Рыночная стоимость строительства
В рыночной экономике основной целью деятельности как подрядчика, так и заказчика является получение прибыли. Заказчик инвестирует в строительство финансовые ресурсы, а в подрядных организациях прибыль является источником воспроизводства строительной деятельности. В расчетах сметной стоимости прибыль определяется путем оптимальное соотношения между желанием подрядчика получить максимальный доход и ограниченными финансовыми возможностями инвестора-заказчика, что и делает прибыль фактически важнейшим пунктом переговоров между заказчиками и подрядчиками.
Рыночная стоимость (market value) — это расчетная сумма, за которую состоялся бы обмен имущества на дату оценки между заинтересованным покупателем и заинтересованным продавцом в результате коммерческой сделки, при которой каждая из сторон действовала бы расчетливо и без принуждения. Рыночная стоимость — это объективная оценка установленных прав собственности на конкретное имущество на заданную дату.
Цена в строительстве представляет собой денежное выражение стоимости единицы строительной продукции и определяется количеством труда, материалы и использования техники, затрачиваемого на ее создание. Рыночная цена строительной продукции представляет среднюю стоимость строительства (реконструкции, ремонта) зданий и сооружений в конкретный период на определенном рынке.
Современные сметчики должны уметь составлять экономический прогнозный расчет: определять стоимость фонда оплаты труда, материальных ресурсов, механизмов, электроэнергии, а также стоимость прочих затрат на строительство — «накладные расходы» или «Затраты на управление и обслуживание стройки».
В большинстве случаев стоимость строительства определяется индивидуально на основе сметной документации и зависит от объемов работ, технологии производства работ и единичных расценок на отдельные виды работ. Главный вывод в том, что не бывает единых цен на строительство, как это делается в других отраслях народного хозяйства.
В практике капитального строительства выбор проектировщиков и подрядчиков всё чаще осуществляется на конкурсной основе путем проведения торгов. Торги создают условия конкуренции и позволяют заказчику выбрать оптимальные предложения, как по цене, так и по другим факторам и условиям. Вследствие этого рыночная стоимость строительства в значительной степени может быть результатом конкуренции.
На ранних этапах инвестиционных проектов определяют ориентировочную стоимость объекта. По мере получения дополнительных данных в ходе проектирования возрастает точность определения сметной стоимости. Ошибки в определении рыночной стоимости строительства приведет к ошибкам в оценке экономической эффективности и инвестиционной привлекательности.
Наш набор форм позволяет вывести простую и понятную смету из любого файла в формате ГРАНД-Сметы.
Специфические особенности ценообразования в строительстве РФ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»
Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу , автор научной работы — Мартынов Илья Юрьевич
Проектирование в предпринимательстве (на примере инвестиционно-строительного рынка)
Ценообразование в строительстве
Современные методы определения стоимости строительства объектов угольной промышленности
Использование коэффициентов при определении стоимости строительства
Актуальные проблемы и направления совершенствования системы сметного нормирования в строительстве
i Не можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Текст научной работы на тему «Специфические особенности ценообразования в строительстве РФ»
- интеллектуальные системы расширяют спектр решаемых народнохозяйственных задач.
Для успешного продвижения теории, формулирования единой и стандартизированной концепции разработки, эффективного внедрения интеллектуальных систем на практике требуется объединение усилий всех людей, занятых решением данного вопроса.
1. Лябах Н.Н. Математические основы разработки и использования машинного интеллекта / Н.Н. Лябах. — Ростов-н/Д: изд-во РГУ, 1989.
2. Красилов А.А. Информатика / А.А. Красилов. — М., 2003. — 232 с.
3. Литвинов В.А. Оценка уровня виртуальной интеллектуальности прикладной программно-технической системы на основе анализа эргономической модели / В.А. Литвинов, И.Н. Ок-санич // Математичш машини i системи. — Киев, 2008. — № 2.
СПЕЦИФИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ
В СТРОИТЕЛЬСТВЕ РФ
Ключевые слова: ценообразование в строительстве, цена, функция цены, сметное нормирование.
Главная функция цены в строительстве — это количественное выражение стоимости создаваемой строительной продукции. При этом цена как измерительный инструмент определяет затраты общественно необходимого труда по организации материальных процессов и финансовых операций. Кроме того, она выполняет и стимулирующую функцию по снижению трудовых, материальных и денежных затрат в строительстве и повышению его эффективности.
В строительстве используются следующие формы цен: прейскурантные оптовые цены, максимальные и договорные. Прейскурантная цена основана на общественно необходимых затратах труда и утверждена государством (это твердая цена, действующая в виде прейскурантов на типовые здания и сооружения и на укрупненные элементы строительства). Под влиянием научно-технического прогресса и взаимоотношений в обществе, данные цены периодически пересматриваются. Максимальная цена — это лимитная цена отдельных зданий, сооружений и их комплексов: предприятий, массивов, поселков и т.п. Ее уровень во многом определяется проектными организациями и утверждается министерствами и ведомствами, выдавшими задание на проектирование. В процессе рабочего проектирования лимитные цены подлежат снижению. Договорная цена представляет собой неизменяемую (стабильную) сметную стоимость строительной продукции в течение всего периода строительства, устанавливаемую заказчиком по договоренности с подрядчиком. Основой для установления договорных цен служат сметные расчеты или расчетная стоимость строительства, определяемая в составе технико-экономического обоснования и технико-экономического расчета. Договорные цены на строительную про© Мартынов И.Ю., 2013
дукцию — важный элемент совершенствования хозяйственного механизма в строительстве на основе использования товарно-денежных отношений [1, С. 6-10].
Основным инструментом для определения цены или стоимости объектов в строительстве является единичная расценка (стоимость) отдельного вида строительно-монтажных работ, совокупности элементарных технологических операций или отдельного элемента сооружения. Система ценообразования и сметного нормирования в строительстве, действовавшая до 1991 г., базировалась на фиксированных, неизменных в течение длительного периода времени (от 5 до 15 лет) оптовых ценах, тарифах и других элементах стоимости, составляющих основу цены строительной продукции. В условиях жесткой централизации планирования и управления экономикой она была направлена, прежде всего, на сохранение стабильного уровня цен и очень слабо реагировала на изменение ценовых факторов. Эти изменения доводились до строительно-монтажных организаций в директивном порядке через финансовые планы подрядных министерств и ведомств. Такой порядок определения стоимости приводил к серьезным искажениям в оценке результатов производственно-финансовой деятельности непосредственных производителей строительной продукции.
С переходом национальной экономики России на рыночные отношения произошли существенные изменения в системе ценообразования в строительстве. Это в первую очередь связано с тем, что произошло изменение формы собственности практически всех участников инвестиционного процесса, коренным образом изменилась структура источников финансирования инвестиционных проектов, появились новые формы и методы заключения контрактов между заказчиками и подрядчиками на основе договорных цен на конкурентной основе. Кроме того, с переходом на рыночные отношения в стоимости строительной продукции появились новые виды затрат, которые необходимо учитывать при разработке сметной документации: плату за землю, затраты на получение сходных данных, оплату услуг федеральных и региональных центров ценообразования, затраты на разработку и экспертизу конкурсной документации и т. д. Цена строительной продукции стала результатом договора между заказчиком и подрядчиком, следствием спроса и предложения на рынке инвестиций, предметом купли и продажи. Вместе с тем, свобода ценообразования не означает вседозволенности в установлении цен. При переходной экономике высказывались точки зрения о том, что при рыночных отношениях сметы вообще не будут нужны, только соотношение спроса и предложения будет определять цену строительной продукции.
Представляется, что возведение любого строительного объекта, его стоимость и расчеты по его строительству должны определиться только по смете. Лишь после того как заказчик вступит в права владельца и в силу коммерческих или иных причин захочет продать свою собственность, стоимость ее будет определяться рыночным путем с учетом спроса и предложения на рынке строительной продукции. Именно в этом состоит сущность различий понятий сметной стоимости и рыночной стоимости первичного и вторичного рынка.
Ценообразование — это причинно-обусловленный процесс, предполагающий свои правила и порядок, при которых нельзя ориентироваться только на рыночную конъюнктуру с ее непредсказуемостью. В соответствии с Законом «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации», регламентирующим начало взаимоотношения заказчика и подрядчика, является договор подряда, который определяет цену строительной продукции и способы ее установления. Исходя из этого основной задачей системы ценообразования в строительстве является обеспечение полного набора сметных нормативов и условий их применения для формирования договорных цен на строительную продук-
цию, их экономической оптимизации и государственного регулирования через отдельные виды ресурсов.
Нормативно-правовое регулирование процесса ценообразования в строительстве осуществляется в настоящее время Министерством регионального развития РФ и Федеральным центром ценообразования в строительстве и строительных материалов. Существенную роль в нормативном и методическом обеспечении ценообразования в строительстве играют региональные центры по ценообразованию в строительстве, координационный центр по ценообразованию и сметному нормированию и др. С 20032004 гг. в строительстве действует новая сметно-нормативная база 2001 г., в которой с 2004 г. обновились все основные методические документы по этому вопросу [3].
Особенности ценообразования в строительстве обусловлены спецификой строительной продукции: ее индивидуальностью, сложностью, зависимостью от природно-климатических условий, крупным размером затрат, особенностями движения факторов производства по сравнению с другими отраслями экономики.
Следует отметить, что цены на строительную продукцию определяются исходя из общих принципов ценообразования. Вместе с тем система цен в капитальном строительстве характеризуется специфическими чертами, отражающими технико-экономические особенности этой отрасли. К числу этих особенностей относятся: территориальная закрепленность строительной продукции и использование ее в тех местах, где она создана; высокий уровень материалоемкости, относительно большая продолжительность производственного цикла; использование при возведении каждого объекта широкой номенклатуры материалов, изделий, конструкций и оборудования; постоянные воздействия атмосферно-климатических факторов. Существенная особенность строительной продукции состоит в ее многообразии. Она изготавливается на заказ, который определяется проектом. Каждый проект на строительство нового, расширения, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий следует разрабатывать, исходя из необходимости применения новых передовых видов техники и прогрессивной технологии, обеспечивающих его конкурентоспособность и большую вероятность победы на подрядных торгах. С учетом этих требований в проекте должны быть учтены такие технологические, конструктивные, объемно-планировочные и архитектурные решения, которые обеспечивали бы всесторонний учет природно-географических условий района, в котором сооружены объекты.
Указанные обстоятельства предопределяют необходимость индивидуального характера ценообразования строительной продукции, определяемой на основе смет. Механизм формирования цен на строительную продукцию базируется на нормативных методах, носящих рекомендательный характер. В процессе формирования цены используется большое число сметных нормативов. По масштабам охвата нормируемых видов и комплексов работ, ресурсов и затрат и по их номенклатуре система сметного нормирования и ценообразования в строительстве не имеет аналогов ни в одной отрасли материального производства. При формировании цены на строительную продукцию применяются затратные методы, суть которых сводится к последовательному калькулированию затрат, определению сметных цен на производственные ресурсы, виды работ, объекты и на стройку в целом. Основа цены строительной продукции состоит из двух элементов: объемов (количества), относящихся к конструктивным частям здания (видам строительных и монтажных работ), предусмотренных проектом, и величины нормативных (сметных) затрат на единицу конструктивных частей здания (видов работ).
Становление и развитие рынка инвестиций, проектов, строительных услуг потребовало принципиально новых подходов к определению цены на строительную про-
дукцию, основанных на применении договорных цен. В условиях рыночных отношений цена строительной продукции определяется наряду с расчетами стоимости, учитывающими технологические и конструктивные решения объектов, соотношением спроса и предложения, количеством участников торгов и качеством их оферт, влиянием налогов и других экономических индикаторов. В этой связи система цен и механизм их разработки и реализации должны развиваться, отражая динамику сложных процессов, происходящих в инвестиционной сфере в условиях ее развития с учетом требований рынка. Стадии этого развития должны быть органически связаны с основными этапами происходящей в стране экономической реформы, в том числе и с реформой в системе ценообразования.
Поскольку рынок инвестиционных ресурсов еще не начал работать в полную силу, договорные цены на строительную продукцию должны обеспечить существенные снижения сферы централизованного сметного нормирования, даже при условии бюджетного финансирования капитальных вложений.
К особенностям ценообразования в строительстве следует отнести и то, что цена строительной продукции — это своего рода собирательная цена. Она включает в себя и оптовые цены промышленности, и тарифы на транспортные перевозки и энергоносители и др. В договорных ценах на строительство необходимо учитывать изменения в условиях ценообразования в промышленности, на транспорте, в сфере обращения.
Согласование заказчиком и подрядчиком особых условий строительства, реализация которых связана с необходимостью выделения дополнительных решающих ресурсов, также делает специфичной договорную цену стройки (средства на строительство временных зданий и сооружений, дополнительные средства при производстве работ в зимнее время и т. п.). Стороны договариваются о включении в цену строительной продукции индексов ее удорожания, вызываемых инфляционными процессами, а также величины «строительного риска», обусловленного неопределенностью экономических, социальных и иных условий проектирования и строительства.
Могут иметь место и другие факторы, учет которых возможен в договорной цене строительной продукции. По мере развития рыночных отношений, ликвидации монополизма подрядных организаций, преодоления дисбаланса рынка и создания условий для свободной конструкции договорные цены во все большей степени становятся следствием результата спроса и предложения. Этим и определяется разница между сметной стоимостью объекта, исчисленной по сметным нормам и расценкам и его договорной ценой. Исходным моментом при определении договорных цен является сметная стоимость, учитывающая конкретные технологические, конструктивные и объемно-планировочные решения, экономико-географические и природно-климатические условия районов и зон.
Оценка стоимости строительной продукции осуществляется инвестором (заказчиком) и подрядчиком в ходе заключения и исполнения договора подряда на строительство. По заказу инвестора разрабатывается инвесторская смета (расчеты, калькуляции издержек, стартовые цены), которые предназначены для предварительной оценки заказчиком стоимости строительства на различных стадиях его подготовки. Для обоснования предложений по договорной цене строительной продукции подрядная организация составляет более подробные сметные расчеты (сметы) подрядчика. Сметная стоимость строительства, таким образом, представляет собой сумму денежных средств, необходимых для осуществления строительства (реконструкции, капитального ремонта), определяемую в соответствии с проектными материалами.
Методические основы системы ценообразования в строительстве складывались на протяжении длительного периода времени, начиная с середины 50-х г. г прошлого
века. В период либерализации экономики в 90-е годы на смену жесткому государственному регулированию сметного ценообразования в строительстве пришла система договорных цен, формируемых совместно заказчиком и подрядчиком. Но и в этих условиях надо было сохранить необходимость регулирования ценообразования в строительстве как в части методического его обеспечения, так и системы сметных нормативов. Начиная с 1992 г. эту работу проводил Госстрой России. После его ликвидации в 2004 г. эти функции перешли к Федеральному агентству по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Министерства регионального развития Российской Федерации. Регулирование вопросов ценообразования в субъектах Федерации осуществляют региональные центры по ценообразованию в строительстве (РЦЦС) [3].
В условиях рыночной экономики, когда ценовые соотношения на строительную продукцию являются прямым следствием спроса и предложения на рынке инвестиций, определение реальной стоимости объектов строительства, их реконструкции, расширения и технического перевооружения относится к числу основных направлений ценовой политики через механизм договорных цен на строительную продукцию.
1. Ильин В.Н. Сметное ценообразование в строительстве / В.Н. Ильин, А.Н Плотников. — М.: Ай-Пи-Эр-Медиа, 2009. — 370 с.
2. Степанов И.С. Экономика строительства / И.С. Степанов. — М.: Юрайт, 2007. — 620 с.
3. Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации «Об утверждении государственных сметных нормативов на строительные и специальные строительные работы в сфере градостроительной деятельности» — № 253 от 17. 12. 2008.
РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В НЕДРОПОЛЬЗОВАНИИ НА СОВРЕМЕННОМ эТАПЕ
Ключевые слова: малое и среднее предпринимательство, критерии отнесения предприятий к субъектам малого и среднего предпринимательства, месторождение углеводородов, недропользование, государственная поддержка.
Одним приоритетов деятельности по развитию Российской Федерации, определенным Правительством, как одним из первоочередных, стал вопрос повышения энергоэффективности и ресурсосбережения. Данная проблема, напрямую относится и к недропользованию, где приоритеты ресурсосбережения стоят особенно остро из-за снижения качества балансовых запасов, а также необходимости повышения уровня рационального использования недр, что обусловлено преимущественно усложнением горно-геологических условий на вводимых в разработку месторождениях.
В настоящее время отмечается существенный прирост количества участков недр, включающих трудно извлекаемые, некондиционные, низко рентабельные запасы полез-
2.1. Основания для определения стоимости, классификация строительной продукции и виды сметной документации
2.1.1. Стоимость строительства новых, реконструкции, расширения и технического перевооружения действующих предприятий, зданий и сооружений — это сумма денежных средств, требующихся для его осуществления. Она определяется в составе предпроектных проработок (ТЭО строительства).
Сметная стоимость строительства предприятий, зданий и сооружений — это сумма денежных средств, необходимых для его осуществления в соответствии с проектными материалами.
Сметная стоимость является основой для определения размера капитальных вложений, финансирования строительства, формирования свободных (договорных) цен на строительную продукцию, расчетов за выполненные подрядные (строительно-монтажные) работы, оплаты расходов по приобретению оборудования и доставке его на стройки, а также возмещения других затрат за счет средств, предусмотренных сводным сметным расчетом. На основе сметной документации осуществляются также учет и отчетность, хозяйственный расчет и оценка деятельности строительно-монтажных организаций и заказчиков. Исходя из сметной стоимости определяется в установленном порядке балансовая стоимость вводимых в действие основных фондов по построенным предприятиям, зданиям и сооружениям.
«Строительство новых, реконструкция, расширение и техническое перевооружение действующих предприятий, зданий и сооружений» в дальнейшем именуются «строительство предприятий, зданий и сооружений».
2.1.2. Основанием для определения сметной стоимости строительства служат:
проект и рабочая документация (РД), включая чертежи, ведомости объемов строительных и монтажных работ, спецификации и ведомости на оборудование, основные решения по организации и очередности строительства, принятые в проекте организации строительства, а также пояснительные записки к проектным материалам,
действующие сметные (в том числе ресурсные) нормативы, а также отпускные цены на оборудование, мебель и инвентарь,
отдельные, относящиеся к соответствующей стройке, решения центральных и других органов государственного управления.
В случае, когда отсутствуют необходимые сметные нормативы в действующей сметно-нормативной (нормативно-информационной) базе, а также для специализированных строек (в том числе линейных), в составе проекта могут составляться по произвольной форме индивидуальные сметные нормы.
2.1.3. Формы сметной документации позволяют составлять ее в определенной последовательности, постепенно переходя от мелких к более крупным элементам строительства, представляющим собой вид работ (затрат) — объект — пусковой комплекс — очередь строительства — строительство (стройка) в целом.
Применительно к составлению сметной документации объектом строительства является отдельно стоящее здание (производственный корпус или цех, склад, вокзал, овощехранилище, жилой дом, клуб и т.п.) или сооружение (мост, тоннель, платформа, плотина и т.п.) со всеми относящимися к нему обустройствами (галереями, эстакадами и т.п.), оборудованием, мебелью, инвентарем, подсобными и вспомогательными устройствами, а также, при необходимости, с прилегающими к нему инженерными сетями и общеплощадочными работами (вертикальная планировка, благоустройство, озеленение и т.п.).
Если на строительной площадке по проекту возводится только один объект основного назначения, без строительства подсобных и вспомогательных объектов (например: в промышленности — здание цеха основного назначения; на транспорте — здание железнодорожного вокзала; в жилищно-гражданском строительстве — жилой дом, театр, здание школы и т.п.), то понятие «объект» может совпадать с понятием «стройка».
Пусковой комплекс — группа объектов (или их частей) основного производственного и вспомогательного назначения, энергетического, транспортного и складского хозяйства, связи, внутриплощадочных инженерных коммуникаций, благоустройств и других объектов, являющихся частью стройки или ее очереди, ввод которых в эксплуатацию обеспечивает выпуск продукции или оказание услуг, предусмотренных проектом, и нормальные условия труда для обслуживающего персонала согласно действующим нормам.
Очередь строительства — часть строительства, состоящая из группы зданий, сооружений и устройств, ввод которых в эксплуатацию обеспечивает выпуск продукции или оказание услуг, предусмотренных проектом. Может состоять из одного или нескольких пусковых комплексов.
Стройка — совокупность зданий и сооружений различного назначения, строительство, расширение или реконструкция которых осуществляются, как правило, по единой проектно-сметной документации в объеме, определенном сводным сметным расчетом или сводкой затрат.
2.1.4. Сметная стоимость строительства в соответствии с технологической структурой капитальных вложений и порядком осуществления деятельности строительно-монтажных организаций подразделяется по следующим элементам:
работы по монтажу оборудования (монтажные работы);
затраты на приобретение (изготовление) оборудования, мебели и инвентаря;
2.1.5. Для определения сметной стоимости строительства проектируемых предприятий, зданий, сооружений или их очередей составляется сметная документация, состоящая из локальных смет, локальных сметных расчетов, объектных смет, объектных сметных расчетов, сметных расчетов на отдельные виды затрат, сводных сметных расчетов стоимости строительства, сводок затрат и др.
Локальные сметы являются первичными сметными документами и составляются на отдельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям или по общеплощадочным работам на основе объемов, определившихся при разработке рабочей документации (РД) или рабочих чертежей.
Локальные сметные расчеты составляются также на отдельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям или на общеплощадочные работы в тех случаях, когда объемы работ и размеры затрат окончательно не определились и подлежат уточнению, как правило, на основании РД.
Объектные сметы объединяют в своем составе на объект в целом данные из локальных смет и являются сметными документами, на основе которых формируются свободные (договорные) цены на строительную продукцию.
Объектные сметные расчеты объединяют в своем составе на объект в целом данные из локальных сметных расчетов и локальных смет и подлежат уточнению, как правило, на основе РД.
Сметные расчеты на отдельные виды затрат составляются в тех случаях, когда требуется определить, как правило, в целом по стройке размер (лимит) средств, необходимых для возмещения тех затрат, которые не учтены сметными нормативами (например: компенсации в связи с изъятием земель под застройку; расходы, связанные с применением льгот и доплат, установленных правительственными решениями, и т.п.).
Сводные сметные расчеты стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений (или их очередей) составляются на основе объектных сметных расчетов, объектных смет и сметных расчетов на отдельные виды затрат.
Сводка затрат — это сметный документ, определяющий стоимость строительства предприятий, зданий, сооружений или их очередей в случаях, когда наряду с объектами производственного назначения составляется проектно-сметная документация на объекты жилищно-гражданского и другого назначения. Она составляется по форме N 2 .
В Приложении 2 к настоящему Порядку приведены формы сметных документов.
2.1.6. Одновременно со сметной документацией по желанию пользователя в составе проекта и РД могут разрабатываться ведомость сметной стоимости строительства объектов, входящих в пусковой комплекс, и ведомость сметной стоимости объектов и работ по охране окружающей среды.
Ведомость сметной стоимости объектов, входящих в пусковой комплекс, составляется по форме N 6 в том случае, когда строительство и ввод в эксплуатацию предприятия, здания и сооружения предусматривается осуществлять отдельными пусковыми комплексами. Эта ведомость включает в себя сметную стоимость входящих в состав пускового комплекса объектов, а также общеплощадочных работ и затрат.
Ведомость сметной стоимости объектов и работ по охране окружающей природной среды составляется в том случае, когда при строительстве предприятия, здания и сооружения предусматривается осуществлять мероприятия по охране окружающей природной среды. Ведомость может составляться по форме N 8. При этом в ней, как правило, сохраняется нумерация объектов и работ, принятая в сводном сметном расчете. В ведомость включается только сметная стоимость объектов и работ, непосредственно относящихся к природоохранным мероприятиям.
Как определяется цена в строительстве
(в ред. писем Минстроя РФ от 06.07.95 N ВБ-26/12-201,
Настоящий Порядок разработан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации для строительства, осуществляемого на ее территории силами российских организаций , и содержит основные сведения о системе ценообразования и сметного нормирования в строительстве, которая складывается в Российской Федерации в рамках проводимой экономической реформы и в условиях развивающихся рыночных отношений, общие методические положения по определению стоимости строительства на всех стадиях разработки предпроектной и проектно-сметной документации, составлению сметных расчетов (смет), формированию свободных (договорных) цен на строительную продукцию, рекомендации по проведению расчетов за выполненные подрядные работы, а также по использованию автоматизированных систем в указанной сфере, функционирующих на компьютерной основе.
Особенности определения стоимости строительства, ведущегося в России с участием инофирм, отражены в «Порядке определения сметной стоимости строительства, осуществляемого на территории Российской Федерации с участием иностранных фирм», введенном в действие письмом Госстроя России и МВЭС России от 23.02.94 N 12-28.
В Порядке приведены формы сметных документов и протокола (ведомости) свободной (договорной) цены на строительную продукцию, терминологический словарь понятий, используемых в системе ценообразования и сметного нормирования в строительстве для условий рынка, перечень действующих законодательных актов Российской Федерации, в соответствии с которыми ведется определение стоимости строительства.
Порядок имеет рекомендательный характер. Положения, приведенные в нем, распространяются на предприятия и организации, осуществляющие капитальное строительство и капитальный ремонт зданий и сооружений, независимо от их принадлежности и форм собственности.
Министерства и другие центральные органы федеральной исполнительной власти, местная администрация республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, акционерные общества, строительные концерны, корпорации и ассоциации в соответствии с предоставленными им правами могут с учетом положений настоящего Порядка разрабатывать соответствующие методические документы по определению стоимости строительства, отражающие специфику отдельных отраслей народного хозяйства и видов строительства, а также региональные особенности, и применять их по согласованию с другими участниками инвестиционного процесса.
В Порядке учтены положения, приведенные в методических документах, выпущенных Минстроем России в 1992 г. и Госстроем России в 1993 г., в том числе и в Основных положениях (концепции) ценообразования и сметного нормирования в строительстве в условиях развития рыночных отношений (письма Госстроя России от 22.10.93 N БЕ-19-21/12 и от 03.11.93 N 12-270), а также опыт, накопленный в 1991 — 1993 гг.
Замечания и предложения по дальнейшему совершенствованию Порядка просьба направлять по адресу:
103828, Москва, Георгиевский пер., 2, Главценообразования Госстроя России.
В связи с введением в действие с 01.04.94 настоящего Порядка утрачивают силу «Методические указания по определению стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений и составлению сводных сметных расчетов и смет», утвержденные Госстроем СССР 12.04.84 N 17-Д, а также методические рекомендации, сообщенные письмами Госкомархстроя РСФСР от 23.09.91 N Ц-60/12 и Минархстроя Российской Федерации от 17.01.92 N БФ-39/12.
- 1. Общие сведения о системе ценообразования и сметного нормирования в строительстве в условиях развития рыночных отношений
- 2. Общие положения по определению стоимости строительства
- 3. Рекомендуемый порядок составления сметной документации на строительство
- 4. Рекомендуемый порядок определения стоимости строительства в составе предпроектных проработок
- 5. Порядок формирования свободных (договорных) цен на строительную продукцию
- 6. Рекомендуемый порядок расчетов за выполненные работы
- 7. Порядок экспертизы и утверждения сметной документации