В какие сроки проводится расследование микротравм руководителем производственного подразделения

Микротравмы работников: что нужно знать о нововведениях

С 1 марта 2022 г. работодатель обязан учитывать и рассматривать обстоятельства получения работниками микротравм, будь то ссадины, синяки или ушибы. Как работодателю исполнять новые обязанности, чтобы не пришлось уплачивать большие штрафы, и что должен делать работник при получении микроповреждения?

С 1 марта 2022 г. у работодателя появились новые обязанности в сфере охраны труда: он должен обеспечить учет и рассмотрение причин и обстоятельств, приведших к возникновению у работников микротравм 1 . Эти поправки в трудовое законодательство вызвали немало споров в бизнес-среде, поскольку многие посчитали детальный контроль за незначительными телесными повреждениями избыточным. Разберемся, как работодателю выполнить новые требования и избежать ответственности за их нарушение и как работнику вести себя при получении микротравмы.

Что такое микротравма?

Под микротравмами или микроповреждениями понимаются ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения, не повлекшие расстройства здоровья или наступление временной нетрудоспособности (ст. 226 ТК РФ).

Работодатель должен выполнять новые обязанности, если микроповреждения получили:

• работники;
• другие лица, участвующие в производственной деятельности работодателя (например, получающие образование по ученическому договору или обучающиеся, проходящие производственную практику, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду и т.д.). Перечень таких лиц указан в ч. 2 ст. 227 ТК РФ.

Микротравма может быть получена:

• при исполнении трудовых обязанностей;
• при выполнении работы по поручению работодателя;
• при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем или совершаемых в его интересах.

Иными словами, если сотрудник, скажем, работая на станке, получил синяк, то теперь работодатель должен выяснить, как и почему это произошло.

В чем отличия микротравмы от несчастного случая?

Микротравму нужно отличать от несчастного случая. Под последним понимается событие, в результате которого пострадавшие получили повреждения здоровья, повлекшие необходимость перевода их на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности или смерть пострадавших. Тогда как при получении микротравмы человек не утрачивает трудоспособность. То есть если сотрудник получил, например, тепловой удар, ожог, обморожение, отравление, поражение электрическим током и т.п., что привело к невозможности продолжать прежнюю работу, то это несчастный случай. Расследовать его необходимо в порядке, установленном гл. 36.1 ТК РФ.

Что делать работодателю?

Учет и рассмотрение обстоятельств, приведших к возникновению микротравм, работодатель осуществляет самостоятельно (ст. 214, 226 ТК РФ). Это нужно для предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

В целях оказания содействия работодателям в выполнении новых требований Приказом Минтруда России от 15 сентября 2021 г. № 632н утверждены Рекомендации по учету микроповреждений (микротравм) работников (далее – Рекомендации). В них указано, что учет микротравм можно осуществлять посредством сбора и регистрации информации.

На основе положений ТК РФ и Рекомендаций порядок действий работодателя можно условно разделить на два основных этапа: 1) подготовительная работа; 2) учет и рассмотрение обстоятельств и причин получения микротравм.

1. Подготовительная работа.

До возникновения микроповреждений у работников работодателю необходимо:

1.1. Утвердить локальным нормативным актом порядок учета микротравм работников, принимая во внимание особенности своей организационной структуры, специфику и характер производственной деятельности. Не забудьте учесть мнение выборного органа первичной профсоюзной организации о проекте этого локального нормативного акта (ст. 372 ТК РФ).

1.2. Организовать ознакомление должностных лиц с порядком учета микротравм. Лучше сделать ответственным за такой учет специалиста по охране труда. Но можно закрепить соответствующие обязанности за сотрудником кадровой службы или другим.

1.3. Проинформировать работников о действиях при получении микротравм. В частности, можно подготовить памятку для работников.

1.4. Организовать рассмотрение обстоятельств и выявление причин, приводящих к микротравмам, а также фиксацию результатов такого рассмотрения.

Фиксировать результаты можно:

• либо в справке о рассмотрении обстоятельств и причин, приведших к возникновению микротравм работника, – ее рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к Рекомендациям (далее – Справка);
• либо в ином определенном работодателем документе (он должен содержать сведения, отраженные в Справке).

1.5. Обеспечить доступность в организации (ее структурных подразделениях) бланка Справки в электронном виде или на бумажном носителе.

1.6. Организовать регистрацию микротравм в журнале учета микроповреждений (микротравм) работников, образец которого приведен в приложении № 2 к Рекомендациям (далее – Журнал), или в ином определенном работодателем документе. Вести Журнал можно в электронном виде.

1.7. Установить место и сроки хранения Справки и Журнала. Рекомендованный срок хранения – не менее одного года.

Как видим, уже сейчас работодателю необходимо утвердить порядок учета микротравм. Также нужно определиться с тем, какие формы документов он будет использовать для фиксации результатов рассмотрения обстоятельств и причин, приведших к возникновению микротравм, – рекомендованные Минтрудом или разработанные работодателем. Не стоит затягивать с утверждением порядка, поскольку описания четких процедур для исполнения новых обязанностей в ТК РФ нет, а рекомендации не являются обязательными. Бездействие работодателя может привести к спорам о исполнении им своих обязанностей с проверяющими или работниками.

2. Учет и рассмотрение обстоятельств и причин получения микротравм.

Если микротравму работник все-таки получил, несмотря на превентивные меры, рекомендуется:

2.1. Зарегистрировать информацию о микротравме. Основанием для такой регистрации является обращение пострадавшего работника к своему непосредственному или вышестоящему руководителю, работодателю или его представителю (далее – Оповещаемый). Представляется, что сообщить работодателю о микротравме можно любым доступным способом – как устно, так и письменно. Если пострадавший обратится к медицинскому работнику компании, то последнему также рекомендуется сообщить о микротравме Оповещаемому.

2.2. Убедиться в том, что пострадавшему оказана медицинская помощь. Это должен сделать Оповещаемый.

2.3. Проинформировать любым способом специалиста по охране труда о микротравме. При этом желательно сообщить:

• Ф.И.О. пострадавшего, должность и структурное подразделение;
• место, дату и время получения работником микроповреждения;
• характер (описание) микротравмы;
• краткую информацию об обстоятельствах произошедшего.

2.4. Рассмотреть обстоятельства и причины, приведшие к возникновению микротравмы. Минтруд предлагает это делать уполномоченному лицу работодателя в срок до трех календарных дней. Если возникли препятствия и уложиться в этот срок не удается, то можно его продлить, но не более чем на два календарных дня. Представляется, что срок рассмотрения обстоятельств и причин работодателю целесообразно исчислять в рабочих, а не календарных днях, да и в целом увеличить.

Для рассмотрения обстоятельств и причин можно:

• запросить объяснения пострадавшего об обстоятельствах любым доступным способом, определенным работодателем;
• провести осмотр места происшествия;
• опросить очевидцев.

При необходимости к рассмотрению обстоятельств и причин можно привлекать Оповещаемое лицо, руководителя структурного подразделения и работника.

2.5. Составить Справку, в которой нужно зафиксировать, помимо прочего, не только обстоятельства получения микротравмы и ее причины, но и предложения по устранению таких причин.

2.6. Организовать мероприятия по устранению причин, приведших к возникновению микротравмы. Для этого рекомендовано учитывать:

• обстоятельства получения микротравмы, включая используемое оборудование, инструменты, материалы и сырье, приемы работы, условия труда, и возможность их воспроизведения в схожих ситуациях или на других рабочих местах;
• организационные недостатки в функционировании системы управления охраной труда;
• физическое состояние работника в момент получения микротравмы;
• меры по контролю;
• механизмы оценки эффективности мер по контролю и реализации профилактических мероприятий.

Также работодатель при рассмотрении причин, приведших к возникновению микротравмы, может учитывать опасности, рекомендации по классификации, обнаружению и описанию которых утверждены Приказом Минтруда России от 31 января 2022 г. № 36.

2.7. Ознакомить пострадавшего с результатами рассмотрения причин и обстоятельств получения микротравмы. Не стоит привлекать работника к ответственности, если он сам виноват в получении микротравмы. Сотрудники не должны бояться сообщать о произошедшем.

2.8. Зарегистрировать в Журнале сведения о микротравме, в том числе о ее последствиях и принятых работодателем мерах по устранению причин микротравмы.

Что делать работнику?

Теперь каждый работник имеет право на личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении причин и обстоятельств, приведших к возникновению микротравм (ст. 216 ТК РФ).

Работнику при получении микротравмы рекомендуется придерживаться следующей последовательности действий:

1. Ознакомиться с поступившей от работодателя информацией о действиях при получении микротравм.

2. В случае необходимости обратиться за получением медицинской помощи.

3. Сообщить Оповещаемому о микротравме. Напомним, что работник обязан немедленно извещать своего руководителя о любой известной ему ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей (ст. 215 ТК РФ).

4. Предоставить объяснения работодателю об обстоятельствах получения микротравмы.

5. При желании принять участие в рассмотрении обстоятельств и причин получения микротравмы.

Настоятельно рекомендуем работникам сотрудничать с работодателем по вопросам рассмотрения обстоятельств и причин получения микротравм, даже если к повреждению привели невнимательность самого работника или пробелы в его обучении по охране труда. Это в интересах самих же работников, поскольку любое микроповреждение свидетельствует о наличии проблем на производстве, которые могут привести к несчастному случаю. Если работник умолчит о ссадине, в следующий раз неустраненная проблема может стать причиной утраты конечности или даже смерти.

Ответственность работодателя за неисполнение обязанностей

В зависимости от обстоятельств дела нарушение требований охраны труда может повлечь привлечение виновных лиц к дисциплинарной, материальной, административной и даже уголовной ответственности.

В случае неисполнения обязанности по учету и рассмотрению причин микротравм работодателя могут привлечь к ответственности по ст. 5.27.1 КоАП РФ. Юридическому лицу это грозит наложением штрафа:

• от 50 до 80 тыс. руб. за первое нарушение (но могут ограничиться и предупреждением);
• от 100 до 200 тыс. руб. за повторное нарушение, или возможно приостановление деятельности на срок до 90 суток.

1 Изменения в Трудовой кодекс РФ внесены Федеральным законом от 2 июля 2021 г. № 311-ФЗ, который вступил в силу 1 марта 2022 г.

Учет микротравм: новые требования для работодателей

С первого марта работодателей обязали учитывать любые травмы сотрудников — от царапин до ушибов. Этим занимаются работодатель и специалист по охране труда, а если игнорировать такие случаи, можно получить штраф до 80 тыс. рублей. Так что если сотрудник получил ссадину на производстве, он обязан уведомить работодателя и обратиться за помощью.

Рассказываем, как проводить учет микротравм в 2022 году, чтобы следовать закону и избежать штрафов.

Важные новости для бизнеса — в нашем Телеграме.
Подпишитесь, чтобы узнавать о мерах поддержки и получать новые решения для вашего дела!

Кто виноват

Под микротравмой подразумевается синяк, ссадина или ушиб, полученные на рабочем месте. Если человек травмирован настолько, что ему нужен больничный, пусть даже на один день — это уже не микротравма. В общем, временная нетрудоспособность или расстройства здоровья не в счет.

Если сотрудник получил ссадину при работе с оборудованием, работодатель должен узнать, почему это произошло и каким образом человек получил травму. А вот если сотрудник получил солнечный удар и больше не может работать — это уже несчастный случай. О действиях в таких ситуациях мы рассказывали в материале «Руководителю на заметку: что делать, если сотрудник получил травму на работе».

Что делать сотруднику при микротравме

• студентов, получающих образование или проходящих практику;
• осужденных, привлеченных к труду;
• людей с психическими расстройствами, привлеченных в порядке трудовой терапии по медицинским рекомендациям;
• тех, кто выполняют общественно-полезные работы;
• членов производственных кооперативов и фермерских хозяйств.

При необходимости сотрудник должен обратиться к медицинскому работнику организации, а тот — сообщать о микротравме работника руководителю. Также сотрудник может донести информацию до руководителя самостоятельно. По желанию работник имеет право участвовать в рассмотрении обстоятельств и причин получения микротравмы.

Что делать работодателю

Прежде всего нужно убедиться в том, что пострадавшему оказали необходимую помощь. Следующий этап — информировать специалиста по охране труда или другого ответственного за организацию работы. Именно он будет решать эту проблему. Задача работодателя — принять меры, чтобы подобных микроповреждений больше не было.

Оповещая специалиста, рекомендуется указать:

• ФИО, должность, структурное подразделение сотрудника;
• место, дату и время получения микротравмы;
• описание микротравмы;
• краткую информацию об обстоятельствах получения микротравмы.

Что делать специалисту по охране труда

Учет и расследование микротравм в 2022 году — обязанность специалиста по охране труда. За три календарных дня он должен изучить обстоятельства, при которых сотрудник получил микротравму. Срок изучения можно увеличить еще на два дня, если что-то помешало выяснить причины — например, работник заболел и не успел дать объяснения.

Что делать после получения объяснений:

• осмотреть место происшествия;
• опросить очевидцев, а при необходимости провести расследование: для этого нужно создать комиссию не менее чем из трех человек;
• вместе изучить обстоятельства происшествия и разобраться, не нарушил ли сотрудник требования охраны труда (если нарушил — отправить на внеплановый инструктаж);
• в итоге — составить акт и зафиксировать результаты.

Также специалист подает специальную справку о рассмотрении обстоятельств и причин, которые привели к возникновению микротравмы. Что нужно сообщить:

• данные о работнике;
• дату и место получения микротравмы;
• действия по оказанию первой помощи;
• описание микротравмы;
• обстоятельства и причины получения;
• предложения по устранению причин, приведших к микроповреждению.

Как и где вести учет микротравм работников

Задача работодателя — рассказать должностным лицам про порядок учета микротравм и объяснить работникам, как они должны себя вести. Микротравмы регистрирует специалист по охране труда — в журнале учета микротравм работников или ином документе. Рекомендованный срок хранения журнала — не менее 1 года.

Справки и журнал можно вести в электронном виде с помощью электронной подписи или другого законного способа, который поможет идентифицировать личность сотрудника. Образец журнала можно увидеть в приказе Минтруда РФ.

Что будет, если микротравмы не учитывать

Пока точных сведений о штрафах нет, но в кодексе об административных правонарушениях сказано, что грозит работодателю, если он нарушит проведение оценки условий труда или не будет проводить ее вовсе:

• предупреждение или административный штраф должностного лица от 5000 до 10 000 тыс. рублей;
• штраф от 5000 до 10 000 тыс. рублей для ИП;
• штраф от 60 000 до 80 000 тыс. рублей для юридических лиц.

Работники обязаны сообщать о таких ситуациях, а работодатели — учитывать их. Любые, даже минимальные травмы указывают на проблемы в рабочем процессе. Если их игнорировать, это может привести к серьезным несчастным случаям.

Коротко о главном:

1. Микротравмы — это ссадины, ушибы и синяки. Если человек стал нетрудоспособным даже на короткий срок — это уже не микротравма.
2. После получения микротравмы сотруднику при необходимости нужно зайти в медпункт. О микротравме работодателю сообщает либо сотрудник, либо медработник.
3. Специалисту по охране труда следует получить объяснения от работника, зафиксировать результаты, предложить пути решения и внести сведения в специальный журнал. Если сотрудник нарушил требования охраны труда, его нужно отправить на внеплановый инструктаж.
4. Основная цель закона — минимизировать риски, улучшить условия труда и предупредить производственные травмы. Если не учитывать микротравмы, можно получить штраф до 80 тыс. рублей.

Учет и расследование микротравмы.

С 1 марта 2022 года начнет действовать новая редакция Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе актуализирован X раздел, регламентирующий требования охраны труда. Цель изменений в разделе Х ТК РФ — персонализация системы управления охраной труда с учетом проведенной оценки профессиональных рисков и специфики производственной деятельности.
Статьей 226 ТК РФ (новой редакции) работодателей обязали вести учет и рассматривать обстоятельства и причины, которые привели к микротравмам работников и других лиц, которые участвуют в производственной деятельности работодателя.
Министерство труда и социальной защиты РФ разработали разъяснения по процедуре учета и расследования микротравм в «Рекомендациях по учету микроповреждений (микротравм) работников», которые утверждены Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 15.09.2021 № 632н.
Мировая практика показывает, что на 10 происшедших микротравм допускается один несчастный случай с временной утратой трудоспособности, на 100 микротравм – один несчастный случай с тяжелым исходом, на 1000 микротравм – один несчастный случай со смертельным исходом. Основываясь на этих данных можно сделать вывод, что отсутствие расследования микротравм приводит к тому, что на производстве остается без внимания большое количество нарушений требований охраны труда, которые могут привести как к несчастным случаям, так и к другим аварийным ситуациям.
Отдел правовой работы и охраны труда горкома МГО Профсоюза подготовил и предлагает вашему вниманию макет «Положения об учете и расследовании микротравм в учреждениях», разработанный на основании нового X раздела Трудового кодекса Российской Федерации (вступающий в силу с 1 марта 2022г.), Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 15 сентября 2021 г. N 632н «Об утверждении рекомендаций по учету микроповреждений (микротравм) работников».
Обращаем Ваше внимание, что каждое учреждение (организация) на основании данного макета разрабатывает свой локально нормативный акт, в котором подробно излагается порядок расследования и учета микротравм в конкретном учреждении (организации). Это может быть положение об учете и расследовании микротравм, регламент, процедура или раздел в положении о системе управления охраной труда (СУОТ).

МАКЕТ

СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ
Председатель первичной Руководитель
профсоюзной организации
________ФИО
__________ФИО
« » марта 2022 г. « » марта 2022 г.

Положение
об учете и расследовании микротравм в учреждениях

1. Общие положения

В Положении об учете и расследовании микротравм, полученных работниками в процессе производственной деятельности (далее – Положение), реализованы требования статей X раздела Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ). Положение определяет процедуры регистрации, информирования, расследования и учета микротравм, произошедших с работниками учреждений и организаций. Положение также разъясняет действия работников в случаях возникновения микротравм.

2. Термины и определения

Аварийная ситуация – ситуация, характеризующаяся вероятностью возникновения аварии с возможностью дальнейшего ее развития.
Безопасные условия труда – условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.
Вредный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.
Микротравма – (микроповреждения) понимаются ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения, полученные работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, при исполнении ими трудовых обязанностей, или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, не повлекшие расстройства здоровья или наступление временной нетрудоспособности.
Опасность – фактор среды и трудового процесса, который может быть причиной травмы, острого заболевания или внезапного резкого ухудшения здоровья.
Опасный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.
Структурное подразделение – участок, отдел, лаборатория, склад, цех, и другие подразделения, которые входят в структуру организации (учреждения). Располагаться они могут по месту нахождения организации или территориально обособленно. Подразделение может быть внутренним или обособленным.
Профессиональный риск – вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных ТК РФ.
Рабочее место – место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
Требования охраны труда – государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда.
Управление профессиональными рисками – комплекс взаимосвязанных мероприятий, включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков.

3. Сведения об опасных ситуациях, которые приводят к микротравмам

3.1. Любая микротравма является следствием предшествующих нарушений требований охраны труда, технологии производства работ и (или) аварийной ситуации. Микротравмы могут привести к более тяжелым последствиям, в первую очередь на рабочих местах в зонах повышенной опасности.
Руководители структурных подразделений обязаны принимать незамедлительные меры по выявлению нарушений, анализу их причин и исключению нарушений.
3.2. Своевременное выявление и устранение возникающих опасностей получения работником микротравмы позволит предупредить несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания, снизить объем работы при их расследовании и финансовые затраты. Учет происшедших микротравм и нарушений, явившихся причинами их возникновения, позволит провести качественный анализ с оценкой профессиональных рисков.
3.3. Из-за микротравм, организация может понести убытки, связанные с материальными затратами. На оказание медпомощи травмированному работнику, а в отдельных случаях на его сопровождение другим лицом. А также материальные убытки, связанные со снижением производительности труда за счет стоимости невыполненной работы на простаивающем оборудовании, на оплату сверхурочных часов при замене травмированного работника и другие.

4. Цели и задачи расследования микротравм

4.1. Мониторинг микротравм является одним из средств анализа и предупреждения несчастных случаев и аварийных ситуаций на производстве, а также выявления, оценки и в дальнейшем управления профессиональными рисками с конкретной выработкой мер по обеспечению требований охраны труда.
4.2. Целью настоящего Положения является вовлечение руководителей, профсоюзных организаций и непосредственно работников в управление охраной труда, предупреждение случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний с последующим анализом полученной информации, оценкой профессиональных рисков и выработкой мер по устранению выявленных нарушений. Надлежащие и объективные действия указанных лиц по выполнению положений позволят:
· своевременно выявлять опасные и вредные производственные факторы, оказывающие наиболее существенное негативное воздействие на обеспечение безопасной эксплуатации и ремонта технических средств, объектов инфраструктуры;
· провести достоверный анализ текущего состояния охраны труда;
· снизить размеры финансовых расходов и других потерь, вызванных микротравмами и несчастными случаями;
· повысить эффективность в проведении системных мероприятий по управлению профессиональными рисками, связанных с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков, обеспечении улучшения условий и охраны труда;
· определить вероятность причинения вреда здоровью работников используя управление профессиональными рисками с конкретной выработкой мер по обеспечению требований охраны труда.
4.3. Задачей расследования микротравм является создание на основании полученного объема информации базы данных об имеющихся опасностях с дальнейшей оценкой выявленных профессиональных рисков в подразделениях и подготовкой корректирующих мероприятий, направленных на их минимизацию.
5. Особенности расследования микротравм

5.1. При рассмотрении результатов расследования микротравм рекомендуется не привлекать к дисциплинарной ответственности руководителей структурных подразделений, которые допустили случаи микротравм. Ответственность указанных руководителей приведет к сокрытию микротравм или к их необъективному расследованию. Такие действия исключат реальную оценку происшедших событий, не позволят обеспечить выполнение требований охраны труда и принять меры по предотвращению опасных ситуаций.
Выявление микротравм, их учет и количество также не должны влиять на целевые показатели по охране труда всего структурного подразделения, учитываться в рейтингах руководителей и служб охраны труда или воздействовать на уровень мотивационной составляющей производственной деятельности.
5.2. Если в ходе расследования микротравмы установлено нарушение, допущенное непосредственным исполнителем, выраженное в сознательном невыполнении требований охраны труда, руководитель подразделения должен дать соответствующую оценку фактам нарушения и принять конкретные меры реагирования (направить работника на внеплановый инструктаж или внеочередную проверку знаний требований охраны труда, подготовить докладную записку руководству и др.).

6. Права и обязанности работника в случае микротравмы

6.1. Работник в соответствии с требованиями статьи 214 ТК РФ обязан немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае на производстве или об ухудшении состояния своего здоровья.
6.2. Основанием для регистрации микротравмы работника и рассмотрения обстоятельств и причин, приведших к ее возникновению, является обращение пострадавшего работника к своему непосредственному или вышестоящему руководителю, работодателю или представителю работодателя.
6.3. Пострадавший работник имеет право на личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм).

7. Обязанности работодателя в случае микротравмы

7.1. Работодатель в соответствии с требованиями статьи 212 ТК РФ обязан обеспечить безопасные условия труда работникам, принимать меры по предотвращению аварийных ситуаций на производстве, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, оказанию пострадавшим первой помощи.
7.2. Установить порядок расследования и регистрации микротравм применительно к местным условиям, особенностям организационной структуры, специфики и характера работ.
7.3. Организовывать ознакомление всех должностных лиц с данным порядком учета микроповреждений (микротравм) работников.
7.4. Организовать информирование всех работников о действиях при получении микроповреждения (микротравмы).
7.5. Назначить ответственных лиц за расследование и учет микротравм в учреждении (организации).
7.6. Работодателю рекомендуется привлекать пострадавшего работника лично или через своих представителей, включая представителей выборного органа первичной профсоюзной организации, к рассмотрению обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждения (микротравмы), а также ознакомить его с результатами указанного рассмотрения.
7.7. Обеспечить службу охраны труда (специалиста по охране труда) бланками Справки о расследовании микротравмы (приложение № 1) для своевременного оформления результатов расследования, и наличие журналов регистрации учета микротравм (приложение № 2).
7.8. Установить место и сроки хранения Справки и Журнала. Рекомендованный срок хранения Справки и Журнала составляет не менее 1 года, со дня последней записи в журнале. Составление Справки и ведение Журнала может осуществляться в электронном виде с использованием электронной подписи или любого другого способа в соответствии с законодательством Российской Федерации, позволяющего идентифицировать личность работника, составившего Справку и осуществляющего ведение Журнала
7.9. Контролировать оформление и учет микротравм на производстве. А также оценивать своевременность, качество расследования, оформления и учета микротравм на производстве (при их наличии).
7.10. Обеспечить финансирование мероприятий по устранению причин микротравм и улучшению условий труда.

8. Обязанности руководителя структурного подразделения
в случае микротравмы

8.1. Руководитель структурного подразделения при любом повреждении или ухудшении здоровья работника незамедлительно на месте происшествия оказывает первую помощь пострадавшему или при необходимости доставляет его в любое медицинское учреждение (медпункт), используя транспорт организации, где ему должна быть оказана квалифицированная помощь.
8.2. Руководитель структурного подразделения после получения информации о микроповреждении (микротравме) работника должен убедиться в том, что пострадавшему оказана необходимая первая помощь и (или) медицинская помощь.
8.3. Руководитель структурного подразделения принимает в зависимости от обстоятельств микротравмы меры по предотвращению аварийных ситуаций, воздействия опасных или вредных производственных факторов. Выводит других работников с места происшествия, информирует работников и других лиц о возможной опасности, ограждает место происшествия, вызывает соответствующие аварийные службы и пр.
8.4. Руководитель структурного подразделения обеспечивает фиксацию места происшествия путем фотографирования, оформления схем.
8.5. Руководитель структурного подразделения информирует любым общедоступным способом работодателя, службу охраны труда, специалиста по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, о микроповреждении (микротравме) работника, о происшедшем событии, известных обстоятельствах, характере повреждения здоровья работника и принятых мерах по оказанию ему первой помощи (либо отказе работника от оказания ему квалифицированной медицинской помощи).
При информировании уполномоченного лица рекомендуется сообщать:
▪ фамилию, имя, отчество (при наличии) пострадавшего работника, должность, структурное подразделение;
▪ место, дату и время получения работником микроповреждения (микротравмы);
▪ характер (описание) микротравмы;
▪ краткую информацию об обстоятельствах получения работником микроповреждения (микротравмы).
8.6. Руководитель структурного подразделения обеспечивают всяческую помощь и поддержку специалистам службы охраны труда при расследовании микротравм.
8.7. Руководитель структурного подразделения после расследования микротравмы при необходимости проводит внеплановый инструктаж с работниками.

9. Обязанности специалистов службы охраны труда при микротравме

9.1. Специалисты службы охраны труда при получении информации о микроповреждении (микротравме) работника рекомендуется рассмотреть обстоятельства и причины, приведшие к ее возникновению, в срок до 3 календарных дней. При возникновении обстоятельств, объективно препятствующих завершению в указанный срок рассмотрения обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждения (микротравмы) работника, в том числе по причине отсутствия объяснения пострадавшего работника, рекомендуется продлить срок рассмотрения обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждения (микротравмы) работника, но не более чем на 2 календарных дня.
9.2. В расследовании микротравм могут принимать участие: специалист по охране труда, представитель выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда.
9.3. Специалисты службы охраны труда для участия в расследовании может приглашать представителей других подразделений организации, которые могут представить соответствующие заключения по факту происшедшего события при выполнении совместных работ, с целью объективного установления причин происшествия и исключения возможных разногласий.
9.4. Специалисты службы охраны труда и лица, участвующие в расследовании микротравмы, проводят осмотр места происшествия. При рассмотрении обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждения (микротравмы) работника, уполномоченному лицу целесообразно запросить объяснение пострадавшего работника об указанных обстоятельствах, любым доступным способом, определенным работодателем. При необходимости к рассмотрению обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм) работника, привлекается оповещаемое лицо, руководитель структурного подразделения, проводится опрос очевидцев.
9.5. Специалисты службы охраны труда по результатам расследования оформляет справку о рассмотрении обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждения (микротравмы) работника в одном экземпляре (приложение № 1).
В справке указывают:
· сведения о работнике, получившем микротравму;
· дата, время происшествия;
· время обращения работника за медпомощью или факт отказа от нее;
· место получения работником микроповреждения (микротравмы);
· действия по оказанию первой помощи;
· характер (описание) микротравмы;
· краткие обстоятельства повреждения здоровья;
· основные причины микротравмы;
· перечень мероприятий по устранению причин происшедшего.
Основной причиной является нарушение, которое непосредственно повлекло повреждение здоровья работника. Установление основной причины необходимо для последующего анализа опасностей и их предупреждения.
Справку подписывают все участники расследования и пострадавший, затем документ направляют в службу охраны труда.
9.6. Специалисты службы охраны труда разъясняют руководителям структурных подразделений при проведении всех видов проверок и обучения порядок расследования и оформления микротравм.
9.7. Специалисты службы охраны труда по результатам рассмотрения причин и обстоятельств, приведших к возникновению микроповреждения (микротравмы) оформляют Справку о расследовании микротравмы (приложение № 1).
9.8. Специалисты службы охраны труда производят учет произошедших микротравм с регистрацией их в журнале учета микротравм (приложение № 2).
9.9. Специалисты службы по охране труда информируют руководителя организации о происшедших микротравмах, создававших реальную угрозу наступления тяжких последствий для работников, а также о выявленных нарушениях и принятых мерах реагирования.
9.10. Специалисты службы по охране труда рассматривают результаты расследования микротравм, связанных с нарушениями, создававшими реальную угрозу наступления тяжких последствий. К данным нарушениям в первую очередь относятся: аварийная ситуация на опасном производственном объекте, возгорание или пожар на рабочем месте, воздействие электрического тока, возникновение микротравм на одном участке по одним и тем же причинам или полученных одновременно двумя и более работниками. Разрабатывают мероприятия по устранению выявленных нарушений.
9.11. Специалисты службы по охране труда информируют причастных работников об обстоятельствах и причинах происшедших микротравм, создававших реальную угрозу наступления тяжких последствий.
9.12. Специалисты службы по охране труда разрабатывают при необходимости мероприятия по предупреждению возможных опасностей и снижению профессиональных рисков, планируют работы по улучшению условий труда. При подготовке перечня соответствующих мероприятий рекомендуется учитывать:
▪ обстоятельства получения микроповреждения (микротравмы), включая используемые оборудование, инструменты, материалы и сырье;
▪ приемы работы, условия труда, и возможность их воспроизведения в схожих ситуациях или на других рабочих местах;
▪ организационные недостатки в функционировании системы управления охраной труда;
▪ физическое состояние работника в момент получения микроповреждения (микротравмы);
▪ меры по контролю;
▪ механизмы оценки эффективности мер по контролю и реализации профилактических мероприятий.

Справка

о рассмотрении причин и обстоятельств, приведших к возникновению

микроповреждения (микротравмы) работника

(фамилия, имя, отчество (при наличии), год рождения, должность, структурное подразделение, стаж работы по специальности)

________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Место получения работником микроповреждения (микротравмы):_______________
________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Дата, время получения работником микроповреждения (микротравмы):_________
________________________________________________________________________
Действия по оказанию первой помощи:______________________________________
Характер (описание) микротравмы__________________________________________
________________________________________________________________________
Обстоятельства:__________________________________________________________
(изложение обстоятельств получения работником микроповреждения (микротравмы)
________________________________________________________________________
Причины, приведшие к микроповреждению (микротравме):
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
(указать выявленные причины)
________________________________________________________________________
Предложения по устранению причин, приведших к микроповреждению
(микротравме):___________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Подпись уполномоченного лица_____________________________________________
(фамилия, инициалы, должность, дата)

Примечание: справка составляется в одном экземпляре, который хранится у специалиста по охране труда в течение одного года после его оформления.

Примечание: журнал должен быть пронумерован, прошнурован, подписан ответственным представителем работодателя и скреплен печатью и должен храниться в течение одного года со дня внесения последней записи.

Алгоритм и правила расследования микротравм на производстве

С 2022 года работодатели обязаны расследовать полученные работниками на производстве даже незначительные повреждения. Разберемся в порядке и алгоритме расследования микротравм.

В каких случаях нужно расследовать микротравму

В соответствии с положениями ст. 226 ТК РФ , микротравмами являются повреждения, которые не повлекли вреда здоровью и не привели к утрате трудоспособности сотрудника. К микроповреждениям относятся: ушибы, порезы, синяки, ожоги, ссадины и проч. (ст. 226 ТК РФ).

Если сотрудник взял больничный даже на один день, травма не относится к микроповреждениям. Потребуется расследование несчастного случая на производстве.

Алгоритм расследования микроповреждений на производстве следующий:

1. Разработать порядок расследования и учет микротравм. Рекомендуемый порядок закреплен Приказом Минтруда № 632н от 15.09.2021 . В соответствии с его положениями, работодатель разрабатывает собственный порядок, исходя из специфики хозяйственной деятельности, и закрепляет их соответствующими локально-нормативными актами.
2. Назначить ответственных лиц, которые расследуют случаи микротравм и составляют необходимую документацию, закрепить за ними соответствующие обязанности. Ознакомить ответственных лиц с необходимой документацией (локальные нормативные акты, должностные обязанности).
3. Довести до сведения сотрудников порядок действий при получении ими микроповреждения, способы, которыми надлежит сообщить о происшествии, право принимать участие в расследовании, выдачу по требованию экземпляра документов, подготовленных по его итогам. Пострадавший может поручить право принимать участие в проверочных мероприятиях и получать за него документы представителю по доверенности.
4. При получении микротравмы провести расследование обстоятельств и причин, ее вызвавших, документально зафиксировать результаты. При необходимости, в проверочных мероприятиях принимают участие руководитель структурного подразделения, сотрудник которого получил микроповреждение.
5. Хранить документацию по расследованию микротравм на протяжении установленных сроков.

Надо знать: какой должна быть аптечка первой помощи в организации

При получении работником микротравмы на производстве требуется действовать по следующему алгоритму:

1. Пострадавший сообщает о повреждениях непосредственному или вышестоящему руководителю, работодателю или его представителю. При наличии на производстве медицинского пункта получивший микротравму обращается туда. Сообщить о происшествии допускается как в устной, так и в письменной форме. При закреплении ЛНА порядка, в котором требуется сообщить о микроповреждении, сообщение направляется в указанной форме.
2. Получивший сообщение о микротравме организует оказание пострадавшему медицинской помощи, при необходимости доставляет его в лечебное учреждение.
3. Получивший сообщение о микротравме сообщает о ней лицу, ответственному за расследование микроповреждений.
4. Ответственный за расследование микроповреждений изучает обстоятельства и причины, которые привели к причинению травмы. Для этого у пострадавшего запрашиваются объяснения, осматривается место происшествия, опрашиваются очевидцы, проводятся другие необходимые мероприятия. Пострадавший сотрудник и его непосредственный руководитель вправе принимать участие в проверочных мероприятиях. Если пострадавший по каким-либо причинам не имеет возможности принимать участие сам, то он поручает это уполномоченному представителю.
5. Ответственное лицо составляет необходимую документацию, предусмотренную ЛНА.

Работодатель обязан провести расследование случаев микротравматизма, только если о них сообщил пострадавший сотрудник. Если он не сообщил о травме, перечисленные мероприятия не проводятся. Сообщить о травме — право, а не обязанность пострадавшего. Запрещено наказывать сотрудников, которые не сообщили о происшествии работодателю.

За какое время нужно расследовать произошедшую микротравму

Сроки расследования обстоятельств причинения микроповреждений на производстве составляют три дня, исчисляемых по календарю. Время исчисляется со дня, когда специалисту по охране труда или иному уполномоченному лицу сообщили о происшествии. В ряде случаев, когда невозможно завершить необходимые мероприятия и составить акт в указанный трехдневный срок, он продлевается на два дня. К таким случаям относится, например, отсутствие на рабочем месте сотрудника, который имеет право принимать участие в расследовании, невозможность взять с него объяснения по факту произошедшего.

Какие документы нужны, чтобы расследовать микротравму

Для расследования микротравм потребуется оформить следующие документы:

• справку, форма которой утверждена Приказом Минтруда № 632н от 15.09.2021, либо иной документ (акт, протокол), форма которого утверждена локальными нормативными актами. При использовании собственной формы акта в нее необходимо включить сведения, указанные в справке. В справке (акте) требуется указать: Ф.И.О. пострадавшего работника, должность; время, место, обстоятельства происшествия, причины получения микротравм, описать полученные микроповреждения, оказанную медицинскую помощь, предложения по устранению причин микротравматизма;
• журнал учета микротравм, форма которого утверждена Приказом Минтруда № 632н от 15.09.2021, либо иной документ (например, книга учета), форма которого утверждена ЛНА. В журнале проставляется порядковый номер записи, Ф.И.О. пострадавшего сотрудника, его должность, дата, время, место и обстоятельства произошедшего, его причины и последствия, характер микроповреждения и принятые меры;
• предложения по предотвращению в будущем случаев микротравматизма и причинения иного вреда здоровью работников (например, замена оборудования).

Работнику, получившему микротравму, по его требованию вручается экземпляр справки (акта), вне зависимости от того, принимал он участие в расследовании микроповреждений или нет. Порядок обращения за выдачей документов определяется локальными нормативными актами. Экземпляры оформленных документов не требуется отправлять ни в какие уполномоченные органы (например, в Социальный фонд, как при несчастном случае).

Кто ведет учет микротравм на объекте

Учет микротравм на производстве ведет сотрудник, на которого работодателем возложены соответствующие обязанности. В большинстве случаев им является специалист по охране труда. При отсутствии указанной должности обязанности проводить расследования обстоятельств причинения микроповреждений, составлять акты и иные необходимые экземпляры документов возлагается на иное лицо, в зависимости от специфики производства (например, кадровика, юриста). Индивидуальный предприниматель может составлять экземпляры документации сам.

Уполномоченный расследовать микроповреждения составляет необходимые акты и иные экземпляры документов на бумажных носителях или в электронном виде. Порядок ведения документации определяет работодатель в локальных нормативных актах.

Где хранится акт расследования микротравмы

Документы по расследованию микроповреждений (справка, акт, протокол и другие) хранятся у специалиста по охране труда или иного уполномоченного сотрудника. Рекомендуемый срок хранения экземпляров актов составляет один год. Допускается устанавливать локальными нормативными актами более длительные сроки хранения.

2023-10-23 06:54:21

Целью учета и расследования микротравм на производстве является предотвращение травматизма в будущем и недопущение получения работниками более тяжкого вреда здоровью. Поэтому работодателям не рекомендуется привлекать по результатам расследования микротравм сотрудника к дисциплинарной ответственности, даже если установлена его вина в получении повреждения. В противном случае сотрудники будут скрывать микротравмы и не сообщать о них руководству, в результате чего не будут устранены причины получения травм, и могут наступить тяжкие последствия в виде несчастного случая.