Постановление суда выносится или принимается как правильно
ГПК РФ Статья 194. Принятие решения суда
1. Постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу, принимается именем Российской Федерации в форме решения суда.
2. Решение суда принимается в совещательной комнате, где могут находиться только судья, рассматривающий дело, или судьи, входящие в состав суда по делу. Присутствие иных лиц в совещательной комнате не допускается.
3. Совещание судей происходит в порядке, предусмотренном статьей 15 настоящего Кодекса. Судьи не могут разглашать суждения, высказывавшиеся во время совещания.
4. Судья, оставшийся при особом мнении по принятому решению, в срок не более чем пять дней со дня принятия решения судом вправе письменно изложить особое мнение. При изложении своего особого мнения судья не вправе указывать в нем сведения о суждениях, имевших место при обсуждении и принятии решения, о позиции отдельных судей, входивших в состав суда, или иным способом раскрывать тайну совещания судей. Особое мнение судьи приобщается к принятому решению.
(часть 4 введена Федеральным законом от 21.10.2013 N 272-ФЗ)
Глава 14. Постановление суда
Решение суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу, выносится в форме постановления. Постановление выносится именем Российской Федерации.
Статья 124. Вопросы, разрешаемые при вынесении постановления
1. При вынесении постановления суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли заявление удовлетворению. В случае если было заявлено требование о возмещении материального вреда, причиненного административным ответчиком, и основное требование заявления удовлетворено, суд также разъясняет порядок возмещения вреда. Решение о компенсации морального вреда и о его размере принимается судом, рассматривавшим дело.
2. Суд, признав необходимым выяснить новые обстоятельства, имеющие значение для дела, или дополнительно исследовать доказательства, выносит определение о возобновлении судебного разбирательства.
3. Суд выносит постановление по заявленным заявителем требованиям.
Статья 125. Изложение постановления
Постановление излагается в письменном виде и подписывается судьей при единоличном рассмотрении им дела или всеми судьями, рассматривающими дело в коллегиальном составе суда, в том числе и судьей, оставшимся при особом мнении. Исправления в постановлении должны быть оговорены перед подписями судей.
Статья 126. Особое мнение судьи
Судья, оставшийся при особом мнении, вправе изложить свою позицию в письменном виде, которое прилагается к делу, но не является частью постановления и не подлежит опубликованию.
Статья 127. Содержание постановления
1. Постановление состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.
2. Во вводной части постановления указываются время и место вынесения постановления, наименование суда, вынесшего постановление, состав суда, секретарь судебного заседания, лица, участвующие в деле, и представители, предмет жалобы.
3. Описательная часть постановления должна содержать указания на требования заявителя, возражения административного ответчика и объяснения других лиц, участвующих в деле.
4. В мотивировочной части постановления должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства, правовые нормы, которыми руководствовался суд.
5. Резолютивная часть постановления должна содержать вывод суда об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении полностью или в части, размере и порядке возмещения морального вреда, указание на распределение судебных расходов, решение относительно мер обеспечения, принятые ранее судом по делу, на срок и порядок обжалования постановления.
6. В случаях, когда суд устанавливает определенный порядок и срок исполнения постановления, обращает постановление к немедленному исполнению или принимает меры к обеспечению его исполнения, об этом указывается в резолютивной части постановления.
7. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, постановление может не содержать мотивировочной части.
Статья 128. Формы восстановления судом нарушенных прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан
1. Суд, установив, что жалоба является обоснованной, обязывает административного ответчика устранить в полном объеме допущенное нарушение прав, свобод и охраняемых законом интересов заявителя в форме:
а) запрета осуществлять оспоренное действие;
б) приказа осуществить требуемое действие;
в) приказа о принятии соответствующего ненормативного правового акта;
г) в случаях, предусмотренных законом, — приказа о компенсации морального вреда, причиненного заявителю.
Статья 129. Дополнительное постановление суда
1. Суд, принявший постановление по делу, может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, принять дополнительное постановление суда в случае, если:
а) по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, предъявляли доказательства и давали объяснения, не было принято решения суда;
б) судом не разрешен вопрос о судебных расходах.
2. Вопрос о принятии дополнительного постановления суда может быть поставлен до вступления в законную силу решения суда. Дополнительное постановление принимается судом после рассмотрения указанного вопроса в судебном заседании и может быть обжаловано. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, но их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению вопроса о принятии дополнительного постановления суда.
3. На определение суда об отказе в принятии дополнительного постановления суда может быть подана частная жалоба.
Статья 130. Исправление описок и явных арифметических ошибок
1. После вынесения постановления суд, принявший решение по делу, не вправе отменить или изменить его.
2. Суд может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, исправить допущенные в постановлении суда описки или явные арифметические ошибки. Вопрос о внесении исправлений рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению вопроса о внесении исправлений.
3. На определение суда о внесении исправлений в постановление суда может быть подана частная жалоба.
Статья 131. Разъяснение постановления
1. В случае неясности постановления суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, не изменяя его содержания вправе дать его разъяснение.
2. Вопрос о разъяснении постановления суда рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению вопроса по существу.
3. На определение суда о разъяснении постановления может быть подана частная жалоба.
Статья 132. Отсрочка или рассрочка исполнения постановления суда, изменение способа и порядка исполнения постановления суда изменение способа и порядка исполнения постановления суда
1. Суд, рассмотревший дело по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение постановления суда, изменить способ и порядок его исполнения.
2. Указанные в части первой настоящей статьи заявления рассматриваются в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению вопроса по существу.
3. На определение суда об отсрочке или рассрочке исполнения постановления суда, об изменении способа и порядка его исполнения может быть подана частная жалоба.
Статья 133. Вступление постановления суда в законную силу
Постановление суда вступает в законную силу по истечении срока на кассационное обжалование, если оно не было обжаловано. В случае подачи кассационной жалобы постановление, если оно не отменено, вступает в законную силу по окончании рассмотрения дела вышестоящим судом.
Статья 134. Право суда обратить постановление к немедленному исполнению
1. Суд вправе по просьбе заявителя обратить к немедленному исполнению постановление, если вследствие особых обстоятельств замедление в его исполнении может привести к существенному ущемлению прав и свобод граждан или самое исполнение может оказаться невозможным.
2. Вопрос о немедленном исполнении постановления рассматривается в судебном заседании одновременно с вынесением постановления. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием для разрешения указанного вопроса.
3. На определение суда по вопросу о немедленном исполнении решения может быть подана жалоба. Подача жалобы на определение о немедленном исполнении решения не приостанавливает исполнение этого определения.
4. В обеспечение исполнения вынесенного постановления суды первой и второй инстанций могут принять меры, предусмотренные статьей 81 настоящего Кодекса.
Статья 135. Определения суда
1. Решения суда первой инстанции, которыми административное дело не разрешается по существу, выносятся в форме протокольных определений.
2. Протокольные определения выносятся судом, как правило, без удаления в совещательную комнату, а если дело рассматривается коллегией судей — после совещания на месте и заносятся в протокол судебного заседания. Протокольное определение оглашается немедленно.
3. Иные, предусмотренные настоящим Кодексом определения, выносятся судом в письменной форме.
Статья 136. Протокол судебного заседания
1. О каждом судебном заседании, а также о каждом отдельном процессуальном действии вне судебного заседания составляется протокол.
2. В протоколе судебного заседания указываются:
а) дата (год, месяц, число) и место проведения судебного заседания или отдельного процессуального действия;
б) наименование суда, рассматривающего дело, и его состав;
в) наименование дела;
г) сведения о явке лиц, участвующих в деле, и иных участников процесса;
д) сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, и иным участникам процесса их процессуальных прав и обязанностей;
е) протокольные определения, вынесенные судом без удаления в совещательную комнату;
ж) устные заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле;
з) показания свидетелей, разъяснения и консультации специалистов, и устные разъяснения экспертами и специалистами заключений;
и) иные сведения, составляющие фиксацию хода процесса.
3. В протоколе о совершении отдельных процессуальных действий указываются также полученные данные.
4. Протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания.
5. Протокол судебного заседания составляется не позднее трех дней со дня соответствующего заседания и подписывается судьей, рассматривавшим дело, или председательствующим суда, рассматривавшим дело, и секретарем судебного заседания.
6. При составлении протокола может быть использована стенограмма хода судебного заседания, которая является неотъемлемой его частью.
7. Протокол о совершении отдельных процессуальных действий подписывается судьями, их совершившими, немедленно.
8. Лица, участвующие в деле, вправе знакомиться с протоколами судебного заседания и совершения отдельных процессуальных действий и представлять свои замечания относительно полноты и правильности их составления в трехдневный срок со дня подписания соответствующих протоколов, которые удостоверяются либо отклоняются в пятидневный срок составом суда, рассматривавшим дело. Решение оформляется в виде резолюции на тексте замечаний, подписанной всеми судьями. Замечания приобщаются к протоколу и являются его частью.
9. Протокол судебного заседания, совершения отдельных процессуальных действий может быть дополнен звуко- и видеозаписями, осуществляемыми работником аппарата суда. В этом случае в письменной форме могут фиксироваться только основные моменты хода процесса. Материалы звуко- и видеозаписей являются частью протокола и хранятся вместе с судебным делом.
10. Расшифровка звукозаписи или ее части производится в случае необходимости по поручению судьи или председательствующего сотрудниками аппарата суда по ходатайству сторон, подавших жалобу на решение суда первой инстанции. Решение о необходимости расшифровки и ее объеме принимается в форме определения.
Постановление суда выносится или принимается как правильно
ГПК РФ Статья 224. Порядок вынесения определений суда
1. Судебные постановления суда первой инстанции, которыми дело не разрешается по существу, выносятся в форме определений суда. Определения суда выносятся в совещательной комнате в порядке, предусмотренном частью первой статьи 15 настоящего Кодекса.
2. При разрешении несложных вопросов суд или судья может выносить определения, не удаляясь в совещательную комнату. Такие определения заносятся в протокол судебного заседания.
3. Определения суда оглашаются немедленно после их вынесения.
4. Определение суда может быть выполнено в форме электронного документа. При выполнении определения в форме электронного документа дополнительно выполняется экземпляр данного определения на бумажном носителе.
(часть 4 введена Федеральным законом от 23.06.2016 N 220-ФЗ)
Пленум ВС РФ рекомендует использовать прецеденты в судебной практике
Верховный суд России усилил роль прецедентов: своих позиций по принципиальным вопросам, высказанных в конкретных делах. Нижестоящие суды больше не вправе игнорировать официальное мнение высокой инстанции.
Сегодня «Российская газета» публикует два постановления пленума Верховного суда, которые юристы уже назвали прорывными. По сути у нас закрепляются элементы прецедентного права.
Документы разъясняют тонкости рассмотрения дел в апелляционных и кассационных инстанциях. В постановлении, касающемся кассационных судов, дано четкое указание: проверять выводы первой и апелляционной инстанции на предмет соответствия правовым позициям Верховного суда России. Если нижестоящие инстанции рассудили как-то по-своему, вынесенные решения надо отменить.
Тонкости работы судов эксперты «РГ» разбирают в рубрике «Юрконсультация»
Судебная практика должна быть единой по всей стране. Не может быть каких-то особенных — рязанских или уральских — трактовок закона. Мы должны понимать, что по типовому делу сюрпризов не будет, судьи решат, как положено, а не как им заблагорассудится.
Иногда на практике, действительно, возникают спорные вопросы и поначалу единого подхода нет. Например, в одном из регионов налоговая инспекция стала требовать с граждан так называемые налоги с покупок. Допустим, купил фермер дорогой автомобиль. А налоговая выставила счет: мол, мы не видели, как вы заработали эти деньги, но раз откуда-то они у вас появились, вы должны заплатить с них налог. Машина стоила миллион? Прекрасно, говорила налоговая, вы должны заплатить в казну 130 тысяч рублей. Все честно.
Некоторые суды соглашались с такой логикой, некоторые нет. Все ждали, когда первое такое дело дойдет до Верховного суда России.
Судебная практика должна быть единой по всей стране. Не может быть каких-то особенных — рязанских или уральских — трактовок закона
Высокая инстанция четко сказала: нет, такой налог незаконен. Права граждан были защищены отныне и впредь. Как только Верховный суд высказался и отменил «налог с покупки» по конкретному делу, все остальные подобные дела решились сами собой. Где налоговая сняла сама претензии, где суды отклонили ее требования. Само же прецедентное решение было включено в обзор судебной практики Верховного суда России. Если у кого-то возникнут проблемы, можно будет сослаться на этот документ. Но проблемы не возникнут, налоговая инспеция действуют законопослушно: раз нельзя, так не делается. Именно так все и работает. Однако, как рассказывает адвокат Вячеслав Голенев, на практике иногда суды делают вид, что не замечают правовых позиций высокой инстанции.
Поэтому принятые постановления он назвал существенным шагом вперед. Публикуемые в сегодняшнем номере «РГ» постановления пленума дают разъяснения арбитражным судам. Однако, по мнению экспертов, аналогичные подходы могут и должны быть закреплены в отношении кассационных судов общей юрисдикции — как по делам, рассматриваемым по ГПК, так и рассматриваемым по Кодексу административного судопроизводства.
«Кассационная практика арбитражных кассационных судов нарабатывалась почти 30 лет, — говорит Вячеслав Голенев. — Нормы ГПК и Кодекса административного судопроизводства по «новой кассации» во многом заимствованы из положений АПК РФ об арбитражном кассационном судопроизводстве».
Так что суды общей юрисдикции тоже не вправе игнорировать правовые позиции Верховного суда страны.
«Поэтому обоснованным является распространение положительного опыта арбитражных кассационных судов и в кассационных судах общей юрисдикции, — говорит адвокат Вячеслав Голенев. — Но крайне важно, что принятые постановления сейчас позволят усовершенствовать практику именно в арбитражных судах».
Он привел пример из своей практики. Бывает, крупная компания искусственно дробится на несколько мелких организаций, чтобы каждая из них платила налог по упрощенной системе. В принципе это нарушение, так как является типичной схемой ухода от налогов. Когда налоговая инспекция ловит предпринимателей на этом, то предъявляет обоснованные претензии. Но возникает вопрос, по какой формуле рассчитывать НДС в данном случае. Есть два варианта, в одном случае выходит больше, в другом — меньше.
По словам адвоката, Верховный суд России не раз высказывал позицию, что в таких делах применяться должна гуманная формула. Но некоторые арбитражные суды продолжают выносить решения, противоречащие правовым подходам высокой инстанции. Теперь же они будут обязаны принять во внимание обзор судебной практики Верховного суда России и определения по конкретным делам. И объяснить, почему они не подходят в данном случае, если, по мнению суда, случай совершенно иной.
В свою очередь адвокат Алексей Сикайло обратил внимание, что оба постановления интересны в первую очередь в части уточнения такой категории жалобщиков, как «иные лица, о правах и обязанностях которых принят оспариваемый судебный акт». Проще говоря, тех, кто не участвовал в ходе разбирательства дела в первой инстанции, не являлся стороной процесса, но все-таки не может оставаться в стороне. «Предлагается толковать эту категорию лиц достаточно широко», — подчеркивает адвокат.
А как у них
Прецедентное право берет свое начало в Британии и лежит в основе судебных систем многих бывших колоний британской империи. В США во время судебных процессов разворачиваются настоящие баталии между защитниками и обвинителями, каждая сторона приводит свои примеры того, как поступали во время рассмотрения схожих дел. Дело в том, что еще в колониальный период судьи использовали английские сборники судебных отчетов, чтобы вынести вердикт по тому или иному спору, учитывая при этом и местные обычаи. Примечательно, что нижестоящие суды должны следовать решениям вышестоящих (вплоть до Верховного), однако могут и не руководствоваться ранее вынесенным вердиктом, создав новый прецедент. Сложность системы заключается еще в том, что в каждом американском штате действует своя правовая система со своими прецедентами.
Во Франции на практике все более значимую роль играют прецеденты, и этому есть вполне логичное объяснение. Дело в том, что при толковании законов то и дело возникают пробелы, а обязанность заполнять их на основе имеющихся прецедентов закреплена за Кассационным судом, что обозначено в статье 4 Гражданского кодекса Франции. Причем решения по этим вопросам публикуются в особых сборниках, что позволяет судьям знакомиться с новыми прецедентами, и применять их в схожих случаях. Более того, судебные прецеденты широко используются в административной юстиции, где высшей судебной инстанцией является Государственный совет. Именно отталкиваясь от прецедентов, он выносит многие свои вердикты. Тем не менее строгой обязанности нижестоящих судебных инстанций равняться на прецедентные решения вышестоящих во Франции нет.
Судебные решения Верховного Кассационного суда Италии являются обязательными лишь для каждого отдельного представленного случая, но при этом не всегда являются прецедентом в отношении других будущих случаев. Тем не менее судебное решение, пройдя кассационную фазу, может восприниматься другими судами в качестве прецедента. «При подготовке к любому процессу мы в обязательном порядке изучаем прецедентные вердикты, вынесенные кассационной инстанцией. Тем не менее решение остается за конкретным судом первой инстанции или апелляционным судом, который может принять к сведению вердикт Кассационного суда», — рассказала «РГ» магистр международного и европейского права, юрист-международник «Адвокатского бюро Грассо» Наталия Грассо.