократии и максимум разъяснений по всем вопросам найдете в материале.
- Суть прописки без права на жилплощадь
- Зачем делать регистрацию
- Разница между постоянной и временной
- Где можно прописаться
- Штрафы
- Договор между собственником и регистрируемым
Суть прописки без права на жилплощадь
Термина «прописка» нет в нынешних законах, вместо него используют регистрацию. Но в обиходе слово «прописка» более устоявшееся.
Регистрация гражданина без права собственности на жилье — это фиксация данных о месте жительства или временного пребывания. Она дает право жить на указанной жилплощади, но зарегистрированный по закону не может ее приватизировать или потребовать часть собственности у владельца.
По факту прописки у обеих сторон сделки возникают и другие права, отличающиеся в зависимости от вида регистрации: она бывает постоянной и временной.
Самая крупная по размеру — памятная банкнота Малайзии номиналом в 600 ринггитов образца 2017 года. Ее размер чуть больше листа А4.
Другой факт
Зачем делать регистрацию
Во-первых, обязывает закон РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Если вы сменили фактическое место жительства, в частности, переехали в другой город, то обязаны прописаться в течение 90 дней.
Это правило не действует, если вы живете в Москве, а прописаны в Московской области и наоборот. Аналогично это распространяется на жителей Петербурга и Ленобласти, Севастополя и Республики Крым.
Во-вторых, регистрация нужна для:
- получения кредита, кредитной карты или ипотеки, причем банки устанавливают свои минимальные сроки непрерывной регистрации на одном месте;
- официального трудоустройства: закон не обязывает, но фактически многие работодатели требуют ее;
- получения социальной помощи, пенсий, льгот, пособий и других выплат в месте фактического нахождения;
- определения ребенка в детсад или школу: опять же по закону для прикрепления к ним регистрация не нужна, на деле первоочередно принимают детей с пропиской в районе учебного заведения;
- постановки в налоговую в качестве На практике арендодатели редко делают регистрацию своим квартиросъемщикам. Это подтвердили риелтор и эксперт по недвижимости Виталий Русаков и юрист МГКА «Бюро адвокатов “Де-юре”» Дан Хоролец . Экспертное мнение: «Требование об обязательной временной регистрации арендаторов выполняет только часть владельцев квартир. Чаще всего собственники пренебрегают пропиской из-за боязни проблем с выпиской и\или выселением. Также арендодатели часто не хотят официально оформлять договор аренды и платить налоги от сдачи жилья», — комментирует Виталий Русаков . По словам Дана Хоролец , возможные задолженности у нанимателей или проблемы с правоохранительными органами — еще одна причина, по которой собственники не делают регистрацию. Она дает дополнительные основания для описи имущества судебным приставом в квартире или проведения обыска/выемки. Наниматель мог уже давно выехать из помещения, и срок его регистрации там закончился, но в базах данных он иногда остается.
Штрафы
Согласно Кодексу РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ, за проживание без регистрации свыше трех месяцев вы должны оплатить штраф 2–5 тысяч рублей и столько же собственник. Если жилплощадь принадлежит юрлицу, то штраф обойдется в 50–750 тысяч рублей. Важно: отсутствие регистрации может обнаружить полиция. После этого у гражданина есть неделя на оформление документа. Если этого не сделать, штраф удвоится. Проверка документов чаще затрагивает мигрантов из других стран. Платить штраф не придется, если в помещении собственника с ним живет супруг, родители, бабушки, родные братья/сестры и другие родственники, а также если места официального и фактического проживания отличаются, но относятся к одному региону. Также штраф не назначают, когда документ не смогли вовремя получить из-за болезни и других серьезных непредвиденных обстоятельств.
Разница между постоянной и временной
Постоянная и временная — виды прописки без права на жилплощадь. Первую можно оформить на период от трех месяцев до пяти лет. Ее делают мигранты, иногородние студенты и в целом квартиросъемщики. Временная прописка в квартире и другом жилье без права собственности, очевидно из названия, не наделяет прописанного правами на владение недвижимостью. Причем не важно, состоит ли прописанный в родственной связи с владельцем (не относится к несовершеннолетним). Постоянная регистрация без права на жилье отличается тем, что, если человек откажется выписываться, собственнику придется обращаться в суд. Получается, постоянную регистрацию на других людей лучше не оформлять? Нет, чтобы обезопасить себя, достаточно заключить договор и оформить прописку без фиксации в паспорте. Тогда не родственников выписать можно будет быстро. Разбирательства с родными могут затянуться от двух месяцев до года.
Как еще обезопасить свое жилье? Застраховать, чтобы не переживать, что арендаторы «разнесут» квартиру, а у соседей сверху прорвет трубу.
Лучшие способы снизить тревогу за свое здоровье, близких, имущество — это постоянная забота и страхование на разные случаи жизни. Выбирайте мультипакет или застрахуйте самое дорогое. Главное — обретите уверенность в завтрашнем дне с Совкомбанк Страхование.
Где можно прописаться
Регистрироваться можно только в жилых помещениях: квартире, апартаментах, частном доме, общежитии и даже на даче, если в ней соблюдены требования проживания. Нельзя прописаться в аварийном доме.
Когда можно выписать человека
- развелся и хочет выселить бывшего партнера из недвижимости, купленной им (собственником) до брака;
- квартирант ведет асоциальную жизнь и это зафиксировано, например, участковым со слов соседей;
- сданное жилье используется в других целях, например, как офис, магазин и т. д.;
- прописанный владеет недвижимостью и проживает в другом месте (нужна выписка из Росреестра и свидетельские показания).
Невозможно выписать несовершеннолетнего без согласия родителей, недееспособных людей и иные категории граждан.
Подробно узнать обо всех правилах снятия с регистрации можно в другой нашей статье.
Как выписать человека из квартиры
Интересным случаем из практики поделился Виталий Русаков. Хозяйка квартиры сдала жилье на вид порядочному человеку. Заключили письменный договор аренды, но без его официальной регистрации. Квартирант временно прописался по месту жительства. Спустя месяц он поменял в квартире замок, еще через два в ней стали жить несколько молодых людей вместо него одного. Хозяйка подала заявление в отделение ФМС о снятии с регистрационного учета гражданина, уже через три дня его выписали. А вот выселять пришлось с участковым и понятыми: квартиру вскрывали, делали опись имущества квартиранта и другие процедуры.
Где и как оформить прописку
Оформление регистрации — бесплатная услуга для граждан РФ. Приезжим из других стран нужно заплатить 350 рублей.
Подать заявление можно через паспортный стол, «Госуслуги», МФЦ или
Важно: при регистрации в новом месте проживания временная прописка на старом адресе снимается автоматически.
Срок оформления: три–восемь рабочих дней.
Договор между собственником и регистрируемым
Чтобы избежать проблем с выпиской в будущем, советуют заключить дополнительный договор. Составляется он в свободной форме.
Чтобы избежать проблем с выпиской в будущем, заключите дополнительный договор. Юристы советуют это делать всегда, даже если прописываете друга. Составляется он в свободной форме.
Владелец недвижимости может зарабатывать с ее помощью не только на сдаче в аренду. Например, взять кредит под залог на большую сумму и низкий процент, чтобы потратить его на инвестиции в бизнес, покупку ценных бумаг, еще одной квартиры и для других целей. Совкомбанк предлагает одни из самых лояльных условий на рынке: долгий срок кредитования, минимум переплат — максимум выгоды.
Срочно нужна крупная сумма денег? Тогда возьмите кредит под залог недвижимости. Заем можно оформить на сумму до 30 млн рублей на срок до 15 лет.
Что нужно указать:
- срок действия прописки (даже для постоянной указывают ограничение ее действия);
- отказ прописываемого от претендования на собственность, особенно если на момент регистрации жилье не приватизировано;
- степень родства, если прописываете родственника;
- описание жилплощади;
- паспортные данные прописываемого;
- дату и место подписания.
Договор обязательно заверяют у нотариуса, иначе у него не будет юридической силы. При отказе человека от выселения собственнику все равно придется обращаться в суд, но договор упростит и ускорит судебные разбирательства.
«Нотариально заверенный договор найма лишь достоверно подтверждает факт его заключения и проживания, но никак не дает оснований для выселения. Он может ускорить этот процесс, но не всегда. В моей практике был пример, когда истец предъявил иск о признании договора аренды недействительным. Он сослался на недобросовестность ответчика, который произвел кадастровый раздел арестованного помещения на две части, одну из которых впоследствии продал моему доверителю. Нотариальная форма сделки в данном случае помогла ускорить процесс в нашу пользу, ведь оспорить добросовестность стороны при совершении нотариальной сделки крайне сложно», — делится опытом Дан Хоролец .
Блиц: частые вопросы о регистрации
Собрали ответы на вопросы, возникающие при оформлении прописки.
- Нужно ли согласие собственника, чтобы прописать ребенка?
Нет, несовершеннолетние по умолчанию регистрируются вместе с родителями.
- Можно ли прописаться в одном городе, а работать в другом?
Да, но некоторые работодатели неохотно принимают иногородних. Часто это касается работы, связанной с несением материальной ответственности.
- Законно ли, что не принимают на работу без прописки?
- Могу ли я продать квартиру, если в ней прописан несовершеннолетний?
Только если ему есть куда выписаться.
- Обязательно ли регистрировать квартиросъемщика?
Да, если он проживает у вас более трех месяцев. Иначе арендатор может подать на вас в суд.
- Могут ли отказать в прописке?
Если речь об арендодателе, то да. Это его право, хотя при съеме жилья более 90 дней это его обязанность. Государственные органы могут отклонить заявление о прописке, если вы неверно заполнили документы или не предоставили необходимый перечень.
- Можно ли прикрепиться к поликлинике без прописки?
Да, вы можете выбрать любую, но в ней должны быть места.
Никто не отберет ваше жилье из-за наличия прописки в нем. Но в некоторых ситуациях возникнет множество хлопот с выпиской. Тщательно изучите возможные риски и заключите нотариальный договор. Если друг окажется недобросовестным, договор может избавить от судебных прений. Главное, чтобы в деле не были замешаны несовершеннолетние.
Регистрация без права собственности: нюансы, которые нужно знать
В своем жилье каждый сам себе хозяин — он может быть собственником, нанимателем по договору социального найма, зарегистрированным постоянно и временно. Регистрация без права собственности — разбираемся в ее особенностях и отличиях.
Регистрация и прописка — в чем разница?
Привычное советское слово «прописка» все еще в ходу, хоть и была отменена с октября 1992 года. Людям старшего возраста она заменяет термин «регистрация», им так понятнее. Так что прописка и регистрация по своей сути — одно и то же. Разницу между ними лишь составляют значительные перемены в жилищном законодательстве, произошедшие с советских времён.
Регистрация по месту проживания — для чего она нужна?
Регистрация нужна как самому человеку, так и государству, которое контролирует таким образом своих граждан и переселенцев из стран бывшего Советского Союза и зарубежья. Человек с регистрацией же может пользоваться определенными социальными благами. Если же регистрация не оформлена, то в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ, штраф в несколько тысяч рублей грозит как вовремя не зарегистрировавшемуся человеку, так и тому, кто его без регистрации приютил.
Виды регистрации и их отличия
1. Временная регистрация Для граждан РФ оформляется на срок от полугода до пяти с возможностью неоднократного продления. Для иностранцев — от трех месяцев до одного года. После оформления выдается свидетельство о временной регистрации. По истечению срока оно становится недействительным и право на проживание утрачивается. Временную регистрацию можно получить в любом месте, предназначенном для проживания, но не обязательно со статусом жилого, например, в гостинице. 2. Постоянная регистрация По срокам не ограничена. Если вы не меняете место жительства, может действовать хоть всю жизнь.
Постоянную регистрацию можно получить исключительно в жилом помещении.
Регистрация без права проживания — насколько реальна?
По закону такой регистрации не существует. После оформления регистрации человек имеет право жить по этому адресу. Однако в нашей стране существует незаконный бизнес, как фиктивная регистрация — временная и постоянная, за которую полагается административное наказание.
Люди, зарегистрированные без права собственности — кто они?
Это временнозарегистрированные люди, у которых нет никакого права собственности на жилплощадь по месту их регистрации. У жильцов с постоянной регистрацией, если они не являются собственниками жилплощади, такого права тоже нет. Исключение составляет квартира, купленная в браке, когда она становится общим нажитым имуществом супругов, несмотря на то, что по документам только один из них является собственником. Жильцы с постоянной регистрацией могут получить право собственности на квартиру, унаследовав после смерти собственника-родственника, в результате дарения или продажи. В муниципальной квартире права на собственность не может быть ни у одного из жильцов. Изменить это можно приватизировав жилье. У всех жильцов с постоянной регистрацией на момент подачи заявления о приватизации и не использовавших до этого своего права на нее, появится и право на долю собственности в квартире. Только, если они не напишут заявление об отказе участия в приватизации. Таким образом, любой человек с постоянной регистрацией в этой квартире может принять участие в приватизации и стать собственником. Поэтому люди, которые получили муниципальное жилье по договору соцнайма, стараются не затягивать с приватизацией, чтобы оформить его в собственность. Так что имейте в виду, если вы регистрируете кого-то в своей неприватизированной квартире на постоянной основе, без его согласия выписать его будет крайне проблематично и не всегда возможно. Приватизировать жилье без его участия тоже не получится. Даже если он напишет отказ от приватизации, у него останется право на пожизненное проживание в этой квартире.
Какие еще права есть у человека с регистрацией?
Имея как постоянную, так и временную регистрацию, человек имеет право получить СНИЛС, ИНН, устроить ребенка в детский сад или школу и с меньшими сложностями устроиться на работу. При желании, он может даже зарегистрировать своего несовершеннолетнего ребенка без согласия собственника или нанимателя. По закону собственник имеет право выписать зарегистрированного в его квартире жильца, но если тот успел прописать в ней своего несовершеннолетнего ребенка — осуществить это будет проблематично. В таком случае суды обычно дают отсрочку от снятия с регистрации, и процесс затягивается надолго.
Отличия при регистрации в ипотечной квартире
Ипотечная квартира находится в залоге у банка, хоть и является собственностью покупателя-ипотечника. Таким образом, собственник ограничен в распоряжении ею и должен по многим вопросам запрашивать разрешение у банка. Закон позволяет собственнику зарегистрировать себя и свою семью в ипотечной квартире. Для банка же это — дополнительные риски. Зачастую в ипотечном договоре обязательным пунктом является уведомление банка при регистрации близких родственников и обязательно получение у банка согласия на регистрацию прочих лиц (в этом банк скорей всего откажет). Несмотря на то, что запрет на регистрацию в ипотечной квартире незаконен, банк все же позволяет себе вписать такой пункт и заёмщику зачастую проще пойти на уступки, чем ссориться с банком.
Особенности регистрации в коммунальной квартире без права собственности
У регистрации в «коммуналке», где собственники друг для друга — посторонние люди, есть свои особенности. Раньше при подобных условиях прописаться в такой квартире было крайне сложно — для этого требовалось согласие всех жильцов с постоянной регистрацией. С 2008 года всё значительно упростилось. Если кроме собственника в комнате никто не прописан, он может зарегистрировать там кого захочет как временно, так и постоянно. Если там уже кто-то зарегистрирован, собственнику понадобится согласие, чтобы прописать кого-то еще. Если комнаты в коммунальной квартире находятся в долевой собственности, на регистрацию требуется согласие всех собственников долей. Самое сложное — прописаться в муниципальной коммуналке – тут потребуется не только согласие всех постоянно зарегистрированных совершеннолетних жильцов, но и разрешение от органа муниципальной власти.
Право собственности на жилье без права на регистрацию — возможно ли такое?
В последнее время такое случается все чаще. Особо популярными стали апартаменты, которые относятся к нежилой недвижимости — в них невозможна постоянная регистрация. Но иногда застройщику удается часть квартир в апарт-комплексах перевести в жилой фонд. Таким образом, одна квартира становится жилой и в ней можно прописаться, а в соседней нельзя, потому что у нее другой статус. В апартаментах зарегистрироваться можно лишь временно, да и то не во всех. Здания с апартаментами бывают двух типов: производственного и гостиничного. В последних регистрация возможна на срок до пяти лет. В производственных (лофты в зданиях бывших заводов) невозможно зарегистрироваться даже временно. Помимо того, что такие апартаменты не подходят для жилья, владельцам лофтов придется платить более высокий налог на недвижимость и оплачивать коммунальные услуги по повышенным тарифам. Перевести апартаменты в жилой фонд самому собственнику (даже в здании гостиничного типа) практически невозможно.
Можно ли выписать человека без его согласия и какие права на квартиру дает прописка? Разбираемся в разнице между пропиской и правом собственности
Зачем нужна прописка, какие права на квартиру она дает, можно ли выписаться в никуда и какие риски несет невнимание к этим юридическим деталям? Объясняем актуальные требования закона и развенчиваем мифы в этой теме.
Поделиться
Прописка или регистрация?
Слово «прописка» до сих пор встречается в разговорной речи, но юридически такого термина больше не существует. Сейчас, говоря «прописка», имеют в виду регистрацию, временную или постоянную, по месту нахождения человека. В советские годы с помощью прописки государство регулировало миграцию людей и ограничивало переезд из одного региона в другой. До 1980-х сельским жителям приходилось просить специальное разрешение властей, чтобы покинуть свою деревню и село и отправиться учиться или работать в город. Проживание без прописки грозило штрафами и исправительными работами, не говоря уже о том, чтобы получать какие-то услуги. Эта система была отменена в 1993 году, и с тех пор в России роль «прописки» свелась лишь к формальному отслеживанию перемещения людей внутри страны. В теории регистрация должна помогать, например, искать неплательщиков алиментов, однако на практике эта система далеко не всегда эффективна, так как скорость обновления информации в разных ведомствах разная. Также регистрация влияет на количество различных льгот и пособий, так как они отличаются от региона к региону. Так, в некоторых областях могут предоставляться дополнительные пособия, повышенные коэффициенты при выплате пенсий, надбавки к зарплате и так далее. Прикрепиться к поликлинике в городе, обращаться в органы и МФЦ вы также можете, только если имеете в нем постоянную или временную регистрацию. Она нужна и для направления писем из государственных органов, суда и от третьих лиц.
Что такое временная и постоянная регистрация
Регистрация по месту пребывания называется временной, а по месту жительства — постоянной. И ту и другую можно получить бесплатно, обратившись в ближайший МФЦ. Обычно эта процедура занимает три-семь дней.
Временную регистрацию нужно оформить, если вы выехали за пределы места жительства и планируете находиться в другом регионе более 90 дней — например, жить в гостинице или съемной квартире. Если вы просто переехали из одного района в другой в своем городе, сохранив постоянную регистрацию, то получать временную по новому адресу не нужно. Отдать детей в школу можно и не по месту регистрации, но в этом случае их смогут зачислить по остаточному принципу: если останутся места после приема детей, зарегистрированных поблизости от школы.
Временная регистрация дается на определенный срок, можно «прописаться» и на месяц, и на 5 лет. После истечения срока документ придется оформлять заново, если вы по-прежнему живете не по месту жительства. Также собственник вас может «выписать» в одностороннем порядке, написав заявление о досрочном убытии. Сниматься с постоянной регистрации при оформлении временной не нужно, то есть у человека может быть две регистрации одновременно: временная и постоянная. Временная выдается на отдельном листе, бумажном или электронном.
Постоянная регистрация означает, что человек постоянно проживает по данному адресу. Она, в отличие от временной, оформляется штампом в паспорте и действует бессрочно, пока человек сам не снимется с регистрационного учета. Выписать из квартиры могут также по решению суда — например, после развода. Постоянная регистрация позволяет получать социальные пособия и льготы, а временная — прикрепиться, например, к школе, поликлинике.
Дает ли регистрация право собственности на квартиру
Регистрация никак не связана с правом собственности. Право собственности регистрируется записью в Росреестре на основании, например, договора купли-продажи (завещания, приватизации). Оно разрешает владеть, пользоваться и распоряжаться квартирой. Это разные понятия. Например, когда квартиру сдают в аренду, то права владения и пользования квартирой переходят к квартиросъемщикам. У собственника остается только право распоряжения — то есть он может решить продать квартиру или завещать ее кому-то.
Человек может быть владельцем одной недвижимости, но проживать и быть зарегистрированным по другому адресу, при этом не являясь собственником этого помещения. Распространенный случай — муж проживает и зарегистрирован в квартире супруги; при разводе, если квартира была приобретена до брака, жена может выписать мужа по суду.
Исходя из этого, временная регистрация на съемной квартире посторонних людей никаких рисков для собственника помещения не влечет.
Постоянная регистрация дает человеку следующие права:
- Жить по месту прописки;
- Отправить ребенка в детский сад или встать в очередь, иметь преимущество при записи в школу;
- Оформлять пособия и льготы, действующие в данном регионе.
«Регистрация дает право пользования квартирой. Отличие в том, что право собственности состоит из трех компонентов (владеть, пользоваться и распоряжаться), всеми из которых обладает только собственник (при условии, что на квартире нет обременений и арестов), а человек с пропиской, например, не может продать недвижимость, которая ему не принадлежит», — поясняет юрист и эксперт по инвестициям в недвижимость Андрей Мозоль.
Нужно ли регистрироваться в съемной квартире
Если вы снимаете жилье в городе, где не имеете постоянной регистрации, то при аренде на срок более трех месяцев его владелец должен оформить вам временную регистрацию в квартире. В противном случае ему грозит штраф от 2000 до 5000 рублей за то, что он допустил проживание посторонних без регистрации по месту пребывания. В Москве и Санкт-Петербурге сумма штрафа для арендодателя составляет от 5000 до 7000 рублей. Ответственность предусмотрена и для квартиросъемщиков, нарушивших правила регистрации: 2000-3000 рублей в регионах и 3000-5000 рублей в Москве и Санкт-Петербурге. Правоохранительные органы или участковый могут обнаружить проживание не по месту постоянной регистрации при проверке документов. Также соседи по лестничной клетке могут пожаловаться в полицию или вам придется обращаться за экстренной помощью в поликлинику или больницу в другом регионе. Однако в целом такие факты трудно фиксируются, если сам нарушитель не постарается обратить на себя внимание контролирующих органов.
«О регистрации в съемной квартире надо договариваться заранее. Идеально, чтобы обязанность зарегистрировать была указана в договоре найма. Ведь в данном случае совершенно неважно, что говорит закон, поскольку собственник может легко расторгнуть договор найма», — говорит Андрей Мозоль.
Жильцам временная регистрация никаких прав на саму квартиру не дает, они могут там только жить, поэтому собственник жилья ничем не рискует — регистрацию можно отменить в любой момент.
Можно ли жить без постоянной прописки?
Мнения юристов на этот счет расходятся, так как, с одной стороны, регистрация в паспорте не влияет на права человека и свободу перемещения, а с другой — за нарушение правил регистрации предусмотрены штрафы. Выписаться в никуда можно, но при переезде в другое место жительства человек в течение семи дней должен снова оформить постоянную регистрацию. Однако в жизни часто случаются ситуации, когда люди не прописаны нигде — например, если единственное жилье сгорело, и регистрация автоматически аннулировалась.
«По смыслу закона о регистрационном учете граждан РФ № 5242-1 РФ четко прописано, что прописка в паспорте не влияет на его конституционные права и свободу передвижения. Однако в то же время в другом нормативном акте — Кодексе об административных нарушениях (КоАП РФ, статья 19.15.) указано, что за нарушение правил регистрационного учета взыскивается штраф от 3000 до 5000 рублей. Но нигде не указано, что в своем городе или регионе человек должен обязательно иметь регистрацию или прописку. Фактически получается так, что пока вы не пересекаете границы своего региона, не выезжаете за пределы РФ, то формальных претензий со стороны государства, что у вас нет прописки (регистрации), быть не может. Она изначально носит строго уведомительный характер», — прокомментировал риэлтор-эксперт по недвижимости Виталий Русаков.
Можно ли купить квартиру и не прописываться в ней
Вы можете купить квартиру и не прописываться в ней, если у вас уже есть постоянная регистрация в другом месте. Таким образом, можно быть собственником нескольких квартир, но иметь прописку только там, где вы постоянно проживаете.
Можно ли продать квартиру с прописанными в ней людьми
Законодательство не запрещает продажу квартиры, если в ней прописаны другие люди. Точно так же смена владельца квартиры не аннулирует прописку, и переход права собственности не является основанием для снятия с регистрации в такой квартире.
Для покупателя недвижимости главное, чтобы остальные прописанные люди не были совладельцами квартиры и не были защищены законом от лишения прав на недвижимость.
«По закону смена собственника не является основанием для выписки жильцов, но это все равно можно сделать, только через суд. Таким образом, новый собственник может выписать людей из квартиры, но сделать это не так просто. Лучше решить проблему мирно, путем переговоров», — пояснила к. ю. н., доцент Департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве РФ Оксана Васильева.
«Теоретически наличие регистрации в квартире — не помеха для продажи квартиры, но, например, если покупатель приобретает квартиру в ипотеку, то банк может не одобрить такую сделку, — добавляет Андрей Мозоль. — Что же касается принудительной выписки, то это возможно только через суд, но, скорее всего (исходя из складывающейся практики), суд откажет в выписке детей и стариков, за которыми надо ухаживать».
Кто защищен от выписки в никуда?
По общему правилу закон запрещает выписывать детей до 14 лет без последующей регистрации по другому адресу, то есть выписывать детей в никуда запрещено. Кроме того, детей можно прописать только по тому адресу, где зарегистрирован один из родителей. Можно оформить временную регистрацию ребенка при продаже квартиры, но опять с учетом нового места регистрации одного из родителей или опекунов. Если потребуется прописать ребенка отдельно от родителей — например, там, где проживают бабушка с дедушкой, то потребуется согласие органов опеки.
По словам юриста юридической компании «Варшавский и партнеры» Алины Парфеновой, прекращение регистрации детей по месту жительства в связи с продажей квартиры действующим законодательством не запрещено. Однако ребенок должен быть хоть где-то прописан.
Обеспечить регистрацию на временной промежуток, когда квартира уже продана, а новая еще не куплена, можно следующими способами:
- Включить в договор купли-продажи условие о том, что после продажи квартиры регистрация предыдущих жильцов в ней сохраняется до определенного времени, можно указать точную дату;
- Оформить нотариальное обязательство о снятии с регистрационного учета в установленные сроки;
- Временно зарегистрироваться в съемной квартире;
Если семья переезжает жить в другую страну и продает всю свою недвижимость в России, то ребенка выписать в никуда все-таки можно. «При переезде в другую страну родители (законные представители) должны обратиться с заявлением о снятии с регистрационного учета ребенка. При подаче заявления о снятии с регистрационного учета ребенка может потребоваться подтверждение законного права ребенка на постоянное проживание в другой стране», — рассказала юрист.
Помимо несовершеннолетних, особые условия снятия с регистрации действуют в отношении других категорий:
- Людей, на момент продажи находящихся в местах лишения свободы, которые были ранее прописаны на данной жилплощади;
- Людей, находящихся на стационарном лечении в психиатрических учреждениях;
- Военнослужащих.
«Если пришлось приобрести недвижимость с такой социальной нагрузкой, то выписать их, лишить права пользования жилой площадью можно только через суд, но без 100% гарантий. Лучше проверить юридическую чистоту квартиры перед сделкой на предмет скрытых правообладателей, заплатив юристам и нотариусам, чем потом нести расходы по многочисленным судебным разбирательствам», — пояснил Виталий Русаков.
Кого нельзя выписать даже по суду: завещательный отказ и отказ от приватизации
При определенных ситуациях люди могут сохранять право на бессрочное или пожизненное проживание в квартире. Такое возможно, например, в случае отказа от приватизации или при завещательном отказе.
«Люди, отказавшиеся от приватизации квартиры, обладают правом бессрочно ею пользоваться (то есть жить) и без их согласия их нельзя выселить и снять с регистрационного учета. Исключение составляет случай, когда человек, отказавшись от приватизации в одной квартире, проживает в другой.
Что касается завещательного отказа, то это наследство с обязательным условием. Самый распространенный пример завещательного отказа — это ситуация, при которой завещатель обязывает наследника, к которому переходит имущество, предоставить другому лицу на какой-либо срок право пользования этим имуществом или его частью», — разъяснила Алина Парфенова. Например, бабушка завещает квартиру внуку, но по завещательному отказу в квартире может бессрочно проживать второй муж бабушки.
Согласно ГК РФ, статья 1137, при наступлении завещательного права в силу лицо, в пользу которого сделан завещательный отказ, может претендовать на часть собственности, имущества, в том числе и право на проживание, постоянную регистрацию, владение.
Покупателю недвижимости следует учитывать, что при покупке такой квартиры завещательный отказ сохраняет свое действие, и человек, которому по завещательному отказу предоставлено право пользования квартирой, будет иметь полное право на регистрацию и проживание в ней.
«Эта история не имеет срока давности, — предупреждает Виталий Русаков. — Чтобы новым собственникам не столкнуться с проблемой вынужденного заселения родственников бывшего хозяина или передачей ему части прав собственности на недвижимость, нужно внимательно отслеживать историю квартиры, дома. Это следует делать не только по документам, фиксирующим право перехода собственности, но и по домовым книгам, выясняя досконально, кто из родственников проживал задолго до сделки, в каких формальных отношениях были родственники, не могут ли они потом претендовать на объект недвижимости по вновь открывшимся обстоятельствам типа наследственного отказа или отказа от приватизации, не имеющим срока давности».
Если пока не планируете отказываться от кредитов, посмотрите, на каких условиях вам одобрят кредит банки.