Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
1) акт незаконного вмешательства — противоправное действие (бездействие), в том числе террористический акт или покушение на его совершение, угрожающее безопасному функционированию объекта топливно-энергетического комплекса, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, повреждение или уничтожение имущества либо создавшее угрозу наступления таких последствий;
2) антитеррористическая защищенность объекта топливно-энергетического комплекса — состояние защищенности здания, строения, сооружения или иного объекта топливно-энергетического комплекса, препятствующее совершению на нем террористического акта;
3) безопасность объектов топливно-энергетического комплекса — состояние защищенности объектов топливно-энергетического комплекса от актов незаконного вмешательства;
Информация об изменениях:
Пункт 3.1 изменен с 5 января 2024 г. — Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. N 666-ФЗ
3.1) зона безопасности объекта топливно-энергетического комплекса — определяемая в соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 9 настоящего Федерального закона часть территории, водного, воздушного пространства вокруг отдельного объекта топливно-энергетического комплекса, в границах которых реализуются меры, направленные на обеспечение особого режима защиты такого объекта от актов незаконного вмешательства;
4) инженерно-технические средства охраны — технические средства охраны и инженерно-технические средства защиты объекта топливно-энергетического комплекса, предназначенные для предотвращения несанкционированного проникновения на объект топливно-энергетического комплекса или выявления несанкционированных действий в отношении объекта топливно-энергетического комплекса;
5) утратил силу с 28 июня 2022 г. — Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 230-ФЗ
Информация об изменениях:
6) критические элементы объекта топливно-энергетического комплекса — потенциально опасные элементы (участки) объекта топливно-энергетического комплекса, совершение акта незаконного вмешательства в отношении которых приведет к прекращению нормального функционирования объекта топливно-энергетического комплекса, его повреждению или к аварии на объекте топливно-энергетического комплекса;
7) линейные объекты топливно-энергетического комплекса — система линейно-протяженных объектов топливно-энергетического комплекса (электрические сети, магистральные газопроводы, нефтепроводы и нефтепродуктопроводы), предназначенных для обеспечения передачи электрической энергии, транспортировки газа, нефти и нефтепродуктов;
8) обеспечение антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса — реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер, направленных на обеспечение безопасности объектов топливно-энергетического комплекса;
9) объекты топливно-энергетического комплекса (далее также — объекты) — объекты электроэнергетики, нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, нефтехимической, газовой, угольной, сланцевой и торфяной промышленности, а также объекты нефтепродуктообеспечения, теплоснабжения и газоснабжения;
10) охраняемые объекты топливно-энергетического комплекса — здания, строения, сооружения, иные объекты топливно-энергетического комплекса, а также прилегающие к ним территории и акватории в пределах границ, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11) паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса — документ, содержащий информацию об обеспечении антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса и план мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта;
12) потенциально опасные объекты (участки) топливно-энергетического комплекса — объекты топливно-энергетического комплекса (территориально выделенные зоны (участки), конструктивные и технологические элементы объектов), на которых используются, производятся, перерабатываются, хранятся, эксплуатируются, транспортируются или уничтожаются радиоактивные, взрыво-, пожароопасные и опасные химические и биологические вещества, а также гидротехнические и иные сооружения, аварии на которых, в том числе в результате совершения акта незаконного вмешательства, могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций с опасными социально-экономическими последствиями;
Информация об изменениях:
Пункт 13 изменен с 28 июня 2022 г. — Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 230-ФЗ
13) субъекты топливно-энергетического комплекса — физические и юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами топливно-энергетического комплекса, а также хозяйственные общества, по отношению к которым указанные юридические лица являются дочерними обществами (далее — субъекты топливно-энергетического комплекса, являющиеся головными организациями);
Информация об изменениях:
Пункт 14 изменен с 28 июня 2022 г. — Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 230-ФЗ
14) требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса — правила, которые обязательны для выполнения и соблюдение которых обеспечивает безопасность и антитеррористическую защищенность объектов топливно-энергетического комплекса.
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 2 настоящего Федерального закона
ВЫЯВЛЕНИЕ КРИТИЧЕСКИХ ЭЛЕМЕНТОВ ОБЪЕКТОВ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА
При проведении процедуры категорирования объектов ТЭК нередко возникают трудности именно на этапе выявления критических элементов. Давайте разберемся в этом вопросе.
Анализ уязвимости производственно-технологического процесса и выявление критических элементов объекта – это базовое мероприятие при обеспечении безопасности и антитеррористической защищённости объектов ТЭК. Помимо всего прочего, оно предусматривает выявление потенциально опасных участков объекта, воздействуя на которые нарушитель может реализовать потенциальную угрозу.
Согласно Положению об исходных данных для проведения категорирования объекта ТЭК, порядке его проведения и критериях категорирования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 № 459 (далее – Положение об исходных данных) уже из числа потенциально опасных участков выявляются критические элементы объекта и составляется их перечень.
Что же такое потенциально опасные участки?
Согласно статье 2 Федерального закона от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» потенциально опасные объекты (участки) ТЭК – это объекты ТЭК (территориально выделенные зоны (участки), конструктивные и технологические элементы объектов), на которых используются, производятся, перерабатываются, хранятся, эксплуатируются, транспортируются или уничтожаются радиоактивные, взрыво-, пожароопасные и опасные химические и биологические вещества, а также гидротехнические и иные сооружения, аварии на которых, в том числе в результате совершения акта незаконного вмешательства, могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций с опасными социально-экономическими последствиями.
В этой же статье федерального закона дается определение критических элементов – это потенциально опасные элементы (участки) объекта ТЭК, совершение акта незаконного вмешательства в отношении которых, приведет к прекращению нормального функционирования объекта ТЭК, его повреждению или к аварии на объекте.
Более предметное представление дает пункт 15 Положения об исходных данных, согласно которому в качестве критических элементов рассматриваются:
– зоны, конструктивные и технологические элементы объекта, зданий, инженерных сооружений и коммуникаций;
– элементы систем, узлы оборудования или устройств потенциально опасной установки на объекте;
– места использования или хранения опасных веществ и материалов на объекте;
– другие системы, элементы и коммуникации объекта, необходимость физической защиты которых выявлена в процессе анализа их уязвимости.
Для выявления критических элементов целесообразно привлекать специалистов службы главного инженера и технолога, которые непосредственно разбираются во всех технологических процессах на объекте и знают его особенности.
Процесс выявления критических элементов описан в пункте 15 Положения об исходных данных и включает в себя:
1) анализ потенциально опасных участков объекта;
2) определение критических элементов объекта из числа потенциально опасных участков и составление их перечня;
3) определение угрозы совершения акта незаконного вмешательства и вероятных способов его осуществления по отношению к каждому критическому элементу объекта;
4) определение модели нарушителя в отношении каждого критического элемента объекта;
5) оценку уязвимости каждого критического элемента объекта от угрозы совершения акта незаконного вмешательства.
Выявление критических элементов, равно как и вся процедура категорирования объектов ТЭК, требует серьезного и ответственного подхода. Как показывает практика, зачастую организации подходят к этим вопросам формально. Причем, такой подход встречается не только в небольших организациях, но и в крупных компаниях ТЭК.
Сотрудники Отдела категорирования ГБУ СО «ИнЭС» дают необходимые разъяснения в рамках работы Комиссий по категорированию объектов ТЭК, создаваемых при проведении процедуры категорирования на предприятиях.
Для организаций – сторонников проактивного подхода важна грамотная предварительная подготовка к проведению процедуры. К примеру, определяется сотрудник, ответственный за категорирование объектов, который погружается в это направление работы и полностью его сопровождает.
Целостное понимание работы по категорированию объектов ТЭК, в том числе выявления критических объектов, позволяют сформировать обучающие мероприятия и курсы.
В этом году ГБУ СО «ИнЭС» запустил онлайн-обучение по программе повышения квалификации на эту тематику. С более подробной информацией по обучению можно ознакомиться по ссылке: Комплексное обеспечение безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, водоснабжения и водоотведения.
антитеррористическая защищенность объектов безопасность ТЭК категорирование объектов ТЭК топливно-энергетический комплекс
Какие объекты потенциально опасные и какие сведения нужно предоставить?
Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 03.08.2021 № 273 (далее – Приказ № 273) установлены критерии, по которым объекты всех форм собственности, правообладателями которых являются организации, в отношении которых Ростехнадзор осуществляет регулирование деятельности, могут быть отнесены к потенциально опасным объектам.
Критерии разработаны в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2020 г. N 1226 «Об утверждении Правил разработки критериев отнесения объектов всех форм собственности к потенциально опасным объектам».
Приказом утверждены критерии для гидротехнических сооружений, ЛЭП, тепловых электростанций и ОПО, которые подлежат регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов.
Ничего не напутал Ростехнадзор? Наверняка у Вас возникает вопрос! Потенциально опасные объекты? Что тогда с опасными производственными объектами? Это одно и тоже или нет? Или может Ростехнадзор придумал новый вид объектов и будет всех заставлять получать новый вид бумажек и осуществлять контроль какой-то?
В этой статье я попытаюсь дать ответы на эти вопросы.
Итак, сразу отмечу, что опасные объекты никуда не ушли и ФЗ № 116 «О промышленной безопасности …» никто не отменял. Потенциально опасные объекты это более широкое понятие, чем опасные производственные объекты.
Определение потенциально опасного объекта дано в Федеральном законе от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Потенциально опасный объект (далее – ПОО) — это объект, на котором расположены здания и сооружения повышенного уровня ответственности, либо объект, на котором возможно одновременное пребывание более пяти тысяч человек.
Часть опасных производственных объектов из ФЗ № 116 входит в перечень ПОО. Вот этот перечень:
Опасные производственные объекты, подлежащие регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов (далее — ОПО):
а) I или II класс опасности и получение, использование, переработка, образование, хранение, транспортирование, уничтожение опасных веществ на ОПО;
б) получение, транспортирование, использование расплавов черных и цветных металлов, сплавов на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более;
в) ведение горных работ (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемой открытым способом без применения взрывных работ), работ по обогащению полезных ископаемых.
Как видно, в перечне нет таких объектов как сети газопотребления и газораспределения, объекты, где используются подъемные сооружения, объекты растительного сырья и т.д.
Что делать тем, кто попал в перечень ПОО? Радоваться или плакать с горя? Нужно ли куда-то отписываться и сообщать о том, что: вот они мы счастливчики, попавшие в перечень ПОО?
Приказ № 273 не дает ответа на эти вопросы. Приказом № 273 просто утвержден перечень ПОО. Соответственно никаких рекомендаций, куда бежать и что делать с этим не написано.
Модератором этого перечня является МЧС, что подтверждается этой новостью на сайте МЧС России: https://www.mchs.gov.ru/deyatelnost/press-centr/novosti/4512261
В этой новости есть интересное предложение, далее вырезка:
«Организации, эксплуатирующие потенциально опасный объект, должны до 1 декабря 2022 года предоставить сведения для формирования и ведения перечня. Документ вступит в силу с 1 марта 2022 года и будет действовать до 31 августа 2027 года включительно».
Снова вопросы: Какие сведения? Зачем? А что будет, если не сдадим вовремя?
Ответы на вопросы дает Постановление Правительства РФ от 10.07.2021 N 1155 «Об утверждении Правил формирования и утверждения перечня потенциально опасных объектов» (далее – ПП РФ № 1155).
В соответствии с п. 9 ПП РФ № 1155 организации, эксплуатирующие потенциально опасный объект, представляют до 1 декабря 2022 г. Сведения необходимые для формирования и ведения перечня в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий через соответствующие территориальные органы по месту нахождения потенциально опасного объекта или в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, указанный в пункте 6 настоящих Правил.
Таким образом, Вы, счастливый владелец ПОО должны до 1 декабря 2022 г. объявиться и направить о себе сведения в МЧС. Еще раз читаем сначала, в МЧС, а не в Ростехнадзор.
Перечень сведений, которые Вам нужно направить (это п. 11 ПП РФ 1155):
б) наименование, место нахождения и адрес потенциально опасного объекта, предлагаемая категория опасности потенциально опасного объекта и характеристика критериев отнесения к потенциально опасному объекту, сведения о зданиях и сооружениях повышенного уровня ответственности, входящих в состав потенциально опасного объекта, в том числе о зданиях, строениях и сооружениях, на которых возможно одновременное пребывание более 5 тыс. человек;
в) реквизиты документов, подтверждающих наличие зарегистрированных в Едином государственном реестре недвижимости или государственном водном реестре на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений потенциально опасного объекта, а также земельных участков и (или) акваторий водных объектов, на которых размещается потенциально опасный объект, либо копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений потенциально опасного объекта, в том числе земельных участков и (или) акваторий водных объектов, на которых размещается потенциально опасный объект;
г) сведения о категориях опасности, ранее присвоенных объекту (при наличии);
д) реквизиты документов, подтверждающих наличие декларации промышленной безопасности, декларации пожарной безопасности, декларации безопасности гидротехнического сооружения, утвержденных и зарегистрированных в установленном порядке (если разработка указанных деклараций предусмотрена законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности, пожарной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений);
В ПП РФ 1155 нет приложений с рекомендованными формами заявления или обращения. Видимо можно оформить заявление в свободной форме с учетом п. 11 ПП РФ 1155 и подать в МЧС. Жесткого требования прикладывать к заявлению какие-то документы нет, все сведения можно указать в виде текста в заявлении. Обязательными пунктами являются «а)», «б)», «в)», «д)», остальные сведения указываются при наличии.
Сведения, указанные в п. 11 ПП РФ № 1155, оформляются для каждого потенциально опасного объекта на бумажном носителе и подписываются руководителем организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект, либо уполномоченным представителем и заверяются печатью (при наличии) или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Далее эти сведения направляются в МЧС. Министерство их обрабатывает и проверяет, о чем написано в п. 14 ПП РФ № 1155.
МЧС проверяет следующие сведения:
а) проверяет полноту представленных сведений, их достоверность, а также ведомственную принадлежность организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект;
б) проверяет полноту и правильность проведенной идентификации потенциально опасного объекта, наличие признаков опасности потенциально опасного объекта, соответствие предлагаемой категории опасности потенциально опасного объекта критериям отнесения объектов всех форм собственности к потенциально опасным объектам, утвержденным в установленном порядке нормативными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2020 г. N 1226 «Об утверждении Правил разработки критериев отнесения объектов всех форм собственности к потенциально опасным объектам»;
в) вносит сведения об объекте и организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект, в перечень, направляет уведомление в организацию, эксплуатирующую потенциально опасный объект, о внесении потенциально опасного объекта в перечень и постановке его на учет, в котором указываются сведения о присвоенной ему категории опасности.
Также организация, эксплуатирующая ПОО, несет ответственность за достоверность поданных сведений. Поэтому повнимательнее там…
В результате проверки поданных сведений, МЧС может вернуть Вам документы на доработку, т.е. выпишет Вам отказ.
Если Вы всё-таки попали в этот перечень ПОО, то далее Вы можете из него исключиться или внести в него изменения.
Таким образом, получается, что будет сформирован реестр ПОО аналогичный реестру ОПО, только вести этот реестр будет МЧС.
Зачем этот реестр нужен?
МЧС поясняет:
Перечень формируется и ведется в целях:
а) сбора, обработки, анализа и хранения информации о потенциально опасных объектах в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) создания информационной основы для разработки и выполнения требований к потенциально опасным объектам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) информационного обеспечения федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В общем, всё для нашего благополучия и спокойствия! Будем верить и надеяться.
Главный вопрос: а что будет, если не подать вовремя или не подать вообще сведения о своем ПОО? Стоит ли лишний раз светиться в надзорном органе?
В ПП РФ № 1155 ничего про это не написано. Какие-либо штрафы, предупреждения и т.д. и т.п. не указано. Наверняка что-нибудь потом придумают. Поэтому стоит подать сведения и соблюдать закон.
В перечне сведений, которые нужно предоставить в МЧС ничего страшного я не увидел. Поверьте, это не тоже самое, что собрать и подготовить документы для регистрации ОПО или получения лицензии на ОПО. Подача сведений в МЧС об ПОО это просто легкая прогулка.
Поэтому подайте сведения и спите спокойно. Но решать Вам конечно.
Далее более подробно расписан перечень ПОО согласно Приказа № 273.
- Гидротехнические сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений) (далее — ГТС).
- Линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства (далее — ЛЭП).
- Тепловые электростанции
- Опасные производственные объекты, подлежащие регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов (далее — ОПО).
а) I или II класс опасности и получение, использование, переработка, образование, хранение, транспортирование, уничтожение опасных веществ на ОПО;
б) получение, транспортирование, использование расплавов черных и цветных металлов, сплавов на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава;
в) ведение горных работ (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемой открытым способом без применения взрывных работ), работ по обогащению полезных ископаемых.
Критерии отнесения указанных потенциально опасных объектов ГТС, ЛЭП, Тепловых электростанций и ОПО к категории опасности:
| Критерии отнесения потенциально опасных объектов к категории опасности | Категория опасности |
| Объекты, которые могут стать источником возникновения чрезвычайной ситуации федерального характера, предусмотренной подпунктом «е» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. N 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее Постановление N 304), т.е. чрезвычайной ситуации федерального характера, в результате которой количество людей, погибших и (или) получивших ущерб здоровью, составляет свыше 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 1,2 млрд. рублей. | Потенциально опасный объект (далее — ПОО) 1 категории опасности (особо высокий уровень опасности) |
| Объекты, которые могут стать источником возникновения чрезвычайной ситуации межрегионального характера, предусмотренной подпунктом «д» пункта 1 Постановления N 304 т.е. ЧС межрегионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более субъектов Российской Федерации, при этом количество людей, погибших и (или) получивших ущерб здоровью, составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 12 млн.рублей, но не более 1,2 млрд. рублей. | ПОО 2 категории опасности (чрезвычайно высокий уровень опасности) |
| Объекты, которые могут стать источником возникновения чрезвычайной ситуации регионального характера, предусмотренной подпунктом «г» пункта 1 Постановления N 304, т.е. ЧС регионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного субъекта Российской Федерации, при этом количество людей, погибших и (или) получивших ущерб здоровью, составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 12 млн. рублей, но не более 1,2 млрд. рублей. | ПОО 3 категории опасности (высокий уровень опасности) |
| Объекты, которые могут стать источником возникновения чрезвычайной ситуации межмуниципального характера, предусмотренной подпунктом «в» пункта 1 Постановления N 304, т.е. ЧС межмуниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, или внутригородских территорий города федерального значения, при этом количество людей, погибших и (или) получивших ущерб здоровью, составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 12 млн. рублей. | ПОО 4 категории опасности (повышенный уровень опасности) |
| Объекты, которые могут стать источником возникновения чрезвычайной ситуации муниципального характера, предусмотренной подпунктом «б» пункта 1 постановления N 304, т.е. ЧС муниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного муниципального образования, при этом количество людей, погибших и (или) получивших ущерб здоровью, составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 12 млн. рублей, а также данная чрезвычайная ситуация не может быть отнесена к чрезвычайной ситуации локального характера. | ПОО 5 категории опасности (средний уровень опасности) |
| Объекты, которые могут стать источником возникновения чрезвычайной ситуации локального характера, предусмотренной подпунктом «а» пункта 1 постановления N 304, т.е. чрезвычайной ситуации локального характера, в результате которой территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация и нарушены условия жизнедеятельности людей, не выходит за пределы территории организации (объекта), при этом количество людей, погибших и (или) получивших ущерб здоровью, составляет не более 10 человек либо размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь составляет не более 240 тыс. рублей. | ПОО 6 категории опасности (низкий уровень опасности) |
С уважением, эксперт-консультант по промышленной безопасности Гордеев Александр
Смотрите также:
Остались вопросы?
Получите консультацию эксперта по телефону +7 (999) 333-79-61 или электронной почте expert@mtk-exp.ru
потенциально опасный участок
3.4 потенциально опасный участок : Элемент линейной части магистрального газопровода, который в силу своих конструктивных особенностей, природных условий эксплуатации или близости по отношению к внешним техногенным воздействиям подвержен проявлению критических отказов с ожидаемой частотой потока отказов существенно большей среднего значения по всему рассматриваемому газопроводу.
Примечание — Допускается более широкое толкование понятия потенциально опасного участка, при котором к потенциально опасным относят также участки, аварии на которых могут привести к тяжким последствиям. Такие участки характеризуются близостью к источникам техногенных воздействий или к локальным региональным объектам с повышенной транспортной, промышленной или строительной активностью и более высоким риском в отношении людей и окружающей среды.
3.6 потенциально опасный участок: Элемент ЛЧМГ, который в силу своих конструктивных особенностей, природных условий эксплуатации или близости по отношению к внешним техногенным воздействиям подвержен проявлению критических отказов с ожидаемой частотой потока отказов существенно большей среднего значения по всему рассматриваемому газопроводу
Примечание — Допускается расширительное толкование понятия потенциально опасного участка, при котором к таковым относят еще и участки с вероятными тяжкими последствиями аварий, возникающими вследствие близости участка к источникам техногенных воздействий или к объектам с повышенной транспортной, промышленной или строительной активностью, а также участки, на которых в соответствии с действующей нормативной документацией были выявлены опасные дефекты или отклонения от проектного состояния.
Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации . academic.ru . 2015 .