Как прописать аванс в договоре оказания услуг

Невозвратный аванс по договору оказания услуг

Подборка наиболее важных документов по запросу Невозвратный аванс по договору оказания услуг (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Аванс и задаток:
61304
62.02 счет
Аванс в кассовом чеке
Аванс ГК
Аванс ГК РФ
Показать все

Коммерческий кредит:
Аванс коммерческий кредит
Договор купли-продажи товара с рассрочкой платежа
Договор оказания услуг предоплата
Договор подряда с авансом
Договор поставки с отсрочкой платежа
Показать все

Судебная практика

Перспективы и риски арбитражного спора: Возмездное оказание услуг: Перечень всех ситуаций
(КонсультантПлюс, 2023) 2.4. Исполнитель не возвращает предоплату, внесенную Заказчиком в отсутствие заключенного договора. Услуги на полученную сумму Исполнитель, по мнению Заказчика, ему не оказал

Перспективы и риски арбитражного спора: Возмездное оказание услуг: Заказчик хочет взыскать предоплату, перечисленную в отсутствие заключенного договора
(КонсультантПлюс, 2023) Исполнитель не возвращает предоплату, внесенную Заказчиком в отсутствие заключенного договора. Услуги на полученную сумму Исполнитель, по мнению Заказчика, ему не оказал.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы

Путеводитель по судебной практике. Возмездное оказание услуг 13.2. Вывод из судебной практики: Условие договора оказания образовательных услуг, согласно которому при расторжении договора предоплата не возвращается, ущемляет права потребителей.

Вопрос: Российской организации оказывает услуги иностранная организация — резидент Андорры. По условиям договора в случае отказа от оказанной услуги фиксированная сумма не возвращается, а удерживается из аванса как штраф. Является ли российская организация налоговым агентом по налогу на прибыль в отношении такого штрафа?
(Консультация эксперта, 2023) Вопрос: Российской организации оказывает услуги иностранная организация — резидент Андорры (выполняет коммуникативную функцию). Услуги иностранной организации оплачиваются авансом. По условиям договора в случае отказа российской организации от оказанной услуги фиксированная сумма не возвращается, а удерживается из аванса как штраф.

Нормативные акты

«Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021)»
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021) Трест (заказчик) и общество (исполнитель) заключили договор, по условиям которого исполнитель принял на себя обязательства в сроки и в порядке, определенном договором, оказать услуги по разработке и согласованию документации. В нарушение условий договора исполнитель не оказал услуги, денежные средства (аванс) не возвратил, что послужило основанием для обращения треста в арбитражный суд с иском о взыскании неосновательного обогащения и договорной неустойки.

«Международный стандарт финансовой отчетности (IFRS) 15. Выручка по договорам с покупателями»
(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 27.06.2016 N 98н)
(ред. от 04.06.2018) B45 Не подлежащая возврату предоплата, полученная от покупателя, предоставляет покупателю право на получение товара или услуги в будущем (и налагает на организацию обязанность быть готовой передать товар или услугу). Однако покупатели могут не реализовать все имеющиеся у них договорные права. Такие нереализованные права обычно называются «невостребованными правами».

Правовые ресурсы

«Горячие» документы
Кодексы и наиболее востребованные законы
Обзоры законодательства
- Федеральное законодательство
- Региональное законодательство
- Проекты правовых актов и законодательная деятельность
- Другие обзоры
- Календари
- Формы документов
- Полезные советы
Аванс или предоплата: в чем разница и как правильно указывать в договоре

Между авансом и предоплатой многие ставят знак равенства. Однако есть мнение, что это разные понятия. Разбираемся, отличается ли предварительная оплата от авансирования.
- Разбираемся в понятиях
- Судебная практика
- Как правильно прописать в договоре
- Выводы
Разбираемся в понятиях

В юридической науке к предоплате и авансу есть два подхода. Часть специалистов ставят между ними знак равенства, другие соотносят эти понятия как общее и частное. По их мнению, помимо аванса, формой предварительной оплаты может быть и задаток.

Однако это неверно, поскольку у аванса нет обеспечительной функции, которая есть у

Как правильно оформить задаток при покупке квартиры

Более правильный подход — определять авансирование как форму предварительного платежа, которая идет в счет исполнения обязательства. С учетом такого определения выходит, что предварительная оплата — это вариант оплаты товаров, работ или услуг до их получения.

Еще аванс и предварительную оплату пытаются различать так: аванс называют конкретной передаваемой суммой, а предварительную оплату — определением формы расчетов. Однако в этом случае уместно говорить об , потому что предоплатой можно назвать и конкретную сумму денег.

Также в качестве различия ряд юристов указывают, что предоплату применяют к отношениям купли-продажи , а аванс — к подряду в силу текста норм Гражданского кодекса. Однако наличие упоминания не означает, что к купле-продаже нельзя применять аванс, а к подряду — предварительную оплату. Такая аргументация — пример крючкотворства.

Планируете крупную покупку, но не хватает собственных денег?

Если вам нужно взять кредит на развитие бизнеса, покупку квартиры, авто или просто на личные цели, то вы всегда найдете выгодное решение в Совкомбанке. Мы выдаем кредиты до 5 млн рублей на срок до пяти лет, а комфортный ежемесячный платеж вы можете рассчитать на нашем кредитном калькуляторе.

Судебная практика

На уровне Верховного Суда Российской Федерации нет ответа на вопрос, есть ли разница между авансом и предоплатой. Конституционный суд в своем Определении от 30.09.2004 N 318-О поставил знак равенства между этими понятиями. Аналогичный подход у Арбитражного суда Московской области в постановлении от 25 января 2021 года по делу N А40-285542/2019 .

Однако в практике есть и случаи, когда между авансом и 100% предоплатой делают различия. Например, в Постановлении ФАС Московского округа от 09.12.2009 N КГ-А40/12933-09 по делу N А40-34066/09-23-312 .

Первый подход, где между авансом и предоплатой ставят знак равенства, превалирующий. Поэтому мы будем уравнивать эти понятия.

На банкноте номиналом 20 шведских крон вместе с Астрид Линдгрен изображена Пеппи Длинный Чулок.
Другой факт

Как правильно прописать в договоре

В договоре используйте только один термин: или аванс, или предварительная оплата. Если очень хотите оба, то пропишите один в скобках: аванс (предварительная оплата).

Разные термины использовать не стоит, так как это может стать поводом для придирок контрагента.

Пропишите в договоре порядок возврата аванса . Например, если продавец не исполнит обязательства, покупатель получит полную сумму назад.

Желание понять разницу между авансом и предварительной оплатой — проявление ответственного подхода к деньгам. Еще один такой пример — использование карты «Халва».

Бывает ли шопинг выгодным? Да, если покупать с Халвой! До 10% кешбэка, пассивный доход в виде процента на остаток собственных средств до 15%. А самое главное — покупки в рассрочку до 24 месяцев и никаких процентов. Оформите Халву в пару кликов!

Также можете указать, что за удержание предоплаты или аванса продавец уплачивает проценты за пользование чужими денежными средствами (в соответствии со статьей 395 ГК РФ ).

Если сделка не состоится по вине покупателя, например, он не захочет принимать товар надлежащего качества, можно прописать возврат всей суммы аванса, но без уплаты процентов за пользование чужими денежными средствами.

Если же продавец захочет присвоить аванс (предварительную оплату) себе, это будет неосновательное обогащение.

Выводы

Чем отличается аванс от предоплаты? Ничем. Это деньги или имущественные ценности, которые уплачивают до передачи товара, оказания услуги или выполнения работы.

Вывод о равенстве предоплаты и аванса преобладает в судебной практике.

Если сделка не состоится по не зависящим от сторон причинам, аванс возвращают покупателю в полном объеме. Если по вине продавца, покупатель получает еще и проценты по 395 статье ГК РФ.

Предварительная оплата услуг по договору возмездного оказания услуг

Предварительная оплата услуг (аванс) означает, что заказчик обязан полностью или частично оплатить услуги до того, как они будут оказаны (п. 1 ст. 711, ст. 783 ГК РФ).
- Согласование условия о предварительной оплате
- Срок и размер предварительной оплаты услуг (аванса)
- Предварительная оплата услуг (аванс) как предоставление коммерческого кредита
Согласование условия о предварительной оплате

Предварительная оплата (аванс) снижает риск неполучения исполнителем платы за оказанные услуги, а также позволяет исполнителю на начальной стадии исполнения договора приобрести все необходимое для оказания услуг, если у него недостаточно для этого собственных средств.

Заказчик может быть менее заинтересован в согласовании условия о предоплате, поскольку это приведет к необходимости оплатить услуги до того, как они оказаны. При этом заказчик может столкнуться с риском неисполнения контрагентом обязательства по оказанию услуг и перспективой судебного разбирательства по поводу возврата уплаченного аванса.

Стороны могут установить момент внесения заказчиком предоплаты в качестве начала периода времени оказания услуг

При согласовании в договоре условия о предварительной оплате услуг рекомендуется указать срок уплаты предварительной оплаты (аванса) и ее размер, а также определить, предоставляется ли исполнителю коммерческий кредит на сумму предварительной оплаты.

Внимание! В случае уклонения заказчика от перечисления предусмотренной договором предоплаты, исполнитель все равно может оказать услуги и требовать их оплаты.

Если условие о предварительной оплате не согласовано

В таком случае заказчик будет обязан оплатить оказанные услуги в срок, указанный в договоре. А если срок оплаты не согласован – в течение семи дней со дня предъявления исполнителем требования, если иной срок не установлен законом, иными правовыми актами или не вытекает из обычаев либо существа обязательства. Если исполнитель не предъявил требования в разумный срок, заказчик вправе потребовать от него принятия оплаты (п. 2 ст. 314 ГК РФ).

Срок и размер предварительной оплаты услуг (аванса)

Если стороны договорились о внесении предоплаты (аванса), им необходимо указать в договоре срок ее внесения. С учетом ст. ст. 190, 191 ГК РФ этот срок может быть определен:
- календарной датой;
- периодом времени, исчисляемым с календарной даты или наступления события.
Кроме того, если срок оплаты определяется периодом времени, стороны могут согласовать условие о том, что данный период исчисляется с момента исполнения обязанностей исполнителем или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором (п. 1 ст. 314 ГК РФ).

Помимо срока сторонам следует определить размер предоплаты (например, в процентах от общей цены услуг или в определенной сумме денежных средств).

Примеры формулировки условия:

“Заказчик обязан внести предоплату в размере 100% от цены услуг в течение 10 дней с даты заключения договора”.

“Заказчик осуществляет предварительную оплату каждого этапа оказания услуг в следующем порядке:

– 50% от цены услуг заказчик уплачивает в течение 10 дней до начала I этапа;

– 50% от цены услуг заказчик уплачивает в течение 5 дней до окончания II этапа”.

В случае частичной предоплаты необходимо также согласовать срок и размер оплаты оставшейся части.

Пример формулировки условия:

“Заказчик обязан уплатить аванс в размере __________ (указывается сумма цифрами и прописью) не позднее чем “___”________ 20__ г. Оставшуюся часть _____________ (указывается сумма цифрами и прописью) заказчик обязан внести в течение ____________ дней с момента получения услуг”.

Если срок и размер предварительной оплаты (аванса) не определены

В этом случае условие о предварительной оплате считается несогласованным и исполнитель не вправе потребовать выплаты ему аванса в соответствии с п. 2 ст. 711 ГК РФ (применяется к отношениям по оказанию услуг в силу ст. 783 ГК РФ).

Заказчик, в свою очередь, обязан оплатить услуги в срок, согласованный в договоре, а при его отсутствии – в течение семи дней с момента предъявления исполнителем требования, если иной срок не установлен законом, иными правовыми актами или не вытекает из обычаев либо существа обязательства (п. 2 ст. 314 ГК РФ).

Несоблюдение указанного срока влечет обязанность заказчика уплатить проценты, предусмотренные ст. 395 ГК РФ, или обусловленную договором неустойку за просрочку оплаты услуг по ст. 330 ГК РФ. Исполнитель в свою очередь не сможет потребовать уплаты процентов, предусмотренных ст. 395 ГК РФ, за период до предъявления им требования об оплате задолженности.

Если исполнитель не предъявил требования в разумный срок, заказчик вправе потребовать от него принятия оплаты (п. 2 ст. 314 ГК РФ).

Предварительная оплата услуг (аванс) как предоставление коммерческого кредита

Внесение предварительной оплаты (аванса) может рассматриваться в качестве предоставления исполнителю коммерческого кредита (п. 1 ст. 823 ГК РФ).

В судебной практике нет однозначного решения вопроса о том, в каких случаях можно считать коммерческий кредит предоставленным. В большинстве случаев суды придерживаются позиции, в соответствии с которой установление отношений по коммерческому кредитованию необходимо закрепить в договоре. Вместе с тем существует иной подход: коммерческое кредитование возникает при несовпадении моментов оплаты и встречного предоставления, даже если в договоре указание на выдачу коммерческого кредита отсутствует.

Если стороны не заинтересованы в том, чтобы на сумму аванса начислялись проценты, в договор следует включить условие, согласно которому указанная сумма коммерческим кредитом для исполнителя не является и на нее проценты не начисляются.

Пример формулировки условия:

“Сумма аванса, перечисленного заказчиком, не является коммерческим кредитом для исполнителя, проценты за пользование авансом не начисляются”.

Внимание! Кредитор по денежному обязательству может получить проценты за период пользования денежными средствами в случаях, когда это предусмотрено законом или договором (п. 1 ст. 317.1 ГК РФ). Представляется, что указанная норма не применяется, если выплачивается аванс. Это обусловлено тем, что обязанность по оплате в рамках договора возмездного оказания услуг лежит на заказчике, следовательно, кредитором по денежному обязательству выступает исполнитель. При перечислении аванса денежное требование у заказчика не возникает.

В случае когда стороны пришли к соглашению о начислении процентов на сумму аванса, рекомендуется включить в договор условие о предоставлении исполнителю коммерческого кредита.

Пример формулировки условия:

“Исполнителю предоставляется коммерческий кредит на сумму аванса, уплачиваемого заказчиком”.

Размер и порядок уплаты процентов за пользование коммерческим кредитом

Если в договор включено условие о предоставлении исполнителю коммерческого кредита, на сумму предварительной оплаты подлежат начислению проценты, если иное не предусмотрено законом или договором (п. 1 ст. 809, п. 2 ст. 823 ГК РФ).

Размер процентов за пользование коммерческим кредитом стороны, как правило, устанавливают в договоре. Если такое условие отсутствует, размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в периоды пользования кредитом (п. 1 ст. 809, п. 2 ст. 823 ГК РФ).

Заказчик вправе требовать уплаты процентов с момента внесения аванса до даты оказания услуг, если иное не предусмотрено законом или договором. Данные проценты исполнитель должен выплачивать ежемесячно (п. 3 ст. 809 ГК РФ).

Размер процентов за пользование коммерческим кредитом стороны могут установить (п. 2 ст. 809 ГК РФ):
- выбрав годовую процентную ставку фиксированной величины;
- выбрав годовую процентную ставку изменяемой величины в зависимости от предусмотренных договором условий, в том числе в зависимости от изменения переменной величины;
- иным путем, позволяющим определить размер процентов на момент их уплаты.
Пример формулировки условия:

“На сумму аванса начисляются проценты за пользование коммерческим кредитом в размере ___% годовых за каждый день с момента получения исполнителем суммы предварительной оплаты до момента передачи заказчику результата оказанных услуг. Проценты за пользование кредитом уплачиваются исполнителем ежемесячно не позднее 5-го числа очередного календарного месяца”.
- Оплата услуг по договору возмездного оказания услуг
- Изменение цены услуг по договору возмездного оказания услуг
- Срок действия договора возмездного оказания услуг: согласование, определение срока
- Сроки оказания услуг по договору оказания услуг
- Претензия к исполнителю о ненадлежащем исполнении договора возмездного оказания услуг
- Предоставление материалов и оборудования по договору оказания услуг
- Оплата работы по договору подряда
- Качество услуг в договоре оказания услуг
Авансирование контрактов по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ предусмотрена возможность включения оплаты контракта с условием авансирования. То есть заказчик может авансом (частично или полностью) оплатить поставщику (подрядчику, исполнителю) поставку товара, выполнение работ или оказание услуги. В статье мы расскажем, как регулируется авансирование, какие у него плюсы и минусы, в каких случаях возможны ограничения по предоплате, а также рассмотрим другие важные вопросы.

Как авансирование по 44-ФЗ регулируется законодательством

Условие об авансировании контракта заказчик устанавливает на своё усмотрение — предварительная оплата не является обязательной частью контракта, закон позволяет определиться с этим вопросом с учётом действующего законодательства.

Если авансирование было предусмотрено контрактом, то заказчик обязан перечислить аванс поставщику, подрядчику, исполнителю (далее — поставщик).

В соответствии с ст. 487, 711, 781 ГК РФ оплата по договору осуществляется в полном размере или частями. В соответствии с бюджетным законодательством РФ размер аванса может составлять от 50 до 100 процентов от цены контракта. При выплате полного аванса заказчик совершает 100% предоплату по 44-ФЗ до того, как поставщик начнёт исполнять обязательства по контракту. Если предоплата частичная, поставщик получает от заказчика первый платёж перед выполнением контрактных обязательств, а последний — после того, как успешно выполнит все условия контракта по 44-ФЗ (поставка товара, выполнение работ, оказание услуги).

Что говорит об этом наш эксперт Наталья Абрамова?

Случаи, когда федеральные заказчики вправе прописать в контракте полную предоплату, перечислены в подпункте «в» пункта 18 Положения, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 09.12.2017 № 1496. Региональные и муниципальные заказчики при установлении аванса руководствуются, соответственно, правовыми актами субъекта РФ и органа местного самоуправления.

Авансирование по 44-ФЗ

Поскольку заказчик применяет авансирование по 44-ФЗ на своё усмотрение, решение о предоплате следует принимать исходя из её целесообразности, а также из ограничений бюджетного законодательства. Если заказчик готов выплатить аванс, то он должен указать информацию об авансировании в извещении о закупке (п.10 ч. 1 ст. 42 Федерального закона № 44-ФЗ).

Величина предоплаты влияет на размер обеспечения исполнения контракта (ОИК) — чем больше аванс, тем больше ОИК. Меньше суммы аванса ОИК быть не должен.

Согласно ч.13 ст.34 Федерального закона № 44-ФЗ, условия об авансировании, включая сумму и сроки выплаты, должны быть прописаны в контракте. Отсутствие сроков выплаты аванса в договоре будет нарушением. Чтобы не допустить такой ошибки, необходимо заранее подготовиться к торгам. Можно обратиться к специалистам, которые помогут в участии на всех этапах тендера. Это позволит избежать спорных ситуаций.

На что следует обратить внимание при авансировании по 44-ФЗ

Прописывая предоплату в договоре по 44-ФЗ, необходимо точно указывать сумму или процент аванса.

Использовать формулировки «в размере до ____%», «не менее (или не более) чем _______ руб.» — неправомерно.

Кроме того, не следует соотносить требования с целями применения авансового платежа — это может расцениваться как нарушение 44-ФЗ. Об этом говорится в Письме Казначейства № 07-04-05/09-319 от 19 мая 2015 года.

В случае если контрактом предусмотрено его поэтапное исполнение и выплата аванса, в контракт включается условие о размере аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта в виде процента от размера цены соответствующего этапа. Об этом сказано в п. 1 ч. 13 ст. 34 Федерального закона № 44-ФЗ.

Что говорит об этом наш эксперт Наталья Абрамова?

Минфин России (письмо Минфина России от 15.07.2022 № 24-06-07/68449) указал на отсутствие возможности установления различного размера аванса в процентном выражении для каждого этапа исполнения контракта, заключённого по результатам закупок по Закону №44-ФЗ

Сформулировать условия авансирования можно в свободной форме.

Пример формулировки по полной предоплате

Пример формулировки по частичной предоплате

Предоплата при авансировании по 44-ФЗ

Предоплата – неоспоримый плюс для поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Для некоторых из них наличие аванса может стать определяющим фактором при поиске закупок, поскольку предоплата нередко становится стартовым капиталом, который используется поставщиком в целях исполнения контракта. Кроме того, аванс позволяет исполнителю без траты личных средств подготовиться к работам, найти субподрядчика, организовать поставку необходимых материалов и тому подобное.

Однако для заказчика установление аванса сопряжено с высоким риском неисполнения контракта. Так, получив предоплату в полном размере, недобросовестный контрагент может не выполнить контрактные обязательства. Для нарушителей законодательством предусмотрены различные меры: пени, штрафы, включение в реестр недобросовестных поставщиков и др.

Ограничения при определении размера предоплаты

Предел начисления предоплаты для отдельных категорий товаров установлен в Постановлении Правительства РФ №1496 от 9 декабря 2017 года. Постановлением Правительства РФ от 29.03.2022 № 505 приостановлено действие отдельных положений актов Правительства РФ, касающихся установления размеров авансовых платежей в 2022 году. Изменения начали действовать с 30 марта 2022 года.

В 2022 году федеральные заказчики предусматривают в заключаемых ими договорах (государственных контрактах) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), средства на финансовое обеспечение которых подлежат в случаях, установленных в соответствии с бюджетным законодательством РФ, казначейскому сопровождению, — авансовые платежи в размере от 50 до 90 процентов суммы договора (государственного контракта)

Если контракт не подлежит казначейскому сопровождению, авансирование допускается в размере до 50 процентов суммы контракта. При этом и в первом, и во втором случае аванс не может быть больше лимитов бюджетных обязательств, доведённых до получателей средств федерального бюджета на указанные цели на соответствующий финансовый год

Органам власти субъектов РФ и местным администрациям рекомендовано нормативными правовыми актами установить аналогичные размеры авансов для региональных и муниципальных заказчиков.

Оформление изменений по предоплате

В 2022 году заказчики вправе в соответствии с частью 65.1 статьи 112 Федерального закона №44-ФЗ внести по соглашению сторон в заключённые до дня вступления в силу постановления № 505 договоры (государственные контракты) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) изменения в части увеличения предусмотренных ими размеров авансовых платежей до размеров, определённых в этом постановлении, с соблюдением размера ОИК, устанавливаемого в соответствии с частью 6 статьи 96 44-ФЗ.

В соответствии с разъяснениями Минфина России от 27.04.2022 в контрактах, заключённых до 30 марта 2022 года, могут устанавливаться авансовые платежи, которые при их заключении предусмотрены не были. При этом в соответствии с частью 65.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ внесение изменений в контракт в части увеличения размера аванса в отсутствие обстоятельств, влекущих невозможность исполнения такого контракта (или в отсутствие документов, подтверждающих такие обстоятельства), не допускается.

Когда предоплата невозможна

В соответствии со статьёй 37 Федерального закона №44-ФЗ, если при осуществлении конкурса или аукциона был демпинг (предложена цена контракта, которая на 25 и более процентов ниже НМЦК, либо предложена сумма цен единиц товара, работы, услуги, которая на 25 и более процентов ниже начальной суммы цен указанных единиц), аванс (если он был предусмотрен) по контракту, заключённому с применением антидемпинговых мер, не выплачивается.

Авансирование по 223-ФЗ

В Федеральном законе № 223-ФЗ отсутствуют нормы, непосредственно касающиеся авансирования. В связи с этим в качестве нормативной базы заказчикам следует использовать положения Гражданского кодекса РФ.

Как правило, порядок авансирования излагается заказчиком в Положении о закупках, а также в проекте договора с поставщиком. При проведении торгов по 223-ФЗ решение об участии поставщики нередко принимают исходя из размера предоплаты. Как и в случае с закупками по 44-ФЗ, размер аванса непосредственно влияет на обеспечение исполнения договора. Заказчики по 223-ФЗ также предусматривают условие, что обеспечение исполнения договора не может быть меньше аванса.

Ограничения по размеру предоплаты для заказчиков, осуществляющих закупки по 223-ФЗ, не предусмотрены, за исключением закупок, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства (СМСП) в соответствии с подпунктом Б пункта 4 Положения, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352, и заключении договора с СМСП — участниками программы партнёрства.

В соответствии с п.17 Положения в этих случаях заказчиком может быть установлено авансирование в размере не менее 30 процентов суммы договора.

Банковская гарантия на возврат предоплаты по 223-ФЗ

Выплачивая аванс, заказчик рискует тем, что при нарушении условий договора может потерять свои деньги. Чтобы обеспечить исполнение договорных обязательств или вернуть предоплату в случае их неисполнения, заказчик может потребовать от поставщика (исполнителя, подрядчика) банковские гарантии возврата аванса. В этой ситуации исполнитель (поставщик) должен оформить гарантию в банке.

Если участниками закупки могут быть только СМСП, то заказчик устанавливает требование о предоставлении независимой гарантии. Независимая гарантия выдаётся в том числе банками, включёнными в Перечень, предусмотренный статьёй 45 Закона №44-ФЗ.

Если закупка без ограничения «только для СМСП», участник закупки может предоставить банковскую гарантию любого банка. Устанавливать требование о предоставлении гарантии конкретного банка неправомерно. По мнению ФАС России, получение гарантии в банках из перечня заказчика создаёт дополнительные трудности для участников закупки. Такое требование может ограничить конкуренцию (см. постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2015 по делу № А56-58153/2014).

В случае нарушения договорных условий банк вернёт заказчику полную или частичную сумму аванса из своих средств. Исполнитель, в свою очередь, должен будет вернуть эту сумму банку.

Согласно ч. 4 ст. 368 ГК РФ, в гарантии должны быть указаны:
- наименования сторон соглашения и поручителя;
- условие предварительной выплаты;
- продолжительность действия;
- сумма аванса;
- обязательства исполнителя, за которые поручается банк;
- дата оформления;
- условия, при которых аванс может быть возвращён.
Напомним, что для документов потребуется квалифицированная электронная подпись. КЭП необходима практически на всех этапах торгов: от регистрации и размещения заявок до оформления закупочной документации и заключения контракта.

УЦ «Калуга Астрал» входит в перечень аккредитованных удостоверяющих центров и имеет все необходимые лицензии для выпуска электронных подписей для физлиц и работников ЮЛ/ИП — «Астрал-ЭТ» и «1С-ЭТП». Данные продукты придают цифровым документам юридическую значимость и позволяют вести деятельность от имени компании.
Для ускоренного выпуска квалифицированной ЭП юрлица и ИП рекомендуем воспользоваться услугой Получение КЭП в ФНС под ключ. Специалисты УЦ «Калуга Астрал» помогут сэкономить время на получение электронной подписи и настройку рабочего места, а пройти идентификацию и получить подпись вы сможете через филиалы нашего партнёра — доверенного лица УЦ «Основание».

Максимальный размер аванса по 223-ФЗ

Поскольку для проведения закупок по 223-ФЗ не предусмотрено чётких правил, заказчик определяет условия и порядок проведения тендера, в том числе условия авансирования договора.

В закупочной документации заказчик может зафиксировать условие, в соответствии с которым оплата по договору будет произведена единовременно в полном объёме после исполнения обязательств или с учётом авансирования.

Согласно Федеральному закону № 223-ФЗ, заказчик самостоятельно устанавливает размер предварительной оплаты и прописывает его в своём Положении о закупке и закупочной документации.

Таким образом, максимальный предел суммы аванса в большинстве случаев никак не ограничен — если заказчик указал, что допускается авансирование в размере 100% от оплаты, он вправе установить такой размер для закупки. Однако есть исключения.

Ограничения на авансирование по 223-ФЗ

Нормативная база по ограничениям авансирования контрактов по 223-ФЗ для казённых, бюджетных и автономных учреждений предусматривает следующие положения:
- ч. 16.1 ст. 30 Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ;
- ч. 3.11-1 ст. 2 Федерального закона от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ;
- пункт 18, 19 Постановления Правительства РФ от 9 декабря 2017 года № 1496.
В рамках антикризисных мер рекомендуется при заключении гражданско-правового договора, подлежащего исполнению в 2022 году, устанавливать аванс в размере не менее 50 процентов от начальной (максимальной) цены договора при условии обеспечения надлежащего контроля за расходованием таких средств (см. письмо Минфина России от 19 апреля 2022 г. № 28-05-07/34796), также в отдельных случаях на бюджетные и автономные учреждения, осуществляющие закупки по 223-ФЗ, распространяются положения Постановления № 505 об авансировании.

Подведём итоги

Условия авансирования контрактов по 44-ФЗ и 223-ФЗ применяются на усмотрение с учётом норм Гражданского Кодекса РФ и бюджетного законодательства.

При этом выплачивать аванс можно как полностью, так и частично. Для предоплаты по некоторым видам товаров, работ или услуг есть ограничения.

Для нарушителей условий контракта, которые получили аванс, законодательством предусмотрены меры ответственности, но заказчик для снижения рисков может потребовать от исполнителя банковские гарантии.

Правила, действовавшие для авансирования контрактов по 44-ФЗ, изменились в 2022 году, поэтому заказчикам и исполнителям необходимо учитывать это при заключении договоров.

Для успешного участия в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ предлагаем использовать комплексное решение Астрал.Торги. Вы можете подобрать как готовый набор услуг, так и конкретный необходимый сервис. Для подключения оставьте заявку на нашем сайте.
Похожие публикации: